行业预测与分析报告169180.docx

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1、目 录上篇：行业业分析提要要1I 行业基基本评价（SWOT）1下篇：行业业分析说明明2II 行业业分析2一、 我国国咨询业现现状、问题题及对策2二、 国外外咨询业发发展分析7III 地地域分析18一、 北京京市咨询服服务业分析析18二、 上海海市咨询服服务业分析析29三、 天津津市咨询服服务业简况况34四、 江苏苏省咨询服服务业简况况34I 行业基本评评价（SWWOT）强势国内咨询服服务业启动动伊始，资资本、市场场、政策方方面都十分分有利。弱势咨询力量欠欠缺、经营营能力弱、咨咨询环境差差。机会随着中国经经济的发展展，政府、企企业对于咨咨询服务的的需求愈来来愈迫切。风险市场复杂，竞竞争激烈。客客

2、户因素非非常复杂，国国内企业在在没有完成成市场化的的情况下面面临全球化化。II 行业分析一、 我国咨询业业现状、问问题及对策策（一） 现状国内咨询服服务业刚刚刚启动，处处在发展初初期。存在在着咨询力力量欠缺、经经营能力弱弱和咨询环环境差等主主要问题；同时也面面临市场、资资本和政策策方面有利利的外部环环境。我国的咨询询服务业刚刚刚启动，处处在发展初初期。各种种力量如资资本、企业业、技术、人人力等还在在相互探索索和组合，市市场格局尚尚未最终形形成。尽管国内咨咨询服务业业还处在发发展初期，但但市场复杂杂，竞争激激烈。首先先客户因素素非常复杂杂，国内企企业在没有有完成市场场化的情况况下面临全全球化，在

3、在基础管理理水平很低低的情况下下实现流程程重组、战战略联盟等等管理手段段，而且企企业间管理理水平、经经营状况以以及信息化化基础设施施很不平衡衡。另外，外外资咨询公公司纷纷进进入国内市市场，某种种程度上国国内咨询市市场上的竞竞争已是国国际竞争国国内化，竞竞争变得异异常激烈。（二） 问题1、 缺乏对咨询询业正确认认识尚未确立咨咨询业应有有的社会地地位，社会会咨询意识识与市场经经济发展尚尚有差距，缺缺乏咨询价价值意识、先先行意识、有有偿意识等等。产业某些决决策部门或或企业领导导找外脑解解决问题意意识淡薄，对对咨询业的的需求不迫迫切，尚未未从依靠政政府和主管管部门中彻彻底摆脱出出来。决策策科学化、民民

4、主化及制制度化尚缺缺乏完整的的立法程序序保证，“拍脑袋”、“拍胸脯”、“拍屁股”三拍现象象仍不时存存在。咨询企业还还缺乏“导入意识识”，缺少自自我宣传、自自我形象推推销和塑造造自我优势势的意识。2、 咨询业发展展不规范在计划经济济体制下，我我国咨询业业存在着盲盲目发展的的趋向，主主要表现为为业务方向向不明、市市场定位不不明确，找找不到咨询询主体业务务，机构数数量膨胀、良良莠不齐、单单个规模小小、专业化化水平低、人人员业务素素质不高、手手段落后、咨咨询项目付付诸实施能能力差，处处理大型项项目的能力力不足，服服务质量不不高，短期期行为较为为普遍，咨咨询人员与与客户的信信任关系尚尚未建立起起应有的信

5、信誉。转制制后的一些些咨询机构构，尚带有有浓厚的“官办”色彩，在在从计划经经济体制向向市场经济济体制转轨轨过程中，走走向规范要要经过从咨咨询机构从从决策部门门的附属，转转向咨询机机构与决策策部门的分分离。要形形成独立咨咨询产业（产产业规模远远远低于发发达国家水水平），尚尚需确定国国家法规。3、 咨询公司普普遍素质不不高咨询公司（机机构）较多多，依据现现有资料，统统计数据与与现实调查查不符，有有水平、实实力及服务务能力强、信信誉好的为为数不多。为为寻求生存存与发展，咨咨询公司（机机构）业务务内容及范范围不够稳稳定，还摆摆脱不了以以副（从事事其它经营营业）养主主（咨询）的的局面。有相当一部部份咨询

6、企企业还不能能独立解决决咨询项目目中的问题题，企业还还不习惯通通过咨询来来解决问题题，走上咨咨询岗位的的专业人员员相当一部部分不熟悉悉咨询业务务。咨询研研究成果的的“生产”与咨询成成果的“消费”协调与结结合都尚不不成熟，需需要在咨询询市场环境境中磨炼与与逐步建立立相互信任任。具有高素质质、高水平平的咨询企企业或机构构为数尚不不多，人才才结构也不不合理，咨咨询服务业业不规范，缺缺乏质量体体系保证，开开拓咨询市市场困难在在于高级咨咨询人才特特别是高级级分析人才才及高水平平咨询管理理人才缺乏乏。4、 对市场缺乏乏调查研究究对咨询业服服务内容理理解太局限限。“咨询市场场”这一块的的大小和具具体业务内内

