某县工作情况汇报twk.docx
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1、XX县工作作情况汇汇报中共XX县县委 XX县人人民政府府(20122年3月月7日)尊敬的省人人大常委委会XXX副主任任、各位位领导:自19999年初省省人大挂挂点帮扶扶XX以来来,省人人大就将将帮扶XXX经济社社会发展展视为自自身工作作的一部部分,多多位领导导多次亲亲临我县县检查指指导挂点点帮扶工工作,帮帮我们理理清发展展思路,给给予我县县项目、人人力、物物力、财财力等方方方面面面的倾斜斜扶持,极极大的促促进了我我县经济济社会的的发展。这这次,省省人大常常委会XXX副主主任亲自自挂钩帮帮扶我县县扶贫开开发工作作,是对对我县扶扶贫工作的的极大支支持。今今天张副副主任又又在百忙忙之中,不不顾驱车车
2、劳顿,率率领对口口帮扶我我县的福福州市鼓鼓楼区和和省直牵牵头单位位与协作作单位领领导,专专程到我我县视察察指导扶扶贫开发发工作,充充分体现现了张副副主任及及对口帮帮扶我县县的各位位领导对对XX老区区人民的的关心关关注,对对我们做做好新阶阶段扶贫贫开发工工作是极极大的鼓鼓励和鞭鞭策。在在此,我我代表XXX县四四套班子子和XXX近177万老区区人民对对XX副主主任及各各位领导导的到来来表示热热烈的欢欢迎!对对省人大大及省直直有关部部门多年年来的关关心、帮帮助、支支持表示示衷心的的感谢!下面,我就就XX县基基本情况况和扶贫贫开发工工作情况况向各位位领导作作个简要要汇报。一、XX县县经济社社会发展展概
3、况XX县地处处XX北部部,与浙浙江省庆庆元县接接壤,是是重要的的入闽北北大门。全全县辖区区面积110433平方公公里,辖辖1街22镇6乡乡1099个村(居居)近117万人人,其中中农业人人口122.6万万人。XXX山清清水秀,资资源丰富富,耕地地面积116.443万亩亩,水域域面积110.11万亩,林林地面积积1277.7万万亩,竹竹山面积积21万万亩,县县境内生生态公益益林面积积25.3万亩亩,森林林覆盖率率达722.1%,绿化化程度达达89.8%,水水质达标标率1000,空空气质量量达国家家二级标标准,素素有“绿色金金库”、“笋竹之之乡”的美称称,是全全国清水水笋罐头头出口基基地、XXX省
4、最最大的蒸蒸青绿茶茶出口基基地。XXX历史史悠久,文文化底蕴蕴深厚,据据考古发发掘证实实,早在在新时器器时代便便有先民民在XXX繁衍生生息,从从三国吴吴永安三三年(公公元2660年)置县,距距今已有有17550余年的历历史,相相传春秋秋时期欧欧冶子在在湛卢山山上铸成成“天下第第一剑”,南宋宋理学家家朱熹和和元代杨杨缨等名名士都曾曾在湛卢卢山设馆馆讲学,被被命名为为“中国民民间版画画艺术之之乡”和大武武夷旅游游文化产产品基地地县,民民间版画画和相继继复原生生产的湛湛卢宝剑剑、九龙龙窑瓷品品被誉为为“湛卢三三宝”。XX苏区区是闽北北苏区的的重要组组成部分分,19929年年爆发了了以XXX路下桥桥为
5、中心心的建松松政农民民暴动,119311年建立立了建松松政地区区第一个个县级苏苏维埃政政权路下桥桥苏维埃埃政府,坚坚持革命命斗争220年,是是闽北革革命根据据地之一一,也是是全省老老区重点点县之一一。近几年来,在在省委、省省政府和和市委、市市政府的的坚强领领导下,在在省人大大的有力力挂点帮帮扶下,XXX县主动动融入海海西发展展大局,立立足区位位特点和和资源禀禀赋,牢牢固树立立拼闯意意识,自自我加压压,团结结一心,激激情创业业,持续续打好“五大战战役”,加快快建设承承接浙沪沪地区的的山水生生态城市市和对接接武夷山山的文化化旅游城城市,全全县经济济社会各各项事业业发展呈呈现出良良好的态态势、趋趋势
