矿井灾害事故应急救援预案35764.docx
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1、沐川县宇业煤矿矿井灾害事故应急救援预案一、目的为了积极应应对企业业范围内内可能发发生的重重大事故故、事件件或灾难难,建立立统一指指挥、职职责明确确、运转转有序、反反应迅速速、处置置有力的的应急救救援体系系,高效效有序地地组织开开展应急急救援行行动,最最大限度度的减少少人员伤伤亡和财财产损失失,保障障国家、集集体财产产和人民民生命安安全,维维护企业业稳定,确确保安全全生产,特特制定此此预案。二、适用范范围本预案适用用于四川川省所管管辖煤矿矿企业所所辖范围围内的各各类重大大事故。本预案将事事故划分分为特别别重大事事故、重重大事故故、较大大事故和和一般事事故4个个等级。特别重大事事故,是是指造成成3
2、0人人以上死死亡,或或者1000人以以上重伤伤,或者者1亿元元以上直直接经济济损失的的事故;重大事故,是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡,或者者50人人以上1100人人以下重重伤,或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故;较大事故,是是指造成成3人以以上100人以下下死亡,或或者100人以上上50人人以下重重伤,或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故;一般事故,是是指造成成3人以以下死亡亡,或者者10人人以下重重伤,或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。三、编制依依据/引引用文献献资料1、中华华人民共共和国安安
3、全生产产法2、中华华人民共共和国矿矿山安全全法3、国家家安全生生产事故故灾害应应急预案案4、国家家安全生生产监督督管理总总局矿山山事故灾灾害应急急预案5、国务务院关于于进一步步加强安安全生产产工作的的决定6、四川川省省特特大安全全事故应应急救援援预案7、四川川省省人人民政府府关于安安全生产产事故应应急预案案的有关关规定8、AQ/90002-220066生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案四、指导思思想以“三个代代表”重要思思想为指指导,坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,夯实实“双基”工作,狠狠抓三个个薄弱环环节,强强化落实实安全责责任主体体,树立立科学的的安全发发展
4、观。积积极采取取预防措措施,最最大限度度地降低低事故发发生的可可能性,并并在一旦旦发生重重特大安安全事故故、事件件或灾难难,能以以最快的的速度,最最大的效效能,有有序地实实施应急急救援行行动,最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失。五、应急救救援中心心思想(1)以人人为本,快快速反应应。矿山山事故应应急救援援工作要要始终把把保障人人民群众众的生命命安全和和身体健健康放在在首位,切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护,最最大限度度地减少少矿山事事故造成成的人员员伤亡和和危害。根根据国发发【20010】223号文文,赋予予企业生生产现场场带班人人员、班班组长和和调度人人员在遇遇到险情情时第
5、一一时间下下达停产产撤人命命令的直直接决策策权和指指挥权。(2)统一一领导,分分级管理理。在企企业的领领导下,实实行统一一指挥、分分级管理理、分级级响应。根根据矿山山事故的的严重程程度、人人员伤亡亡和经济济损失,启启动相应应的应急急预案。(3)分工工负责,协协同应对对。各有有关部门门按本预预案规定定的职责责,各负负其责,密密切配合合,团结结协作,共共同做好好矿山事事故应急急救援工工作。各各单位有有关负责责人按照照各自职职责和权权限,负负责事故故灾难的的应急管管理和应应急处置置工作。(4)预防防为主,平平战结合合。贯彻彻落实“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的方针针,坚持持事故应应急与预预
