-12七大战略新兴产业物联网详细分类目录共87页8908.docx
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1、战略性新兴兴产业分类类目录战略性新新兴产业分分类目录课课题组二一一年年十二月编制说明一、编制背背景2010年年10月,国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决决定(国国发20010332号)发发布,确定定重点发展展节能环保保、新一代代信息技术术等七大战战略性新兴兴产业,要要求有关部部门抓紧制制定实施方方案和具体体落实措施施,加大支支持力度。由由于目前对对战略性新新兴产业的的概念界定定和分类标准准模糊,产产业分类目目录尚未建建立,缺乏乏统一规范范的统计口口径,无法法准确把握握战略性新新兴产业发发展现状、存存在的问题题,不利于于把战略性性新兴产业业每一个领领域和方向向均细化落落实到重点
2、点企业和重重点项目上,不不利于相关关部门有针针对性的出出台配套财财税政策。22010年年底,按照照部领导批批示,决定定组织研究究编制战战略性新兴兴产业分类类目录,建建立战略性性新兴产业业运行监测测、信息发发布与分析析评价体系系,为国家家制定有关关政策提供供基础支撑撑。二、编制原原则目录编编制紧紧围围绕国务院院关于加加快培育和和发展战略略性新兴产产业的决定定的精神神,结合我我部重点工工作,以“全全局性、前前瞻性、动动态性、先先导性、成成长性和带带动性”为为总体原则则,力求厘清清战略性新新兴产业内内涵、规模模及发展重重点。目录与与国家统计计局现行的的工业统计计目录成并并列关系,亦亦可回归还还原于国
3、家家统计局工工业统计目目录,不影影响工业及及国民经济济的核算。三、编制框框架目录采采取五级目目录分类,共共包括7221类产品品。在产业业重点领域域和技术参参数选择上上,紧扣国国发32号号文件精神神和发展改改革委产产业结构调调整目录(22011)、战战略性新兴兴产业及各各行业相关关的“十二二五”发展展规划及行行业技术标标准。一级级目录的选选取与322号文的七七大战略性性新兴产业业保持一致致;二级、三三级目录主主要依据332号文确确定的244个重点方方向和各产产业“十二二五”发展展规划,并并在此基础础上有所补补充和扩展展;四级以以下目录为为具体产品品,其划分分依据主要要参考了国国民经济行行业分类、
4、中中国高新技技术产品目目录(22006)、统统计用产品品分类目录录和行业统计计制度。另另外,考虑虑到物联网网产业的特特殊性,将将物联网目目录单列,未未汇总到总总目录中。四、编制过过程目录编编制工作自自20111年4月份份开始启动动, 8月月底完成综综合汇总目目录初稿,期期间共召开开了4次大大型研讨会会和30余余次专题讨讨论会。目目录编制制过程主要要经历了以以下七个阶段。一是组建专专业的编制制队伍。44月至5月月,由周子子学总经济济师担任组组长,111个司局和和相关支撑撑研究机构构组成了目目录编制制队伍,下下分1个综综合组,77个专题组组。其中综综合组由运运行局和规规划司牵头头,组织电电子工业标
5、标准化研究究所承担综综合研究和和协调工作作。科技司司、节能司司、原材料料司、装备备司、消费费品司、军军民结合司司、电子司司、软件司司和通信发发展司等司司局牵头组组成了7个个专题组。目目录还邀邀请了来自自地方、行行业主管部部门、协会会、企业的的技术、管管理、统计计以及标准准管理等领领域的数十十名专家参参与编制工工作。二是建立科科学高效的的工作机制制。课题组组建立了高高效的工作作机制,按按照“强化顶层层系统分析析,深化专专业领域研研究”的原则,科科学制定了了研究计划划,将每一一项任务都都落实到专专人负责。专专题组按照照“广泛征求求意见,专专家讨论筛筛选,迭代代收敛目录录”的要求开开展工作,综综合组
6、每月月召开一次次综合性全全体会议,集集中讨论、评评估和解决决课题研究究中的难点点和共性问问题。三是理清目目录编制的的思路。我我们首先根根据32号号文件和各各产业“十十二五”发发展规划选选取重点发发展领域,剔剔除传统产产品;其次次利用相关关产品的技技术参数,界界定目录范范围,筛去去低端产品品;最后参参考国际标标准,增加加发展潜力力大的产品品类别,力力求编制一一套覆盖面面广、科学学性好、操操作性强,具具有一定前前瞻性的独独立体系目目录,实现现与现行国国家统计局局的工业产产品目录形形成并存并并重关系。四是确定目目录的框架架结构,形形成初稿。在综合组的协调下,7个专题组由专业司局牵头,组织相关研究支撑
