安徽省“十二五”工业发展规划综述5149.docx
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1、n安徽省“十十二五”工业发展展规划 20111年12月月12日 为为加快转变变经济发展展方式,推推进产业转转型升级,促促进我省工工业又好又又快发展,根根据国家和和省“十二五”有关规划划精神,结结合安徽工工业发展实实际,编制制本规划。 一、发展现现状与环境境(一)“十十一五”发展成就就。 “十一五”以来,我我省围绕实实施工业强强省战略,以以结构调整为主主线,以自自主创新为为动力,以以项目建设设为抓手,积积极应对国国际金融危危机,全面面实施重点点产业调整整振兴规划划,工业经经济实现了了持续快速速健康发展展。 工业经济济增长迅速速,工业化化水平大幅幅提高。“十一五”以来,我我省工业增增加值年均均增长
2、200.3%(可可比价),22010年年全社会工工业增加值值达到53364亿元元,工业对对经济增长长的贡献率率达63.5%。工工业化率由由20055年的344.3%提提高到433.7%,超超过全国平平均水平。一一、二、三三次产业比比例为144.152.1133.88。 工业结构构调整加快快,优势和和新兴产业业地位提升升。装备制制造业、汽汽车、优质质金属材料料等千亿元产产业进一步步做强,22010年年轻工、装装备制造业业总产值已已突破30000亿元元,超千亿亿元产业已已达6个;电子信息息、新能源源、新材料料等新兴产产业地位提提升,产值值已达规模模以上工业业的15%左右;汽汽车成为国国家自主品品牌
3、的重要要力量,家家电产能保保持全国领领先,先进进制造业逐逐渐成为我我省的主导导产业。 规模以上上企业增多多,骨干企企业作用加加强。20010年,全全省规模以以上工业企企业达到11.65万万户,实现现产品销售售收入177851.5亿元,比比“十五”末分别增增长2122.7%、2294.77%。销售售收入超1100亿元元的工业企企业达到117户,销销售收入超超过10亿亿元的企业业达到1220户,其其中,进入入当年中国国企业5000强企业业超过100户。 工业投资资大幅增长长,创新能能力持续增增强。全省省工业5年年累计投资资153222亿元,年年均增长440.9%,其中,技技术改造投投资完成7761
4、4亿亿元,年均均增长344.6%以以上。企业业创新能力力增强,22010年年企业研发发费用和研研发成果占占全社会总总数的比重重均超过770%,省省级和国家家级企业技技术中心分分别达到4453家和和23家,分分别比“十五”末增加1140%和和187.5%。新新产品产值值15655亿元,比比“十五”末增加了了2倍。 非公有制制经济不断断壮大,产产业集群形形成特色。22010年年,全省非非公有制经经济增加值值达70066亿元,比比上年增长长15%,占占GDP的的比重达557%。全全省个体工工商户达1134.22万户,私私营企业达达22.99万户。全全省已形成成汽车、家家电、电线线电缆、农农产品加工工
5、等特色产产业集群,其其中,1000个省级级产业集群群专业镇实实现主营业业务收入22370亿亿元。 资源综合合利用取得得成效,工工业能耗显显著下降。“十一五”以来,我省在煤矸石、磷石膏、煤层气、工业余热、高炉煤气等资源综合利用方面取得了明显成效。规模以上工业万元增加值能耗2010年较2005年累计下降40.7%,对全社会节能的贡献率超过80%。 (二)“十二五”发展环境境。 “十二五五”时期,是是我省进入入工业化中中期的第一一个五年期期,是我省省工业发展展的加速期期、转型升升级的关键键期、承接接转移的机机遇期,必必须牢牢抓抓住历史机机遇,积极极面对各种种挑战,主主动适应环环境变化,有有效化解各各
6、种矛盾,实实现工业经经济又好又又快发展。 1面临临的机遇。 (1)我我国经济外外部环境整整体趋好。经经济全球化化继续深入入发展,全全球科技创创新孕育新新的突破,国国际经济技技术合作日日益深化,国国际市场大大融合、产产业大转移移的趋势将将进一步加加强,为我我国工业在在全球范围围提高资源源配置能力力、拓展外外部发展空空间提供了了难得的契契机,也为为我省工业业经济参与与国际合作作、承接产产业转移,提提供了良好好的发展机机遇。 (2)国国内经济内内生增长动动力持续增增强。“十二五”期间,我我国工业化化、城镇化化进程加快快,国家将将采取强有有力措施扩扩大国内需需求,推动动消费结构构加快升级级。内需拉拉动