6、和气气势。一一批重点点产业、基基础设施施、社会会事业、城城乡宜居居综合体体项目加加快建设设,全面面实现村村村通水水泥路、乡乡乡通二二级路目目标,今今年100月将开开通高速速公路(即即国高网网长深线XXX至建瓯瓯高速公公路),衢衢宁快速速铁路也也将在近近年内开开工建设设;1100KV松松源变电电站扩建建及355KV郑郑墩、旧旧县变电电站建设设全面完完成;城城区框架架进一步步拉开,基基础设施施和配套套功能更更加完善善,辐射射带动能能力进一一步增强强;XX经济济开发区区去年55月被省省政府确确定为省省级开发发区后,99月份又又被省发发改委确确定为省省级重点点开发区区,城东东园新征征工业用用地6005
7、亩,目目前正加加快“七通一一平”建设和和产业规规划布局局。“十一五五”期间,全全县地区区生产总总值、人人均地区区生产总总值等主主要指标标实现翻翻番目标标;财政政总收入入和地方方级财政政收入均均突破亿亿元,翻翻了两番番;规模模以上工工业企业业增加了了50多多家,实现现亿元企企业、集集团公司司、上市市企业、国国家地理理标志证证明商标标、中国国驰名商商标五项项“零”的突破破。20011年年,全县县地区生生产总值值等绝大大多数经经济指标标增幅都都实现两两位数的的跨越式式增长,其其中,全全县生产产总值228.777亿元元,增长长12.3%,增增幅排名名进至全全市第六六名;财财政总收收入去年年突破22个亿
8、,增增幅达339%,地地方级财财政收入入1.446亿元元,增长长35.9%,财财政总收收入和地地方级财财政收入入增幅均均居全市市第一位位;全社社会固定定资产投投资111.644亿元,增增长466%,增增幅排名名居全市市第一;城镇居居民人均均可支配配收入1145227元,增增长122.6%;农民民人均纯纯收入555466元,增增长133.5%;三次次产业结结构从333.99:322.3:33.8调整整为333.2:35.5:331.33,第二二产业比比重首次次超过第第一产业业。可以说,近近几年来来,面对对基础薄薄弱、交交通闭塞塞、区位位优势无无法显现现等因素素制约,全全县上下下不等不不靠,自自我
9、加压压,迎难难而上,奋奋力拼搏搏,经济济社会各各项事业业取得较较好成绩绩,是我我县发展展速度最最快、质质量最好好、群众众得到实实惠更多多的时期期。但我我们也清清醒地认认识到,我我县发展展还面临临不少困困难和问问题。主主要表现现在:一一是基础础条件差差,底子子薄,交交通、水水利和工工业园区区等基础础设施还还不能满满足经济济社会发发展的需需要,贫困人人口多,扶扶贫任务务重。二二是经济济总量小小,发展展速度不不够快,产产业结构构仍不尽尽合理,主主导产业业不突出出,存在在新兴产产业少、产产业规模模偏小、产产品低端端化等突突出问题题,经济济运行质质量和效效益不够够高,财财政收支支矛盾突突出。三三是支撑撑
10、发展的的力量不不足,大项目目、好项项目仍然然不多,发展后后劲仍显显不足。四四是保障障民生压压力很大大,由于于财力所所限,社社会事业业欠帐较较多,教教育、卫卫生等基基础设施施相对薄薄弱,农农村公共共服务水水平较低低,人才才资源不不足,防防灾减灾灾能力需需要加强强。五是是仍有些些部门和和干部服服务意识识还不够够强、效效率不够够高,部部门管理理社会和和公共服服务意识识仍有待待加强。今后一个时时期,我我们将在在省委、省省政府的的坚强领领导下,坚坚持以科科学发展展观为指指导,主主动融入入省、市市发展大大局,继继续全力力打好“五大战战役”,努力力在更高高起点上上推进全全县经济济社会科科学发展展、跨越越发展
