污染源普查动态更新调查核查工作报告160287.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.关于做好好污染源普普查动态更更新调查核查工作的的通知解读2010年年3月目 录录一、关于做做好污染源源普查动态态更新调查查核查工作作的通知1附件1:重重点核查指指标6附件2:质质量计算公公式和评判判标准7附件3:调调查表填报报和数据审审核质量核核查报告单单10附件4:数数据录入质质量核查报报告单11附件5:污污染源普查查动态更新新调查核查查工作报告告大纲12二、基表审审核把关操操作要点14(一)表格格填写规范范性审核14(二)完整整性审核14(三)准确确性审
2、核14(四)数据据间逻辑关关系审核一五(五)明显显逻辑错误误一五(六)产排排污量核算算审核17(七)工业业源表内及及表间常规规逻辑审核核,特殊情情况除外17(八)非重重点工业污污染源排放放量测算方方法23(九)农业业源报表24三、汇总表表审核把关关操作要点点25(一)逐表表审核25(二)排序序法27四、关于开开展污染源源普查动态态更新调查查工作的通通知29五、关于印印发20010年国国家重点监监控企业名名单的通通知33一、关于做做好污染源源普查动态态更新调查查核查工作作的通知环境保护部部办公厅文文件环办20010222号关于做好污污染源普查查动态更新新调查核查查工作的通通知为确保污染染源普查动
3、动态更新调调查(以下下简称“更新调查查”)工作的进进度和质量量,为“十二五”污染减排和环境统计计工作奠定定基础,根据我部开开展更新调调查工作的的有关精神神,现就做做好更新调调查核查工工作的有关关要求通知知如下:一、关于更更新调查核核查的总体体要求各督查中心心应高度重重视更新调调查核查工工作,要将将更新调查查核查作为为重点工作作,做好统统筹安排。核核查工作以以发现问题题,促进工工作,保证证质量为目目标,坚持持资料审查查和现场核核查相结合合,资料审审查要全面面把握样本本区的综合合情况,现现场核查要要突出污染染治理设施施运行和实实际排放情情况;坚持持点面结合合,选取的的现场核查查对象要有有代表性,同
4、同时又应兼兼顾污染源源类型、行行业、区域域分布,保保证覆盖面面;坚持全全流程和重重点环节相相结合,核核查既要包包括前期准准备、重点点调查单位位名录筛选选、调查表表填报、数数据录入审审核汇总等等各环节,又又要突出重重点,加强强对数据质质量的核查查把关;坚持促促进工作与与评估质量量相结合,要通过核查查工作督促促各地加快快更新调查查进度,核核查结果又又要作为评评价各省(直直辖市、自自治区)和和新疆生产产建设兵团团更新调查查工作质量量的依据。二、关于更更新调查核核查的范围围每个省(自自治区)随机抽取1-22个有代表性性的市(地、州、盟盟)、直辖市随机机抽取1区1县,新疆生产产建设兵团团随机抽取取1-2
5、个有有代表性的的师作为核查的的样本区,进行资料审查和现场场核查。资资料审查应应包括该样本区的全部污染源源(超过5000个的,随随机抽取5500个),对于样本区区内的国家重点监控企企业以及环境统统计数据库库中的更新新调查对象象要进行重重点审查;现场核查应包包括工业污染源(含集中中式污染治治理设施)220-30个、农业污染源5-10个,国家重点监控企企业、在资料审审核中发现现问题的污染染源以及更新调查中数据据变动较大大的污染源源,应在现现场进行重重点核查。三、关于更更新调查核核查的内容容更新调查核核查工作的的主要内容容应包括以以下几个方方面:(一)更新新调查工作作开展情况况。重点核核查全省(自治区
6、区、直辖市市)和新疆疆生产建设设兵团及样本区更新新调查工作的的组织管理理和实施情情况,包括括组建专门门机构、制订实施方方案、工作作组织部署署、前期业务培训和经费条件保保障等。(二)重点点调查单位位筛选情况况。对照样本本区第一次次全国污染染源普查数数据库,结合重重点调查单单位名录,按照更新新调查技术术规定的要要求,重点点核查污染源源筛选比例例*1(所有产生生重金属企企业,所有有集中式污污染治理设设施,产生生100吨吨以上危险险废物的污污染源,规规模以上畜畜禽养殖场场(户)、小小区和水产产养殖场)、新增污染源以及环境统计数据库清库整理*2情况。*1 以第第一次全国国污染源普普查产业活活动单位名名录
