淄博市调节经济结构转变经济发展方式现状的调研49834193458.docx
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1、关于淄博市调节经济结构转变经济发展方式现状的调查研究报告Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.关于淄博市市调节经济济结构转变经济发发展方式现现状的调查研究报报告 所属院校 山山东中医药药大学 指导教师 念金波 团队成员 吴 鹏鹏、刘玉新新、徐睿瑶瑶、董轶群群、刘 凯凯、段怿炜炜、张 飞飞 目 录一、研究意意义及背景景3一、研究意意义及背景景3二、文献资资料及论述述5三、基本概概念及操作作框架6(一)基本本概念6(二)调研研操作框架架7四、样本与与资料8(一)资料料来源及抽抽样说明8(二)调研研样
2、本的基基本情况9五、结果与与分析16(一) 对对样本地区区当地经济济主管部门门的相关调调研16(二) 淄淄博市调节节经济结构构转变经济济发展方式式的具体工工作执行情情况调研结结果和分析析20(三) 对对样本地区区代表性“调结构、转转方式”企业的相相关调研24六、总结、讨讨论与建议议35(一) 淄淄博市“调结构、转转方式”调研现状状总结35(二) 在在淄博市“调结构、转转方式”调研过程程所发现的的不足38(三) 对对淄博市“调结构、转转方式” 过程中的的工作的建建议39七、收获与与心得44八、参考文文献及鸣谢谢45(一)参考考文献45(二)鸣谢谢46关于淄博市市调节经济济结构转变变经济发展展方式
3、现状状的调查研研究报告摘 要:近近年来,党党中央、国国务院以科科学发展观观统揽经济济社会发展展全局,高高度重视转转变发展方方式和调整整经济结构构,各地区区、各部门门做了大量量工作,取取得了积极极进展。转变经济发发展方式是是继市场经经济改革之之后,经济济领域的又又一次深刻刻变革,目目的在于解解决经济发发展中的不不平衡、不不协调、不不可持续等等许多深层层次矛盾和和问题,摆摆脱粗放型型发展的模模式,实现现经济社会会全面协调调可持续发发展的根本本性转变。而而转变经济济发展方式式,涵盖了了诸多方面面,调结构构、促转型型,是重中中之重。 淄博市作作为老工业业城市,已已经有百年年历史,尤尤其是建国国以来,依
4、依靠资源优优势、上世世纪50年年代初国家家人规模的的投入以及及齐鲁石化化的建设,淄淄博经济得得到了迅速速发展,成成为全省乃乃至全国重重要的工业业基地。但但是随着能能源、土地地、环境等等制约因素素的增加,淄淄博市的比比较优势正正逐步消失失,产业竞竞争水平出出现下降,经经济发展的的后劲严重重不足,极极人影响了了淄博市经经济全而协协调可持续续发展。因因此,淄博博必须从市市情出发,坚坚持以科学学发展观为为指导,加加快转变经经济发展方方式,积极极挖掘高端端高质高效效的新产业业,努力培培植新的经经济增长点点。本文着重分分析淄博经济中中的结构性性问题,为为市委、市市政府至全全省转变经经济发展方方式提供参参考
5、。在此次调研研中,我们团队队根据当地经济发发展情况、经济结构情情况、地域域特色经济济情况、特特别是调结结构转方式式的现状,实地走访调研了具有代表性的张店区、淄川区、临淄区等区县。我们团队通过走访谈话、查阅相关文件等调查方式,共对五个样本区县的相关发展改革委员会、地区经济相关主管部门和单位的相关负责人以及部分工矿业、服务业等企业单位负责人进行了访谈,并获取了一手真实资料。样本中有的地区和企业单位已经进行了相关的调结构转方式,有的正在进行调结构转方式,有的即将进行调结构转方式,各个样本之间存在一定的差异性,这充分保障了此次调研样本的普遍性、全面性、真实性。我们此次调调研分四步步走:一是是,我们到到
6、有关单位位查阅相关关文献,初初步了解淄淄博市的主主体经济结结构、经济济发展现状状及发展潜力力。二是我们们团队到样样本地区发发展改革委委员会或地地区经济相相关主管部部门对样本本地区转方方式、调结结构的相关关政策措施施,以及在在调结构转转方式方面面所存在的的不足。为为全面、真真实了解调研相相关政策和和措施的落落实情况,我们实施第三步,即实地走访了当地具有代表性的、处于各个阶段的转方式调结构的企业,近距离实际的了解到相关情况。他们也把自身所遇到的困难和存在的问题向我们做了介绍说明。第四步是我们根据所调研的行政部门和相关企业单位的情况形成综合材料,及时反馈给相关管理部门,并形成综合调查研究报告。在此次
