环境保护专项资金使用管理办法69355.docx

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1、渝北财行220052号重庆市渝北北区财政局局重庆市渝北北区环境保保护局关于印发重庆市渝北区环境保护专项资金使用管理办法的通知各有关单位位：为进一步加加强我区环环境保护专专项资金的的管理，提提高环保资资金的使用用效益，逐逐步建立环环境保护专专项资金项项目管理、支支出预算管管理体系，改改善我区环环境质量，根据排污费征收使用管理条例（国务院第369号令）和财政部、国家环境保护总局排污费资金收缴使用管理办法（国家财政部、国家环保总局第17号令）的规定，区财政局、区环保局联合制定了重庆市渝北区环境保护专项资金使用管理规定，现予以发布，本办法从发布之日起执行。重庆市渝北北区财政局局 重庆庆市渝北区区环保局

2、二五年年三月十六六日16重庆市渝北北区环境保保护专项资资金使用管管理办法为加强和规规范排污费费资金的使使用和管理理，提高排排污费资金金使用效益益，促进污污染防治，改改善环境质质量，根据据排污费费征收使用用管理条例例（国务务院第3669号令）和和排污费费资金收缴缴使用管理理办法（国国家财政部部、国家环环保总局第第17号令）等等有关要求求，结合我我区环境保保护工作的的实际，制制定本办法法。一、环境保保护专项资资金的支出出范围（一）重点点污染源防防治项目。包包括技术和和工艺符合合环境保护护及其它清清洁生产要要求的重点点行业、重重点污染源源防治项目目。（二）区域域性污染防防治项目。主主要用于列列入集中

3、整整治目标的的污染治理理及清洁生生产项目，包包括“三产”污染集中中整治项目目。（三）污染染防治新技技术、新工工艺的研究究开发以及及资源综合合利用率高高、污染物物产生量少少的清洁生生产技术、工工艺的推广广应用，包包括清洁生生产试点和和循环经济济试点项目目。（四）环境境污染监控控和事故预预警系统项项目。包括括重点污染染企业在线线监测监控控系统、大大气自动监监测系统和和应急事故故监测系统统项目。（五）全区区环境保护护战略及规规划研究。（六）列入入全区环境境保护规划划、有利于于减少污染染物排放量量，具有较较好环境效效益的项目目。环境保护专专项资金不不得用于环环境卫生、绿绿化、新建建企业的污污染治理项项

4、目以及与与污染防治治无关的其其他项目。二、申请使使用环境保保护专项资资金项目的的条件（一）符合合我区环境境保护专项项资金支出出范围。（二）申请请单位具有有独立法人人资格，近近三年能够够按规定及及时足额缴缴纳排污费费，无重大大环境违法法行为，无无违规使用用环境保护护专项资金金的行为。项项目有利于于减少污染染物的排放放总量，改改善环境。（三）申请请环境保护护专项资金金，除重大大项目外，建建设周期一一般不超过过一年，并并落实配套套资金不少少于50。（四）同一一年度内，申申报单位只只能申请一一个项目。三、环境保保护治理项项目申请环境保护专专项资金应应按照预算算资金管理理办法，遵遵循诚实申申请、公正正受

5、理、择择优支持、量量入为出、专专款专用的的原则。（一）申请请使用市级级环境保护护专项资金金，市属直直管单位通通过主管部部门向市财财政局和市市环保局提提出申请；市属区管管单位由区区财政局、区区环保局初初审后，联联合向市财财政局、市市环保局提提出申请。（二）申请请使用区级级环境保护护专项资金金的单位，应应于每年112月前申申报下年度度环保专项项资金项目目。（三）申请请材料分正正文和附件件两部分，正正文为申请请经费的正正式文件，附附件为项目目的可行性性研究报告告（或污染染治理方案案）和重重庆市渝北北区环境保保护专项资资金申请表表（见附附件1）。附附件内容包包括：项目目的目的、技技术路线、投投资概算及

6、及申请补助助金额，项项目实施的的保障措施施、预期的的社会效益益、经济效效益、环境境效益等。四、环境保保护治理项项目审定申请市级环环境保护专专项资金，由由市财政局局、市环保保局负责审审定。申请请区级环境境保护专项项资金按以以下程序审审定：（一）形式式审查：区区环保局负负责对申请请区级环境境保护专项项资金项目目的申报条条件、材料料完整性、真真实性等进进行形式审审查。（二）项目目评审：通通过形式审审查的项目目，由区财财政局、区区环保局组组织有关专专家对项目目的技术、经经济可行性性进行评审审。在此基基础上，区区财政局、区区环保局根根据项目的的轻重缓急急和专家评评审结果进进行排序，确确定项目环环境保护专