7、为总体体,按污染染源个体排排污量降序序排列,筛筛选出占总总排污量(固固体废物以以产生量计计)85%以上的工工业企业为为重点调查查单位。筛筛选项目为为:废水、化化学需氧量量、氨氮、二二氧化硫、氮氮氧化物、烟烟尘、粉尘尘、固体废废物等。只只要其中有有一项被筛筛选上,该该企业即为为重点调查查单位。*2 指22008年年环境统计计数据库,删删除其中关停企企业、非工工业企业、企企业群和其其他不符合合实际的企企业。(三)调查查表数据录录入情况。从资料审查的污染源中随机调出10-20个,对其纸质调查表和电子录入信息进行校对,检查数据的错录、漏录情况,分别计算“指标录入差错率”和“指标漏录率”。(四)调查查表
8、填报数数据质量情情况。基表重点审审核数据填报完整性性、准确性性、指标突突变情况、逻逻辑关系等等内容;汇汇总表重点点核实人口口、GDPP、能源消消耗、产品品产量等数数据,并对对样本区内内污染排放放数据进行行校核。工业源重点点审核污染染物种类*3是否填报齐全、产产生和排放放量的计算算方法*4是否合理理、监测数数据是否符符合更新调调查技术规规定对监测测数据的认认定要求、产产排污系数数的应用及及计算是否否符合相关关要求。农农业源和生活源源重点审核核填报数据据是否与当当地政府部部门公布的的统计数据据相一致。集中式污染治理设施重点审核监督性监测、在线监测及企业自测结果的可比性,并结合企业月报表、年报表以及
9、污染治理工艺,确定治理效率和排放量。*3 废水水调查污染染物种类包包括:废水水排放量、化化学需氧量量、氨氮、石石油类、挥挥发酚、汞汞、镉、铅铅、砷、总总铬(或六六价铬)、氰氰化物等。废废气调查污污染物种类类包括:废废气排放量量、烟尘、工工业粉尘、二二氧化硫、氮氮氧化物等。工工业固体废废物调查种种类包括:冶炼废渣渣、粉煤灰灰、炉渣、煤煤矸石、尾尾矿、脱硫硫设施产生生的石膏、危危险废物及及其他工业业固体废物物。*4 按照照现场监测测、物料衡衡算和产排排污系数计计算相结合合,技术手手段与统计计手段相结结合,国家家指导、地地方调查和和企业自报报相结合的的原则开展展工作。对对工业污染染源和集中中式污染治
10、治理设施,采采用现场监监测、物料料衡算和产产排污系数数计算相结结合测算污污染物排放放量;对农农业污染源源,除规模模化畜禽养养殖场(户户)、养殖殖小区和水水产养殖场场发表调查查外,其余余调查内容容根据统计计耕地、保保护地和园园地面积、畜畜禽和水产产养殖数量量等指标,通通过产排污污系数测算算污染物排放量量;对生活活污染源,根根据统计人人口数据、生生活用水量量、能源结结构和消耗耗量等指标标,通过产产排污系数数测算污染染物排放量量。(五)更新新调查现场场核查情况况。现场核查查应重点核实数据来源源的真实性、产产排污量计计算的准确确性、污染染治理设施施填报的完整性性并现场分分析评估调调查表填报报数据的质质
11、量,并计算“指标填报的的差错率”和“指标填报的的漏填率”。对于工业源源和集中式式污染治理理设施,要要重点核查调查单位污污染治理工工程的基本本情况和实实际运行情情况,包括括设计能力力、处理工工艺、建成成投运时间间、实际处理理量和处理理效果;对对于农业源源,重点核实实规模化畜禽禽养殖场(户户)、小区和水产产养殖场调查表填填报的各项指标标的准确性性以及污染物物排放情况况、去向、污染治理理方式是否否与实际情情况一致。四、关于更更新调查核核查的组织织实施更新调查核核查工作由由环境保护护部统一管管理,由总总量司负责责组织,各督查中心具体实实施;各省级环保保部门应加强管理理,在样本本区选取、资资料准备、现现
12、场核查等等方面做好好配合工作作,并抽调调骨干人员员,会同督查中心心做好交叉叉核查工作作。核查期间间总量司将视情况组织织有关专家家参加部分分核查工作。五、关于更更新调查核核查的时间间安排各督查中心心要结合各省(直辖市、自治区)和新疆疆生产建设设兵团更新新调查工作的进展情况统筹安安排。根据据本次更新新调查工作的的进度要求求,核查工工作应于4月20日前完成成,并于4月330日前向向环境保护护部(总量量司)报送书面核核查情况报告。附件:1、重点核核查指标 2、质质量计算公公式和评判判标准 3、调查表填报报和数据审审核质量核核查报告单单4、数据录录入质量核核查报告单单5、污染源源普查动态态更新调查查核查
13、工作作报告大纲纲附件1:重重点核查指指标工 业污染源工业源基表表经纬度、工工业总产值值、主要产产品和原辅辅材料消耗耗量、主要要污染物的的产生量和和处理效率率、能源结结构和消耗耗量、耗水水量、与污污染物排放放相关的燃燃料含硫量量和灰份、排排水去向信信息、废水排放放量、COOD排放量量、氨氮排排放量、废废气排放量量、SO22排放量、工工业粉尘排排放量、氮氮氧化物排排放量、重重金属产生生量、工业业固体废物物产生量、危危险废物产产生量、受受纳水体名名称及代码码工业源汇总总表(含非非重点估算算表)能源结构和和消耗量、耗耗水量、废废水排放量量、CODD排放量、氨氨氮排放量量、废气排排放量、SSO2排放量、