7、作用逐逐步增强并并成为长期期趋势,将将为汽车、家家电、钢铁铁、水泥等等主导产业业继续扩张张和提升提提供市场空空间。同时时,一系列列促进中部部崛起的配配套政策陆陆续出台,有有利于我省省抢抓机遇遇,大力发发展低碳经经济和循环环经济,培培育战略性性新兴产业业,抢占未未来发展制制高点。 (3)我我省工业基基础进一步步夯实。通通过“十一五”时期的发发展,各地地发展工业业的意识越越来越强,工工业发展的的经验做法法、政策措措施越来越越丰富,工业投投资大幅增增长,结构构调整步伐伐加快,装装备水平得得到提高,技技术创新能能力持续增增强。全省省工业经济济进入了厚厚积薄发、加加速崛起的的新阶段,基基本形成了了门类齐
8、全全、布局合合理的工业业体系,这这为我省工工业继续加加速发展提提供了坚实实的基础。 (4)皖皖江崛起和和皖北振兴兴两大战略略实施。皖皖江城市带带承接产业业转移示范范区建设已已全面启动动,示范区区建设范围围广、辐射射区域宽,在在基础设施施和产业发发展等方面面孕育着无无限商机,一一系列有利利于承接产产业转移的的政策和措措施先行先先试,将促促进我省核核心增长极极的培育。省省委、省政政府把加快快皖北发展展放到更加加突出的战战略位置,出出台了一系系列加快皖皖北地区发发展的政策策措施,充充分利用皖皖北地区丰丰富的基础础能源、原原材料和人人力资源,大大力促进皖皖北地区经经济快速发发展。 (5)自自主创新平平
9、台和政策策机遇。合合芜蚌自主主创新综合合试验区作作为平台核核心,通过过政策叠加加的作用,将将变科技优优势为产业业优势和竞竞争优势,成成为我省发发展的重要要增长极。国国家技术创创新工程试试点省建设设,将加大大对创新型型企业的扶扶持力度,加加快完善中中小企业公公共技术服服务体系,为为我省拓展展创新空间间、提升产产业核心竞竞争力提供供重要支持持。 2面临临的挑战。 (1)世世界经济不不确定性因因素较多。国国际金融危危机逐渐缓缓解,但深深层次影响响依然存在在,“十二五”期间产业业结构将进一一步深刻调调整,贸易易保护主义义有所抬头头,同时国国际贸易摩摩擦、人民民币升值、“热钱”流入、输入性通胀以及外汇储
10、备使用等问题错综复杂,世界经济不稳定性因素仍然较大,复苏进程将比较曲折。 (2)区区域竞争更更加激烈。“十二五”时期,绿色经济和低碳经济成为主要发展方向,周边省市纷纷制定发展战略,加大科技投入,布局新兴产业,力图抢占未来科技创新和产业发展的战略制高点。各省在产业高端领域的竞争将更加激烈,我省进一步扩大工业总量的压力增大。 (3)产产业结构转转型升级任任务依然艰艰巨。六大大高耗能行行业增加值值占全省规规模以上工工业的288.5%,能能耗占比高高达79%,万元工工业增加值值用水量约约为全国平平均水平的的1.8倍倍。煤、电电、水泥、钢钢、铜等原原材料产业业依然是支支撑我省工工业的支柱柱产业,工工业经
11、济发发展方式亟亟待转变,传传统产业转转型升级迫迫在眉睫。 (4)环环境、资源源约束不断断增强。目目前,控制制温室气体体排放,遏遏制全球气气候变暖,已已成为全球球共识。我我省高耗能能、高排放放产业比重重大,淘汰汰落后产能能任务依然然艰巨。煤煤、电、油油、运供应应较为紧张张,电煤协协调任务较较重。钢铁铁、有色行行业所需原原材料700%80%依依靠进口,行行业对外依依存度越来来越高。 (5)新新兴产业快快速发展紧紧迫性更加加凸显。发发展战略性性新兴产业业是国家的的一项重要要战略,各各省都高度度重视。我我省新兴产产业比重偏偏小,20010年全全省新兴产产业仅占工工业总量的的15%左左右;新产产品产值率
12、率较低,22010年年全省新产产品产值率率仅为8.3%。 二、指导思思想、发展展目标和主主要任务 (一)指指导思想。 深入贯彻彻落实科学学发展观,继继续实施工工业强省战战略,全面面开展“123445”行动计划划,深入推推进转型升升级五大攻攻坚活动。以以皖江城市市带承接产产业转移示示范区、合合芜蚌自主主创新综合合试验区建建设暨国家家技术创新新工程试点点省为重要要平台,依依托重大项项目建设,着着力提高自自主创新能能力,推进进高新技术术产业化和和传统产业业高新技术术化,发展符符合省情的的劳动密集集型产业,全全面提升工工业发展的的质量和效效益。加快快信息化与与工业化深深度融合,大大力推进工工业节能降降
