非煤矿山应急预案20230.docx
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1、*非煤矿山应急预案体系*非煤矿矿山应急急救援预预案2017*发布布220177* 实实施 * 非煤矿矿山 发发布 *非煤矿矿山应急急救援预预案批准(签字字):复审(签字字):初审(签字字):目 录1 总则则661.1编制制目的661.2编制制依据661.3适用用范围991.4应急急预案体体系991.5应急急工作原原则992 生产产经营单单位概况况102.1矿山山概况1102.1.11矿山地地理位置置、交通通及周边边情况1102.1.22矿山基基本情况况1112.2危险险源与风风险分析析113 22.2.1危险险源辨识识1132.2.22自然危危险、有有害因素素分析1442.2.33生产过过程主
2、要要危险、有有害因素素辨识15 22.2.4安全全事故分分级1162.25矿矿山机械械伤害162.26爆爆破危害害.117 2.227高处处坠落 .182.28物物体打击击.199 2.229炮烟烟中毒窒窒息.119 22.2.10电电气设备备.200 22.2.11压压力容器器危害.212.2.112职业业卫生2113 应急救救援组织织工作与与职责2233.1应急急组织体体系2233.2指挥挥机构及及职责223 33.2.1应急急救援指指挥部及及职责223 33.2.2应急急救援办办公室及及职责224 33.2.3现场场应急救救援组织织及职责责225 33.2.4安全全警戒组组.26 33.
3、2.5医疗疗救护组组.26 33.2.6后勤勤保障组组.27 33.2.7事故故调查组组.27 33.2.8善后后处理组组.284 预防防与预警警294.1危险险源监控控.294.1.11地压灾灾害主要要监控方方式、方方法和预预防措施施.294.1.22水灾主主要监控控方式、方方法和预预防措304.1.33提升运运输事故故主要监监控方式式方法和和预防措措314.1.44火灾主主要监控控方式、方方法和预预防措施施.334.1.55矿山和和机械伤伤害主要要监控方方式、方方法和预预防措施施3444.1.66爆破危危害主要要监控方方式、方方法和预预防措施施.3344.1.77高处坠坠落事故故主要监监控
4、方式式、方法法和预防防措施.3354.1.88触电事事故主要要监控方方式、方方法和预预防措施施.3354.1.99炮烟中中毒窒息息事故主主要监控控方式、方方法和预预防措施施.364.1.110加强强安全避避险“六大系系统”.3664.2预警警行动.374.2.11预警条条件方式式、方法法3374.2.22预警3774.3信息息报告与与处置3374.3.11信息报报告与通通知3774.3.22信息上上报384.3.33信息传传递.385 应急急响应395.1响应应分级395.2响应应程序3395.2.11应急报报告39 5.2.22报告内内容.441 5.3应急急结束4416 信息息发布4227
5、 后期期处置437.1善后后处置443 7.22应急事事件调查查.443 7.33生产恢恢复443 7.44应急评评审.4448 保障障措施448.1通信信与信息息保障4448.2应急急队伍保保障4448.3应急急物资装装备保障障448.4经费费保障4458.5其他他保障459 培训训与演练练459.1培训训4459.2演练练466 9.22.1演演练频次次.46 9.2.2演练练内容要要求.446 9.2.3演练练总结.44610 奖奖惩47 100.1奖奖励47710.2处处罚.44711附则44811.1术术语与定定义48811.2应应急预案案备案.499 111.33维护和和更新449
6、11.4制制定与解解释4911.5应应急预案案实施50 111.6应应急救援援通信联联络一览览表5001总则 1.1编制制目的 矿山生产活活动中随随时都有有可能发发生生产产安全事事故,如如果无应应急准备备和救援援,会造造成惨重重的生命命和财产产损失。为为了贯彻彻执行“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,规范范我矿应应急管理理工作,提提高突发发事故的的应急救救援反应应速度和和协调水水平,增增强高效效、有序序处置各各类事故故的能力力,预防防和控制制次生灾灾害的发发生,最最大限度度保障我我矿员工工和周边边群众的的生命安安全,减减少财产产损失、环环境破坏坏和社会会影响,结结合我矿矿具体情情
7、况,特特制定应应急预案案。 1.2编制制依据1.2.11 主要要法律法法规(1)中中华人民民共和国国安全生生产法220022.111.1; (2)中中华人民民共和国国矿山安安全法119933.5.1; (3)中中华人民民共和国国矿山安安全法实实施条例例19996.10.30; (4)中中华人民民共和国国环境保保护法(119899年主席席令222号); (5)中中华人民民共和国国矿产资资源法(119966年主席席令744号); (6)中中华人民民共和国国消防法法20009.5.11; (7)民民用爆炸炸物品安安全管理理条例220066.9.1; (8)国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追