6、防相结结合。按按照长期期准备、重重点建设设的要求求,做好好应对矿矿山事故故的思想想准备、预预案准备备、物资资和经费费准备、工工作准备备,加强强培训演演练,做做到常备备不懈。将将日常管管理工作作和应急急救援工工作相结结合,充充分利用用现有力力量,培培养兼职职应急救救援力量量并发挥挥其作用用。六、危险源源辨识基基本情况况四川省乐山山市沐川川县宇业业煤矿,设设计生产产能力99万吨/年的煤煤炭企业业。根据据重大大危险源源辨识(GGB188218820000)和和国家、省省有关规规定,我我矿重大危危险源等等级类型型有:1、有煤尘尘爆炸危危险的矿矿井;2、水文地地质条件件复杂的的矿井;3、煤层自自然发火火
7、期6个月月的矿井井;七、应急救救援预案案体系1、综合预预案综合预案是是总体、全全面的预预案,主主要阐述述四川省省乐山市市沐川县县宇业煤煤矿应急急救援的的方针、政政策、应应急组织织机构及及相应的的职责、应应急行动动的总体体思路和和程序,是是四川省省乐山市市沐川县县宇业煤煤矿应急急救援工工作的基基础“底线”和总纲纲,对其其他紧急急情况也也可起到到应急指指导作用用。2、专项预预案通过对我矿矿存在的的危险源源辨识,制制定了以以下专项项预案:、顶板事事故应急急处理预预案;、井下或或地面水水灾、火火灾事故故应急处处理预案案;、瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故救救援应急急处理预预案;、瓦斯异异常涌出出导致矿矿井总回回
8、风巷或或一翼回回风巷瓦瓦斯超限限应急处处理预案案;、其它原原因发生生灾害事事故、事事故预兆兆或重大大险情应应急处理理预案;除上述灾害害事故以以外的一一般性事事故的事事故报告告、现场场救护等等,仍按按照沐沐川县宇宇业煤矿矿事故报报告及调调查处理理办法的的规定执执行;需需要医疗疗急救、用用车等,由由矿按规规定联系系办理。八、应急救救援机构构及其工作作原则组 长:赵志忠忠 朱晓东东副组长:王王强、朱朱明贵、王王万云、林林凤军、朱朱权文、廖廖明富、傅贵强。成员:王国国金、赵赵大平、张张德维、刘刘孔忠、陈陈光兵、郑郑少年、朱朱玉忠、赵赵 东东、杨贵贵洪、杨杨财书。应急救援办办公室设设在矿长长办公室室,由
9、王王万云负负责日常常应急救救援安全全管理工工作及落落、应急急救援指指挥中心心设在调调度室,负负责事故故发生后后,应急急救援指指挥机构构领导组组织协调调工作及及下达命命令。、工作原原则1、当发生生本预案案中的各各种突发发性灾害害事故、事事故预兆兆或重大大险情时时,矿长长是处理理突发性性灾害事事故的全全权指挥挥者,负负责立即即成立应应急救援援指挥中中心。应应急救援援指挥中中心设在在矿安监监科,矿矿长为指指挥长,矿矿值班副副矿长为为副指挥挥长。由由指挥长长根据灾灾害事故故性质确确定指挥挥中心成成员,组组织制定定应急救救援方案案,并下下达相关关救灾指指令。2、矿安监监科是第第一时间间接到事事故报告告的
10、部门门,当接接到事故故报告后后,部门门负责人人就是矿矿值班领领导的第第一助手手,协助助矿值班班领导按按预案先先行组织织救灾。3、按照“谁主管管、谁负负责”、“管生产产必须管管安全”的原则则,事故故单位行行政负责责人是一一线或事事故现场场的全权权指挥者者,及时时向矿应应急救援援指挥中中心报告告灾情情情况,并并严格按按照指挥挥中心的的命令完完成所规规定的抢抢险救灾灾任务。4、为保证证应急救救援工作作的有序序开展和和及时组组织抢险险救灾,发发生灾害害事故时时,由安安监科科科长负责责,立即即按灾灾害事故故通知集集中人员员一览表表(附附表)的的要求,通通知有关关人员到到指定地地点集中中,接到到通知的的人
11、员必必须迅速速到达。5、为防止止应急救救援过程程中灾害害事故的的扩大,对对抢险救救灾中需需要矿井井反风、矿矿井停、送送电、撤撤人等涉涉及重大大安全问问题的事事项,必必须经矿矿应急救救援指挥挥中心同同意后实实施;对对需要安安排救护护队员或或其他救救援人员员进入有有毒有害害、爆炸炸危险或或其它重重大危险险区域进进行救援援工作的的指令,必必须由矿矿应急救救援指挥挥中心根根据指挥挥长或副副指挥长长的命令令下达,其其他任何何部门和和人员一一律无权权下达。九、灾害事事故报告告制度灾害事故的的应急救救援工作作直接影影响着是是否可以以减少人人员伤亡亡,控制制事故蔓蔓延和降降低事故故损失,当当发生突突发性灾灾害
12、事故故、事故故预兆或或险情时时,严格格按照事事故报告告制度报报告,以以利于迅迅速采取取有效措措施组织织救灾。1、报告程程序:当当发生突突发性灾灾害事故故、事故故预兆或或险情时时,现场场安全生生产责任任人、现现场管理理人员或或员工必必须立即即向上一一级领导导或矿长长报告;矿长向向董事长长(总经经理)报报告。2、报告内内容:灾灾害事故故发生的的单位、时时间、地地点、人人员伤亡亡和财产产损失情情况,初初步分析析的事故故原因,所所采取的的抢救人人员、财财产和防防止事故故扩大的的措施。3、矿长接接到灾害害事故报报告后,按按规定报报告上级级有关部部门。十、在灾害害事故应应急救援援过程中中各有关关人员的的主