11、。为为此,我我们立足足新时期期赶超全全省全市市平均发发展水平平的需要要,在去年的县第十十二次党党代会提提出,力力争到“十二五五”末全县GGDP超超55个个亿,财财政收入入超4个个亿,加加快把XXX打造造成对接接浙沪地地区的山山水生态态宜居城城市和对对接武夷夷山的文文化旅游游城市。今今年初,我我们根据据省、市市对XXX发展提提出的不不低于全全省全市市平均水水平的要要求,综综合考虑虑我县发发展基础础和机遇遇优势,自自我加压压,提出出今年要要确保全全县地区区生产总总值增长长13%;规模模以上工工业总产产值增长长19.5%;全社会会固定资资产投资资增长221%,力力争255%;财财政总收收入增长长17
12、.5%,力力争200%;地地方级财财政收入入增长118%,力力争200%;农农民人均均纯收入入增长111%;城镇居居民可支支配收入入增长112.88%,并并在实际际执行中中力求更更好更快快。二、扶贫贫开发工工作情况况XX县委、县县政府始始终高度度重视扶扶贫开发发工作,积积极创新新实施“两改(即即改造山山垅田,改改善农业业种植结结构)、两两建(即即建设农农业专业业合作组组织,建建设农业业社会化化服务体体系)、两两转(即即规范推推进土地地承包经经营权流流转,加加快农村村劳动力力转移)、两两促(即即促进村村财增收收,促进进农民增增收)”扶贫工工作机制制,集中中大量人人力物力力财力全力力推进,经经过十
13、年年来的不不懈努力力,全面面解决了了原定贫贫困线(农农民人均均收入在在10000元以以下)人人口的温温饱问题题,基本本消除了了绝对贫贫困人口口。农民民人均纯纯收入从从20001年的的22667元,增增加到220111年的555466元,年年均增长长12.3%。在在工作中中,我们们坚持先先行先试试,大胆胆创新,全全力推进进扶贫开开发:一一是部门门结对帮帮扶。实实行县直直单位结结对帮扶扶工作责责任制度度,按照照一个贫贫困村“一名责责任领导导、一笔笔启动资资金、一一套扶贫贫办法”的思路路,先后后实施220个省省市级贫贫困村的的扶贫开开发,平平均每个个村得到到帮扶资资金约660万元元,有效效改善了了生
14、产生生活条件件。二是是创新机机制帮扶扶。把扶扶贫开发发工作与实实施“XX机制制”紧密结结合起来来,创新新推行“四个一一捆绑”帮扶机机制(即即为贫困困村下派派一名村村支书的的同时,安安排一名名县领导导、一名名乡镇领领导、一一名科技技特派员员和一组组帮扶单单位共同同帮扶),要要求每个个单位每每年直接接帮扶下下派村资资金不少少于2万万元,每每年直接接给予或或积极向向上争取取项目支支持一个个以上。三是整合力量帮扶。积极向上争取项目资金,整合多方资源,对“造福工程”、地质灾害搬迁、土地整理、移民政策、农村生态建设及教育、文化、卫生设施建设等各项资金扶持优惠政策向贫困村予以倾斜,集中力量推进扶贫开发,累计
15、投入扶贫资金1.2亿元。将“造福工程”列入为民办实事项目,对居住在高、边、远的贫困群众实施集中搬迁,整体搬迁了42个自然村,搬迁群众2500户、9438人。四是管理跟进帮扶。主要是做到“三个清”:一是做到底子清,对全县贫困户、贫困村进一步全面调查摸底造册,建档立卡,并实施信息动态管理;二是做到对象清,要求各级各部门党员干部,发动社会各界人士,与贫困户“结穷亲”,开展“一助一”、“手拉手”式的扶贫济困活动;三是做到目标清,组织人员针对性地制定帮扶规划,逐一明确每个阶段的脱贫目标和措施,促进扶贫开发各项工作有序有力有效开展。近年来,尽尽管我县县在老区区建设和扶扶贫开发发方面取取得了一一些成绩绩,但
16、离离省市的的要求、群群众的愿愿望,特特别是对对照新阶阶段扶贫贫开发工工作的新新标准、新新要求,还还有很大大的差距距。据省省统计局局资料,220100年我县县农民人人均纯收收入48887元元,居全全省倒数数第一。根根据省上上实施施意见要要求把贫贫困户作作为扶贫贫开发的的主要对对象,今今年初,我我县继续续按照“三个清清”(即底底子清、对对象清、目目标清)的要求,认真做好新阶段扶贫开发各项基础性工作。经初步统计,我县2010年农村家庭年人均纯收入3000元以下有劳动能力的贫困人口9467户、3.21万人,占乡村人口总数的22.76%;贫困村28个,其中祖墩乡刘源村、花桥乡花桥村、茶平乡铁岭村、渭田镇