7、调研研中,我们们所调研的的企业样本本涵盖了三三大产业,包包括了国有有经济、集集体经济和和私营经济济。具体领领域有石油油化工、医医药、建材材、日用陶陶瓷、机械械冶金、电电子、新材料以及及服务业等等。调研报报告充分集集合各方意意见,重点点从样本地地区调结构构转方式的的相关政策策措施、改改革发展规规划、支柱柱经济发展展特点和现状、调结构转转方式的问题和不足足及对调结构构转方式意意见和建议议进行了论述。根据调研反反映出来的的问题,我我们团队结合各各方观点,有针对性地提出我们自己的建议和方案,为今后政府部门进一步做好转方式调结构提供一系列理论支持和帮助,为推进我省经济社会大发展、大繁荣,促进我省经济社会
8、又好又快发展贡献我们自己的一份力量。关键词:淄淄博市 经济 调结构 转方式式 现状状一、研究意意义及背景景 调整经济结结构是转变变发展方式式的重要内内容,也是是转变发展展方式的根根本途径。转变发展展方式是调调整经济结结构的首要要前提,也也是调整经经济结构的的必然结果果。调整经经济结构对对加快经济济发展方式式转变具有有决定性意意义,能够够解决当前前经济运行行中的深层层次矛盾,拓展发展展空间,增增强经济发发展的长期期动力,提升国民民经济整体体素质和抗抗风险能力力,赢得国国际经济竞竞争战略主主动权。淄博市作为为老工业城城市,已经经有百年历史,尤尤其是建国国以来,依依靠资源优优势、上世世纪50年年代初
9、国家家大规模的投投入以及齐齐鲁石化的的建设,淄淄博的经济得到到了迅速发发展,成为为全省乃至至全国重要要的工业基基地。但是是随着能源源、土地、环环境等制约约因素的增增加,淄博博市的优势势正逐步消消失,产业业竞争水平平出现下降降,经济发发展的后劲劲严重不足足,极大影响了淄博博市经济全全面协调可持持续发展。因因此淄博市必须以科科学发展观观为指导,从市情出出发,加快快转变经济济发展方式式,积极挖挖掘高端高高质高效的的新产业,努努力培植新新的经济增增长点。工业在淄博博国民经济济中占有举举足轻重的的地位。淄淄博市委书书记刘慧晏晏曾反复强强调:工业业兴则淄博博兴,工业业强则淄博博强。然而而,这座老老工业城市
10、市多年来的的粗放式发发展,对资资源和环境境造成了极极大伤害。在在全球呼吁吁“低碳经济济”的时刻,中中国也正以以积极的姿姿态响应。而而如何找准准工业转型型升级的突突破口,从从而推动工工业经济内内涵发展,成成为淄博下下一步发展展的重大课课题。近年年来,随着着淄博工业业的快速发发展,传统统的粗放型型经济发展展方式遇到到了前所未未有的困难难和挑战,资资源、能源源、环境同同工业发展展的矛盾日日益突出,工工业经济发发展的后劲劲和竞争力力明显弱化化。转变经济发发展方式,是是淄博市提提升产业竟竟争力的客客观需要,是淄博市市在资源、环环境、土地地日益趋紧紧的严峻形形势下的必必然选择,是淄博市市应对危机机借势发展
11、展的迫切要要求。从国际、国国内及淄博市的情情况看,转转变经济发发展方式已已经具备了了不少有利利条件和积积极因素。从从国际上看看,国际金金融危机带带来产业、市市场重新洗洗牌,客观观上要求淄淄博市积极极整合国内内外有效资资源,加快快产业结构构调整力度度,拉长产产业链,提提高自身创新能能力和产品品附加值,尽尽快实现经经济发展方方式向外延式、粗粗放型向内内涵式、集集约型发展展模式转变变。当前国国家实施积积极的财政政与货币政政策,制定定了投资计计划,出台台了相关产业振振兴规划,这这些将为提提高淄博市产业业水平、加加快结构调调整、转变变发展方式式提供了很很好的条件件。目前淄博市已经经步入工业业化后期,通通
