xxxx股份有限公司突发环境事件应急预案16893.docx

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1、*股份有限公司突发环境事件应急预案 预案编号：突发环境事事件应急预预案编制单位：*股份有限限公司版 本 号号: 实施时间： 发 布 公公 告为贯彻落实实中华人人民共和国国环境保护护法，中中华人民共共和国水污污染防治法法、中中华人民共共和国大气气污染防治治法等法法律法规有有关规定，建建立健全*股股份有限公公司环境安安全应急体体系，确保保公司在发发生突发环环境事件时时，各项应应急工作能能快速启动动、高效有有序，避免免和最大限限度的减轻轻突发环境境事件对环环境造成的的损失和危危害，结合合公司实际际情况，制制定公司突突发环境事事件应急预预案。突发环境境事件应急急预案现现批准发布布，自发布布之日起实实施

2、。 批准准人： 年 月 日 前 言突发环境事事件具有发发生突然、扩扩散迅速、危危害范围广广的特点，污污染物没有有固定的排排放方式和和排放途径径，事件可可能对环境境造成严重重污染和破破坏，给人人民的生命命和国家财财产造成重重大损失，为为有效防范范突发环境境事件的发发生，及时时、合理处处置可能发发生的各类类重大、特特大突发环环境事件，保保障人民群群众身心健健康及正常常生产、生生活，依据据中华人民民共和国环环境保护法法等法律法法规相关规规定和河北北省、石家家庄市环境境保护部门门的有关要要求，公司司制定了突突发环境事事件应急预预案，预案案主要有突突发环境事事件预防、响响应、应急急、报告、处处置等内容容

3、，重点加加强生产、储储存、运输输、使用等等各个环节节危险化学学品的日常常管理和安安全防范工工作，严防防各种突发发环境事件件的发生，规规范和强化化应对突发发环境事件件的应急处处置工作，以以预防发生生为重点，逐逐步完善处处置突发环环境事件的的预警、处处置及善后后工作机制制，建立公公司防范有有力、指挥挥有序、快快速高效和和统一协调调的突发环环境事件应应急处置体体系。该预案由*股股份有限公公司制定，有有公司董事事长批准发发布及实施施.目 录录1.总则1.1编制制目的71.2编制制依据71.3适用用范围71.4预案案体系71.5工作作原则72.公司基基本情况2.1公司司概况82.2地理理位置及气气候情况

4、82.2.11地表水系系概况82.2.22水文地质质82.3生产产概况（包包括生产规规模、现状状、生产工工艺等）82.4排污污状况102.5周边边的交通状状况102.6周边边环境敏感感点和保护护目标10363.环境风风险分析3.1环境境风险识别别 1003.2环境境风险目标标确定 1103.2.11风险目标标 103.3事故故类型及潜潜在环境风风险预期 1003.3.11风险目标标事故类类型及风险险预期 1004.应急组组织体系及及职责4.1应急急救援体系系 114.1.11公司应急急酒指挥小小组 1114.1.22应急响应应中心 114.1.33现场应急急指挥部 114.1.44专家组 11

5、4.1.55各应急救救援小组 114.2职责责 124.2.11应急指挥挥中心 124.2.11.1总指挥挥 124.2.11.2副总指指挥 124.2.22现场应急急指挥部 124.2.33应急响应应中心 124.2.44重大环境境危险源控控制组 1224.2.55人员抢救救组 1224.2.66灭火救援援组 1124.2.77安全疏散散组 1124.2.88安全警戒戒组 1334.2.99环境监测测组 1135.预防与与预警5.1预防防工作 1135.2风险险源监控与与预警 1135.2.11风险目标标监控与与预警 135.3预警警及响应措措施135.3.11预警分级级135.3.22启动

6、条件件135.4预警警解除146.应急响响应6.1企业业突发环境境事件分级级146.2应急急响应工作作流程1556.2.11响应流程程图156.3企业业环境应急急响应分级级1556.3.11橙色响应应级别启动动条件156.3.22黄色响应应级别启动动条件166.3.33蓝色响应应级别启动动条件166.4启动动预案 1666.4.11预案分级级166.4.22启动条件件166.5信息息报告与处处理 1176.5.11内部报告告 176.5.11.1 224小时应应急值守电电话176.5.11.2信息报报告的形式式及条件 1776.5.11.3事件信信息的通报报流程 176.5.22信息上报报 1

7、86.5.22.1事件信信息上报的的部门 186.5.22.2事件报报告时限和和程序 186.5.22.3事件报报告方式和和内容 186.5.33信息通报报及请求支支援 1186.5.33.1通报可可能遭受事事件影响的的单位 186.5.33.2请求相相关救援单单位支持 1186.6应急急准备 1196.6.11下达启动动预案命令令 196.6.22召开应急急会议 196.7应急急监测 196.7.11应急监测测要求 1996.7.22应急监测测实施 196.7.33应急监测测内容及方方案 196.8应急急处置 1196.8.11处置原则则 196.8.22环境目标标优先保护护次 196.8.

