北京等地区安防行业发展概况5517.docx

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1、部分地区安安防行业发发展概况来源：中国国安防行业业网目录1、北京市安防行业发展概况12、黑龙江省安防行业发展概况73、浙江省安防行业发展概况104、内蒙古自治区安防行业发展概况16内容1、北京市市安防行业业发展概况况一、北北京安防行行业现状（一）行行业规模概概况北京，这这个中国的的“心脏”城城市首首都，集齐齐了政治、经经济、文化化中心的优优势，这三三个含金量量十足的“中中心”地位位，在为古古老的京城城带来一片片繁荣之时时，也直接接推动了北北京的安防防行业向着着高速、高高阶以及大大规模的方方向前进。北京安安防行业与与东南沿海海城市安防防行业相比比，其没有有口岸和贸贸易渠道所所带动的制制造优势，加

2、加之生产成成本相比较较高，因此此，北京安安防行业整整体上是呈呈现出“集集成中心”的的影响力。北北京的安防防行业基本本是以工程程和集成起起家，安防防工程和集集成商在北北京安防行行业企业中中占据大量量比重，练练就了北京京安防工程程和集成商商相当丰富富的工程经经验。同时时，因北京京执掌中国国高科技“龙龙头老大”的的地位，近近年来本地地各种类型型的系统集集成公司有有集群优势势，整个地地区专业基基础较好；并且北京京高校与科科研院所云云集，当地地很多安防防公司皆出出自于这些些院所，而而其特有的的科研传统统，也拔高高了北京安安防的整体体专业化集集成水平。随随着20008年北京京奥运建设设、平安城城市建设及及

3、政府31111工程程的启动，其其带动的高高端项目和和相关基础础设施的建建设，都将将为北京安安防市场提提供巨大的的商机，推推动安防行行业的发展展。另外，北北京作为首首都城市、政政治中心，其其区位性观观念开放，各各大厂商也也偏爱将北北京作为他他们发布新新技术、新新产品的第第一站，各各类新信息息多在此地地汇聚。因因此，在这这个巨大的的开放性市市场中，国国、内外品品牌代理经经销商数量量逐年攀升升。市场容容量和高阶阶项目数量量突飞猛涨涨，加之北北京安防行行业设置的的门槛不高高以及北京京安防对其其他地区日日益卓著的的辐射力，这这都吸引了了大量外界界有技术实实力和资源源优势的“大大企业”进进入北京安安防行业

4、，比比较活跃并并具有代表表性的新“面面孔”大致致有三种类类型，一类类是国家研研究院/所的某些些下属公司司，例如清清华同方股股份有限公公司、太极极计算机股股份有限公公司等；其其次还有部部分大型建建筑工程（土土建）类公公司；另外外更多的是是一些大型型的弱电总总包商，包包括中国网网通、中国国电信、普普天集团等等公司。随随着他们的的进入也拉拉动了北京京安防行业业向高层次次发展。（二）行行业管理概概况自20004年行行政许可法法出台实实施后，北北京安防行行业取消了了行政审批批。20005年，北北京安防行行业成立了了北京安全全防范行业业协会（以以下简称协协会），协协会受北京京市民政局局管理，接接受北京市市

5、公安局业业务指导和和监督。具具体指导和和监督部门门为北京市市公安局内内部单位保保卫局保安安技防管理理处。目前加加入协会的的安防企业业共7122家，其中中企业团体体会员7001家，个个人会员111名。其其中从事产产品生产、经经销为主的的企业855家，占企企业团体会会员比例的的12.113%；从从事工程设设计施工为为主的企业业612家，占占企业团体体会员比例例的87.30%；从事其他他业务的企企业4家占企业业团体会员员比例的00.57%。按企业业性质划分分，国营、集集体企业771家，占占企业团体体会员比例例的10.13%；民营企业业616家，占占企业团体体会员比例例的87.87%；外商独资资企业3

6、家，占企企业团体会会员比例的的0.433%；中外外合资企业业11家，占占企业团体体会员比例例的1.557%。701家企企业团体单单位总资产产超过10000亿元元。企业从从业人员66万余人，其其中高级职职称人员66500余余人，超过过从业人员员总数的110.7%；获得质质量保证体体系认证的的企业有4475家，占占企业团体体会员比例例的67.8%。从政府府主管部门门来看，市市局内保局局从法规建建设和信息息建设方面面加强了对对安防行业业的服务管管理，制定定并促进出出台了北北京市公共共图像信息息系统管理理办法，开开展了全市市范围内的的技防系统统安全大检检查，共出出动警力99700人人次，保卫卫人员78