7、容离不开开整个经济济建设和社社会发展的的大环境、大大气候，而而当前市场场的开拓与与发展与咨咨询行业的的水准与能能力存在着着互相制约约，而有互互不适应的的矛盾，有有少数人认认为咨询业业是无本万万利，不需需要投入。不不甚了解单单凭浅层的的经验与知知识已无力力适应市场场经济的纷纷繁的发展展。咨询市市场的潜力力还未完全全开发，咨咨询机构的的专业化程程度、知识识结构及技技术手段比比较幼稚，不不适应市场场发展对咨咨询业的要要求。5、 信息资源丰丰富与“枯竭”并存信息资源770左右右集中的政政府各部门门及其所属属实体，真真正能流通通起来被利利用的不足足10。大大量有价值值信息被闲闲置， 信信息资源共共享尚属

8、起起步。咨询询投入信息息获取成本本高，也不不能被咨询询企业（机机构） 充充分利用，咨咨询所需专专业信息来来源渠道也也不畅通。6、 海外咨询业业务与我国国经济开放放要求与开开拓国际市市场不相适适应，承揽揽国际咨询询项目的能能力（外语语水平与适适应国际惯惯例与法规规）与经验验不足。7、 缺乏扶植咨咨询业发展展的倾斜政政策及税收收优惠8、 缺乏完善的的法规我国目前对对咨询业的的规范管理理，主要是是由一些相相关的法律律和一些散散在的、局局部的部门门规章和地地方性法规规进行的，没没有一部完完整的关于于整个咨询询业的法规规；相当一一部分是制制定一些的的优惠政策策及临时性性的一些规规定，没有有一部通过过咨询

9、立法法强化咨询询业的地位位与服务质质量的咨询询法。我国国咨询业发发展应加强强宏观指导导与管理，行行业协会建建设应尽快快适应咨询询业发展需需要推进。（三） 对策1、 大力培育市市场咨询业产业业化是一个个复杂和较较为艰难的的过程，我我们必须作作出巨大努努力。为此此， 政府府、咨询业业、社会等等方面都应应积极采用用相应措施施，推进咨咨询业的产产业化发展展。咨询业业发展是应应市场的需需求而存在在的，咨询询市场是咨咨询服务产产业化、市市场化的关关键。首先先，要努力力刺激扩大大咨询市场场需求。政政府是咨询询业的主要要用户之一一。政府要要切切实实实地把那些些社会性、群群众性、服服务性的工工作转给相相关的咨询

10、询机构去做做，政府的的决策咨询询要逐步社社会化、产产业化，要要充分利用用“外脑”，政府机机关要转变变观念，要要内外脑相相结合。一一些重大问问题需有二二份以上决决策咨询报报告。从各级政府府部门支持持入手，倡倡导市场运运作，引入入竞争公开咨询询项目招标标制聘请咨咨询公司，并并在实践基基础上，尽尽快制定有有关的扶植植政策和措措施。咨询业本身身要面向市市场。主要要从事咨询询业的机构构要向企业业化经营方方向发展， 增强自我我发展和市市场竞争能能力，积极极参与国内内外市场竞竞争。要注意规范范咨询市场场，促成咨咨询市场的的健康快速速发展。要要尽快研究究和制订咨咨询市场运运行规则，加加强咨询企企业自律性性机制

11、。尽尽快制订有有关规章制制度，规范范咨询市场场交易行为为，强化竞竞争机制，以以形成灵活活有序、公公平竞争、发发展的咨询询市场。实实行政策倾倾斜与税收收优惠，研研究推进海海外咨询的的扶值措施施，建立咨咨询业发展展基金。2、 形成科学合合理的管理理体制咨询业应尽尽快建立行行业协会，以以改变目前前该行业中中的一些条条块分割与与业务活动动参不齐的的情况。这这个协会的的主要功能能应包括： （1）代替替政府起到到行业管理理职能，如如协调和制制定会员资资格、行业业准则、道道德行为、服服务规范等等。目前行行业监管及及法制、规规范建设严严重滞后。（2）加强强行业的联联合与协作作，提高整整体竞争能能力，即对对各咨

12、询行行业、单位位和人员（包包括兼职）进进行组织和和协调，最最终形成一一个系统网网络。（3）传递递情报信息息，交流业业务经验，沟沟通与政府府及其他方方面的联系系。（4）组织织和进行咨咨询人员培培养与考评评，促进咨咨询业务水水平的提高高。（5）大力力宣传咨询询业绩，扩扩大咨询影影响，提高高咨询业和和咨询人员员的社会地地位，拓展展国内外咨咨询市场。3、 建立完善有有力的支撑撑体系信息是咨询询工作的最最重要支撑撑条件之一一。目前，信信息缺乏和和收集困难难是咨询工工作颇感为为难的大问问题。我国国建立的数数据库不少少，其中自自然科学的的居多，而而经济，商商业的数据据率与国外外相比无论论规模还是是数量都远远