8、33现场处置置措施 2006.8.33.1现场处处置程序 2006.8.33.2现场处处置措施 2116.8.33.2.11环境风险险目标水环境污污染事件现现场处 216.8.33.2.22环境风险险目标有有毒气体扩扩散事件现现场处置 216.8.33.2.33环境风险险目标液氨泄露露染事件现现场处置216.8.33.2.44受伤人员员现场救护护、救治与与医院救治治 2217.安全防防护7.1应急急人员的安安全防护2227.2受灾灾群众的安安全防护2228.次生灾灾害防范8.1次生生灾害防范范措施2228.2现场场监测方案案2228.3现场场人员疏散散方案2339.应急状状态解除9.1应急急终

9、止命令令的发布2339.2应急急终止条件件2339.3应急急终止程序序2339.4应急急终止后行行动2410.善后后处置10.1受受灾人员安安置及损失失赔偿方案案 24410.2事事件环境影影响评估 2410.3环环境恢复及及重建工作作的内容和和程序 2410.4保保险理赔 22411.应急急保障11.1队队伍保障2411.2财财力保障 22411.3物物资保障 22411.4通通讯保障2511.5人人员防护25511.6交交通运输保保障25512.预案案管理12.1预预案培训 22512.1.1原则和和范围 25512.1.2信息宣宣传 2512.1.3应急人人员培训 26612.1.4员工

10、与与公众培训训 2612.1.5培训要要求 2612.2预预案演练 22612.3责责任与奖罚罚 27712.3.1责任 27712.3.2奖励 27712.3.3惩罚 27712.4预预案修订 22712.5预预案备案 22713附则13.1预预案的签署署和解释 22713.2预预案的实施施 27713.3术术语与定义义 27713.3.1突发环环境事件 27713.3.2环境风风险源2813.3.3应急处处置28.13.3.4应急预预案28.13.3.5事件分分级28.13.3.6应急监监测228.13.3.7应急演演习2814附件附件1 环评影影响报告书书（见评价价报告文本本）附件2 组

11、织机机构应急救救援有关人人员、外部部救援单位位联系电话话30附件3 应急救救援组织机机构图311附件4 厂区地地理位置图图332附件5 厂区平平面布置图图33附件6 重大危危险源分布布图344附件7 周边区区域道路交交通图355附件8 疏散路路线图366附件9 区域位置置及周边环环境敏感点点分布 3371 总则1.11编制目目的为贯彻落实实中华人人民共和国国环境保护护法，中中华人民共共和国水污污染防治法法、中中华人民共共和国大气气污染防治治法等法法律法规有有关规定，建建立健全*股股份有限公公司环境安安全应急体体系，确保保公司在发发生突发环环境事件时时，各项应应急工作能能快速启动动、高效有有序，

12、避免免和最大限限度的减轻轻突发环境境事件对环环境造成的的损失和危危害，结合合公司实际际情况，制制定公司突突发环境事事件应急预预案。 1.2编制依据据 依据中中华人民共共和国环境境保护法、中中华人民共共和国安全全生产法、国国家突发公公共事件总总体应急预预案和国国家突法环环境事故应应急预案及及相关的法法律、行政政法规，制制定本预案案。1.3 适用范围围本应急预案案适用于*股股份有限公公司1.4 预案体系我公司突发发环境事件件应急预案案由综合应应急预案、专专项应急预预案及现场场置方案组组成，体系系图如下：突发环境事事件应急预预案 综合 应应急预案 危险化学品品专项 应急急预案 液氨现场处处置预案1.