13、要职职责1、董事长长(总经经理):是处理理灾害事事故的副副指挥长长,负责责组织成成立应急急救援指指挥中心心,执行行指挥长长下达的的各项救救灾命令令,负责责组织救救援所需需物资和和资金。2、矿长:是处理理灾害事事故的指指挥长,负负责协调调应急救救援的各各项工作作。根据据事故现现场及现现场外部部信息,向向应急救救援人员员下达有有关命令令。3、副总经经理:是是处理灾灾害事故故的副指指挥长,执执行指挥挥长下达达的各项项救灾命命令,负负责组织织成立应应急救援援指挥中中心,根根据灾害害事故的的性质确确定指挥挥中心成成员及分分工,组组织制定定应急救救援方案案,并下下达相关关救灾命命令。4、矿值班班副矿长长:
14、是矿矿救灾指指挥长、副副指挥长长的有力力助手,根根据灾害害事故性性质确定定是否需需要矿应应急救援援机构以以外的应应急服务务机构的的帮助;协助指指挥长、副副指挥长长实施危危险设施施的全部部或部分分停止运运行,启启动应急急救援设设施和系系统;及及时与应应急救援援现场负负责人配配合,指指挥危险险区域及及现场人人员的撤撤离。5、矿总工工程师:在矿救救灾指挥挥长、副副指挥长长领导下下,负责责处理灾灾害事故故的技术术工作,根根据救灾灾命令负负责处理理某一方方面的救救灾工作作。6、安监科科科长:根据应应急救援援指挥中中心实施施的应急急救援方方案、措措施和救救灾指挥挥长、副副指挥长长的命令令,实行行有效的的控
15、制和和监督。7、生产、掘掘进副矿矿长:接接到灾害害事故通通知后,组组织相关关人员做做好应急急救援工工作,并并与应急急救援指指挥中心心保持密密切联系系。8、生技科科科长:准确无无误地提提供相关关图纸资资料,并并在图中中标明:事故地地点、可可能或已已经受到到影响的的范围、相相关的安安全设施施和系统统、安全全区域、灾灾害事故故地点(段段)的位位置与周周边地区区的关系系、现场场作业人人数;掌掌握关键键岗位人人员的地地址和联联系方式式。为保保证及时时提供图图纸资料料,生技技科必须须常备的的矿井图图纸有:通风系系统图、防防尘系统统图、采采掘工程程平面图图、供电电系统图图、排水水系统图图、井上上下对照照图、
16、通通信系统统图和矿矿井地质质及水文文地质图图。9、安监科科科长:接到灾灾害事故故报告后后,立即即按本预预案通知知有关人人员到指指定地点点集中,并并根据灾灾害事故故情况,分分别通知知做好医医疗救援援和出车车准备。在在抢险救救灾过程程中,及及时下达达应急救救援指挥挥中心的的命令,收收集整理理有关信信息,并并做好记记录。10、辅助助矿山救救护队:接到灾灾害事故故通知后后,迅速速集合队队员到指指定地点点待命,并并按事故故类别和和有关规规定整理理好所需需携带的的装备。对对需要救救护队员员进入有有毒有害害、爆炸炸危险或或其它重重大危险险区域进进行救援援工作的的,必须须立即通通知所有有队员回回队集合合待命,
17、在在接到矿矿应急救救援指挥挥中心下下达的救救灾命令令后,方方可由救救护小队队队长负负责,按按照矿山山救护队队出动救救灾的有有关规定定及指挥挥中心下下达的救救灾任务务和要求求,向指指战员说说明事故故情况、救救灾重点点、行动动计划、行行动路线线、安全全措施和和注意事事项等,组组织救护护队进行行灾区侦侦察和抢抢救工作作。在灾灾区工作作的救护护小队必必须按预预先确定定的联系系方式保保持与应应急救援援指挥中中心的联联系,并并报告有有关情况况和下一一步的行行动方案案,以便便采取应应急措施施或布置置新的工工作任务务。11、矿办办公室主主任:保保证应急急救援设设备、设设施、器器材和通通讯工具具畅通,保保证所需
18、需的交通通运输工工具,以以便及时时运送人人员和救救援物资资。12、后勤勤科科长长:按要要求及时时准备和和提供有有关的应应急救援援设备、设设施和器器材,并并根据应应急救援援指挥中中心的命命令迅速速送达指指定地点点。13、副总总经理、矿矿长、总总工程师师:评估估事故规规模,决决定是否否需要矿矿应急救救援指挥挥中心以以外的其其它应急急救援服服务机构构,并报报告指挥挥中心;落实本本单位参参加应急急救援工工作的有有关人员员,及时时准备应应急救援援所需物物资;明明确应急急步骤以以确保人人员的安安全和减减少财产产的损失失;有序序安排受受伤人员员和无关关人员撤撤离到安安全地带带(明确确撤离步步骤、程程序、路路