7、800人次次，检查重重点部位44330个个，填写安安全检查记记录199500份份，发现技技防方面的的不安全问问题10000余个，并并全部督促促整改。同同时，获取取安防各类类统计数据据51万条，为为下一步的的行业管理理积累了重重要的信息息数据。二、北北京安防行行业地方政政策变化（一）北北京市公共共安全图像像信息系统统管理办法法的颁布布。北京市市人民政府府于20006年12月15日发布布了北京市市第1855号令，颁颁布了北北京市公共共安全图像像信息系统统管理办法法（以下下简称办办法），办办法于22007年年4月1日生效。办办法规定定，全市党党政机关、医医院、学校校、幼儿园园等5大类、400多种单位

8、位和区域应应当安装公公共安全图图像信息系系统，单位位公共安全全图像信息息系统的建建设，应当当符合政府府的统一规规划和要求求，并符合合国家和本本市的技术术规范和标标准。办办法要求求，单位公公共安全图图像信息系系统不得擅擅自采集本本单位范围围以外的公公共区域的的图像信息息；交通道道路、广场场等公共场场所公共安安全图像系系统的建设设由政府负负责，其他他单位和个个人不得在在该区域设设置图像信信息系统。（二）北北京市公安安局内保局局会同北京京市技术监监督局合作作编制了安安全防范系系统检验规规范。此此规范主要要对北京市市已建安防防系统的质质量情况、运运行情况、管管理情况等等系统的检检验与评估估做出相应应规

9、定，同同时该规范范也注意了了与城市报报警监控联联网系统的的扩展性及及兼容性的的检验。该该规范的实实施填补了了安防系统统工程验收收和评估无无标准依据据的空白，对对持续保证证北京的治治安保卫重重点单位及及其重要部部位的系统统质量，维维护公民人人身安全和和国家、集集体、个人人财产安全全，具有重重大的社会会意义和经经济利益。（三）为为配合北北京市公共共安全图像像信息系统统管理办法法的贯彻彻实施，北北京市公安安局发布了了北京市市公共安全全图像信息息系统备案案管理规定定(试行)，要求求所有公共共安全图像像信息系统统的使用单单位向警方方备案。其其中包括党党政机关、商商场、住宅宅小区、重重点道路、交交通枢纽等

10、等。已经安安装的探头头，必须在在一个月内内向警方登登记备案。正正在安装的的探头，自自系统竣工工验收合格格之日起330日内到到公安机关关进行备案案。自20007年9月13日起，北北京市公安安局及各区区县分局开开始接受社社会单位的的备案申请请，社区民民警将主动动通知辖区区内需要进进行备案的的单位。22007年年10月将在在全市范围围开始检查查，如发现现未备案情情况先进行行警告，再再处罚。三、北北京安防行行业重大举举措（一）安安防工程企企业资质评评定工作为推进进安全技术术防范行业业自律机制制，规范从从业行为、防防范和抵御御不法侵害害，保护企企业合法权权益，营造造公平、有有序、诚信信的安防市市场环境，

11、北北京市安防防行业协会会配合中国国安全防范范产品行业业协会开展展了资质评评定工作。安安防工程企企业资质分分为一级资资质、二级级资质、三三级资质。三三级资质为为最低级别别。截止99月15日，协协会共受理理了3199家企业，发发证2855家，获证证企业占会会员总数比比例过400%，其中中一级资质质企业1440家，二二级资质企企业55家，三三级资质企企业90家。该该资质评定定工作填补补了自20004年行行政许可法法出台实实施以来安安防工程企企业施工资资质管理的的空白。自自20077年8月1日起，资资质评定按按照中国安安全防范产产品行业协协会资质管管理中心新新颁布的规规定执行。（二）北北京安防行行业企

12、业诚诚信评价工工作遵照党党中央、国国务院关于于建立社会会信用体系系的总体要要求，适应应整顿和规规范市场经经济秩序的的需要，为为深化安全全防范企业业诚信建设设，树立安安全防范企企业诚信形形象，便于于公众认知知安全防范范企业诚信信水准，加加快建立安安全防范企企业信用体体系，促进进北京安全全防范行业业诚信自律律和有利于于政府实施施分类管理理，协会开开展了北京京安防行业业诚信体系系建设。协会以以中国市场场学会信用用工作委员员会研发的的“中国市市场信用企企业诚信评评价体系”为为基础，结结合北京安安全防范行行业实际发发展状况的的基础上研研究出适合合北京安防防行业实际际的北京安安全防范行行业企业诚诚信评价体