13、5 工作原则 在在建立突发发性环境污污染事故应应急系统及及其响应程程序时，应应本着实事事求是、切切实可行的的方针，贯贯彻如下原原则： （11）坚持以以人为本，预预防为主。加加强对环境境事故危险险源的监测测、监控并并实施监督督管理，建建立环境事事故风险防防范体系，积积极预防、及及时控制、消消除隐患，提提高突发性性环境污染染事故防范范和处理能能力，尽可可能地避免免或减少突突发环境污污染事故的的发生，消消除或减轻轻环境污染染事故造成成的中长期期影响，最最大程度地地保障公众众健康，保保护人民群群众生命财财产安全。（2）坚持持统一领导导，分类管管理，分级级响应。接接受政府环环保部门的的指导，使使企业的突

14、突发性环境境污染事故故应急系统统成为区域域系统的有有机组成部部分。加强强企业各部部门之间协协同与合作作，提高快快速反应能能力。（3）坚持持平战结合合，专兼结结合，充分分利用现有有资源。积积极做好应应对突发性性环境污染染事故的思思想准备、物物资准备、技技术准备、工工作准备，加加强培训演演练，应急急系统做到到常备不懈懈。2.公司基基本情况2.1 公公司概况* 2.2地地理位置及及气候情况况2.2.11地表水系系概况*2.2.22水文地质质*2.3生产产概况 *生产工工艺见下图图：2.4 排排污状况*2.5 周周边交通状状况*2.6 周周边环境敏敏感点和保保护目标 *3.环境风风险分析3.1环境境风

15、险识别别*股股份有限公公司在生产产过程当中中主要用到到的危险化化学品为液液氨。3.2环境境风险目标标的确定3.2.11风险目标标液氨作为一一种高毒物物质的存在在，其危害害程度也不不容小视，一一旦发生泄泄露。极易易造成中毒毒、火灾和和爆炸事故故。3.3 事事故类型及及潜在环境境风险预期期3.3.11风险目标标事故类类型及风险险预期液氨可能会会发生泄露露、火灾、爆爆炸事故，发生事故后会造成人员中毒、烧伤等，后果较为严重。4.应急组组织体系及及职责4.1应急急救援体系系 44.1.11公司应急急指挥小组组公司成立化化学事故应应急救援“指指挥领导小小组”，日日常工作由由安全员兼兼管。组 长：总经理副组

16、长：主主管环保副副总成 员：各部门主主任、车间间主任 44.1.22 应急响响应中心应急响应中中心包括生生产计划部部、安全环环保办公室室、设备部、保卫部、后勤部、技技术部等部部门组成。 44.1.33现场应急急指挥部发生事故时时，以指挥挥领导小组组为基础，立立即成立公公司环境突突发事件应应急救援指指挥部，公公司总经理理任总指挥挥，负责全全厂应急救救援工作的的组织和指指挥，指挥挥部设在安全环环保办公室室，全权负负责应急救救援工作。主 任：总经理副主任：主主管环保副副总成 员:各部门环环保专业人人员4.1.44 专家组组发生事故时时，公司立立即组织成成立抢险专专家组，进进行相应的的应急分析析及协商

17、处处理意见。 主主 任：安安全环保办办公室主任任 副副主任：机机动车间主主任 成成 员：各部门门环保专业业人员及本本地环保局局相关专业业人员 44.1.55 各应急急救援小组组应急救援小小组包括：（1） 重大环境危危险源控制制组（2） 人员抢救组组（3） 灭火救援组组（4） 安全疏散组组（5） 安全警戒组组（6） 环境监测组组4.2 职职责4.2.11应急指挥挥中心4.2.11.1总指指挥 负负责指挥、组组织协调重重大事故应应急救援工工作，对重重大问题做做出决策，下下达救援抢抢险命令。 4.2.1.2 副总指挥挥 负负责协助总总指挥组织织协调重大大事故应急急救援工作作，对重大大问题做出出决策，

18、传传达达救援援抢险命令令。 44.2.22 现场应急急指挥部 负负责全厂应应急救援工工作的组织织和指挥，指指挥部设在在安全环保保办公室，全全权负责应应急救援工工作。 44.2.33 应急响应应中心 积积极响应应应急指挥中中心及现场场应急指挥挥部下达的的相关命令令，快速准准确的完成成各项指令令。 44.2.44重大环境境危险源控控制组 负负责在紧急急状态下的的现场抢险险作业，及及时控制危危险源，并并根据危险险化学品的的性质立即即组织专用用的防护用用品及专用用工具进行行抢险。该该组人员由由消防队和和各专业专专家组成，由安全环保办公室负责。4.2.55人员抢救救组 负负责在现场场附近的安安全区域内内

19、设立临时时医疗救护护点，对受受伤人员进进行紧急救救治并护送送重伤人员员至医院进进一步治疗疗。该组由由指定的具具有相应能能力的医院院组成，医医疗机构应应根据伤害害和中毒的的特点实施施抢救预案案。由后勤勤部负责。4.2.66灭火救援援组 负负责现场灭灭火、现场场伤员的搜搜救、设备备容器的冷冷却、抢救救伤员及事事故后对被被污染区域域的洗消工工作。由公公司安全环环保办公室室消防组及及公司义务务消防抢险险队伍组成成。由保卫卫部负责。4.2.77安全疏散散组负责对现场场及周围安安全人员进进行防护指指导、人员员疏散及周周围物资转转移等工作作。由公司司主管安全全领导和总总经理办公公室人员组组成。由总总经理办公