14、工工业粉尘排排放量、氮氮氧化物排排放量、重重金属产生生量、工业业固体废物物产生量、危危险废物产产生量农业源基本情况表表旱地面积、水水田面积、保保护地面积积、园地面面积,鱼、虾虾、贝、蟹蟹及其他的的产量,猪、奶奶牛、肉牛牛、蛋鸡、肉肉鸡的养殖殖量畜禽养殖业业各阶段存栏栏量、清粪粪方式、污污水日产生生量、污水水处理利用用量、粪便便处理利用用量、污水水及粪便的的排放去向向等水产养殖业业养殖模式、养养殖面积、换换水/水体体交换情况况集中式污染染治理设施施污染治理设设施建设与与运行情况况,能源消消耗,废水水、废气、污污泥、渗滤滤液排放量量和监测数数据,固体体(危险、医医疗)废物物等污染物物处理、处处置和
15、综合合利用情况况等生活源城镇常住人人口、能源源消耗量、生生活用水总总量附件2:质质量计算公公式和评判判标准一、计算公公式(一)调查查表填报工工作1、样本区区某类源漏漏填率=2、样本区区某类源差差错率= 3、一个核核查对象的的漏填率*5= 4、一个核核查对象指指标填报的的差错率*6= *5 一个个核查对象象的漏填率率实际应填报报指标数(实实际填报指指标的个数数应填而而未填报指指标的个数数)。应填填报的指标标包括:更新调查对对象基本信信息如:GG101表表中,除工工业园区名名称、改扩扩建时间外外,其他指指标均必填填;单位地地址中地址址和行政区区划代码、行行业类别中中行业名称称和代码分分别按2个个指
16、标计。联联系方式中中联系人为为必填,传传真号码不不计入必填填指标。有关设施:根据对更更新调查对象实实际核查情情况,实有有而未填报报的,每缺缺填1个设设施,按漏漏填1项,与与该设施相相关的指标标不再分别别计入漏填填;如锅炉炉、窑炉(包包括备用),废废水、废气气处理设施施等。应填填报而未填填报的,计计入漏填的的指标,并并将漏填指指标数分别别计入指标标率的分母母和分子。固体废物、危危险废物:现场核查查确定有、而而未填报的的,每缺填填1类固体体废物、危危险废物,按按缺填1项项计,与该该类固体废废物相关的的指标不再再分别计入入漏填。污染物项目目:产排污污系数手册册已给出系系数的污染染物项目,而而未填报的
17、的,每缺填填1个项目目,按缺填填1项计,将将缺填指标标数量分别别计入分母母和分子。企企业能够提提供材料证证明其生产产工艺、或或原辅材料料中不产生生该污染物物并经现场场核查认可可的,不计计入缺填项项目。重点污染源源的监测,未未监测的不不填报。缺缺项的计为为监测不规规范。监测测表中缺少少的项目,不不计入缺填填指标数。按照样本区区所有抽样样对象所有有应填指标标数之和及及所有漏填填指标数之之和,计算算、评估该该样本区更更新调查表表漏填率。*6 一个个核查对象象指标填报报的差错率当采用产排排污系数法法计算得到的的废水排放放量大于或或小于普查对象象填报的用用水量时,不计计入差错率率。原辅材料、产产品产量、
18、能能源消耗量量、用水量量填报与相相关台帐不不符的,每每一项计一一次差错率率;有明显显低报少报报的,同时时视为虚报报、瞒报。部部分个体企企业确无法法查证其原原始台帐,可可视为例外外。凡更新新调查对象象无法提供供原始台帐帐的要进行行合理的计计算说明,说明其指指标核算、填填报的依据据。因一个指标标错误,导导致有逻辑辑关系的其它相关指指标也出现现错误时,只计1次差错。如产量错误,导致产、排污量计算错误,只按产量错误统计差错率。产排污系数数使用:按按不同工艺艺、工段分分别采用产产排污系数数时,使用用一次算一一个指标,即即每一个“四同”组合适用用错误计入入1项差错错。产排污污系数适用用错误的差差错数,同同
19、时计入差差错率的分分母和分子子。由此涉涉及到G1105表、GG109表表中产排污污量错误的的污染物项项目,不再再分别计入入差错率(分分母、分子子均不计入入)。(二)指标标录入工作作1、一个核核查对象指指标录入的的差错率= 2、一个核核查对象指指标的漏录率= 二、评判标标准按照总计后后的各种差差错率考核核各样本区区的工作完完成质量*7。*7 一个个核查对象象指标填报报的漏填率率或差错率率大于2%,或能源源、水、主主要原辅材材料、主要要产品产量量、污染物物排放量等等重点核查指标审审核结果与与填报数据据有3个以以上指标均均相差200以上的的,视为该该更新调查查表填报不合格格。一个核核查对象指指标填报
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- 污染源 普查 动态 更新 调查 核查 工作报告 160287
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