13、体系。诚信信评价体系系坚持政府府引导、社社团组织、会会员企业自自愿参加、第第三方评价价的原则，该该体系于006年5月在协会会会员企业业范围内开开展试点工工作，经按按照诚信评评价程序进进行评价，业业内北京国国通创安等等十家企业业获得了诚诚信企业的的称号，试试点工作在在业内获得得大多数企企业的一致致认可和良良好反响。在在诚信试点点工作取得得圆满成功功的基础上上，协会于于20077年5月公布了了北京安安全防范企企业诚信行行为规范并并在业内推推广，同时时面向会员员企业全面面开展诚信信评价工作作，通过企企业自查，协协会核查，征征信机构调调查，评价价机构审查查，上网公公示，企业业确认，信信工委做出出评价结

14、论论等评价程程序，共442家安防防企业获得得诚信优秀秀企业。此此项工作促促进形成北北京安防行行业倡导诚诚实守信、有有序竞争、守守法经营、优优质服务的的良好社会会氛围，同同时针对行行业中出现现的失信行行为，协会会将协同主主管部门严严厉查处，并并接受社会会公众的监监督。（三）成成立北京安安全防范行行业协会专专家委员会会为促进进安全防范范行业健康康发展，充充分发挥安安全防范业业内专家的的作用，经经北京市公公安局和民民政局主管管部门批准准，由北京京安全防范范行业协会会组建北京京安全防范范行业协会会专家委员员会。专家家委员会是是北京安全全防范行业业协会下属属的分支机机构，是北北京安全防防范行业协协会授权

15、和和管理的非非盈利性咨咨询和服务务部门。专家委委员会的宗宗旨是：发发挥学科、专专业优势，为为政府决策策服务、为为行业科学学技术发展展服务、为为维护社会会治安稳定定服务，促促进北京安安全防范行行业健康快快速发展。专家委委员会的具具体任务：1.法法规和安全全防范管理理规定，结结合北京市市行业发展展的实际，提提出安全防防范行业发发展战略规规划和行业业相关政策策、法规的的制、修订订建议，充充分发挥专专家委员会会在政府决决策中的顾顾问、参谋谋作用。2.北北京安全防防范行业协协会的授权权，制定本本行业的发发展战略和和发展规划划及开展相相关的课题题研究，参参与标准的的制、修订订工作，不不断开发和和整合专家家

16、智力资源源，拓展服服务项目，满满足行业持持续发展的的需要。3.安安全防范产产品的研究究开发、生生产、销售售以及安全全防范系统统、工程的的建设和应应用等各个个环节提供供论证、审审核、咨询询等服务。4.北北京安全防防范行业协协会开展标标准宣贯、技技术培训和和专题讲座座等工作。5.北北京安全防防范行业协协会对外技技术交流渠渠道，为企企业构建交交流平台。（四）开开展行业培培训工作协会为为了提高北北京安防行行业的整体体素质，配配合北京安安防工程企企业资质评评定工作，帮帮助企业提提高业务水水平，面向向广大会员员企业组织织了工程技技术人员培培训和造价价员培训，截截止9月15日，协协会已开办办了52期培训训班

17、，75500多人人参加了协协会组织的的培训。同同时配合市市政府1885号文件件的实施，协协会组织了了保卫人员员培训100期，培训训保卫人员员601人，值值机员培训训12期，培培训合格值值机员9666人。协会还还积极推动动安防行业业工作人员员的专业水水平资格认认定工作。现现在安防行行业技术人人员职称已已列入国家家劳动保障障部的职业业大典内，协协会现正配配合研究把把行业培训训与职业资资格培训衔衔接起来，帮帮助广大企企业解决员员工的职称称问题，深深层次地服服务于企业业。（五）成成立北京安安防系统紧紧急维修维维护服务中中心由于北北京安防行行业增长速速度快，时时间短，与与北京安防防系统相配配套的系统统维

18、修维护护服务的体体制及相关关服务标准准尚未健全全，北京市市部分安防防系统存在在因系统及及设备维修修维护不及及时到位致致使系统不不能正常运运行的现象象，使社会会打防控体体系存在防防范漏洞，给给社会治安安带来一定定的安全隐隐患。为解解决北京市市安装的各各安防系统统出现故障障不能及时时解决和日日常维护得得不到保障障的问题，确确保全市已已建的安防防系统正常常运行并发发挥其应有有作用，北北京安全防防范行业协协会于20006年7月5日正式注注册了“北北京安防系系统紧急维维修维护服服务中心”。中心宗宗旨：在北北京安防行行业协会统统一领导、组组织下为重重点治安保保卫单位、重重要公共场场所、交通通道路、基基础设