7、机构分头同步开展了本领域的目录编制。经过反复论证,我们于6月底编制完成七大领域的产品目录,并于8月底汇总形成了目录初稿。五是征求意意见、修改改完善阶段段。8月到到9月,课课题组就目目录初稿稿广泛征求求了各司局局、地方经经信委、行行业协会、企企业的技术术专家、统统计专家和和行业管理理专家的意意见,并根根据反馈意意见进行了了10多次次修改。形形成的目目录得到到了有关专专家认可,基基本具备了了统计的可可行性。六是开展了了统计调查查试点工作作。为检验验战略性性新兴产业业分类目录录的科学学性和可操操作性,课课题组于99月底至110月初在在北京、陕陕西、湖北北三地同时时开展了战战略性新兴兴产业统计计调查试
8、点点工作。试试点调查显显示,目目录具有有较强的科科学性和可可操作性。七是建立了了与国标行行业代码的的对应关系系。为方便便使用,目目录列出出了与国国民经济行行业分类(GGB/T 47544-20111)代码码的对应关关系。目目录产品品涉及国民民经济行业业分类中的的20多个个大类。五、编制内内容目录下下设7个门门类,344个大类、1152个中类类、4700个小类、3332个次小小类,共包包含7211种产品。(一)节能能环保产业业在国家发展展和改革委委员会“十十二五”节节能环保产产业规划中中将节能环环保产业分分为节能产产业、资源源循环利用用产业和环环保产业,本本目录根据据具体情况况,对节能能环保产业
9、业的分类在在上述基础础上适当细细化。其中中,考虑到到节水是节节约资源的的一个重要要方面,同同时和节能能又有很大大的不同,将将节水单列列;再制造造是循环经经济“再利利用”的高高级形式,将将再制造单单列。三级级目录总体体遵循装备备、产品和和服务的编编制顺序,节节能、节水水、环保产产业以产业业链为主线线进行分类类,资源综综合利用参参照中国国综合利用用技术政策策大纲(22010年年第14号号)中综合合资源利用用范围进行行分类,再再制造产业业参照国家家发展和改改革委员会会、科技部部、工业和和信息化部部等关于于推进再制制造产业发发展的意见见(发改改环资22010991号号)中对再再制造业的的定义进行行分类
10、。(二)新一一代信息技技术产业按照国发332号文关关于“新一一代信息技技术产业”的的描述,将将新一代信信息技术产产业二级目目录划分为为三大领域域:电子信信息核心基基础产业、下下一代信息息网络、高高端软件和和信息技术术服务。再再根据产业业链研究及及技术特征征、运营特特征、主体体特征等自自有特点,同同时结合未未来发展趋趋势确定三三大领域的的细分框架架。最后参参考国际标准准行业分类类(ISICC Revv 4.00,20008年)、国民经济济行业分类类(20110年修订订版)、产业结构构调整目录录(20111)等确确定最终的的分类目录录。(三)生物物医药产业业按照国发332号文关关于“生物物医药产业
11、业”的描述述并结合医医药统计制制度的分类类方法,将将生物医药药产业二级级目录划分分为生物医医药、生物物医学工程程产品、和和生物制造造三类。再再根据322号文中每每一类下的的重点方向向确定三级级目录。在在三级目录录分类框架架下,将具具有自主核核心技术、广广泛临床需需求或急需需自主掌握握核心技术术的产品选选入目录。考虑到生物育种的管理职能归农业部,与我部职能关联度不大,此次未将生物育种相关内容列入目录。(四)高端端装备制造造产业 按按照国发332号文关关于“高端端装备制造造产业”的的描述,将将高端装备备制造产业二二级目录划划分为航空空产品、卫星及及服务、轨轨道交通装装备、海洋洋工程装备备、智能制制
12、造装备五五类。然后后从全产业业链的角度度对上述五五个领域进进行细分,其其中航空产产品、轨道交交通装备按按照装备、配配件、机载载设备和服服务进行分分类;卫星星及服务按按照卫星整整星、分系系统、服务务进行分类类;海洋工工程装备主主要是海洋洋资源开发发所需装备备产业;智智能制造装装备是一个个全新的概概念,经专专家研究形形成三级和和四级分类类,最终分分类与国民民经济行业业分类相衔衔接。(五)新能能源产业按照国发332号文关关于“新能能源产业”的的描述,将将新能源产产业二级目目录划分为为核电、太太阳能、风风电、生物物质能源、智智能电网五五类。其中中核电从较较为完整涵涵盖产业链链的角度进进行分类;太阳能按
13、按照两大技技术和应用用方向确定定三级目录录,四级目目录根据上上下游产业业链体系进进行分类;风电和生生物质能源源选取产业业内重点领领域进行分分类;智能能电网目前前尚没有准准确的定义义,本目录录主要考虑虑智能电网网的重点应应用领域进进行分类。(六)新材材料产业 为为了充分突突出材料属属性和功能能特性,在在国发322号文确定定的四大类新新材料基础础上,将新新材料产业业进一步细细分为特种种金属功能能材料、高高端金属结结构材料、先先进高分子子材料、新新型无机非非金属材料料、高性能能复合材料料和前沿新新材料六大大领域。再再根据每一一领域新材材料的定义义和特性进进行三级和和四级目录录划分。(七)新能能源汽车