13、远不足。当当前，信息息系统，特特别是数据据库的尽快快建成，也也是咨询业业现代化的的必备条件件。咨询技技术和有关关设备还应应实现现代代化。如不不仅要拥有有一流的图图书馆和数数据库系统统，还要有有快速高效效的通讯设设备（网络络），以及及现代化的的试验设备备和研究分分析系统。二、 国外咨询业业发展分析析（一） 咨询业发展展基础市场经济的的发展必然然带动咨询询业的发展展。美国咨咨询业就是是伴随着市市场经济发发展起来的的，特别是是产业分工工后，专业业性要求愈愈来愈强，社社会结构日日益复杂，为为咨询业的的发展提供供了客观条条件和市场场需求；另另一方面从从咨询业的的行业起点点来看，由由于一些大大工程项目目的

14、实施，培培养了一批批有丰富实实践经验的的专家，这这些专家成成为最早的的咨询业从从业人员。应应当说美国国现代咨询询业是从工工程咨询起起步的，而而且是从工工程项目投投标可行性性论证分析析开始的。目目前美国咨咨询业已经经相当发达达，咨询领领域除工程程咨询外，还还包括决策策咨询、技技术咨询、管管理咨询、专专业咨询（会会计、法律律、税务、医医药等）等等领域，咨咨询服务几几乎涉及社社会生活的的各个方面面，而且市市场运作规规范、专业业化程度高高、收费合合理，已形形成相对稳稳定的咨询询行业与服服务体系。美国企业界界近些年处处在产业调调整过程中中，这种调调整的一个个重要特点点是许多公公司实行改改组机构，缩缩小规

15、模、裁裁减员工。这这次调整带带来的一种种新现象是是“咨询热”不断升温温：许多公公司纷纷加加强咨询机机构或增聘聘顾问；为为公司充当当顾问的专专业咨询人人员和咨询询行业的企企业备受青青睐；美国国工商管理理硕士和企企业管理专专家纷纷涌涌进咨询业业；许多咨咨询业公司司同客户订订的合同越越来越多，年年收益连续续上升。德国是市场场经济体系系较为完善善和发达的的国家。在在这样的环环境下，德德国的咨询询业获得了了快于经济济增长的高高速发展。主主要原因是是源于市场场经济发展展的客观要要求。一是是，在市场场经济发达达的德国，企企业决策完完全是自主主进行的。面面对越来越越激烈的市市场竞争和和越来越复复杂多变的的环境

16、条件件，无论是是在经济景景气还是不不景气时，企企业都需要要咨询支持持。二是，原原东西德统统一以及俄俄罗斯和东东欧国家的的经济转型型大大增加加了咨询市市场的需求求。德国统统一后，大大批原东德德企业进行行了私有化化，不仅许许多原来实实力雄厚的的咨询公司司积极参与与，而且几几年间又涌涌现出一大大批新的咨咨询公司，参参与原东德德企业的改改造咨询。近近年来，不不少德国咨咨询企业都都把东欧市市场作为重重要目标进进行开发。日本的咨询询业起步较较晚，但却却能迅速崛崛起，得益益于信息技技术的突飞飞猛进，信信息咨询和和信息技术术咨询市场场的高速成成长。（二） 发挥政府的的管理作用用日本政府为为推动咨询询业的发展展

17、发挥了重重要作用。可可以说，在在西方经济济发达国家家中，由政政府制订完完善的政策策，并采取取强有力的的措施，大大力推动科科技中介与与信息咨询询业的发展展，日本政政府的作用用是最为突突出的，其其效果也是是最为显著著的。归纳纳起来有如如下几个特特点：1、 由政府立法法，并制定定有关实施施细则，对对科技中介介与信息咨咨询业的社社会地位和和在国民经经济中的作作用予以明明确的肯定定。在中小企企业法中中明确了有有关法律和和实施条例例。该法律律根据时代代的发展需需要，由内内阁会议的的常设调查查审议机构构提出修改改建议，由由内阁会议议审议、修修订。2、 由政府指定定事业法人人，由通商商产业大臣臣委托具体体咨询

18、机构构负责国家家项目咨询询和企业重重大业务。这种由政府府委托的法法人，实际际上行使政政府职能，具具有实效。在在日本，这这样的由政政府直接指指导的事业业法人机构构就有数十十个，其中中与科技中中介和咨询询直接相关关联的，包包括“（特殊法法人）中小小企业事业业团”和“（事业法法人）中小小企业诊断断协会”。这些团团体，在全全国各级行行政单位设设立了健全全的地方性性事业法人人机构，使使科技中介介和咨询有有了坚实的的组织保障障。根据政府指指定法人及及通商产业业大臣委托托事业的分分工，各事事业法人依依法推动相相关的企业业援助工作作，并具体体承担政府府的专项拨拨款的实施施。例如，中中小企业诊诊断协会负负责中小