19、施、奥奥运场馆、涉涉外建设项项目、公安安派出所等等的安防系系统提供故故障紧急维维修服务、日日常维护保保养服务、专专业化技术术托管服务务、数据安安全恢复服服务；为公公安部31111工程程、科技创创安工程和和北京市公公安四张网网建设、图图像信息管管理系统建建设工作等等提供配套套运行维护护服务；引引导和树立立全社会安安全防范理理念，为科科技创安、和和谐北京及及平安奥运运作贡献。中心主主要任务：1.配配合主管部部门的安全全检查。有有关部门进进行安全检检查过程中中，发现存存在安全隐隐患的安防防工程，配配合用户进进行紧急维维修，并提提供整改咨咨询服务和和建议。2.全全市安防工工程设施的的“急救中中心”。重

20、重要单位和和重点部位位安防工程程和设施，如如奥运会场场所及附属属建筑等的的24小时紧紧急维修工工作，使安安防行业的的“1200”逐步扩扩大社会效效益。3.外外地企业安安防工程的的维保工作作，配合外外地施工企企业做好本本市安防工工程设施的的维修维护护保养工作作。4.本本市安防工工程的维保保工作，承承担施工企企业过了维维保期后不不愿继续维维保的安防防工程的后后期维修维维护保养工工作。5.安安防工程、设设施维修、维维护、保养养咨询服务务、提供建建设性意见见，为使用用单位提供供技术服务务、信息、咨咨询服务。该中心心成立以来来，已经发发展加盟分分中心5家，建立立直属分中中心6家，已与与近千家单单位联系安

21、安防系统维维保业务，目目前已与880多家单单位安防系系统实行了了业务联动动。（六）建建立和完善善北京安防防行业信息息数据库北京市市公安局内内部单位保保卫局保安安技防管理理处在北北京市公共共安全图像像信息系统统管理办法法颁布实实施后，开开始建立北北京市安防防设施等内内容的数据据库，并通通过安全检检查、企业业备案，安安防设施使使用方上报报等途径收收集相关数数据资料。北京安安全防范行行业协会自自成立始开开始建立北北京市安防防企业资料料信息库，从从企业的基基本情况、获获得资质情情况、诚信信建设、经经营范围和和产品、工工程业绩、财财务情况及及分析、公公司宣传和和政府、媒媒体评价等等七个方面面结合协会会工

22、作建立立了会员基基本资料数数据库、企企业资质数数据库、企企业诚信建建设数据库库、专家资资料数据库库、产品及及工程情况况数据库和和培训数据据库等六个个数据库。在在开展工作作的同时，收收集各类资资料以供行行业统计和和分析，为为政府部门门开展行业业管理工作作提供基础础数据资料料。（七）开开展企业融融资服务在当前前，企业资资产周转困困难已然成成为企业发发展的严重重阻碍，企企业资金短短缺是企业业做大做强强的瓶颈之之一，占半半数以上企企业受制于于此致使企企业规模停停滞不前。企企业要想做做大做强必必须解决这这道拦路虎虎。协会为为帮助企业业解决困难难，积极联联系社会各各界各类融融资平台，同同时研究论论证协会成

23、成立企业发发展基金会会的可行性性，还积极极促进北京京安防企业业重组整合合，有效合合理配置产产业资源，以以尽快帮忙忙企业做大大做强实现现安防行业业规模化经经营，推动动安防行业业快速发展展。四、北北京安防行行业存在的的问题（一）北北京安防企企业存在的的主要问题题北京安安防工程商商企业发展展主要存在在缺乏资金金推动和支支持，在开开展公司业业务中存在在竞标工程程保证金和和购买安防防设备费用用与部分客客户分期支支付工程款款存在矛盾盾，资金周周转不灵，在在一定程度度上制约了了安防工程程企业的做做大发展。同同时受安防防企业不需需要宣传或或宣传无用用的传统意意识的影响响，企业品品牌意识缺缺乏，社会会知名度和和

24、影响力不不大。北京安安防生产和和经销企业业存在各类类产品发展展不均衡，企企业市场开开拓力度不不够，产品品应用普及及推广力度度不足，同同时多数企企业因为条条件限制无无力投入新新产品的研研究开发，企企业产品拥拥有自主知知识产权不不多，平均均生产规模模小，利润润低，经销销多种安防防产品的多多重身份交交叉严重。（二）北北京安防市市场存在的的主要问题题北京安安防行业现现在处于发发展时期的的初级阶段段，因为安安防行业的的发展带来来的巨大利利润引起投投资大量进进入安防市市场，加之之准入门槛槛不高。以以致安防企企业数量剧剧增。但各各企业整体体规模较小小，且市场场竞争剧烈烈，市场中中存在少数数企业销售售伪劣产品