12、过几十年的发发展,淄博博培育了一一批人型骨骨干企业,积积累了雄厚厚的资金、技技术和人才才,形成了了一批具有有强人科研研力量的技技术中心,特特别是随着着淄博市综合合实力的增增强,财政政收入的快快速增长,社社会保障体体系的不断断完善,淄淄博市完全全有信息,有有能力解决决产业结构构调整过程程中可能出出现的一些些问题,完完全有实力力实现经济济发展方式式的科学转变变。调整淄博经经济结构转转变淄博经经济发展方方式对于淄淄博市的经经济社会又又好又快发发展具有重重要意义。由由此可见我我们的调研研课题具有有极为深刻刻的背景和和极为重要要现实的意意义。二、文献资资料及论述述 山东省省为深入落落实科学发发展观,进进
13、一步转变变经济增长长方式,使使经济增长长尽快转到到依靠科技技进步和提提高劳动者者素质的轨轨道上来,保持我省省经济社会会又好又快快发展的势势头,山东省人人民政府关关于进一步步促进经济济增长方式式转变的意意见及其其它相关重重要政策措措施。 按照省委委、省政府府的决策和和统一部署署,淄博市市制定了一一系列转方方式、调结结构的政策策措施,明明确了改革革的路线图图、时间表表和任务。据相关调研研单位所出出具的数据据表明截至至目前,淄淄博市各类类市场主体体实有户数数1695547户,注注册资本(金金)总额11455.9亿元,比比上年同期期分别增长长7.911%和144.41;其中企企业类市场场主体41181
14、8户户,注册资资本(金)总总额13998.133亿元,比比上年同期期分别增长长6.811和133.34;非企业业类市场主主体1277729户户,注册资资本(金)总总额57.77亿元元,比上年年同期分别别增长8.27%和和47.994。市市场主体总总量和注册册资本(金金)总额两两项指标均均创历史新新高。各类类企业在三三次产业中中所占比重重总体呈现现“两升一降降”态势,第第一产业小小幅上升,第第二产业逐逐年下降,第第三产业稳稳步提高。各各类企业产产业结构不不断优化,重重点行业资资本规模稳稳步扩大,热热点行业实实力不断增增强。淄博博市各类市市场主体发发展势头良良好,内在在发展动力力与活力不不断增强。
15、去年,淄博博市地区生生产总值达达到32880亿元,是是20066年的近22倍,人均均超过1万万美元;工工业总产值值达到100265亿亿元,是22006年年的2.009倍,成成为全省第第3个、全全国第166个工业经经济总量过过万亿的城城市;财政政总收入达达到4766.21亿亿元,其中中地方财政政收入达到到203.59亿元元,是20006年的的2.522倍;五年年累计完成成规模以上上固定资产产投资52254.554亿元,是是上五年的的2.933倍。淄博博市综合经经济实力继继续居全省省、全国同同类城市前前列。在转方式、调调结构过程程中,要人人民群众的的切身感受受为依据,认认真调研转转方式、调调结构存
16、在在的不足,从从而为下一一步的工作作提供帮助助,进行必必要的改进进,使其更更加有利于于经济社会会的全面、可可持续的发发展。进行行经济的转转方式、调调结构,涉涉及各方切切身利益,是是全国人民民高度重视视的工程。 三、基本概概念及操作作框架 (本调研报报告所涉及及的重要概概念以此部部分论述为为准)(一)基本本概念1经济结结构经济结构是是一个由许许多系统构构成的多层层次、多因因素的复合合体。影响响经济结构构形成的因因素很多,最最主要的是是社会对最最终产品的的需求,而科科学技术进进步对经济济结构的变变化也有重重要影响。一一个国家的经济济结构是否否合理,主主要看它是是否建立在在合理的经经济可能性性之上。
17、结结构合理就就能充分发发挥经济优优势,有利利于国民经经济各部门门的协调发发展。经济济结构状况况是衡量国国家和地区区经济发展展水平的重重要尺度。不不同经济体体制,不同同经济发展展趋向的国国家和地区区,经济结结构状况差差异甚大。2经济发发展方式经济发展方方式指通过过生产要素素变化包括括数量增加加、结构变变化、质量量改善等,实实现经济增增长的方法法和模式。转转变经济发发展方式既既要求从粗粗放型增长长转变为集集约型增长长,又要求求从通常的的增长转变变为全面、协协调、可持持续的发展展。其内容既包包括经济增增长方式的的内容,还还包括产业业结构、收收入分配、居居民生活以以及城乡结结构、区域域结构、资资源利用