19、企企业厅的企企业诊断专专项拨款的的使用和实实施，中小小企业风险险投资机构构（事业法法人）承担担从中央到到地方各级级政府和金金融机构的的风险投资资基金的落落实等。科科技方面的的事业法人人机构负责责科技部及及各级政府府的专项拨拨款项目的的实施等。特特别是，为为了推动中中小企业信信息化和网网络化的建建设，日本本还专门设设立了全国国中小企业业情报中心心及相应的的地方机构构，大力推推动中小企企业信息化化、网络化化建设的进进程。因此此，日本的的科技中介介和咨询有有强烈的政政府色彩，而而运作完全全按照市场场经济规律律规范化、科科学化高效效运作。3、 建立相应的的国家资格格考试制度度和资格认认定制度，为为科技

20、中介介咨询业的的队伍建设设提供了政政策保障。日本的国家家资格考试试和登记制制度，是根根据政府指指定法人及及通商产业业大臣委托托事业的分分工，由各各事业法人人全权负责责实施的。因因此，无论论是国家公公务员，还还是民间各各个行业的的从业人员员都有机会会选择自己己喜欢或擅擅长的专业业领域，申申请资格考考试。通过过了资格考考试的人员员，具备了了相关条件件，则可按按规定申请请认定登记记。一旦认认定登记被被批准，就就可以在相相应的专业业领域从事事有关工作作。一般来来说，取得得专业领域域资格认证证的人员大大多数从事事相应的技技术、管理理或咨询工工作。由于于资格考试试制度和认认定登记制制度是依法法实施的，管管

21、理规范严严格，已经经取得资格格的人员还还必须定期期重新进行行审核登记记，从而保保证了咨询询人员素质质的不断提提高。美国政府对对咨询业的的管理首先先是税收管管理。有限限责任公司司与合伙人人及个人咨咨询公司相相比，交纳纳的税收相相对多一些些，有限责责任公司要要纳双重税税，既纳公公司税，又又纳个人税税，而合伙伙人公司和和个人公司司只纳个人人税。在交交纳保险金金方面，有有限责任公公司交纳的的保险金额额一般占营营业额的33-4，而而合伙人和和个人公司司则交纳较较高的保险险金。 美美国政府对对咨询公司司的管理，除除以税收、保保险等经济济手段调控控外，还从从咨询和审审计方面加加强管理，凡凡是向政府府发布的咨

22、咨询项目投投标者都要要具有政府府规定的执执业登记资资格，同时时政府对中中标咨询项项目的财务务支出情况况要进行严严格审计。美国政府对对咨询公司司虽然没有有特殊的扶扶持政策，但但是它采用用的是刺激激企业需求求的方法，即即企业的咨咨询费用可可打入成本本，不计征征所得税，以以此来鼓励励咨询业的的发展。美国咨询业业已享有较较高的社会会地位，政政府将咨询询程序作为为决策过程程的法定程程序。政府府项目的论论证、投资资、运作、完完成各个阶阶段都必须须要有不同同的咨询报报告，区域域规划决策策出台前都都要有详细细的两份以以上的咨询询报告。联联邦政府还还规定，超超过1000万人的城城市都应建建立关于区区域发展的的综

23、合咨询询机构。德国政府运运用法律、税税收及财政政补贴等手手段，鼓励励各类咨询询公司对企企业提供广广泛的咨询询与服务，形形成了以个个人咨询公公司为骨干干，以大型型企业管理理咨询公司司为主体，以以合资咨询询公司为补补充的行业业协会参与与、审计公公司介入的的咨询网络络。许多公公司、股份份公司都开开设管理咨咨询公司。这这些公司实实力雄厚、咨咨询面广，与与国内外经经济界和政政府联系密密切，因而而具有较高高的声誉。许许多个人开开设的咨询询公司为企企业进行长长期的服务务。值得特特别强调的的是德国的的依托公司司，受联邦邦审计院领领导，受联联邦及州政政府的资助助对企业进进行财务资资金审计。将将审计与咨咨询结合起

24、起来，针对对问题，提提出建议从从而改善企企业管理。（三） 咨询机构类类型日本的咨询询业大致分分为三种类类型：1、 外资系统和和银行系统统的大型咨咨询机构这类咨询机机构依托国国内外的强强大信息资资源网络优优势、雄厚厚的人力资资源优势、丰丰富的咨询询实践经验验和产业经经验，以及及金融优势势，主要为为政府各部部门、大中中型企业集集团、跨国国公司等提提供综合性性咨询服务务。日本国国内的一些些著名咨询询机构，例例如，野村村综合研究究所、三菱菱综合研究究所、冈山山技研等综综合性研究究机构，由由于有大型型财团、金金融机构或或大型企业业集团做后后盾，已经经发展成为为综合性的的巨型咨询询机构，不不仅为本国国政府