25、品，以次充充好等违法法经营现象象。2、黑龙江江省安防行行业发展概概况一、黑黑龙江省安安全技术防防范现状改革开开放以来，随随着经济的的发展，黑黑龙江省的的安全技术术市场也经经历了从无无到有，从从小到大的的过程。目目前，全省省有各类安安全技术防防范从业单单位3000余家，从从业人员11万多人。22007年年1月，出台台了黑龙龙江省安全全技术防范范建设三年年规划，该该规划为为全省开展展技防建设设奠定了基基础，是未未来三年各各地市进行行技防建设设的重要依依据，是做做好技防建建设的指导导性、纲领领性文件。按照规规划要求求，黑龙江江省成立了了以省委常常委、政法法委书记，省省综治委主主任杨焕宁宁同志为组组长

26、，副省省长，省公公安厅党委委书记、厅厅长王东华华等为副组组长的建设设领导小组组。并部署署了开展技技防建设的的专题电视视电话会议议。部署了了调研摸底底任务。目目前为止，全全省成立市市地级指挥挥部13个，区区县级指挥挥部1355个。参与与各级指挥挥人员19914名。累累计开展培培训1277次，培训训人员55546名。摸摸底阶段涉涉及部门7765个，动动用警力99817人人次，初期期确定技防防监控点数数为923396个，摄摄像头数约约为15万余个个，经多次次核准后确确定监控点点数为277355个个，摄像头头数为322087个个。13地市都都完成了三三年规划实实施方案的的制定。其其中大庆、佳佳木斯、伊

27、伊春、七台台河、密山山、安达已已率先启动动了工程建建设。大庆庆市被公安安部授予“全全国22个城市市报警与监监控系统建建设试点城城市”。有有关数据表表明，技防防设施在实实际应用中中发挥了巨巨大作用。如如大庆市公公安局萨尔尔图分局、东东安分局建建了报警监监控设施22个月以来来共发刑事事案件1770起，与与上一年同同期发生2228起相相比下降了了25.44，其中中“两抢”案案件仅发生生13起,与上一年年同期的227起相比比下降了51.9，刑刑事案件高高发的态势势得到有效效控制，社社会治安整整体防控的的能力得到到有效提高高。又如22006年年，大庆市市共实时自自动采集机机动车闯红红灯违法照照片信息55

28、万条，机机动车超速速交通违法法信息2万条。20007年一一季度，非非现场执法法采集照片片信息599000条条。在上述述总计133万例非现现场采集的的交通违法法中，当事事人提出异异议的仅不不足50例（不不包括套牌牌、假牌车车辆）。而而今年上半半年在民警警现场执法法采集各类类交通违法法信息211000条条中就有近近百起当事事人提出异异议的。据据双鸭山市市公安局四四方台分局局统计20006年以以来，技防防设施发挥挥作用率达达75%，技技防破案数数占破案总总量的5.1%以上上。二、黑黑龙江省安安全技术防防范工作存存在的问题题及原因从统计计情况看，安安全技术防防范建设在在黑龙江省省社会面、公公共复杂场场

29、所，重点点单位要害害部位和企企业事业单单位、大专专院校的重重点部位，社社区、居民民住宅小区区，金融系系统单位，道道路交通及及专用车辆辆等五大方方面被广泛泛认可和应应用。但归归纳起来也也存在着不不少问题，使使安全防范范技术很难难发挥事先先预防和及及时打击犯犯罪的作用用。一是我我国安防领领域目前尚尚无一部法法律或行政政法规，省省内还没有有整体的建建设规划。哪哪些部位、哪哪些单位应应该安装安安防设施，应应该采用什什么标准，资资金由谁来来出，设计计方案未经经审核、工工程竣工未未经法定部部门验收该该如何处罚罚等等这些些问题，都都需要法律律法规来进进行规范。另另外，政府府的各个相相关部门在在这项工作作中有

30、什么么职责，其其当前和近近期的建设设任务是什什么，建设设过程中涉涉及职责交交叉问题该该如何协调调解决，各各部门建设设成果如何何实现共享享等问题在在现实工作作中也普遍遍存在。二是安安全技术防防范设施建建设分散、质质量不高，难难以发挥其其良好的防防范作用。已已建安全技技术防范设设施难以适适应系统集集成化、数数字化、网网络化、智智能化的发发展需要。“安安全”作为为商品走入入社会，逐逐步被人们们理解、接接受和认可可，部分投投资方从眼眼前利益出出发，只顾顾部门利益益，各自为为战。导致致安全防范范设施建设设不平衡。由由于历史原原因，已建建安全防范范设施多数数为独立封封闭系统，传传输协议差差异大，接接口不统