8、究的规规定220011.044.211; (9)关关于进一一步加强强安全生生产管理理工作的的通知国国发220100233号。 1.2.22 主要要技术标标准(1)生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AAQ/TT90002-220066); (2)危危险化学学品重大大危险源源辨识(GB1182118-220099); (3)安安全评价价通则(AAQ80001-20007)(4)金金属非金金属矿山山安全规规程(GGB1664233-20006); (5)爆爆破安全全规程(GGB67722-20003); (6)金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范地下下矿山实实施指南南(AAQ
9、20007.5-220066)。 1.3适用用范围本预案适适用于本本矿在生生产过程程中发生生的各类类安全生生产事故故的应急急处理工工作。 1.4应急急预案体体系1.4.11.应急急预案体体系包括括:综合合应急预预案,专专项应急急预案,现现场处置置方案。1.5应急急工作原原则1.5.11 以“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针为指指导,在在生产事事故应急急工作中中,要高高度重视视人的生生命权和和健康权权,把保保障职工工的人身身安全和和身体健健康作为为首要任任务,最最大限度度地预防防和减少少生产安安全事件件及其造造成的人人员伤害害,切实实加强员员工以及及应急救救援人员员的安全
10、全防护工工作,充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和员工的的基础作作用。 1.5.22 统一一领导,分分级负责责。在生生产安全全事故应应急指挥挥部的统统一领导导下,建建立健全全矿长负负责制的的生产安安全事故故应急管管理体制制,指挥挥部办公公室和各各小组按按照各自自职责和和权限,负负责生产产安全事事故的应应急处置置工作。 1.5.33 预防防为主,平平战结合合。贯彻彻落实“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全生产方方针,坚坚持事故故应急与与预防工工作相结结合,做做好生产产安全事事故预防防、预测测、预警警和预报报工作。加加强安全全生产管管理,做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备
11、、队队伍建设设,完善善装备、预预案演练练工作。 1.5.44 自身身为主,支支援为辅辅。事故故现场应应急处置置的领导导和指挥挥以生产产安全事事故应急急指挥部部为主,必必要时请请求地方方安监部部门指导导和社会会力量支支援。按按照分级级响应的的原则及及时启动动相应的的应急预预案。各各有关部部门配合合、协助助做好相相关工作作,发生生事故的的采面是是应急救救援的第第一响应应者。 1.5.55 依靠靠科学,提提高素质质。采用用先进的的监测、预预测、预预警、预预防和应应急处置置技术及及救援装装备,充充分发挥挥各类专专家和专专业技术术人员的的作用,提提高应对对生产安安全事故故的科技技含量和和指挥能能力。开开
12、展培训训教育,定定期进行行演练,并并做好对对职工的的宣传教教育工作作,提高高职工自自救、互互救和应应对生产产安全事事故的综综合能力力。2危险性分分析2.1矿山山概况及及周边环环境2.2危险险源分析析通过对矿山山现有的的开拓、通通风、供供排水、提提升、运运输、压压气、供供配电、充充填等工工艺系统统的场所所、设备备设施的的全面调调查与分分析,参参照企企业职工工伤亡事事故分类类标准GGB64441-19886和生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码GBB/T1138661-119922的规定定,根据据危险险化学品品重大危危险源辨辨识(GB1182118-220099)及关关于开展展重大危危险源
13、监监督管理理工作的的指导意意见(安安监管协协调220044566号)的的规定,矿矿山基建建及生产产过程中中存在的的主要危危险、有有害因素素包括:地压灾灾害、水水害、爆爆破(炸炸)伤害害、炮烟烟中毒与与窒息、提提升运输输伤害、机机械伤害害、电器器设备伤伤害、高高处坠落落、物体体打击、火火灾、压压力容器器伤害、粉粉尘危害害、噪声声、振动动等。 2.2.11地压灾灾害我矿采用地地下开采采,由于于地压作作用,可可能会引引起岩石石移动、采采空区坍坍塌,从从而造成成地表陷陷落、巷巷道冒顶顶片帮、支支架变形形等地压压灾害。 地压灾害是是造成矿矿山重大大伤亡事事故的主主要因素素之一。 引起地压灾灾害的具具体原