25、和大大型企业集集团（财团团）、国外外政府和企企业等提供供决策咨询询、技术咨咨询、工程程咨询和管管理咨询外外，还参与与国防和尖尖端技术的的开发、研研究工作。这这些咨询机机构已经成成为跨国的的巨型咨询询机构。 2、 日本政府指指定的事业业法人机构构这类咨询机机构实际上上是一种综综合性事业业开发与管管理的准政政府机构，他他们依法承承担中央政政府或地方方政府委托托的事业，主主要为中小小企业提供供全方位的的事业支援援，咨询服服务是其中中的主要事事业。由于于依法行使使职能，政政府给与了了强有力的的支援，包包括资金的的支持。这这类机构的的业务领域域、活动范范围和服务务网络已经经覆盖了全全日本各个个地区、各各

26、个行业，为为推动和促促进国家的的经济建设设发挥了不不可估量的的作用。例例如：（特特殊法人）日日本中小企企业事业团团，（社团团法人）全全日本能率率联合会，（社社团法人）中中小企业诊诊断协会，日日本贸易振振兴会（JJETROO）、中小小企业关系系团体联合合会日本商商工会议所所、全国商商工会联合合会、全国国中小企业业团体中央央会、全国国转包企业业振兴协会会、中小企企业地域情情报中心、（财财团法人）全全国中小企企业信息化化促进中心心等。3、 各类民间咨咨询机构这类机构包包括个人独独立开业的的咨询公司司和各类团团体、机构构或企业创创办的咨询询公司，他他们大多是是针对行业业内需或相相关专业领领域需求提提供

27、多层次次的咨询服服务。例如如：（株式式会社）NNTT经营营研究所，富富士通总研研。各种民民间咨询机机构，都是是由取得中中小企业诊诊断士资格格并注册登登记，具有有丰富经验验的经营咨咨询师创办办的。例如如，大阪的的木村经营营研究所。该该所主要为为中小企业业提供全方方位的经营营咨询服务务，同时为为外资企业业和地方政政府提供相相关的咨询询服务。该该所所长木木村先生是是日本咨询询界的资深深经营咨询询师，曾受受到政府的的特别表彰彰。美国咨询机机构的一大大特点就是是大小咨询询公司共存存，大的有有几千人，小小的公司只只有一两人人，他们以以各自的优优势在市场场上发展。美美国政府对对咨询行业业的管理不不以咨询企企

28、业的规模模为依据，而而是依咨询询机构的性性质和公司司类型进行行分类管理理。 从咨咨询机构的的性质分类类，可分为为营利性和和非营利性性咨询机构构，两者的的重要区别别在于非营营利机构不不以营利为为目的，主主要从事社社会公益性性服务，它它的营利所所得完全用用于发展自自身事业，而而不能图利利他用，政政府免征非非营利机构构的所有税税种。非营营利机构一一般由政府府投资或社社会捐赠，它它的成立要要报政府核核准，但一一般情况下下只要申请请就能核准准。非营利利机构如果果将营利的的钱投资到到其它营利利性的机构构去，要重重新纳税。政政府对营利利性咨询机机构的成立立实行登记记制度，并并依法纳税税。美国对对这类咨询询公

29、司在税税收方面没没有特别优优惠政策。美国咨询机机构80是非营利利性的，它它一般可分分为三种：责任有限限公司、合合伙人公司司和个人公公司。责任任有限公司司最有利的的一点是个个人财产得得到法律的的保护，即即公司由于于业务过失失，需要赔赔偿且赔偿偿额超出注注册资金时时，政府可可宣布在破破产法保护护下作业，但但不得用公公司法人的的财产赔偿偿。而合伙伙人和个人人公司的责责任是无限限的，如果果业务过失失导致公司司破产，法法人的个人人财产也要要做抵押。德国咨询业业中行业协协会占有突突出的地位位。行业协协会组织对对德国咨询询业的发展展起着积极极的促进作作用。行业业协会组织织在德国咨咨询行业中中具有很高高的威望

30、和和信誉。德德国咨询协协会（BDDU）19954年成成立，当时时仅有255个会员单单位，现已已发展到4413个会会员单位，66400个个咨询专业业人员，咨咨询业协会会总部设在在波恩市。该该协会帮助助会员单位位改善咨询询经济环境境，通过定定期出版刊刊物、资料料，不断宣宣传协会和和咨询企业业；为会员员单位提供供咨询经验验、信息交交流和进行行咨询人员员培训；帮帮助会员单单位协调各各种社会关关系，使会会员单位在在社会中树树立良好的的咨询形象象；帮助会会员单位开开发市场，寻寻找客户；为会员单单位提供一一些社会福福利性服务务工作。咨咨询业协会会的这些工工作内容和和工作目标标，吸引了了许多咨询询公司加入入协