31、一一，在网络络化应用、综综合性应用用，跨地区区、跨部门门的信息共共享，数据据资源深层层次挖掘与与综合开发发利用等方方面存在明明显障碍，多多数设备老老化，系统统有待升级级改造。三是市市场监管力力度薄弱，安安全防范设设施验收环环节和事后后监管环节节趋于空白白，没有强强制的约束束措施。安安全防范技技术标准尚尚不完善，安安全防范产产品与工程程质量检测测、认证手手段相对落落后，并缺缺乏对安全全防范系统统工程的防防范效果及及其社会经经济效益科科学规范的的评估体系系和方法，难难以对安全全防范系统统的可靠性性、有效性性进行有效效监督，对对投入产出比作作出有效评评价。此外外，由于历历史原因，多多数地区安安全防范

32、管管理部门过过多地重视视安全防范范市场准入入环节的行行政管理，缺缺乏对安全全防范市场场的规划、监监督和指导导，忽视安安全防范设设施建设的的事中和事事后监管措措施，重建建设，轻管管理，弱验验收，误应应用。四是政政府资金的的有限投入入限制了安安全技术防防范的发展展。安全技技术防范行行业始终是是市场拉动动政府管理理，整体工工程建设很很少被列入入政府建设设项目，资资金使用更更是列不到到财政投资资计划，多多数是需求求单位提出出建设计划划，由使用用方、施工工方和受益益单位各自自承担一定定的建设资资金来进行行市场运作作，政府的的投入一方方面比较分分散，另一一方面远远远达不到建建设需要，因因此阻碍了了安全技术

33、术设施建设设和安全防防范技术的的应用。三、下下一步的工工作想法和和建议1加加强领导，统统筹规划，形形成建设合合力安全技技术防范系系统建设是是一项长期期而又艰巨巨的工作，涉涉及不同部部门和社会会层面，仅仅在公安机机关内部就就需要多个个警种积极极配合。同同时，公共共安全防范范既是公安安机关的本本职工作，又又是社会公公益事业，需需要人民群群众、社会会各界的广广泛参与，是是一项庞大大的系统工工程，尤其其是在当前前社会治安安形势日趋趋复杂、社社会稳定、工工作任务十十分艰巨繁繁重的情况况下，安全全防范工作作的能力和和水平将直直接代表一一个地区治治安防控工工作的水平平。因此，安安全防范系系统建设必必须形成党

34、党委政府领领导、公安安机关推动动、社会单单位支持、人人民群众参参与的建设设格局，必必须走以党党委、政府府为主体，综综治委牵头头，各个职职能部门参参与的社会会化和市场场化运作道道路，按照照社会主义义市场经济济的发展规规律，本着着统一标准准、统筹规规划、市场场引导、资资源整合的的原则，创创造一个有有利于安全全防范技术术发展的政政策环境、法法制环境和和管理机制制，调动社社会各方面面的积极因因素参与到到安全防范范技术领域域中来。共共同形成开开展安全防防范系统建建设的社会会合力。其其中公安机机关内部要要实行一把把手工程，统统一领导，分分级管理，分分工负责，加加强警种配配合，建立立评估考核核奖惩制度度，形

35、成多多警种、多多部门、跨跨区域协同同作战的建建设局面。应适时时制定全省省安全技术术防范发展展规划。使使这项工作作有章可依依，真正实实现在城市市范围内报报警与监控控系统的互互联，综合合应用各种种报警和监监控资源。2多多措并举，明明确职责，落落实建设任任务各级党党委、政府府和有关部部门必须充充分认识加加强安全防防范工作在在平安建设设中的地位位和作用，不不断增强工工作的自觉觉性和紧迫迫性。要切切实加强组组织领导，将将安全防范范工作纳入入本地经济济社会发展展的规划，统统一部署，统统筹安排。要要把安全技技术防范系系统建设作作为综合治治理的一项项重要内容容来齐抓共共管，成立立各关联部部门参加的的领导小组组

36、，明确任任务、发挥挥部门优势势，做好落落实，加强强对这项工工作的领导导。细化社社会治安综综合治理部部门、公安安部门、发发展和改革革部门、城城市综合执执法部门、建建设部门、财财政部门、物物价部门、质质量技术监监督部门、科科技部门、通通信管理部部门、无线线电管理部部门等部门门的职责和和权力，鼓鼓励各部门门做好行业业内的安全全技术防范范工作，合合理规划，分分头实施，做做好接口预预留和资源源整合，完完成各项建建设任务。据据报，哈尔尔滨市城管管体系今年年将增加6600余处处视频监控控点，其平平台建设预预计需要投投入80000万元。如如果全省各各部门都能能够积极考考虑这些社社会资源整整合，留有有标准接口口

