民事审判工作会议纪要90316.docx
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1、./n./山东省高级级人民法院院20088民事审判判工作会议议纪要山东东省高级人人民法院22008民民事审判工工作会议纪纪要近年来,民民事审判工工作中的新新情况、新新问题层出出不穷,热热点、难点点问题不断断涌现,引引起社会关关注的案件件不断增多多,案件审审理难度不不断加大。特特别是随着着物权法法、劳劳动合同法法等新的的民事法律律法规以及及最高人民民法院相关关司法解释释的颁布实实施,对提提高民事审审判法律适适用的准确确性提出了了新的更高高的要求,同同时全省民民事法官也也面临着需需要进一步步转变审判判理念,更更新法律知知识和提升升法学理论论水平等新新的挑战。为为贯彻落实实全国法院院指导人民民调解工
2、作作座谈会、第第二十二次次全省法院院工作会议议和省法院院党组理论论学习中心心组读书会会的精神,强强化“以当事人人为本”的理念,“高快好省省”地妥善审审理好各类类民事案件件,提高全全省各级人人民法院民民事法官的的法律适用用能力和水水平,规范范法律适用用标准,促促进司法公公正,进一一步开创全全省民事审审判工作的的新局面。省省法院于22008年年8月277日29日在在威海市召召开了全省省民事审判判工作座谈谈会。全省省各中级人人民法院分分管民事审审判工作的的副院长、与与省法院民民一庭审判判业务对口口的民事审审判庭庭长长、部分基基层人民法法院的院长长参加了这这次会议。会会上,省法法院周玉华华院长发表表了
3、重要书书面讲话,李李勇副院长长作了重要要讲话。会会议以科学学发展观为为指导,围围绕周玉华华院长和李李勇副院长长的重要讲讲话精神,认认真分析探探讨了当前前全省民事事审判工作作的特点和和发展态势势以及面临临的主要形形势,安排排部署了当当前和今后后一个时期期全省的民民事审判工工作,研究究讨论了部部分民事案案件审理中中所涉及的的法律适用用问题。与与会人员一一致认为,这这次会议统统一了思想想,坚定了了理念,明明确了任务务,凝聚了了力量,必必将对全省省民事审判判工作实现现新的发展展、新的跨跨越起到重重要的推动动作用。会会议就某些些民事案件件的法律适适用标准达达成了基本本共识,现现就有关问问题纪要如如下:一
4、、关于婚婚姻家庭案案件中若干干问题的处处理问题会议认为,婚婚姻家庭案案件面广量量大,收案案总量占全全部民事案案件的三分分之一,而而且婚姻家家庭案件的的处理关系系到我国和和谐婚姻家家庭关系的的构建和社社会的稳定定,因此,各各级人民法法院必须高高度重视婚婚姻家庭案案件的审判判工作。通通过对婚姻姻家庭案件件的及时公公正处理,依依法保护婚婚姻当事人人的合法权权益,促进进和谐稳定定的婚姻家家庭关系的的建立。22001年年我国婚婚姻法修修改后,最最高人民法法院先后出出台了适用用婚姻法法的司法法解释,对对于规范和和指导婚姻姻家庭案件件的审理发发挥了重要要的作用,但但随着形势势的发展和和物权法法等相关关民事法
5、律律的颁布实实施,婚姻姻家庭案件件中出现了了许多新情情况新问题题,迫切需需要加强婚婚姻家庭案案件适用法法律的研究究,进一步步规范婚姻姻家庭案件件的审理。依依据婚姻姻法、物物权法等等法律法规规和最高人人民法院司司法解释规规定的精神神,结合我我省民事审审判工作实实际,会议议就审理婚婚姻家庭案案件中的若若干问题达达成倾向性性意见:(一)关于于返还彩礼礼纠纷的处处理问题。要要准确理解解最高人民民法院关于于婚姻法适适用司法解解释的精神神,将返还还彩礼的范范围主要限限制在男女女双方未结结婚的情形形下,对男男女双方结结婚时间比比较短或者者结婚后未未同居生活活的,要准准确判定司司法解释规规定的“生活困难难”的