31、会，使使协会成为为指导德国国咨询业健健康快速发发展的重要要组织。总总之，德国国的咨询业业协会在提提高咨询人人员的职业业水平、帮帮助咨询企企业获得管管理界、工工业界、政政府的信任任以及在社社会上获得得良好的声声誉方面起起着重要的的作用。咨咨询业协会会实际上起起到了一个个规范优质质企业的间间接评审作作用，推动动了德国咨咨询业的健健康快速发发展。 四四、咨询业业对从业人人员的要求求咨询业在西西方被称之之为“智力服务务业”，它的发发展已成为为衡量一个个国家发展展水平的重重要标志之之一。它与与其它产业业的区别在在于它的成成果是在从从业人员的的知识、经经验和智力力中产生的的咨询报告告，因此从从业人员的的素

32、质至为为重要。这这不仅要求求从业人员员有较高水水准的专业业知识，还还要通晓有有关法律、心心理、社会会及相关科科学知识，要要有较强的的语言表达达能力、敏敏锐的思维维能力等，除除此之外，还还要承担法法律和社会会责任。为为了保证从从业人员的的高素质，美美国政府在在工程、技技术、医疗疗、法律、会会计等咨询询领域，规规定了执业业资格标准准。凡要获获取执业资资格者，要要通过以下下程序：1考试资资格审查：主要有两两方面。学历：报报考者需有有美国政府府承认的学学士、硕士士、博士学学位，如果果你是在其其它国家获获得的学位位，可根据据政府规定定的标准衡衡量；资历：主主要是工作作经历和经经验，例如如有学士学学位、在

33、咨咨询公司工工作两年以以上者，硕硕士以上学学位、工作作一年以上上者方可申申请参加考考试。2执业资资格考试：获得考试试资格的人人参加资格格考试，考考试内容根根据咨询领领域不同而而异，例如如工程资格格考试（简简称ERTT），考试试时间为88小时，内内容除包括括工程设计计、土木构构造、选址址等专业知知识外，还还有相关法法律、税务务、会计等等方面的知知识。3注册登登记：考试试合格后，要要到政府部部门进行注注册登记，获获取执业资资格证书。如如果在后来来的工作中中发生业务务过失或有有违背职业业道德的行行业，政府府可随时取取消其执业业资格。获获取执业资资格的人，才才有独立注注册公司的的资格。这这里讲的执执业

34、资格，不不是从业资资格。从业业人员可以以不获取资资格，但其其咨询报告告要有执业业资格人的的签字。承担咨询项项目问题较较为复杂。一一个人的能能力有限，因因此一般选选择不同专专业的专家家组成专家家组互相协协作，以弥弥补他们知知识、经验验和智慧的的不足。由由于专家的的自我独立立性较强，专专家间的协协调并非易易事，做好好他们之间间的协调工工作是非常常重要的。 咨询业对对从业人员员有较高的的素质要求求，但咨询询从业人员员大多是在在实践中培培养起来的的。美国的的各类大学学没有设咨咨询专业，但但是一般在在大学高年年级、硕士士研究生和和博士生中中，开设咨咨询选修课课，目的是是让学生毕毕业后适应应咨询业的的需要

35、。教教学方式主主要是请咨咨询公司的的从业人员员讲咨询公公司的运作作、有关法法律问题、咨咨询程序和和咨询案例例等。除课课堂教学外外，还要派派学生到咨咨询公司学学习，费用用由咨询公公司支付，遇遇到问题可可以得到咨咨询公司的的帮助，这这样咨询公公司在付最最佳的薪金金（一位硕硕士生做110个左右右的项目，可可拿一万美美元的薪金金），提出出最严格的的要求后，也也能培养出出较优秀的的人才，从从而提高从从业人员的的素质。咨咨询业从业业人员的培培训也主要要采取上述述方式。美美国哈佛大大学的企管管学院有各各种各样的的案例分析析资料，供供教学和培培训人员用用。德国各咨询询公司对人人员的素质质要求也是是很严格的的，

36、一般来来说，应具具有某个专专业领域的的专家资格格，才可能能进入咨询询组织。录录用时除了了专业的学学历要求外外，还很强强调资历、工工作能力，一一般要求有有4-6年年的工龄。德德国各咨询询公司对咨咨询人员的的考核主要要是实践能能力、解决决问题的能能力、分析析判断能力力、协调组组织能力、表表达能力、创创造性、灵灵活性、上上进心和事事业心。在在德国9000多家咨咨询机构中中，20-100人人的中型咨咨询机构占占了一半，年年营业额为为10000-50000万马克克。德国咨咨询机构的的人员不多多，但效率率很高，效效益很好。咨咨询产业本本身的快速速发展需要要极高素质质的人才，因因此，咨询询企业采取取增加合伙