20、公室负责。4.2.88安全警戒戒组 负负责布置安安全警戒，禁禁止无关人人员和车辆辆进入危险险区域，在在人员疏散散区域进行行治安巡逻逻。由后勤勤部保卫科科负责。4.2.99环境监测测组负责对大气气、水体、土土壤等进行行环境及时时监测，确确定危险物物质的成分分及浓度，确确定污染区区域范围，对对事故造成成的环境影影响进行评评估，制定定环境修复复方案并组组织实施。由由化验室及及当地环保保部门负责责。5.预防与与预警5.1预防防工作 1、建立立健全安全全管理规章章制度。 2、对主主要负责人人及安全管管理人员培培训。3、加强从从业人员安安全知识、技技术知识、职职业卫生防防护、应急急救援知识识的相关培培训。

21、4、加强设设备设施的的检修、维维护工作。5、加强劳劳动防护用用品佩戴的的监管力度度。5.2风险险源监控与与预警5.2.11风险目标标监控与与预警 监控： *股份有限限公司关于于液氨存储储和使用方方面均采取取相应的监监控措施：安排专人人每小时巡检检一次并记记录；安装装监控探头头24小时监监控；安装装有毒气体体、可燃气气体泄漏报报警装置。 预预警：突发环境境事件预警警级别分为为一般（IIII级）、较较重（III级）、严严重（I级）、3级，依次次用蓝色、黄黄色、橙色色表示。5.3预警警及响应措措施 55.3.11预警分级级突发环境事事件预警级级别分为一一般（级级）、较大大（级）、重大大（I级）,依次

22、用蓝蓝色、黄色色、橙色表表示。5.3.22启动条件件进入预警状状态后立即即启动相关关应急预案案，发布预预警公告，蓝蓝色预警由由车间负责责发布，黄黄色预警由由厂应急指指挥中心负负责发布，橙橙色预警由由公司应急急指挥中心心负责发布布。 55.4预警警解除 当突发环环境事件得得到控制、消消除影响后后发布预警警解除6.应急响响应6.1企业业突发环境境事件分级级 一、重大环境事事件（I级）。 凡符符合下列情情形之一的的，为重大大环境事件件： （11）发生100人以上、330人以下下死亡，或或中毒（重重伤）500人以上、1100人以以下； （22）区域生生态功能部部分丧失或或濒危物种种生存环境境受到污染染

23、； （33）因环境境污染使当当地经济、社社会活动受受到较大影影响，疏散散转移群众众1万人以上上、5万人以下的的；（4）因环环境污染造造成重要河河流、湖泊泊、水库及及沿海水域域大面积污污染，或县县级以上城城镇水源地地取水中断断的污染事事件。 二、较大环境事件件（级）。 凡符符合下列情情形之一的的，为较大大环境事件件： （1）发生3人以上、110人以下下死亡，或或中毒（重重伤）500人以下； （2）因环境境污染造成成跨地级行行政区域纠纠纷，使当当地经济、社社会活动受受到影响； 三、一般环环境事件（级）。 凡符符合下列情情形之一的的，为一般般环境事件件： （1）发生3人以下死死亡； （2）因环境境污

24、染造成成跨县级行行政区域纠纠纷，引起起一般群体体性影响的的；6.2应急急响应工作作流程 66.2.11响应流程程图6.3企业业环境事件件应急响应应分级6.3.11橙色响应应级别启动动条件 凡符符合下列情情形之一的的，启动橙橙色响应级级别： （11）发生100人以上、330人以下下死亡，或或中毒（重重伤）500人以上、1100人以以下； （22）区域生生态功能部部分丧失或或濒危物种种生存环境境受到污染染； （33）因环境境污染使当当地经济、社社会活动受受到较大影影响，疏散散转移群众众1万人以上上、5万人以下的的；（4）因环环境污染造造成重要河河流、湖泊泊、水库及及沿海水域域大面积污污染，或县县级

25、以上城城镇水源地地取水中断断的污染事事件。6.3.22黄色响应应级别启动动条件 凡凡符合下列列情形之一一的，启动动蓝色响应应级别： （11）发生3人以上、110人以下下死亡，或或中毒（重重伤）500人以下； （22）因环境境污染造成成跨地级行行政区域纠纠纷，使当当地经济、社社会活动受受到影响；6.3.33蓝色响应应级别启动动条件 凡凡符合下列列情形之一一的，启动动黄色响应应级别： （11）发生3人以下死死亡； （22）因环境境污染造成成跨县级行行政区域纠纠纷，引起起一般群体体性影响的的；6.4启动动预案6.4.11预案分级级突发环境事事件预案分分级为：综综合应急预预案、危险险化学品专专项应急预