6、标准,即即一方因彩彩礼的给付付造成其生生活绝对困困难,不足足以维持当当地最基本本生活水平平的,可以以有条件地地支持一方方请求返还还彩礼的诉诉讼主张;对于男女女结婚超过过1年以上上的,原则则上不支持持一方要求求退还彩礼礼的诉讼请请求。(二)关于于婚姻关系系存续期间间,夫妻一一方可否请请求分割共共有财产的的问题。该该问题的处处理涉及到到物权法法的适用用问题,物物权法第第九十九条条对共有财财产的分割割问题作出出了明确规规定。该规规定在维持持共同共有有财产关系系的基础上上,突破了了传统民法法的共有理理论,有条条件地允许许共同共有有人在特殊殊情况下,即即共有基础础丧失或者者有重大理理由需要分分割时可以以
7、分割共有有财产。夫夫妻共同财财产作为共共同共有的的典型形式式,是否允允许夫妻双双方在婚姻姻关系存续续期间予以以分割,婚婚姻法未未明确规定定。共有基基础丧失,即即解除婚姻姻关系的情情形下,应应当允许当当事人分割割夫妻共同同财产;对对于物权权法规定定的共有人人“有重大理理由”请求分割割共有财产产的情形,法法律未具体体规定,尚尚需要立法法或者司法法解释加以以明确,在在此之前,对对于婚姻关关系存续期期间一方或或者双方以以“重大理由由”为事由请请求分割夫夫妻共同财财产的,不不予支持。对于夫妻双双方约定财财产分别所所有的,婚婚姻关系存存续期间,夫夫妻一方请请求分割财财产的,人人民法院原原则上不予予支持。(
8、三)关于于成年子女女请求父母母支付抚养养费应否支支持的问题题。随着我我国社会生生活水平的的不断提高高,教育费费用也不断断增加,成成年子女特特别是接受受大学教育育的成年子子女的教育育费、抚养养费等费用用相应地不不断增长,单单纯依靠子子女自身的的劳动收入入很难完成成学业,尤尤其是父母母离异的,子子女的教育育费用更难难以为继,由由此产生了了大量纠纷纷。以往审审判实践中中一般支持持成年子女女要求父母母支付教育育费的诉讼讼请求,但但婚姻法法修改后后,将成年年子女排除除在“不能独立立生活的子子女”之外,因因此,对于于已经具有有完全行为为能力的成成年子女请请求父母支支付教育费费等费用的的,原则上上不予支持持
9、。(四)关于于婚姻关系系存续期间间购买的保保险离婚时时如何处理理的问题。婚婚姻关系存存续期间购购买的保险险种类比较较复杂,有有些具有分分红性质,有有些具有储储蓄性质,有有些具有消消费性质,有有的指定受受益人,有有的未指定定受益人。处处理该问题题应当依据据婚姻法法、保保险法等等法律的规规定,对于于婚姻关系系存续期间间购买保险险的行为,应应视为一种种处分夫妻妻共同财产产的行为,离离婚时只能能对现有的的夫妻共同同财产予以以分割。对对具有人身身性质的保保险合同中中的财产利利益明确约约定由受益益人享有的的,应当认认定为受益益人的个人人财产,不不宜作为夫夫妻共同财财产分割;对具有分分红、储蓄蓄等财产性性质
10、的保险险合同中的的财产利益益,应当作作为夫妻共共同财产加加以分割;保险合同同尚未到期期的,可以以另行处理理。(五)关于于结婚登记记有瑕疵的的婚姻关系系的处理问问题。实践践中违反婚婚姻登记条条例的行行为,如婚婚姻当事人人未亲自到到场,由他他人代为办办理登记;以他人的的名义或者者身份证办办理结婚登登记;一方方以虚假身身份领取结结婚证,而而并非婚姻姻当事人等等等均是婚婚姻登记过过程中存有有瑕疵的行行为。这些些行为不属属于婚姻姻法规定定的无效婚婚姻或者可可撤销婚姻姻的范围,因因此,对因因婚姻登记记中的瑕疵疵引起的婚婚姻关系纠纠纷,不属属于人民法法院民事诉诉讼的受理理范围,应应当告知当当事人由婚婚姻登记