13、耗,逐步步建成以高高新技术产产业为引领领,先进制制造业为主主体,现代代生产性服服务业为配配套,新兴兴产业培育育壮大,传传统产业优优化升级,大大中小企业业协调发展展,区域布布局合理的的现代工业业体系。 全面面开展“123445”工业发展展行动计划划:到20015年,全全省工业增增加值超过过1万亿元元,5年完完成技改投投资2万亿亿元以上,实实施3大工工程做强做大大优势产业业、改造提提升传统产产业、培育育打造新兴兴产业,发发展4大区区域皖江城市市带、皖北北地区、合合肥经济圈圈、皖南皖皖西地区,培培育5家以以上超千亿亿元企业。 推进进五大攻坚坚行动:推推进传统产产业改造升升级、新兴兴产业培育育做强、非
14、非公有制经经济创业创创新、信息息化与工业业化深度融融合、皖北北工业加快快发展。 (二)发发展目标。 到20115年,力力争实现以以下目标: 1.工业业规模再上上新台阶。全全社会工业业增加值翻翻一番以上上,力争达达到1.22万亿元,年年均增长118%以上上。工业化化率达到550%以上上。 2.质量量和效益明明显改善。力力争工业增增加值率达达到30%左右;全全员劳动生生产率力争争达到455万元人人,年均增增长16%。 3.产业业结构更加加优化。力力争形成22个销售收收入超50000亿元元的支柱产产业,100个销售收收入超10000亿元元的重要产产业。 4.龙头头企业作用用进一步增增强。力争争将马钢
15、(集集团)控股股有限公司司、铜陵有有色金属集集团控股有有限公司、奇奇瑞汽车股股份有限公公司、安徽徽江淮汽车车集团有限限公司、淮淮南矿业(集集团)有限限责任公司司等企业培培育成超千千亿元企业业,培育225家以上上超百亿元元企业。 5.技术术创新步伐伐加快。力力争完成技技术改造投投资2万亿亿元以上,新新产品产值值年均增长长15%以以上,省级级企业技术术中心达到到600个个,省自主主创新品牌牌示范企业业100家家。 6.信息息化与工业业化融合水水平显著提提高。主要要行业大中中型企业数数字化设计计工具普及及率达到888%以上上,关键工工序数控化化率达到885%以上上。形成一一批中小企企业信息化化服务平
16、台台。 7.非公公有制经济济加速发展展。力争新新增非公有有制企业115万户以以上,非公公有制经济济增加值达达1.6万万亿元,占占全省GDDP的655%以上。整整合提升1100个产产业集群专专业镇,力力争主营业业务收入达达48000亿元。 8.节能能减排和资资源综合利利用取得进进展。规模模以上工业业万元增加加值能耗完完成或超额额完成国家家下达指标标,工业废废气、废水水排放达标标,主要产产品能耗、物物耗达到或或小于国家家限额指标标,工业固固体废物综综合利用率率85%以以上。 (三)主主要任务。 1.着力力提高工业业经济自主主创新能力力。 一是提高高企业技术术创新能力力。引导企企业向依靠靠技术创新新
17、的发展方方式转变,增增强创新驱驱动和内生生增长能力力。研究编编制产业技技术路线图图,整合科科技资源,加加大企业技技术中心建建设,实施施重点产业业技术攻关关项目,突突破共性技技术和核心心技术。加加快新产品品开发速度度,实施重重点技术创创新项目。二二是加强产产学研合作作,加快科科技成果转转化。加大大同国家科科研院所的的联系,推推进企业与与高校互建建研发机构构,组建新新材料、节节能环保、新新能源等产产业技术创创新战略联联盟。建立立科研院所所成果转化化风险共担担机制,开开展大型产产学研对接接活动,在在有条件的的企业组建建院士工作作站,推动动院士科研研团队建设设,提高自自主创新水平平。三是促促进战略性性
18、新兴产业业基地建设设,发挥新新兴产业的的先导引领领作用和示示范作用,为为结构调整整提供坚实实的技术支支持。四是是加强技术术引进和消消化吸收再再创新能力力建设。在在引进和消消化吸收的的基础上,大大力实施技技术集成再再创新,利利用全球科科技成果和和智力资源源,实现一一批自主知知识产权和和技术。 专栏1:实现“安徽创造造”跨越式发发展 1.加快快合芜蚌自自主创新综综合试验区区暨国家技技术创新工工程试点省省建设。充充分发挥试试验区的先先导示范作作用和试点点省的平台台作用,加加速提升我我省企业创创新能力和和产业竞争争力。进一一步加快“核心区域域、核心企企业、核心心项目”和公共服服务平台建建设,实现现由“