26、预案、液氨氨现场处置置预案6.4.22启动条件件凡符合下列列情形之一一的，启动动综合应急急预案。（1）发生生10人以上上、30人以下下死亡，或或中毒（重重伤）500人以上、1100人以以下； （22）区域生生态功能部部分丧失或或濒危物种种生存环境境受到污染染； （33）因环境境污染使当当地经济、社社会活动受受到较大影影响，疏散散转移群众众1万人以上上、5万人以下的的；（4）因环环境污染造造成重要河河流、湖泊泊、水库及及沿海水域域大面积污污染，或县县级以上城城镇水源地地取水中断断的污染事事件。凡符合下列列情形之一一的，启动动危险化学学品专项应应急预案。（1）发生生3人以上、110人以下下死亡，或

27、或中毒（重重伤）500人以下； （22）因环境境污染造成成跨地级行行政区域纠纠纷，使当当地经济、社社会活动受受到影响；凡符合下列列情形之一一的，启动动液氨现场场处置预案案。（1）发生生3人以下死死亡； （22）因环境境污染造成成跨县级行行政区域纠纠纷，引起起一般群体体性影响的的；6.5信息息报告与处处置6.5.11内部报告告6.5.11.1 224小时应应急值守电电话：公司突发环环境事件应应急电话： 公司应急值值班（244小时）电电话： 6.5.11.2信息息报告的形形式及要求求： 一一旦公司人人员、操作作人员发现现紧急情况况，经现场场确认为泄泄漏、火灾灾或环境污污染等危险险事故，要要立即使用

28、用其通讯手手段报告现现场值班长长或值班干干部，值班班干部立即即向全公司司发布应急急救援报警警，同时向向指挥部成成员报告，启启动紧急应应变响应系系统。指挥挥部应根据据应急类型型、发生事事件和严重重程度，依依照法律、法法规和相关关规定及时时向上级主主管部门通通报事故情情况。 66.5.11.3 事事件信息的的通报流程程6.5.22信息上报报 6.55.2.11事件信息息上报的部部门 报告的责任任单位和责责任人为发发生突发环环境事件的的单位及个个人；对发发生突发环环境事件的的单位及个个人负有管管理责任的的部门和单单位；负有有环境保护护监管职能能的行政主主管部门和和行业主管管部门. 6.55.2.22

29、 事件报报告的时限限和程序突发环境事事件后1小时内向向区环保局局报告。发发生、级突发环环境事件后后，事发地地人民政府府和省级有有关部门在在立即采取取措施控制制事态的同同时立即向向省政府报报告，最迟迟不得超过过3小时。发生生级及级以上突突发辐射环环境事件应应在1小时内向向省政府报报告。特殊殊情况下，事事发地县级级人民政府府可直接向向省政府报报告并同时时报告上一一级人民政政府。 6.55.2.33 事件报报告方式与与内容突发环境事事件报告分分为初报、续续报和处理理结果报告告3类。初报主要内内容：突发发环境事件件的类型、发发生时间、地地点、污染染源、主要要污染物质质、辐射源源项、源强强、可能的的危害

30、症状状、人员受受害情况、事事件潜在的的危害程度度、转化方方式及趋向向等初步情情况。续报主要内内容：突发发环境事件件的有关确确切数据、事事件发生的的原因、过过程、进展展情况及采采取的应急急措施等基基本情况。处理结果报报告主要内内容：突发发环境事件件的处理措措施、过程程和结果，事事件潜在或或间接的危危害、社会会影响、处处理后的遗遗留问题，参参加处理工工作的有关关部门和工工作内容，出出具有关危危害与损失失的证明文文件等详细细情况以及及有关意见见建议。6.5.33 信息通通报及请求求支援 6.5.3.1信信息发布总总体原则信息发布应应遵循依法法、及时、准准确、客观观、全面的的原则。对对于较为复复杂的事件件，可分阶阶段发布，在在突发环境境事件发生生的第一时时间向社会会发布简要要信息，随随后发布初初步核实情情况、事态态进展、政政府应对措措施和公众众安全防范范措施等，并并根据事件件处置情况况做好后续续发布工作作。对灾害害造成的直直接经济损损失数字的的发布，应应征求评估估部门的意意见。对影影响重大的的突发环境境事件处理理结果，要要及时发布布。