11、机机关予以处处理。(六)关于于婚姻协议议的效力认认定问题。在在婚姻关系系存续期间间,婚姻当当事人达成成的协议应应当区别以以下情形加加以处理:一是婚姻姻当事人仅仅就财产分分割和子女女抚养达成成协议的,属属于以协议议离婚作为为附生效条条件的协议议,如果协协议离婚不不成,则应应认定协议议不生效。在在离婚诉讼讼中,该协协议不能作作为人民法法院处理财财产分割和和子女抚养养问题的依依据;二是是婚姻当事事人签订的的以履行夫夫妻忠实义义务为内容容的协议,由由此产生的的纠纷,人人民法院不不予受理;三是以限限制婚姻当当事人一方方的婚姻自自由原则为为内容的协协议,应当当认定为无无效。(七)关于于判决不准准离婚的案案
12、件,判决决主文如何何表述的问问题。目前前,离婚案案件中,不不准婚姻当当事人离婚婚的判决主主文的表述述方式很不不统一,审审判实践中中主要有两两种表述方方式:一种种表述方式式为“驳回原告告的离婚请请求”,另一种种表述方式式为“不准许当当事人离婚婚”。对此,会会议经研究究认为,对对于判决不不准当事人人离婚的案案件,在判判决主文中中采纳“不准婚姻姻当事人离离婚”的表述方方式比较妥妥当,这是是由离婚案案件的特殊殊性决定的的,因为离离婚案件在在第一次判判决不准离离婚后,在在法律规定定的期限内内,当事人人仍然可以以向人民法法院起诉离离婚,如果果第一次离离婚诉讼采采纳驳回诉诉讼请求的的处理方式式,则有违违民事
13、诉讼讼理论“一事不再再理”的原则。二、关于人人身损害赔赔偿案件中中若干问题题的处理会议认为,近近年来,随随着“以人为本本”等社会文文化价值理理念的逐步步提升,民民事主体的的权利意识识日益增强强,维护自自身权利的的自觉性日日渐提高,特特别是随着着经济的发发展和社会会的进步,各各种社会公公害逐渐增增多,进而而增大了人人身伤害的的危险空间间,导致人人身损害赔赔偿案件越越来越多,新新情况新问问题不断涌涌现。当前前,人身损损害赔偿案案件的结构构和类型已已经发生了了深刻变化化,一般侵侵权损害赔赔偿案件的的比例在下下降,而各各种特殊侵侵权案件、新新类型侵权权案件的比比例逐年上上升,特别别是交通事事故损害赔赔
14、偿案件、医医疗事故损损害赔偿案案件、物件件损害赔偿偿案件、危危险行为损损害赔偿案案件、环境境污染损害害赔偿案件件等已经成成为人身损损害赔偿案案件的主要要类型。与与此同时,诉诉讼请求的的赔偿数额额不断增长长,动辄索索赔上百万万元的案件件屡见不鲜鲜,体现了了赔偿由低低额化向高高额化发展展的趋向;侵权损害害赔偿案件件所涉及的的民事权利利的范围不不断扩展,由由原来的生生命权、健健康权等扩扩展到隐私私权、人格格尊严权、人人身自由权权等权利;人身损害害赔偿案件件的诉讼主主体呈现多多元化,个个人责任、自自己责任逐逐步被团体体责任、社社会责任所所取代。此此外,人身身损害赔偿偿案件的理理论价值越越来越凸显显,体
15、现了了人身损害害赔偿案件件审判实践践的发展对对侵权责任任法理论的的推动作用用。尽管最最高人民法法院陆续出出台了若干干关于人身身损害赔偿偿案件适用用法律的司司法解释,但但仍然无法法解决当前前审判实务务中存在的的一些法律律适用问题题,为此,与与会人员对对当前审理理人身损害害赔偿案件件中存在的的一些问题题进行了充充分讨论,形形成比较一一致的意见见:(一)关于于安全保障障义务人补补充赔偿责责任的裁判判方法问题题。最高人人民法院关关于审理人人身损害赔赔偿案件适适用法律若若干问题的的解释第第六条规定定的安全保保障义务人人的补充赔赔偿责任是是第三人介介入侵权的的情形下发发生的。侵侵权人的直直接赔偿责责任与义