14、产产业结合国发332号文确确定的“新新能源汽车车产业”重重点领域,根根据新能源源汽车的产产业链将二二级目录划划分为七大领域:新能源汽汽车整车、储储能装置、驱驱动装置、整整车电子控控制系统、专专用辅助系系统、专用用接插件、供供能装置及及车网互动动。其中,新能源汽汽车整车参参照工业和和信息化部部牵头编制制的节能能与新能源源汽车产业业发展规划划(20111 - 20200)对新新能源汽车车的界定进进行分类;储能装置置将具有先先导性和战战略前景的的产品按照照能量来源源类型及能能量载体进进行细分;驱动装置置、专用辅助助系统和供供能装置及及“车网互动动”选取产业业内重点领领域进行细细分;整车车电子控制制系
15、统和专专用接插件件根据统计计需要不再再进行细分分。六、产品代代码与分类类战略性新新兴产业分分类目录的的基本分类类与代码分分为五层,一、二层码段为1位代码,三至五层码段为2位代码,用阿拉伯数字表示,共有8位代码。代码结构图如下: 次小类类码段 小类类码段 次小类类代码 小类类代码 中类码段段 中类类代码 大类码段段 大类代码码门类码段(门门类代码) 第三层至第第五层,原原则上每层层为0199的两两位顺序代代码,含“其他”的产品为为上一层产产品的收容容项,用代代码“99”表示。当第二至四四层产品不不再细分时时,产品代代码后面补补“0”至第五层层。七、其他为便于统计计,本目录录对因产品多多重属性或或
16、产业链交交叉产生的的重复内容容予以剔除除。重复交交叉内容的的剔除主要要遵循产品品主要用途途原则和产产业完整性性原则。第一,产品品主要用途途原则。当当产品能同同时归属于于两个类别别时,将产产品归入最最能体现其其主要用途途的类别。例例如通信导导航定向设设备,根据据产品主要要用途原则则,归入新新一代信息息技术产业业的通信传传输设备类类,而不是是归入高端端装备制造造产业的卫卫星及服务务类。第二,兼顾顾产业完整整性原则。如如果使用产产品主要用用途原则后后,产品仍仍可归入两两个以上类类别,则要要兼顾产业业完整性。若若某一类别别中加入该该产品后产产业的完整整性有所改改进,则将将产品归入入该类别。例如新能源汽
17、车专用储能装置既可归入新能源汽车产业,也可归入新能源产业,根据产业完整性原则将其归入新能源汽车产业。分类目录结结构表一级目录二级目录三级目录四级目录五级目录产品数目一、节能环环保产业52786096二、新一代代信息技术术产业329131151212三、生物医医药产业31043049四、高端装装备制造产产业5246073119五、新能源源产业5164989114六、新材料料产业62675083七、新能源源汽车产业业720261948合计 734152470332721检索目录一、节能环环保产业11(一)节能能产业22(二)节水水产业33(三)环保保产业5(四)资源源综合利用用产业8(五)再制制造
18、产业16二、新一代代信息技术术产业119(一)电子子信息核心心基础产业业200(二)下一一代信息网网络332(三)高端端软件和信信息技术服服务336三、生物医医药产业444(一)生物物医药445(二)生物物医学工程程产品446(三)生物物制造448四、高端装装备制造产产业449(一)航空空产品550(二)卫星星及服务551(三)轨道道交通装备备552(四)海洋洋工程装备备554(五)智能能制造装备备555五、新能源源产业60(一)核电电661(二)太阳阳能663(三)风电电665(四)生物物质能源666(五)智能能电网668六、新材料料产业71(一)特种种金属功能能材料772(二)高端端金属结
19、构构材料773(三)先进进高分子材材料774(四)新型型无机非金金属材料776(五)高性性能复合材材料777(六)前沿沿新材料777七、新能源源汽车产业业779(一)新能能源汽车整整车80(二)储能能装置811(三)驱动动装置822(四)整车车电子控制制系统822(五)专用用辅助系统统83(六)专用用接插件83(七)供能能装置及“车网互动动”83物联网产业业84一、节能环环保产业产品代码产品名称计算单位统计范围11 (一)节能能产业11011、能源生生产运输环环节节能技技术装备110100100(1)燃烧烧(加热)节能技术术装备千元指提高燃料料燃烧效率率或加热效效率的技术术装备,以以及降低相相
20、关辅机用用能及提高高能效的技技术装备。包括高效燃燃料替代技技术, 节节能型电站站锅炉、工工业锅炉、船船用蒸汽锅锅炉、工业业炉窑、节节能型烘炉炉、熔炉、内内燃机等高高效燃烧技技术装备及及相关辅机机节能技术术装备,锅锅炉房改造造技术,燃燃烧控制技技术,微波波红外电磁加热热技术,涂涂装及注塑塑节能技术术装备等。110100200(2)能源源传输技术术装备千元指在能源传传输过程中中能够减少少线(管)路能源损损耗的技术术装备。包括节能发发电机及发发电机组、高高效能源传传输设备、传传热节能技技术装备、电电力稳压变变压节能技技术装备、蒸蒸汽管道系系统节能技技术装备、强强化热辐射射技术装备备、冷蓄冷冷技术装备
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