消防监督检查规定107号令16302467eig.docx
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1、消防监督检查规定目 录第一章 总则第二章消消防监督督检查的的形式和和内容第三章 消防监监督检查查的程序序第四章 公安派派出所日日常消防防监督检检查第五章 执法监监督第六章 附则第一章总总则第一条为了了加强和和规范消消防监督督检查工工作,督督促机关关、团体体、企业业、事业业等单位位(以下下简称单单位)履履行消防防安全职职责,依依据中中华人民民共和国国消防法法,制制定本规规定。第二条本规规定适用用于公安安机关消消防机构构和公安安派出所所依法对对单位遵遵守消防防法律、法法规情况况进行消消防监督督检查。第三条直辖辖市、市市(地区区、州、盟盟)、县县(市辖辖区、县县级市、旗旗)公安安机关消消防机构构具体
2、实实施消防防监督检检查,确确定本辖辖区内的的消防安安全重点点单位并并由所属属公安机机关报本本级人民民政府备备案。公安派出所所可以对居居民住宅宅区的物物业服务务企业、居居民委员员会、村村民委员员会履行行消防安安全职责责的情况况和上级级公安机机关确定定的单位位实施日日常消防防监督检检查。公安派出所所日常消消防监督督检查的的单位范范围由省省级公安安机关消消防机构构、公安安派出所所工作主主管部门门共同研研究拟定定,报省省级公安安机关确确定。第四条上级级公安机机关消防防机构应应当对下下级公安安机关消消防机构构实施消消防监督督检查的的情况进进行指导导和监督。公安机关消消防机构构应当与与公安派派出所共共同做
3、好好辖区消消防监督督工作,并并对公安安派出所所开展日日常消防防监督检检查工作作进行指指导,定期对对公安派派出所民民警进行行消防监监督业务务培训。第五条对消消防监督督检查的的结果,公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告;对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布,提示公众注意消防安全。第二章 消防监监督检查查的形式式和内容容第六条消防防监督检检查的形形式有:(一)对公公众聚集集场所在在投入使使用、营营业前的的消防安安全检查查;(二)对单单位履行行法定消消防安全全职责情情况的监监督抽查查;(三)对举举报投诉诉的消防防安全违违法行为为的核查查;(四)对大大型群众众性活动动举办前前的消防防安全
4、检检查;(五)根据据需要进进行的其其他消防防监督检检查。第七条公安安机关消消防机构构根据本本地区火火灾规律律、特点点等消防防安全需需要组织织监督抽抽查;在在火灾多多发季节节,重大大节日、重重大活动动前或者者期间,应当组织监督抽查。消防安全重重点单位位应当作作为监督督抽查的的重点,非非消防安安全重点点单位必必须在监监督抽查查的单位位数量中中占有一一定比例例。对属属于人员员密集场场所的消消防安全全重点单单位每年年至少监监督检查查一次。第八条公众众聚集场场所在投投入使用用、营业业前,建建设单位位或者使使用单位位应当向向场所所所在地的的县级以以上人民民政府公公安机关关消防机机构申请请消防安安全检查查,
5、并提提交下列列材料:(一)消防防安全检检查申报报表;(二)营业业执照复复印件或或者工商商行政管管理机关关出具的的企业名名称预先先核准通通知书;(三)依法法取得的的建设工工程消防防验收或或者进行行消防竣竣工验收收备案的的法律文文件复印印件;(四)消防防安全制制度、灭灭火和应应急疏散散预案;(五)员工工岗前消消防安全全教育培培训记录录和自动动消防系系统操作作人员取取得的消消防行业业特有工工种职业业资格证证书复印印件;(六)其他他依法应应当申报报的材料料。对依法进行行消防竣竣工验收收备案且且没有进进行备案案抽查的的公众聚聚集场所所申请消消防安全全检查的的,还应应当提交交场所室室内装修修消防设设计施工
