江西省融资性担保机构管理暂行办法doc78694.docx
《江西省融资性担保机构管理暂行办法doc78694.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《江西省融资性担保机构管理暂行办法doc78694.docx(11页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、江西省融资性担保机构管理暂行办法第一章 总总则第一条 为为加强对融融资性担保保机构的监监督管理,规规范融资性性担保行为为,促进融融资性担保保行业健康康发展,根根据中华华人民共和和国公司法法、中中华人民共共和国担保保法、国国务院关于于进一步明明确融资担担保业务监监管职责的的通知(国国办发220097号)、融融资性担保保公司管理理暂行办法法等规定定,制定本本办法。第二条 本本办法所称称融资性担担保是指担担保人与银银行业金融融机构等债债权人约定定,当被担担保人不履履行对债权权人负有的的融资性债债务时,由由担保人依依法承担合合同约定的的担保责任任的行为。本办法所称称融资性担担保机构(以以下简称担担保机
2、构)是是指由政府府或企业法法人、自然然人、其他他社会组织织出资依法法设立的,经经营融资性性担保业务务的担保机机构。凡在省内注注册并从事事融资性担担保业务的的担保机构构的设立、变变更、经营营和监督管管理均适用用本办法。第三条 担担保机构应应当按照法法律、法规规和本办法法的规定,在在政府监管管部门的管管理下开展展业务,以以安全性、流流动性、收收益性为经经营原则,建建立市场化化运作的可可持续审慎慎经营模式式。担保机构与与企业、银银行业金融融机构等客客户的业务务往来,应应当遵循诚诚实守信的的原则,并并遵守合同同的约定。担保机构应应当为客户户保密,不不得利用客客户提供的的信息从事事任何与担担保业务无无关
3、或有损损客户利益益的活动。第四条 担担保机构开开展业务应应当遵守公公平竞争的的原则,不不得从事不不正当竞争争。第五条 建建立省融资资性担保业业务监管联联席会议制制度,由省省政府金融融工作办公公室(以下下简称“省省政府金融融办”)、省省中小企业业局、省工工商局、人人行南昌中中心支行、江江西银监局局、国家外外汇管理局局江西省分分局、省商商务厅、省省发改委、省省工信委、省省财政厅、省省人保厅、省省科技厅、省省农业厅、省省旅游局和和省法制办办等部门和和单位组成成。联席会会议办公室室设在省政政府金融办办,承担联联席会议日日常工作。联联席会议主主要职责是是,贯彻落落实国家促促进融资性性担保业务务发展的政政
4、策措施,研研究促进融融资性担保保业务发展展的实施意意见,拟订订融资性担担保机构风风险防范和和处置的实实施办法,建建立健全融融资性担保保业务监管管机制和信信息交流机机制,协调调解决融资资性担保业业务监管中中的重大问问题,协调调处置融资资性担保机机构发生的的风险,负负责与国家家融资性担担保业务监监管部际联联席会议办办公室的联联系。第六条 省省政府金融融办承担全全省融资性性担保机构构的行业综综合管理职职责,研究究制订我省省融资担保保机构设立立审批、监监督管理规规则和办法法,提出促促进融资性性担保机构构发展的政政策措施,负负责融资性性担保机构构设立、变变更和终止止的审批,负负责实施对对融资性担担保业务
5、和和机构的动动态监管、年年度检查。省省中小企业业局负责全全省融资性性担保机构构设立的前前期审核和和日常监管管,组织开开展相关调调查研究工工作,承担担融资性担担保机构的的备案登记记管理、相相关材料的的统计分析析工作,按按月、季和和年向省政政府金融办办及相关部部门报送相相关报表和和分析材料料。第七条 担担保机构日日常监管和和风险处置置实行属地地化管理。由由各设区市市政府确定定本市的责责任部门(以以下简称设设区市监管管部门)负负责担保机机构日常监监督管理工工作,对担担保机构的的风险管理理、内部控控制、资产产质量、业业务开展、准准备金提取取等情况实实施持续动动态监管。省省财政投资资的省级担担保机构由由