7、专项资金预预算，统一一纳入项目目库管理。（三）计划划下达：每每年初，由由区财政局局、区环保保局根据财财力状况，提提出本年度度安排项目目建议计划划，将环境境保护资金金纳入年度度预算，联联合下达使使用区级环环保专项资资金计划。五、环境保保护治理项项目实施（一）项目目执行：环环境保护专专项资金计计划下达后后，项目承承担单位应应尽快实施施，确保项项目按期完完成。项目目在实施过过程中要严严格执行有有关财经政政策、财务务规章制度度和其它有有关管理规规定，科学学、合理、有有效地安排排和使用经经费。环境境保护专项项资金要与与其他资金金来源统筹筹安排，单单独核算，专专款专用。如无正当理理由超过33个月未开开工的

8、，视视为自动放放弃。项目目的建设周周期原则上上不超过一一年。若工工程项目较较大，完成成时间超过过一年的，使使用资金单单位应向区区财政局和和区环保局局报送项目目完成及资资金使用情情况的季报报表或半年年报表。若若环境保护护专项资金金项目不能能按期完成成，应提前前向区环保保局报告原原因，由区区环保局提提出处理意意见，同时时向区财政政局通报情情况。（二）项目目管理：区区环保局负负责对环境境保护专项项资金项目目实行跟踪踪管理，及及时掌握项项目进度。区财政局局按区环保保局确认的的项目进度度和资金使使用计划及及时拨付资资金，并对对环境保护护专项资金金的专款专专用及其他他配套资金金到位情况况进行监督督检查。（

9、三）项目目验收：环环境保护专专项资金项项目完成后后，由区财财政局、区区环保局联联合组织验验收。其中中，环境研研究项目，按按照与区环环保局的约约定进行验验收并完善善资金拨付付等相关手手续；污染染治理项目目，按区财财政局、区区环保局联联合下达项项目环境保保护专项资资金计划时时所提的技技术要求进进行验收。对对于污染治治理项目，经试运行1-3个月，符合验收条件的，建设单位应及时向区环保局报告并委托区环境监测站进行验收监测。监测结果合格，建设单位准备好重庆市渝北区环境保护专项资金项目验收表（见附件3），项目实施的档案、财务决算（需附有关治理项目单据）和监测报告等资料后，区环保局与区财政局方对项目进行现场

10、验收。通过验收后，由区环保局加注意见，建设单位持重庆市渝北区环境保护专项资金报帐表（见附件2）和重庆市渝北区环境保护专项资金项目验收表到区财政局办理资金拨付手续。 六、关于环环境保护专专项资金的的拨付污染治理项项目按工程程进度拨付付专项资金金。项目完完成前期准准备工作，具具备开工条条件后，拨拨付30%；项目实实施过程中中按工程进进度拨款；项目通过过验收合格格，拨付剩剩余的200%。环境科研项项目，按照照合同的具具体约定拨拨付。拨付环境保保护专项资资金时，项项目承担单单位应当向向区财政局局提交重重庆市渝北北区环境保保护专项资资金报帐表表七、责任追追究（一）环境境保护专项项资金使用用者不按照照批准

11、的用用途使用环环境保护专专项资金的的，由区财财政局、区区环保局、区区审计局、区区监察局等等有关部门门依法责令令限期改正正；逾期不不改正的单单位，区财财政局有权权停止拨款款，同时110年内不不得申请使使用环境保保护专项资资金，并处处挪用资金金数额1倍倍以上3倍倍以下的罚罚款。（二）凡未未通过验收收项目，区区财政局、区区环保局视视情况予以以通报，该该项目申报报单位今后后不得申请请环境保护护专项资金金。本办法由区区财政局和和区环保局局负责解释释，在执行行过程中，若若是国家政政策调整，则则按国家有有关的政策策和法律法法规予以修修改。 附件1 重重庆市渝北北区环境保保护专项资资金申请表表附件2 重重庆市