37、伙人，提供供更多的带带薪进修培培训机会等等各种有效效手段吸引引、稳定高高层次、高高水平的咨咨询人员，从从而在竞争争中立于不不败之地。（四） 咨询服务方方式美国、德国国、日本等等国的咨询询服务覆盖盖面广、渗渗透力强，不不仅向工商商企业、公公共事业单单位提供咨咨询，而且且也向政府府机关提供供服务。服服务范围渗渗透工业、农农业、商业业、交通、建建筑等各行行业，涉及及到政府工工作各个领领域；不仅仅进行操作作和生产方方面的管理理咨询，而而且也进行行工艺技术术、成本控控制、库存存管理、物物资供应、财财务监督、电电脑控制等等细目管理理，还进行行产品开发发、市场开开拓、投资资项目等战战略咨询；不仅对业业务活动

38、进进行咨询，而而且就公关关、谈判和和提高管理理效能的软软件方面进进行咨询；不仅就企企业管理水水平进行咨咨询，而且且还就企业业治理摆脱脱困境进行行咨询，这这样能使管管理具有广广泛的适应应性、运用用性和实用用性。 这这些咨询机机构十分重重视所制订订的咨询方方案为高层层管理人员员所接受，也也为中层管管理人员所所了解，并并取得支持持。他们委委派咨询公公司的咨询询人员具体体领导方案案的实施，培培训管理人人员，使之之主动接受受实施办法法并配合实实施，通过过人的素质质的提高，使使咨询效果果长留企业业。当新的的企业经过过咨询在竞竞争中获胜胜，不景气气的企业在在咨询后获获得生机，咨咨询效果就就很明显地地体现出来

39、来。咨询公公司是一种种管理服务务公司，声声誉至关重重要。为此此，咨询组组织大力网网罗专业领领域的博士士、工程师师、经济师师、会计师师进入咨询询行业。除除此之外，还还广泛采用用电子计算算机等先进进管理手段段、投资组组合、固定定成本分析析等先进工工作方法，使使咨询活动动更加科学学、高效。同同时，咨询询公司努力力以特色取取胜，通过过激烈竞争争，使咨询询业的整体体声誉大幅幅度提高。 许多咨询询机构面向向高科技企企业、科研研机构和大大学，为高高新技术产产业化和成成果转化服服务。他们们从高新技技术项目立立项前就开开始参与，包包括项目前前期准备、评评估研究方方案的确立立、阶段成成果的检查查、解决研研究过程中

40、中难题、与与政府协调调，直至新新成果诞生生并将其转转化为生产产力的全过过程服务。有有些咨询公公司参与其其中一部分分工作。如如德国工程程师协会，利利用其与政政府及研究究部门密切切的联系和和拥有大量量客座专家家的优势，通通过评估，帮帮助政府确确立高新技技术研究项项目，并推推荐适当的的科研院校校或企业去去完成。当当政府接受受其意见后后，由专业业咨询人员员帮助项目目承担者确确定分阶级级研究方案案及实施办办法。此后后，他们经经常与政府府和项目承承担单位保保持联系，并并检查各阶阶段研究成成果是否偏偏离了研究究目标和政政府的意向向，帮助其其进行改进进，从而保保证高新技技术成果的的水平和政政府宗旨。由由于该咨

41、询询机构在立立项时就充充分考虑了了其成果推推广的诸多多因素，使使许多高新新技术成果果应用于工工业化生产产。 还有有一些咨询询公司设在在大学、科科研机构以以及大型企企业较多的的高技术和和大企业密密集区，帮帮助政府策策划组建技技术开发区区，为高技技术拥有者者进入开发发区提供咨咨询服务，使使该区成为为高科技成成果转化的的孵化器。这些成功的的咨询公司司十分重视视科学规范范的咨询程程序，因而而保证了高高水平的咨咨询结果。他他们从与客客户签约开开始就进入入规范化的的程序。首首先，签订订合同时，明明确各方当当事人的责责权利，并并就每项咨咨询做出内内容详细的的说明，从从而保证了了咨询目标标的准确性性。其次，咨

42、咨询公司根根据合同的的要求，制制订咨询工工作进度表表，并落实实到每位咨咨询员，从从而明确了了每位咨询询员的责任任和咨询进进度。第三三，对于咨咨询业来讲讲，经验是是最为宝贵贵的财富，集集体的力量量尤为重要要，集体智智慧的结晶晶才是高质质量咨询结结果的保证证。第四，掌掌握“咨询员是是在客户身身边为其服服务，而不不是在办公公室为客户户服务”的原则，他他们十分注注重与客户户加强沟通通，让客户户以合作关关系参与咨咨询项目，理理解咨询意意见，从而而取得客户户的信任，建建立长久的的合作关系系，因而保保证了咨询询服务切合合实际，具具有可行性性。他们把把良好的信信誉视为长长期获得咨咨询客户的的根本保证证，靠信誉