6、省政府金金融办监管管。第二章 设设立、变更更和终止第八条 设设立担保机机构(含省省外担保机机构来赣设设立分支机机构)须经经省政府金金融办批准准,并颁发发融资性担担保机构经经营许可证证。境外投资者者投资设立立担保机构构的,由省省政府金融融办和省商商务厅依据据本部门职职责实行并并联审批。担保机构的的名称由行行政区划、字字号、行业业、组织形形式依次组组成,其中中行政区划划指省、市市(县、区区)行政区区划的名称称或地名,组组织形式一一般为有限限责任公司司或股份有有限公司。第九条 获获准设立的的担保机构构及其分支支机构,持持融资性担担保机构经经营许可证证到拟注册册地工商行行政管理部部门办理登登记注册手手
7、续,并按按照规定办办理税务登登记手续。获准设立的的外资担保保机构凭融融资性担保保机构经营营许可证和和外商投投资企业批批准证书到到工商行政政部门办理理登记注册册手续后,需需在规定时时间内到当当地外汇管管理部门办办理相关手手续。第十条 任任何单位和和个人未经经批准,不不得经营融融资性担保保业务,不不得在名称称中使用融融资性担保保字样,工工商行政管管理部门不不得为其办办理登记注注册手续。第十一条 担保机构构的设立必必须具备最最低限额注注册资本金金:(一)跨省省开展担保保业务的,注注册资本金金不得低于于1亿元人人民币。(二)在省省内跨设区区市开展担担保业务并并在机构名名称中冠江江西省名的的,注册资资本
8、金不得得低于50000万元元人民币。(三)在注注册地所在在设区市内内开展业务务并在机构构名称中冠冠设区市名名的,注册册资本金不不得低于33000万万元人民币币。(四)在注注册地开展展担保业务务并在机构构名称中冠冠县(市、区区)名的,注注册资本金金不得低于于10000万元人民民币。(五)境外外投资者投投资设立担担保机构的的,注册资资本金不得得低于10000万美美元。法人股必须须占注册资资本金的550%以上上,且出资资占比最大大者为法人人。注册资本全全部为实缴缴货币资金金,由出资资人一次足足额缴纳,其其来源真实实合法,严严禁虚假出出资或开业业后抽逃资资金。境外外投资者投投资设立担担保机构的的,必须
9、将将注册资本本金一次性性地存入经经外汇管理理部门批准准的临时性性外币资金金账户,待待机构获准准设立后,再再转入依法法开立的资资本金账户户,并在机机构设立完完成后,及及时到外汇汇管理部门门办理验资资询证手续续。第十二条 设立担保保机构除满满足最低注注册资本限限额外,还还应当具备备下列条件件:(一)有符符合法律、法法规规定的的章程。(二)出资资人必须具具有持续投投资能力。法法人投资担担保机构的的,其存续续期必满11个完整会会计年度,且且拟出资额额不得高于于净资产的的50%。自自然人投资资担保机构构的,其投投资须是自自有货币资资金。(三)有健健全的组织织机构、内内部管理制制度、业务务操作规则则和风险
10、控控制制度。(四)有符符合担保机机构任职资资格的高级级管理人员员和熟悉担担保业务的的合格从业业人员。(五)有与与业务经营营相适应的的营业场所所。(六)符合合国家、省省对担保行行业统筹规规划、合理理布局及监监督管理的的总体要求求。(七)其他他审慎性条条件。第十三条 设立担保保机构应提提交下列材材料:(一)设立立申请书。内内容应当包包括拟设立立的担保机机构名称、注注册地、注注册资本、业业务范围和和筹建工作作方案等。(二)可行行性研究报报告。(三)经营营发展战略略与规划。(四)出资资人协议。(五)公司司章程及组组织结构图图,内设各各部门职责责分工。(六)主要要内部管理理制度。包包括业务管管理制度、财
11、财务管理制制度、风险险监控制度度,以及重重大事件报报告和信息息披露制度度等。(七)出资资人大会(股股东大会)、董董事会审议议通过有关关事项的决决议。(八)拟任任职董事、监监事、高级级管理人员员的简历和和主要从业业人员基本本情况。(九)公司司及董事、高高管人员依依法合规经经营承诺书书。(十)由注注册会计师师事务所出出具的验资资报告或国国内银行机机构出具的的外币存款款对账单。(十一)工工商行政管管理部门出出具的企企业名称预预先核准通通知书。(十二)主主发起人近近两年经营营业绩和财财务信用情情况,以及及持有注册册资本5%以上股东东的资信证证明和有关关资料。(十三)律律师事务所所出具的关关于担保机机构