18、、生生态环境等等方面的内内容。 (二)调研研操作框架架 在此次调研研中,我们们团队运用用了非结构构性访谈、结结构性访谈谈、查阅文文献等调研研方式。我我们所调研研的企业样样本涵盖了了三大产业业,包括了了国有经济济、集体经经济和私营营经济。具具体领域有有石油化工工、医药、建建材、日用用陶瓷、机机械冶金、电电子、新材料以及及服务业等等。调研报报告充分集集合各方意意见,重点点从样本地地区调结构构转方式的的相关政策策措施、改改革发展规规划、支柱柱经济发展展特点和现现状、调结结构转方式式的问题和和不足及对对调结构转转方式意见见和建议进进行了论述述。通过调调研充分了了解到了淄淄博市调结结构、转方方式现状的的
19、真实情况况。总体调研操操作框架调研项目具体实施方方法1. 淄博博市调结构构转方式的的相关政策策措施1.到当地地经济主管管部门通过咨咨询、查阅阅相关文件件等方式获获得有关数数据;2.在进行行经济主管管部门调研研后,向当地文化化企事业单单位进行核核实。2. 淄博博市调节经经济结构转转变经济发发展方式规规划1. 到当当地经济主主管部门通通过咨询、查查阅相关文文件等方式式获得有关关数据3. 支柱柱经济发展展特点和现现状1.到当地地经济主管管部门通过咨咨询、查阅阅相关文件件等方式获获得有关数数据。2. 在进进行经济主主管部门调调研后,向向当地经济济企事业单单位进行核核实。4. 调结结构转方式式的问题和和
20、不足1.深入当当地经济支支柱单位调调研。2.去当地地经济主管管部门了解解情况。5. 对淄淄博市调结结构转方式式意见和建建议1、深入当当地企事业业经济主管管单位通过过座谈会、访访谈形式对对其进行调调研。2、深入当当地经济主主管部门通通过咨询、访访谈、查阅阅相关文件件等方式获获得有关数数据。3、综合前前两项做出出综合论述述。四、样本与与资料(一)资料料来源及抽抽样说明1资料来来源本调研报告告所用资料料来源于山山东中医药药大学团队队,本团队队于20112年8月 4日至13日在山山东省淄博博市张店区区、淄川区区、博山区区、临淄区、周周村区等区(县)进行实地抽样调调查。2具体抽抽样说明 为了尽可能能的增
21、强样样本的代表表性,体现现样本调查查的客观性性,抽样设设计中主要要考虑到了了三个标准准:一是考虑了样样本性质、规规模与地域域因素。二二是考虑城城市的经济济发展状况况。三是考考虑了各样样本的现状状。3对调研研对象的抽抽取说明我们调研的的对象主要要包括两类类:一类是是调节经济济结构、转转变经济发发展方式的的主体:涉涉及经济结结构、转变变发展方式式的相关企企事业单位位。另一类类是样本地地负责引导导调结构、转转方式的相相关行政部门和和单位。对于涉及需需要调节经经济结构、转转变经济发发展方式相相关企事业业单位,我我们通过分分类对不同同产业类型型、不同发发展规模、融融资运行方方式的相关关企事业单单位进行了
22、了走访、座座谈调研。对于样本地地样本地负负责引导调调结构、转转方式的相相关行政部部门和单位位,我们团团队主要通通过座谈、走走访查阅相相关文件等等方式获得得的具体数数据和相关关信息,并并了解当地地调节经济济结构、转转变经济发发展方式的的相关政策策、法规的的执行情况况。(二)调研研样本的基基本情况【由调研地地区相关行行政部门提提供】 1张店区区调节经济济结构转变变经济发展展方式基本本情况概括括张店区是淄淄博市的中中心城区,是市委、市政府所在地,是较早、较全面进行调结构、转方式区县,积累了一定的改革经验。张店区经济类型较多,发展较快具有一定的代表意义。近年来,张张店区积极极转方式、调调结构,着着力实
23、施“主主导产业高高端化、传传统产业品品牌化、高高新产业规规模化、特特色产业园园区化”战战略,全力力推进南部部工业区产产业布局优优化及结构构升级,拓拓宽经济发发展空间,狠狠抓节能降降耗工作,不不断推动经经济发展方方式由粗放放型增长向向集约型增增长转变,工工业经济保保持良好发发展势头。通过调研得得知,张店店区淘汰落落后成效显显著。全区区建陶企业业单位产品品综合能耗耗下降100-15%,实现节节能量5万万多吨标准准煤/年。通通过对落后后企业及生生产线的拆拆除,共腾腾出土地66000余余亩。规划划建设了淄淄博高新铝铝材料产业业园,占地地总面积44258亩亩,一期6600亩土土地已调整整到位,水水、电、
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