43、誉取胜是这这些咨询公公司取得成成功的共同同经验。 综合所述述，上述国国家咨询业业的发展完完全是按市市场机制运运作的，市市场行为规规范且有一一定的宏观观调控和微微观约束机机制，并通通过刺激客客户需求开开拓和培育育 咨询市市场，形成成了具有相相当规模的的咨询产业业，为国家家的经济发发展起到了了推进作用用。III 地域分析一、 北京市咨询询服务业分分析（一） 基本情况目前北京市市各类咨询询机构近77千家，形形成了国有有、股份制制、民营和和外企等多多种所有制制共同发展展的格局。咨咨询业从业业人员约330 万人人，年营业业总收入880 多亿亿元，服务务领域逐步步扩大，市市场范围也也扩展到了了我国东、西西

44、、南、北北众多省区区。一批骨干咨咨询机构(公司)已已经涌现。仅仅据对协会会信誉机构构的调查，去去年营业额额在1000 万元以以上的公司司有69 家，其中中10000 万元以以上的199 家，机机械工业信信息研究超超过了2 亿元。在在69 家家中自19994 年年科技咨询询业试点工工作开展以以来创建的的机构就有有30 家家。现协会会共有正式式会员近2280 家家。协会己己拥有9113 名注注册咨询师师。第三批注册册咨询师有有以下几个个特点：女女咨询师有有116 名，占3318，比前两两批有所增增加：从年年龄来看，335 岁以以下的占3318，3640 岁岁的占22274，4l一一50 岁岁的占2

45、2274，体现了了中青年为为主的特点点；从咨询询类别上看看，企业管管理咨询占占43884，工工程咨询占占19445，信信息咨询占占12333，决决策咨询和和技术咨询询各占904，面面向企业、面面向市场的的比例有所所增加，协协会前后三三批注册咨咨询师的认认证，标志志了首都咨咨询骨干队队伍的壮大大和咨询行行业组织化化水平的提提高”协会已开开展了三批批咨询信誉誉机构的认认证工作，至至今，共评评选出了信信誉企业(机构)990 家。（二） 基本数据分分析调查资料显显示：20000年北北京市共有有咨询服务务业单位33748个个，咨询服服务人员为为554881人。开开展的咨询询服务项目目共有199.89万万

46、项，比上上年增长444.6%。20000年实现现咨询服务务收入344.88亿亿元，上缴缴税金2.36亿元元，实现利利润总额22.13亿亿元。分别别比上年增增长68.3%、662.2%和1.555倍。创创造增加值值35.886亿元，同同比增长117.5 %，其增增长幅度高高于北京市市第三产业业11.11%的增长长速度，拉拉动第三产产业增长33.7 个个百分点。1、 单位数量增增长近五成成，其他经经济占相当当大比重。 2000年年，全市共共有咨询服服务业单位位37488家，比上上年增加11219家家，增长448.2%。按单位位数量排序序，前五名名是其他类类咨询服务务业单位11764家家（这里指指工

47、商注册册登记为国国民经济行行业分类中中为“其他类咨咨询服务业业”的咨询企企业，下同同），占全全部咨询服服务单位数数的47.07%；其他综合合技术服务务业5799家，占115.455%；广告告业4088家，占110.899%；软件件开发设计计业2811家，占77.5%；律师事务务所2377家，占66.32%，以上五五个行业占占全部咨询询服务业单单位数的887.233%。单位数量增增长最快的的是数据库库服务业，比比上年增长长2.2倍倍，第二位位是其他综综合技术服服务业，增增长84%；第三位位是软件开开发设计业业，增长663.4%；并列第第四位的是是数据处理理业和社会会调查业，均均增长500%。按经

48、济类型型分，咨询询服务业的的主体是内内资企业33429家家，占全部部咨询服务务业单位个个数的911.5%，内内资企业中中国有经济济占15.7%，集集体经济占占8.6%私营有限限责任公司司、其他有有限责任公公司、股份份合作和私私营合伙企企业分别占占内资企业业个数的228.7%、26.9%、77.8%和和6.9%。由此可可见，其他他经济类型型的企业在在咨询服务务业中已占占相当大的的比重。按隶属关系系分：中央央单位6225家，占占全部咨询询服务业单单位数的116.7%；市属单单位3433家，占99.2%；区县属单单位2655家，占77.1%；其他单位位25155家，占667.1%。可见，无无主管单位位比重最高高。2、 咨询服务从从业人员达达5.5万万人，学历历层次较高高2000年年北京市咨咨询服务业业共有从业业人员555481人人，比上年年增长400.8 %。其中大大学及以上上学历人员员322008人，占占全部咨询询人员的558.1%。按国民经济济行业分：其他咨询询服务服务务业人员最最多,为2210455人，占全全部咨询人人员的377.9 %；其他综综合技术服服务业71151人，占占12.99%；工程程设计业66293人人，占111.3%；广告业55405人人，占9.7%；律律师事务所所433