17、东边村4个村列为省级扶贫重点村,郑墩镇夙屯村为市级扶贫重点村;全县30户以下的偏僻自然村有67个,共有农户106户、4221人,扶贫开发任务仍然繁重。要实现扶贫对象的农户家庭年人均纯收入增幅高于全省农民人均纯收入的平均增长水平,确保不愁吃、不愁穿和保障其义务教育、基本医疗和住房,以及扶贫开发重点村农民人均收入增长幅度高于当地平均水平,村集体经济收入有较大增长等各项目标任务,需要全县上下付出巨大的努力,更需要省市各级领导和挂钩帮扶单位的大力支持。县委、县政府将以我县被列为全省扶贫开发工作重点县为契机,借助省市强大的帮扶力量,自加压力,奋力拼搏,努力从根本上改变我县落后面貌,确保完成新阶段扶贫开发
18、各项任务,力争到2015年全县地区生产总值超过50亿元,地方财政一般预算收入超过4亿元,农民人均纯收入达到万元。目前,我县已经按照省市意见要求,及时成立了扶贫开发工作领导小组,切实加强对扶贫开发工作的协调领导,确保各项工作有力有效推进,取得更好成效。在工作中,我们将重点抓好以下四个方面工作:一是实施新新一轮“造福工工程”,推进进搬迁扶扶贫。去去年我县县已完成成新一轮轮“造福工工程”调查摸摸底工作作,“十二五五”期间,我我县造福福工程计计划搬迁迁对象共共32225户1132441人(实实际数以以省农办办下达指指标为准准)。今今年计划划搬迁550010000户,22000040000人。目目前,2
19、20122年计划划搬迁对对象的建建房安置置地已基基本落实实,前期期准备工工作正在在进行中中。以农农村灾后后集中重重建点为为样板,把把“造福工工程”与中心心村镇建建设、小小城镇建建设有机机结合起起来,用用好用足足用活省省上集中中安置点点补助、城城乡建设设用地增增减挂钩钩等政策策,推进进新农村村建设。坚坚持政策策引导,优优先解决决集中安安置点的的建设用用地,完完善安置置点公共共服务配配套设施施。注重重解决搬搬迁后群群众生活活出路问问题,帮帮助制定定致富规规划,通通过转移就就业、鼓鼓励创业业、提高高技能增增加收入入,实现现“搬得出出、稳得得住、能能致富、共共和谐”的目标标。二是引导贫贫困户自自立增收
20、收,推进进产业扶扶贫。一一是发展展现代农农业。调调整优化化农业结结构,集集中力量量帮助贫贫困群众众发展有有特色、有有市场的的农业增增收项目目。积极极发展农农村服务务业和特特色乡村村旅游业业,提高高非农收收入。二二是推进进产业化化经营。在在落实全全省小额额信贷投投放和贴贴息扶持持资金政政策的基基础上,加加大财政政投入,采采取以奖奖代补的的形式,重重点扶持持在贫困困村建立立基地、与与贫困户户签订生生产订单单、安排排贫困劳劳动力就就业的扶扶贫龙头头企业和和专业合合作经济济组织。三三是实施施扶贫小小额信贷贷。创新新信贷扶扶贫贷款款到户机机制,争争取省、市市扶贫信信贷贴息息和小额额信贷贴贴息,争争取开展
21、展村级互互助资金金,着力力解决贫贫困户发发展生产产资金短短缺问题题。四是是开展技技能培训训。将扶扶贫开发发对象转转移就业业培训工工作纳入入“阳光工工程”总体规规划,实实施农村村扶贫开开发对象象“一户一一就业”工程。加加大实用用技术培培训力度度,每年年培养550名科科技扶贫贫带头人人。三是整合各各项专项项帮扶资资金,推推进整村村扶贫。按照分级负责、有序推进的原则,大力实施整村帮扶工程,对贫困人口相对集中、经济基础薄弱、基础设施较差的祖墩乡刘源村、花桥乡花桥村、茶坪村铁岭村、渭田镇东边村4个省级扶贫重点村实施整村推进。各级要多渠道筹措帮扶资金,按项目、按流域、按片区策划、包装、捆绑帮扶项目,整合各
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