16、务务人的补充充赔偿责任任既非按份份责任,亦亦非连带责责任,更不不能适用原原因力理论论来确定各各自的赔偿偿责任份额额。在安全全保障义务务人没有任任何过错的的情形下,不不能判令义义务人承担担赔偿责任任;在安全全保障义务务人具有过过错的情形形下,应当当首先由侵侵权人承担担直接赔偿偿责任,安安全保障义义务人在其其过错范围围内承担补补充赔偿责责任;安全全保障义务务人承担赔赔偿责任后后,可以向向侵权人追追偿。在具体处理理时,侵权权人不明确确的,可以以直接确列列安全保障障义务人为为被告;侵侵权人明确确的,可以以确列侵权权人和安全全保障义务务人为共同同被告。在在侵权人和和安全保障障义务人作作为共同被被告的情形
17、形下,在判判令侵权人人承担赔偿偿责任的同同时,还应应当在裁判判文书中明明确安全保保障义务人人承担补充充赔偿责任任的具体范范围或者数数额,并注注明安全保保障义务人人享有追偿偿的权利。(二)关于于医疗损害害赔偿案件件的法律适适用问题。根根据最高人人民法院关关于参照审审理医疗纠纠纷民事案案件的通知知的精神神医疗事事故处理条条例施行行后,诉到到法院的医医疗事故损损害赔偿纠纠纷参照条条例的有关关规定办理理因医疗事事故以外原原因引起的的其他医疗疗赔偿纠纷纷适用民法法通则的规规定,由此此造成了医医疗损害赔赔偿案件在在法律适用用上的“二元化”,但在实实践中,与与因医疗事事故以外原原因产生的的医疗行为为相比,医
18、医疗事故无无论是在过过错上还是是在损害结结果上,都都更为严重重。由于适适用不同法法律的差异异,造成赔赔偿标准的的差别比较较大,显然然对医疗事事故的受害害人是不公公平的,不不利于平衡衡医患之间间的利益关关系。为妥妥善解决赔赔偿标准上上的不平衡衡问题,省省法院审判判委员会经经研究认为为,对于医医疗事故损损害赔偿纠纠纷,如果果根据医疗疗事故处理理条例计算算的赔偿数数额明显低低于按照最最高法院人人身损害赔赔偿司法解解释计算的的数额的,可可酌情提高高赔偿数额额,但最高高不应超过过最高人民民法院人身身损害赔偿偿司法解释释所确定的的范围和标标准。(三)关于于医疗事故故的鉴定问问题。由于于受到法律律适用“二元
19、化”的影响,实实务中出现现了患者要要求医疗过过错鉴定,而而医疗机构构要求医疗疗事故鉴定定的冲突现现象。这种种情况下,根根据医疗疗事故处理理条例和和最高人民民法院司法法解释的精精神,应当当坚持医疗疗事故鉴定定优先的原原则,支持持医疗机构构申请医疗疗事故鉴定定的请求;对于经医医疗事故鉴鉴定不构成成医疗事故故的,可以以根据患者者的申请,进进行医疗过过错鉴定。(四)关于于交通事故故认定书的的效力问题题。根据道道路交通安安全法的的规定,公公安交通管管理部门出出具交通事事故认定书书的行为不不是具体行行政行为,只只是人民法法院处理道道路交通事事故损害赔赔偿案件的的重要证据据之一,如如当事人一一方或者双双方无
20、相反反的证据或或者足以推推翻其结论论的理由,交交通事故认认定书应当当成为人民民法院认定定案件事实实的依据。当当事人一方方或者双方方对交通事事故认定书书提出异议议的,应当当提供相关关的证据或或者说明理理由,并承承担结果意意义上的举举证责任。(五)关于于道路交通通事故损害害赔偿责任任主体的确确定原则问问题。根据据最高人民民法院司法法解释的精精神,道路路交通事故故损害赔偿偿责任主体体的确定原原则仍以机机动车运行行支配和机机动车运行行利益归属属为标准,凡凡是符合其其中一个标标准的均应应当为确定定承担赔偿偿责任的主主体,但是是否承担连连带责任应应当区别不不同的情形形加以判断断。(六)关于于机动车买买卖未
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