14、因因包括: (1)局部部节理裂裂隙发育育,地压压较大,地地下形成成采空区区后,容容易坍塌塌; (2)开拓拓系统或或采矿方方法选择择不合理理,致使使在采矿矿作业过过程中,不不能很好好地控制制地压,造造成采场场或采空空区塌陷陷; (3)矿床床开采顺顺序不合合理,已已形成的的采空区区的破坏坏和岩石石移动波波及正在在开采的的采场和和正在使使用的巷巷道; (4)当井井下爆破破装药量量过大时时,爆破破震动对对采场稳稳定性有有一定的的影响; (5)采空空区监测测、管理理措施不不到位,没没有及时时进行安安全隐患患检查和和处理; (6)采用用的支护护类型不不合理,所所用支架架不能有有效地支支撑巷道道; (7)采
15、空空区未及及时处理理,非常常容易造造成大面面积冒落落,对相相邻巷道道、采场场和设施施造成严严重的破破坏; (8)施工工及生产产组织不不合理。2.2.22矿山水水灾在矿山建设设和生产产过程中中,地下下水进入入采掘工工作面形形成地下下涌水。当当地下涌涌水量超超过矿山山排水能能力时,就就会导致致水灾事事故,淹淹没工作作面、巷巷道甚至至整个矿矿井,使使矿山生生产中断断,设备备被淹,人人员伤亡亡。 导致矿井水水灾的主主要因素素: (1)由于于水文地地质情况况不清,盲盲目施工工; (2)由于于排水设设备不足足,水仓仓容量不不够等造造成井巷巷局部被被淹没或或全部被被淹没; (3)井位位布置不不合理,井井口标
16、高高低于当当地洪水水水位标标高时,地地表水有有通过井井口灌入入井下的的可能。2.2.33提升运运输提升运输是是矿山生生产过程程中一个个重要组组成部分分。矿山山主要有有竖井提提升和人人推车运运输。提提升运输输事故主主要表现现为: (1)竖井井提升:断绳、过过卷、蹲蹲罐;突突然卡罐罐或急剧剧停机,挤挤罐或信信号工、绞绞车司机机操作失失误造成成人员坠坠落; (2)人推推车运输输:本矿矿山井下下运输巷巷道均采采用人推推矿车运运输。常常见事故故有撞车车、撞人人、掉道道,其中中矿车撞撞、压、挤挤行人是是最大的的危害。产产生矿车车撞、压压、挤伤伤行人的的主要原原因有: 行人:行行人行走走地点不不当,如如行人
17、在在轨道中中间、轨轨道上、巷巷道窄侧侧(非行行人侧)行行走,就就可能被被矿车撞撞伤;行行人安全全意识差差或精神神不集中中,行人人不及时时躲避、与与矿车抢抢道都可可能造成成伤亡事事故;周周围环境境影响,如如无人行行道、设设备材料料堆积,巷巷道受压压变形,照照明亮度度不够、噪噪声太大大等原因因。 推车工:操作原原因,如如超速行行驶、违违章操作作、判断断失误、操操作失控控、溜车车等。 其它因素素:如无无信号或或信号不不起作用用、精神神不集中中、行车车视线不不良等。2.2.44矿山火火灾矿山火灾按按发生地地点分地地面火灾灾及井下下火灾两两种。 地面建筑物物防火,主主要检查查地面工工业场地地各种建建筑物
18、或或构筑物物是否符符合建建筑设计计防火规规范和和消防条条例。各各种建筑筑物之间间的通道道宽度是是否能保保证消防防车通行行。一些些重要场场所是否否配备了了消防器器材。 我矿不存在在自然发发火的可可能性,但但因使用用明火(吸吸烟、电电气焊)、电电气设备备和机械械设备安安装运转转不良、机机械冲击击与磨擦擦、电源源短路等等使用管管理不当当,也容容易发生生火灾。矿山地面有有库房、提提升机房房、空压压机站、井井口变电电所、办办公室、宿宿舍等建建筑物,若若防火间间距不够够,火源源管理不不当,也也容易发发生火灾灾。 2.2.55矿山机机械伤害害机械伤害是是矿山生生产过程程中最常常见的伤伤害之一一。 我矿使用的
19、的主要机机械设备备有:提提升机械械、运输输机械和和车辆、装装载机械械、凿岩岩机械等等。机械械设备的的使用一一方面大大大提高高了劳动动生产率率,降低低了劳动动强度,但但因机械械运转时时所具有有巨大的的机械能能,人员员意外遭遭受机械械伤害的的概率增增加。 机械伤害类类型包括括碰伤、压压伤、绞绞伤等。 造成机械伤伤害事故故的主要要原因是是由于人人的违章章指挥、违违章操作作造成的的,常见见的因素素有: (1)违章章操作,穿穿戴不符符合行业业标准的的劳动防防护用品品; (2)机械械设备安安全防护护装置缺缺乏或损损坏、被被拆除等等; (3)操作作人员疏疏忽大意意,身体体进入机机械危险险部位; (4)在在检
20、修和和正常工工作时,机机器突然然被别人人随意启启动,导导致事故故发生; (5)在不不安全的的机械上上停留、休休息; (6)安全全管理上上存在的的不足。2.2.66爆破危危害爆破危害,包包括早爆爆、迟爆爆、盲炮炮等爆破破事故以以及爆破破引起的的地震、空空气冲击击波、爆爆破飞石石、炮烟烟中毒窒窒息等危危害。由由于爆破破材料受受潮变质质,性能能发生变变化,非非常容易易造成早早爆、迟迟爆及盲盲炮等。早早爆和迟迟爆都会会带来不不必要的的伤亡事事故。盲炮处理不不当也会会造成事事故。 爆破过过程中,由由于警戒戒不当,爆爆破危险险区内人人员没有有完全撤撤离或危危险区范范围过小小,造成成飞石对对人员的的伤害。药
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