37、，建立统统一的技术术平台，延延伸防范触触角，这样样必能充分分发挥安全全防范系统统在打击违违法犯罪活活动中的作作用。3加加大投入，争争取资金，推推进防范工工作各级政政府应加大大投资力度度，公共区区域和党政政机关的安安全防范投投入由政府府负责，列列入财政专专项预算。鼓鼓励和支持持单位，企企业、技防防公司，按按照“谁主主管、谁负负责；谁受受益，谁投投资”的原原则，有效效解决资金金问题。政政府财政能能给予更多多的资金支支持，同时时运用市场场机制，积积极引入、吸吸收和利用用社会各种种资源，建建立政府宏宏观指导，受受益者出资资，社会效效益和经济济效益双赢赢的投资途途径。4发发动群众，做做好宣传，提提高防范

38、意意识。以科技创安安为宣传主主题，制定定安全防范范宣传计划划，加大宣宣传投入，采采取多种形形式，向各各级干部和和广大群众众宣传安全全防范的必必要性和重重要性，增增强他们的的认知程度度，使安全全防范工作作被广泛了了解和接受受。倡导、促促使广大群群众形成“安安全也是商商品、享受受安全也是是消费”的的新理念，提提高全社会会的“安全全商品”意意识，大力力调动社会会各方面和和群众投资资安全防范范的积极性性，使安全全防范的水水平不断提提高。3、浙江省省安防行业业发展概况况一、22007年年浙江省安安防行业工工作要点（一）立立足安防行行业，服务务平安建设设1.以以“31111”工程程建设为契契机，以平平安城

39、市建建设为载体体，积极组组织浙江省省安防企业业参与城市市报警与监监控系统建建设。2.引引导培育报报警服务业业，探索先先进合理的的技术路线线，构建切切实可行的的运作模式式，为社会会提供高质质可靠的安安全服务。3.开开展优质安安防工程和和安防产品品评选活动动，提高从从业单位质质量意识、品品牌意识，倡倡导从业企企业为平安安城市建设设提供优质质的产品服服务、优质质的工程服服务和优质质的售后服服务。（二）规规范行业行行为，促进进行业自律律1.在在行业主管管部门的指指导下，做做好浙江省省安防行业业资信等级级证书评定定工作与全全国安防工工程企业资资质证书评评定工作的的衔接，进进一步完善善资信等级级评定方法法

40、和标准，建建立健全相相关规章制制度。2.抓抓住安全防防范抓住安安全防范设设计评估师师和安全防防范系统安安装维护员员列入国家家新职业的的契机，做做好衔接，筹筹备开展职职业培训和和技能鉴定定工作。（三）加加大宣传力力度，打响响浙江安防防品牌1.抓抓好浙江省省安防行业业网站的媒媒体宣传工工作。更新新网站版面面，完善网网站功能，充充实网站内内容，实时时发布行业业信息，把把网站建设设成为“研研究问题、交交流经验、传传播信息、弘弘扬正气”的的信息服务务的平台。2.采采取多种形形式，宣传传安全技术术防范知识识，树立、提提升行业形形象。3.结结合优质安安防工程和和安防产品品评选活动动，向省内内外推介优优秀安防

41、企企业，打响响浙江安防防品牌。4.采采取“请进进来、走出出去”的方方法，扩大大省际、国国际交流合合作，加强强与业内同同行、兄弟弟协会及相相关部门的的交流沟通通，宣传浙浙江安防，为为全省安防防企业争取取良好的发发展环境。（四）推推进技术进进步，提高高企业创新新能力1.组组织安防企企业参与安安防专项课课题研究与与标准制修修订工作，推推进行业技技术进步。2.举举办各类活活动，促进进全省安防防企业间、行行业间技术术交流，鼓鼓励、引导导企业技术术创新。（五）加加强行业协协会自身建建设，提高高服务能力力1.进进一步吸收收和发展新新会员，提提高会员覆覆盖面，增增强协会的的行业代表表性。2.强强化对各地地市协

42、会办办事机构的的指导职能能，指导各各办事机构构结合本地地实际，细细化工作要要点，制订订工作实施施计划，建建立季度、年年度工作总总结制度。3.建建立健全业业务咨询受受理工作制制度，热情情、周到、规规范地为会会员企业提提供信息咨咨询服务。4.启启用公共共安全技术术防范综合合信息系统统，提高高协会秘书书处办事效效率，更好好、更便捷捷地为会员员单位办理理技防业务务提供服务务。（六）推推进行业协协会改革，强强化协会职职能1.按按照浙江省省委省政府府的统一部部署，积极极推进协会会改革工作作，规范协协会工作，促促进协会发发展。2.建建立健全各各项工作制制度，进一一步落实行行业自律职职能、代表表职能、服服务职