12、渝北北区环境保保护专项资资金报帐表表附件3 重重庆市渝北北区环境保保护专项资资金项目验验收表主题词：财财政 资资金 管管理 办办法 通通知 重庆市渝北北区财政局局办公室 20005年22月28日日印发 （共印1100份）附件1重庆市渝北北区环境保保护专项资资金申 请 表申请单位名名称： (盖章)单 位 地地 址： 单位法人代代表： 申 请 日日 期： 联系人及电电话： 重庆市渝渝北区财政政局 重重庆市渝北北区环境保保护局二四年年编制重庆市渝北北区环境保保护专项资资金申请表表填 报 说 明一、环境保保护专项资资金用于资资助重点污污染源单位位污染治理理、区域环环境污染综综合治理以以及污染防防治新技

13、术术、新工艺艺的推广应应用及示范范等环保项项目，专款款专用。二、环境保保护专项资资金申请条条件：1、按时交交纳排污费费；2、有切实实可行的治治理技术和和项目；3、有500的自筹筹资金保障障。三、申请环环境保护专专项资金应应提交以下下文件和材材料：1、资金申申请正式文文件；2、重庆庆市渝北区区环境保护护专项资金金申请表一一式三份；3、项目可可行性研究究方案或治治理方案及及批复文件件或专家论论证意见。四、环境保保护专项资资金的使用用受区环保保局和区财财政局的监监督检查。申请项目名名称项目负责人人 职务联系电话项目总投资资及其构成资金来源（万元）自筹银行贷款申请环保专专项资金其它预计工期开工时间竣工

14、时间治理规模及及工艺技术术名称工艺流程及及原理简介介主要技术特特点主要技术经经济指标项目产生的的综合效益益分析（1） 环境效益污染物名称治理前污染染物排放量量治理后污染染物排放量量浓度mg/m3排放强度kkg/h年排放量tt/a浓度mg/m3排放强度kkg/h年排放量（tt/a）削减量t/a废水废气固废治理前的状状况处置利用情情况噪 声治理前等效效声级值（分分贝）治理后等效效声级值（分分贝）新增废水处处理能力： 吨/年，新增增废气处理理能力： Nmm3/年燃料使用情情况治 理 前前治 理 后后燃煤(油)用量吨/年含硫量%燃煤(油)用量吨/年含硫量%（2）社会会、经济效效益项目进度及及用款安排排

15、时间计划投资建设内容专家组评审审评审专家签签字:专家组评审审意见: 财政部门意意见：承办人： 单单位负责人人：（公章）年 月 日环保部门意意见： 承办人：单位负责人人：（公章）年 月月 日日附件2重庆市渝北北区环境保保护专项资资金报帐表表申请单位名名称（盖章章）： 联联系人及电电话：项目名称施工地点联系地址申请时间邮政编码项目完成进 度资金使用情 况申请单位意 见其中，申请请报帐金额额合计： 元元，大写：累计报帐金金额合计： 元，大写写：付款方式转帐，收款款单位： 开户银银行： 帐 号：区财政局审审核意见： 经办人： 负责人： （单位盖章章） 年 月 日区环保局审审核意见： 经办人： 负责人：

16、（单位盖章章） 年 月 日附件3重庆市渝北北区环境保保护专项资资金项目验 收 表表项 目 名名 称: 项目实施单单位: （公章）主持验收单单位: 填 报 日日 期： 年 月 日重庆市渝北北区财政局局 重庆庆市渝北区区环境保护护局制二四年年编制项 目 基基 本 情情 况施工单位名名称联系人姓名名电话项目及其实实施情况概概述：项 目 主 要 效效 益一、污染物物排放污染物数量废水（吨/年）废气（吨/年）固废(吨/年)噪声（分贝）CODSO2烟尘污染物排放量治理前治理后削减量二、资源回回收与综合合利用名 称数量（ /年）价值（万元元/年）( )( )( )( )节水(吨)节能：( )三、取得的的主要效益益环境效益社会效益经济效益项目总投资资（万元）其中单位自自筹（万元元）环保专项资资金（万元元）竣 工 决 算 情情 况项目支出类类别预 算（万万元）实 际（万万元）合计设施管护制制度及人员员落实情况况管护制度管护人员验 收 情 况况验收参加单单位验收参加人人签字备注现场验收意意见 年 月 日日财政部门审审核意见：承办人： 单位负责人人：（单位公章章）年 月月 日日环保部门审审核意见： 承办人： 单位负责人人：（单位公章章）年 月月 日日