19、安徽制造”向“安徽创造造”的跨越。 2.提升升高新技术术产业开发发区等园区区产业发展展水平。依依托高新技技术产业开开发区、经经济技术开开发区以及及各类开发发区、工业业园区,积积极承接高高等院校、科科研院所的的科技成果果,加快科科技成果转转化进程。支支持合肥市市建设国家家科技创新新型试点市市示范区,建建设全国有有影响的科科技成果产产业化高地地和新兴产产业高地。支支持合肥市市和芜湖市市建设新能能源汽车研研发制造基基地和汽车车电子及关关键零部件件创业园、动动漫产业孵孵化中心、留留学人员创创业园。支支持蚌埠市市建设大学学科技园、创创业服务中中心等。 3.发挥挥高等院校校、科研院院所创新创创业能力。支支
20、持科研人人员、高校师生生、留学回回国人员以以技术、专专利等作价价创办科技技型企业或或中介机构构。依托专专业化检测测、情报和和研究机构构,建立检检测、科技技信息、咨咨询等公共共创新平台台。引导高高校、科研研院所与企企业相互开开放实验室室和科研设设施,在重重点领域建建立产业技技术创新战战略联盟。组组建中国(合合肥)创新新发展研究究院,新建建一批省级级实验室、工工程(技术术)研究中中心和企业业技术中心心。 4.大力力培育高新新技术产业业集群。依依托自主创创新重大项项目,围绕绕电子信息息、新材料料、生物医医药、新能能源、节能能环保、公公共安全等等领域,积积极培育和和引进龙头头企业,形形成一批极极具增长
21、潜潜力的高新新技术产业业集群。 2.着力力加大企业技技术改造力力度。 坚持走新新型工业化化道路,不不断优化工工业投资结结构,以市市场为导向向,以企业业为主体,紧紧紧围绕开开发品种、提提升质量、节节能降耗、清清洁生产、“两化”融合、安全生产等重点,充分发挥企业技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势,实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目,推进企业内涵式发展。通过改造存量、优化增量,引进先进技术和装备,采用先进工艺,改造提升传统产业,做强做大优势产业,培育打造新兴产业。把技术改造同兼并重组、淘汰落后、管理创新等有机结合起来,大力发展低碳经济,实施绿色制造
22、,推动工业整体素质跃上新台阶。“十二五”期间,围绕全省10大重点行业发展,着力抓好5000项重点技改项目的实施,力争完成技改投资超过2万亿元。 3.着力力加强工业业节能和资资源综合利利用。 大力推进进工业节能能降耗,以以提高工业业能效为中中心,围绕绕工业生产产源头、过过程和产品品三个重点点,实施工工业能效提提升计划,加加强企业用用能管理,推推动重点节节能技术、设设备和产品品的推广应应用。严格格能效、物物耗等准入入门槛,完完善工业产产品节能标标准标识和和认证管理理体系。大大力推进清清洁生产审审核,落实实国家鼓励励和扶持资资源综合利利用的政策策措施,抓抓好资源综综合利用认认定管理。加加快发展资资源
23、综合利利用产业,对对煤系共伴伴生资源和和传统大宗宗固体废物物进行深加加工,推广广尾矿综合合利用新技技术。加快快煤层气开开发利用示示范项目建建设,提高高抽采利用用率,推进进煤层气勘勘探、抽采采、利用产产业化。推推广应用废废旧金属、废废橡胶、废废塑料等再再生资源回回收、分选选、加工的的实用技术术,建立回回收、拆解解、处理产产业化基地地。加快电电机、汽车车零部件再再制造示范范工程建设设,探索生生活垃圾和和电子垃圾圾及工业危危险废弃物物等无害化化综合利用用的新途径径。夯实节节水管理基基础,推广广节水新技技术、新产产品、新设设备。 4.着力力提升信息息化和工业业化融合水水平。 围绕工业业转型升级级,推进
24、信信息化从单项项业务应用用向多业务务综合集成成转变,从从企业信息息应用向业业务流程优优化再造转转变,从单单一企业应应用向产业业链上下游游协同应用用转变。把把握信息化化和工业化化融合的新新机遇,从从企业、行行业和区域域三个层面面全面推进进两化融合合。在企业业层面,根根据不同类类型的企业业,围绕产产品研发设设计、生产产过程控制制、企业管管理、市场场营销、人人力资源开开发和管理理、新型业业态培育、企企业技术改改造等7个个环节开展展信息化技技术应用和和推广,加加强信息技技术在节能能减排中的的应用,提提升企业整整体素质。在行业层面,以汽车、装备制造、纺织、钢铁、有色、煤炭等行业为重点,加速两化融合,做强
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