6、工图、消消防产品品质量合合格证明明文件,以以及装修修装饰材材料防火火性能符符合消防防技术标标准的证证明文件件、出厂厂合格证证。公安机关消消防机构构对消防防安全检检查的申申请,应应当按照照行政许许可有关关规定受受理。第九条对公公众聚集集场所投投入使用用、营业业前进行行消防安安全检查查,应当当检查下下列内容容:(一)场所所是否依依法通过过消防验验收合格格或者进进行消防防竣工验验收备案案抽查合合格;依依法进行行消防竣工工验收备备案且没没有进行行备案抽查查的场所所是否符符合消防防技术标标准;(二)消防防安全管管理制度度、灭火和和应急疏疏散预案案是否制制定;(三)自动动消防系系统操作作人员是是否持证证上
7、岗,员员工是否否经过岗岗前消防防安全培培训;(四)消防防设施、器器材是否否符合消消防技术术标准并并完好有有效;(五)疏散散通道、安安全出口口和消防防车通道道是否畅畅通;(六)室内内装修装装饰材料料是否符符合消防防技术标标准。第十条对单单位履行行法定消消防安全全职责情情况的监监督抽查查,应当当根据单位位的实际际情况检检查下列列内容:(一)建筑筑物或者者场所是是否依法法通过消消防验收收或者进进行消防防竣工验验收备案案,公众众聚集场场所是否否通过投投入使用用、营业业前的消消防安全全检查;(二)建筑筑物或者者场所的的使用情情况是否否与消防防验收或或者进行行消防竣竣工验收收备案时时确定的的使用性性质相符
8、符;(三)单位位消防安安全制度度、灭火火和应急急疏散预预案是否否制定;(四)建筑筑消防设设施是否否定期进进行全面面检测,消消防设施施、器材材和消防防安全标标志是否否定期组组织检验验、维修修,是否否完好有有效;(五)电器器线路、燃燃气管路路是否定定期维护护保养、检检测;(六)疏散散通道、安安全出口口、消防防车通道道是否畅畅通,防防火分区区是否改改变,防防火间距距是否被被占用;(七)是否否组织防防火检查查、消防防演练和和员工消消防安全全教育培培训,自自动消防防系统操操作人员员是否持持证上岗岗;(八)生产产、储存存、经营营易燃易易爆危险险品的场场所是否否与居住住场所设设置在同同一建筑筑物内;(九)生
9、产产、储存存、经营营其他物物品的场场所与居居住场所所设置在在同一建建筑物内内的,是是否符合合消防技技术标准准;(十)其他他依法需需要检查查的内容容。对人员密集集场所还还应当抽抽查室内内装修装装饰材料料是否符符合消防防技术标标准。第十一条对对消防安安全重点点单位履履行法定定消防安安全职责责情况的的监督抽抽查,除除检查本本规定第第十条规规定的内内容外,还还应当检检查下列列内容:(一)是否否确定消消防安全全管理人人;(二)是否否开展每每日防火火巡查并并建立巡巡查记录录;(三)是否否定期组组织消防防安全培培训和消消防演练练;(四)是否否建立消消防档案案、确定定消防安安全重点点部位。对属于人员员密集场场
10、所的消消防安全全重点单单位,还还应当检检查单位位灭火和和应急疏疏散预案案中承担担灭火和和组织疏疏散任务务的人员员是否确确定。第十二条在在大型群群众性活活动举办办前对活活动现场场进行消消防安全全检查,应应当重点点检查下下列内容容:(一)室内内活动使使用的建建筑物(场场所)是是否依法法通过消消防验收收或者进进行消防防竣工验验收备案案,公众众聚集场场所是否否通过使使用、营营业前的的消防安安全检查查;(二)临时时搭建的的建筑物物是否符符合消防防安全要要求;(三)是否否制定灭灭火和应应急疏散散预案并并组织演演练;(四)是否否明确消消防安全全责任分分工并确确定消防防安全管管理人员员;(五)活动动现场消消防
11、设施施、器材材是否配配备齐全全并完好好有效;(六)活动动现场的的疏散通通道、安安全出口口和消防防车通道道是否畅畅通;(七)活动动现场的的疏散指指示标志志和应急急照明是是否符合合消防技技术标准准并完好好有效。第十三条对对大型的的人员密密集场所所和其他他特殊建建设工程程的(必必审工程程的)施施工工地地进行消消防监督督检查,应应当重点点检查施施工单位位履行下下列消防防安全职职责的情情况:(一)是否否制定施施工现场场消防安安全制度度、灭火火和应急急疏散预预案;(二)对电电焊、气气焊等明明火作业业是否有有相应的的消防安安全防护护措施;(三)是否否设置与与施工进度度相适应应的临时时消防水水源、安安装消火火