19、线);根据应应急救援援指挥中中心的命命令完成成所规定定的抢险险救灾任任务。14、其他他参与应应急救援援工作的的人员:根据应应急救援援指挥中中心的命命令完成成所规定定的抢险险救灾任任务。十一、应急急响应(一)、响响应分级级国家按照事事故等级级和可能能造成的的损失,将将安全生生产事故故应急救救援响应应分为四四级:级响应:已经或或可能导导致300人以上上死亡(含含失踪),或或1000人以上上中毒(重重伤),可可能造成成直接经经济损失失1亿元元以上的的特别重重大安全全生产事事故,需需要紧急急转移安安置100万人以以上的安安全生产产事故,超超出省(区区、市)人人民政府府应急处处置能力力的安全全生产事事故
20、,跨跨省级行行政区、跨跨领域(行行业、部部门)的的安全生生产事故故。级响应:已经或或可能导导致100-299人死亡亡(或失失踪),或或50-1000人以上上中毒(重重伤),可可能造成成直接经经济损失失50000万元元以上,11亿元以以下的特特大安全全生产事事故,超超出市(地地)人民民政府应应急处置置能力的的安全生生产事故故,省内内跨行政政区、行行业、部部门的安安全生产产事故。级响应:已经或或可能导导致3-9人死死亡(含含失踪),或或30-50人人中毒(重重伤),或或可能造造成直接接经济损损失较大大的安全全生产事事故。级响应:已经或或可能发发生3人人(不含含3人)以以下的安安全生产产伤亡事事故(
21、沐沐川县宇宇业煤矿矿响应此此项)。(二)、响响应程序序、启动应应急救援援预案后后,指挥挥长应立即即发布命命令,按按“重大安安全事故故电话通通知顺序序”,通知知指挥中中心成员员和各专专业科室室人员立立即到调调度室集集合,通通知有关关抢救抢抢险队伍伍立即赶赶赴事故故现场。、指挥中中心全体体成员接接到通知知后迅速速赶到矿矿调度室室,听取取事故简简单情况况介绍,接接受指挥挥长命令令,分头头开始行行动。、应急启启动后,要要求尽快快做到应应急救援援人员到到位,开开通信息息与通讯讯网络,调调配救援援所需的的应急资资源,派派出现场场指挥协协调人员员赶赴事事故现场场。如需需紧急疏疏散或转转移人员员,报警警通知员
22、员工家属属(可采采用“紧急广广播”与“警笛”相结合合的方式式)十二、指挥挥和协调调 现场应急救救援指挥挥中心负负责现场场应急救救援的指指挥,现现场应急急救援指指挥中心心成立前前,先期期到达的的应急救救援队伍伍必须迅迅速、有有效地实实施先期期处置,矿值班领导负责协调,全力控制事故灾难发展态势,防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生,果断控制或切断事故灾害链。十三、事故故现场保保护事故发生后后,事故故单位应应保护好好事故现现场;安安监科应迅速速组织人人员赶赴赴现场,负负责做好好警戒保保卫和维维护治安安秩序 。十四、应急急措施及及避难硐硐室操作作流程A:瓦斯、煤煤尘爆炸炸事故瓦斯、煤尘尘爆炸事事
23、故,一一般都有有强大的的爆炸声声和连续续的空气气震荡,产产生很强强的高温温气浪,并并产生大大量的有有毒有害害气体。受受灾人员员应积极极按下列列程序进进行自救救:1、迅速背背向空气气震荡的的地方,脸脸向下卧卧倒,头头要尽量量低些,用用毛巾捂捂住口鼻鼻,用衣衣服等物物盖住身身体,使使肉体的的外露部部分尽量量减少。在在爆炸的的瞬间要要尽量屏屏住呼吸吸,防止止吸入大大量的高高温有害害气体。与与此同时时,要迅迅速取下下自救器器,按照照操作方方法戴好好。2、戴好自自救器后后,要辩辩清方向向,沿避避灾路线线尽快进进入有新新鲜风流流的巷道道,离开开灾区。3、避灾过过程中,每每个人都都要自觉觉遵守纪纪律,听听从
24、指挥挥,并严严格控制制矿灯的的使用。撤撤退过程程中如遇遇巷道破破坏严重重,又不不知撤退退路线是是否安全全,就要要设法找找到或自自己构造造临时硐硐室或到到较安全全的地方方暂时躲躲避,要要主动照照顾受伤伤的人员员,还要要设法发发出呼救救信号。如如果有可可能继续续撤退,要要在沿途途做出标标记,以以便救护护队员跟跟踪寻找找。如有有可能,要要寻找电电话及早早同地面面取得联联系。B:瓦斯异异常涌出出导致矿矿井总回回风巷或或一翼回回风巷瓦瓦斯超限限各区域人员员发现瓦瓦斯异常常涌出导导致矿井井总回风风巷或一一翼回风风巷瓦斯斯超限或或得到瓦瓦斯异常常涌出通通知后,必必须立即即停止工工作,听听从瓦斯斯检查员员及其
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