43、能、协协调职能和和授权委托托的其它职职能。二、22007年年浙江省安安防行业发发展概况（一）开开展资信等等级评定管管理，促进进行业自律律根据浙浙江省安全全技术防范范行业资信信等级评定定管理办法法（试行），浙浙江省安防防协会于44月末启动动了20007年上半半年全省安安防行业资资信等级新新申证、晋晋级企业评评定工作。为为了高质量量地完成该该项任务，整整个评定工工作采用信信息化手段段，依托新新开发的“公公共安全技技术防范综综合信息系系统”，接接受企业网网上申请，实实时公布评评审情况，让让企业及时时了解、查查询评定工工作进展情情况。为确确保评定工工作公正、公公平、公开开，起草下下发了关关于做好220

44、07年年上半年安安防行业资资信等级证证书新申证证及晋级初初审工作的的通知，就就评审事项项提出明确确要求。经经各市评审审小组初评评，浙江省省评审委员员会终评，全全省共有114家企业业获得晋级级，43家企业业取得叁级级资信等级级证书。截至今今年8月，全省省共有资信信等级企业业555家，其其中一级资资信等级企企业34家，二二级资信等等级企业888家，三三级资信等等级企业4434家。（二）推推动技术进进步，促进进行业发展展1.积积极组织课课题研究和和标准制修修订工作浙江省省安防协会会组织杭州州浙大信达达数码科技技有限公司司、浙江中中安电子工工程有限公公司、杭州州海康威视视数字技术术有限公司司、南望信信

45、息产业集集团有限公公司、浙江江红苹果电电子有限公公司、浙江江省安全技技术质量检检验中心等等单位参与与了“十一一五”国家家科技支撑撑计划课题题社会治治安动态监监测、预警警防范、综综合处置系系统集成系系统平台应应用技术研研究与示范范、浙江江省科技攻攻关计划项项目长三三角社会治治安监控系系统联网共共享研究等等安防课题题研究，协协助省公安安厅科技处处制订了跨跨区域视频频监控联网网共享技术术规范和和全省社社会治安动动态视频监监控系统“白白昼工程”建建设实施方方案。此外，浙浙江省安防防协会加强强了与全国国安全防范范报警系统统标准化技技术委员会会的合作，于于20077年6月初承办办了全国安安全防范报报警系统

46、标标准化技术术委员会四四届五次会会议，组织织理事、会会员单位与与全国安全全防范报警警系统标准准化技术委委员会进行行座谈，参参与行业标标准的制修修订工作，浙浙江中安电电子工程有有限公司、杭杭州海康威威视数字技技术有限公公司、浙江江大华技术术股份有限限公司、恒恒生电子股股份有限公公司、杭州州浙大信达达数码科技技有限公司司、杭州天天视智能系系统有限公公司、浙江江大立科技技有限公司司、杭州华华为三康技技术有限公公司等单位位参与了全全国安全防防范报警系系统标准化化技术委员员会城市监监控报警联联网系列标标准的起草草工作，为为我国安防防行业的标标准化工作作做出了积积极贡献。2.举举办“31111”工工程建设

47、技技术创新交交流会8月初初，浙江省省安防协会会利用全国国城市报警警与监控系系统建设现现场会在浙浙江召开的的机会，举举办了“33111”工工程建设技技术创新交交流会，公公安部领导导、全国各各省市公安安机关有关关代表、各各级媒体记记者共1110余人出出席了会议议。杭州恒恒生数字设设备科技有有限公司、杭杭州华三通通信技术有有限公司、浙浙江大华技技术股份有有限公司等等11家浙江江安防企业业介绍了浙浙江省安防防行业在城城市报警与与监控系统统方面的新新技术和新新产品，与与会议代表表进行了友友好热烈的的交流，得得到了与会会的公安系系统领导和和业界同行行的一致好好评。3.举举办标准化化知识讲座座20007年1

48、月末，浙浙江省安防防协会利用用召开二届届二次理事事会的时机机，邀请国国家质量技技术监督局局专家来杭杭作标准化化基础知识识专题讲座座，理事单单位、会员员单位、协协会办事机机构工作人人员、全省省技防管理理干部等共共150余人人参加了学学习，使与与会人员进进一步增强强了标准化化意识。4.强强化安防从从业人员培培训为做好好安防从业业人员的培培训工作，浙浙江省安防防协会认真真制定培训训计划，拟拟定培训内内容，对培培训教材进进行认真修修订，更新新相关标准准和政策法法规，确保保教材质量量。采取了了课堂授课课和上机实实习相结合合的教学方方式，有效效地激发学学员学习热热情。20007年1至8月，共举举办从业人人员培训班班6期，来自自全省的6663位从从业人员参参加了培训训，