12、栓并配配备水带带水枪,消消防器材材是否配配备并完完好有效效;(四)是否否设有消消防车通通道并畅畅通;(五)是否否组织员员工消防防安全教教育培训训和消防防演练;(六)员工工集体宿宿舍是否否与施工工作业区区分开设设置,员员工集体体宿舍是是否存在在违章用用火、用用电、用用油、用用气。第三章 消消防监督督检查的的程序第十四条公公安机关关消防机机构实施施消防监监督检查查时,检检查人员员不得少少于两人人,并出出示执法法身份证证件。消防监督检检查应当当填写检检查记录录,如实实记录检检查情况况。第十五条对对公众聚聚集场所所投入使用用、营业业前的消消防安全全检查,公公安机关关消防机机构应当当自受理理申请之之日起
13、十十个工作作日内进进行检查查,自检查查之日起起三个工作作日内作作出同意意或者不不同意投投入使用用或者营营业的决决定,并并送达申申请人。第十六条对对大型群群众性活活动现场场在举办办前进行行的消防安安全检查查,公安安机关消消防机构构应当在在接到本本级公安安机关治治安部门门通知之日日起三个个工作日日内进行行检查,并将检查记录移交本级公安机关治安部门。第十七条公公安机关关消防机机构接到到对消防安安全违法法行为的的举报投投诉,应应当及时时受理、登登记,并并按照公公安机关关办理行行政案件件程序规规定第第三十八八条的规规定(公安机机关对报报案、控控告、举举报、群群众扭送送或者违违法嫌疑疑人投案案,以及及其他
14、行行政主管管部门、司司法机关关移送的的案件,应应当及时时受理,进进行登记记,并分分别作出出以下处处理:(一一)对属属于本单单位管辖辖范围内内的事项项,应当当及时调调查处理理;(二二)对属属于公安安机关职职责范围围,但不不属于本本单位管管辖的,应应当在受受理后的的二十四四小时内内移送有有管辖权权的单位位处理,并并告知报报案人;(三)对对不属于于公安机机关职责责范围内内的事项项,告知知当事人人向其他他有关主主管机关关报案或或者投案案。公安安机关及及其人民民警察在在日常执执法执勤勤中发现现的违法法行为,按按照前款款所列情情形分别别处理。)处理。第十八条公公安机关关消防机机构应当当按照下下列时限限,对
15、举举报投诉诉的消防防安全违违法行为为进行实实地核查查:(一)对举举报投诉诉占用、堵堵塞、封封闭疏散散通道、安安全出口口或者其其他妨碍碍安全疏疏散行为为,以及及擅自停停用消防防设施的的,应当当在接到到举报投投诉后二二十四小小时内进进行核查查;(二)对举举报投诉诉本款第第一项以以外的消消防安全全违法行行为,应应当在接接到举报报投诉之之日起三三个工作作日内进进行核查查。核查后,对对消防安安全违法法行为应应当依法法处理。处理情况应应当及时时告知举举报投诉诉人;无无法告知知的,应应当在受受理登记记中注明明。第十九条在在消防监监督检查查中,公公安机关关消防机机构对发发现的依依法应当当责令限限期改正正或者责
16、责令改正正的消防防安全违违法行为为,应当当当场制作作责令改改正通知知书,并并依法予予以处罚罚。对违法行为为轻微并并当场改改正完毕毕,依法法可以不不予行政政处罚的的,可以以口头责责令改正正,并在在检查记记录上注注明。第二十条对对依法责责令限期期改正的的,应当当根据改改正违法法行为的的难易程程度合理理确定改改正期限限。公安机关消消防机构构应当在在责令改正正期限届届满或者者收到当当事人的的复查申申请之日日起三个工作作日内进进行复查查。对逾逾期不改改正的,依依法予以以处罚。第二十一条条在消防防监督检检查中,发发现城乡乡消防安安全布局局、公共共消防设设施不符符合消防防安全要要求,或或者发现现本地区区存在
17、影影响公共共安全的的重大火火灾隐患患的,公公安机关关消防机机构应当当组织集集体研究究确定,自自检查之之日起七七个工作作日内提提出处理理意见,由由所属公安安机关书书面报告告本级人人民政府府解决;对影响响公共安安全的重重大火灾灾隐患,还还应当在在确定之之日起三三个工作作日内书书面通知知存在重重大火灾灾隐患的单位进进行整改改。重大火灾隐隐患判定定涉及复复杂或者者疑难技技术问题题的,公公安机关关消防机机构应当当在确定定前组织织专家论论证。组组织专家家论证的的,前款款规定的的期限可可以延长长十个工作作日。第二十二条条公安机机关消防防机构在在消防监监督检查查中发现现火灾隐隐患,应应当通知知有关单单位或者者
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