12、出资人人关联情况况和资金来来源合法性性的法律意意见书。(十四)营营业场所所所有权或使使用权的证证明材料。(十五)股股东名册、筹筹建工作小小组名单及及联系方式式。(十六)其其他审慎性性材料。第十四条 担保机构构有下列变变更事项之之一的,须须经监管部部门审查批批准:(一)变更更名称。(二)变更更组织形式式。(三)变更更注册资本本。(四)变更更注册住所所。(五)调整整业务经营营范围。(六)变更更法定代表表人、董事事、监事和和高级管理理人员。(七)变更更持有5以上股权权的股东。(八)分立立或合并。(九)修改改章程。(十)省政政府金融办办规定的其其他变更事事项。担保机构变变更事项涉涉及公司登登记事项的的
13、,经审查查批准后,按按规定向工工商行政管管理部门申申请变更登登记。外资资担保机构构在完成变变更审批和和注册变更更后,应及及时到当地地外汇局办办理外汇相相关变更登登记手续。第十五条 担保机构构申请变更更的,需具具备以下条条件:(一)符合合本办法设设立条件、业业务经营和和监督管理理的要求。(二)申请请前4个季季度平均在在保责任余余额达到净净资产的22倍以上。(三)担保保机构变更更注册资本本或者调整整股本结构构,新进入入的股东需需符合本办办法第十二二条第二款款要求。第十六条 担保机构构申请变更更须提交以以下材料:(一)变更更申请书。(二)董事事会(股东东会)有关关变更决议议。(三)上年年度的业绩绩报
14、告、财财务审计报报告、信用用评级报告告和最近一一个月的财财务报表。(四)申请请前12个个月的担保保业务明细细。(五)申请请前6个月月的资金使使用情况及及相关证明明材料。(六)调整整区域范围围和业务范范围的,需需提供可行行性研究报报告。(七)申请请变更注册册资本的,需需提供由会会计师事务务所出具的的验资报告告和出资人人具备相应应投资能力力的资信证证明材料。外外资担保机机构变更注注册资本的的,其增资资的验资手手续与新设设相同,减减资的在完完成变更审审批和注册册变更后,应应及时到外外汇局办理理资金汇出出和验资询询证手续,并并向主管部部门提交变变更后的银银行机构对对账单或会会计师事务务所出具的的有外汇
15、局局验资询证证回函的验验资报告。(八)申请请变更名称称的,需提提供有名称称管辖权的的工商行政政管理部门门核发的企企业名称变变更核准通通知书。(九)其他他审慎性材材料。第十七条 担保机构构申请设立立分支机构构的,需具具备以下条条件:(一)申请请在省内设设立分支机机构的,母母公司注册册资本不低低于50000万元人人民币;申申请设立省省外分支机机构的,母母公司注册册资本金不不得低于1100000万元人民民币。(二)担保保业务持续续经营两年年以上且连连续盈利,申申请前4个个季度平均均在保责任任余额达到到净资产的的3倍以上上。(三)符合合本办法业业务经营的的要求,无无违法违规规经营记录录。第十八条 担保
16、机构构设立分支支机构应提提交下列材材料:(一)申请请书,应当当载明拟设设立担保机机构分支机机构的名称称、注册地地和业务范范围等事项项。(二)董事事会(股东东会)决议议。(三)母公公司上年度度的信用评评级报告、近近两年的财财务审计报报告、业绩绩报告。(四)可行行性研究报报告。(五)经营营发展战略略与规划。(六)母公公司所在地地监管部门门出具的同同意函。(七)工商商行政管理理部门出具具的企业业名称预先先核准通知知书。(八)申请请前12个个月的担保保业务明细细。(九)申请请前6个月月的资金使使用情况及及相关证明明材料。(十)法人人授权书及及法人营业业执照副本本复印件。(十一)拟拟设分支机机构高级管管
17、理人员的的简历和资资格证明。(十二)营营业场所所所有权或使使用权的证证明材料。(十三)其其他审慎性性材料。第十九条 担保机构构申请设立立或变更的的,将设立立或变更申申请及相关关材料报省省政府金融融办。省政政府金融办办应自收到到担保机构构设立或变变更完整申申请材料之之日起155个工作日日内,作出出是否同意意的批复意意见。第二十条 获准设立立的担保机机构应自批批准文件印印发之日起起2个月内内完成筹建建工作,并并办理相关关注册登记记手续。逾逾期未完成成的,原批批准文件自自动失效;但在筹建建有效期内内,经筹建建人申请,经经批准后,筹筹建期可延延长1个月月。境外投资人人应在批准准文件失效效的同时,向向商
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 江西省 融资 担保 机构 管理 暂行办法 doc78694
限制150内