煤矿地质补充勘探项目管理暂行办法2756789276.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附:煤矿地质补补充勘探项目管理暂暂行办法第一章 总 则 第第一条 为加强煤矿矿地质补充勘探项目管理，提提高中央预预算内投资资使用效益益，根据国国务院关于于投资体制制改革的决决定（国国发2000420号）和和中央预预算内投资资补助和贴贴息项目管管理暂行办办法（国国家发展改改革委令第第31号）等有关规定，制定本办法。 第第二条 本办法所所称煤矿地地质补充勘勘探项目是是指以投资资补助方式式使用中央央预算内投投资的煤矿矿地质补充充勘探项目目。 第第三条 煤矿地质补补

2、充勘探项项目的资金金筹集，以煤煤矿企业自自有资金为主，国国家给予适适当补助。 第第四条 中央预算算内投资主主要用于大大型煤炭基基地内的煤矿地质质补充勘探探、深部接接续区勘探探、被兼并重组组及资源整整合煤矿项项目补充勘勘探，重点面向负担较较重、经营营困难、接接续任务紧紧张的原国国有重点煤煤矿企业实实施的煤矿矿地质补充充勘探，适适当兼顾其其他煤矿企企业的发展展。 第第五条 煤矿地地质补充勘勘探项目按按年度统一一申报，集集中安排。 第第六条 煤矿企业业要按照国国家有关规规定，根据据地质勘探探实际需要要，安排煤煤矿地质补补充勘探配配套资金，保保证资金及时到到位。 第第七条 国家发发展改革委委、省级发展

3、改革革委负责煤煤矿地质补补充勘探项项目的监督督管理，煤煤炭行业管管理、监察察、财政、审计计等部门在在各自职责责范围内参参与相关工工作。 第二章 项目申申报、审核核与批复 第第八条 省级发展展改革委组组织编制本本地区煤矿矿地质补充充勘探规划划，报国家家发展改革革委备案。省省级煤矿地地质补充勘勘探规划的的规划期一一般为5年。省级级煤矿地质补补充勘探规规划是申报报煤矿地质补充充勘探项目目的基本依依据。 第第九条 国家发展展改革委商商有关部门门研究确定定年度中央预预算内投资资支持重点点方向、补补助方式和和标准等，发发布年度煤煤矿地质补补充勘探项项目申报公公告或者通知。 第第十条 省级发展展改革委按按照

4、有关公公告或者通知要求求，根据本本地区煤矿矿地质补充充勘探规划划及上年度度实施情况况，对项目目进行备案案。煤矿企业业编制煤矿地地质补充勘勘探项目资资金申请报报告，经省级发发展改革委委初审后，报国家发展改革委。项目备案权权限已下放放到市级的的，由市级级发展改革革委进行备备案。省级发展改改革委对审审查结果和和申报材料料的真实性性负责。 第第十一条 煤矿地质补补充勘探项项目资金申申请报告应应当包括： （一一）项目单单位的基本本情况和财财务状况； （二二）项目的的基本情况况，包括勘勘探背景、勘探探内容、总投投资及资金金来源、技技术工艺、各各项勘探条件落落实情况等等； （三三）申请中中央预算内内投资的主

5、主要原因和和依据； （四四）项目招招标内容（适适用于申请请中央预算算内投资5500万元元及以上的的投资项目目）； （五五）国家发发展改革委委要求提供供的其他内内容。 第十二条 煤矿地质补充充勘探项目目资金申请请报告应当当附以下文文件： （一）项目目备案文件件； （二）项目目单位对资资金申请报报告内容和和附属文件件真实性负负责的声明明； （三）国家家发展改革革委公告或或者通知要求求提供的其其他文件。第十三条 对申报报材料不齐齐备的资金金申请报告告，国家发发展改革委委应当通知省级发发展改革委在要求的的时限内补充充相关材料料。 第第十四条 国家发展展改革委对对资金申请请报告进行行审查，主主要审查以以

6、下内容： （一）符合合中央预算算内投资资资金的使用用方向； （二）符合合有关公告告或者通知的要要求； （三）符合合中央预算算内投资资资金的安排排原则； （四）项目目的主要实实施条件基基本落实；（五）提交交的相关文文件齐备、有有效； （六）符合合国家发展展改革委要要求的其他他条件。 第十五条 审查资资金申请报报告时，国国家发展改改革委应当当委托有关关中介机构构或者组织专家家进行评估估。 受受委托的机机构和专家家应当与项项目无利害害关系，遵遵照“公平、公公正、科学学”的原则独独立开展评评估工作，依依照法律法法规及有关关规程、规规范和标准准，提出评评审意见。 第第十六条 国家发展展改革委根根据评审意

7、意见，对同同意安排中中央预算内内投资的资资金申请报报告做出批批复，确定定补助金额额。资金申请报报告的批复复文件是下下达中央预预算内投资资计划的依据据。批复文文件可以单独办理理，也可以以集中办理理。 第第十七条 省级发展展改革委根根据资金申申请报告的的批复文件件，提出本本地区本年度煤矿地质补补充勘探项项目投资计划，报报国家发展展改革委。 第第十八条 国家发展展改革委根根据资金申申请报告的的批复文件件、省级发发展改革委委上报的投投资计划、项目目进度和项项目配套资金到到位等情况况，可以一次或者分次下达达投资计划划。 第第十九条 煤矿地质补充充勘探项目目投资计划划下达后，财财政部门按按照有关规规定拨付

8、资资金。第三章 项项目实施管管理 第第二十条 项目单单位是煤矿地质补充充勘探项目目实施主体体和责任主主体，应按照中央预预算内投资项目管理理的规定，建建立健全项项目管理的的各项规章章制度，并并配合中央央和地方有有关部门做做好对煤矿地质补充充勘探项目目补助资金金使用的稽稽察、检查查和审计等等工作。 第第二十一条 省级发展改改革委根据据资金申请请报告的批批复文件和和项目备案案文件，会会同有关部部门对项目目实施情况况和煤矿地质补充充勘探项目目补助资金金的使用等情况进行行监管。省省级发展改改革委可根根据具体情情况要求项项目单位编编制项目实实施方案。 第第二十二条 煤矿地质补充充勘探项目目要严格执执行国家

9、有有关规定，不得得擅自改变变主要勘探探内容和勘探探标准。煤矿地质补补充勘探项项目中央预预算内投资资要专款专专用，不得得转移、侵侵占或者挪挪用。 第第二十三条 使用中央央预算内投投资5000万元及以以上的项目目，应严格按照照经国家发发展改革委委核准的项项目招标内内容和有关关招标投标标的法律法法规开展招招标工作。 其他使用中中央预算内内投资的项项目，也要要按照国家家有关招标标投标的法法律法规依依法开展招招标工作。 第第二十四条 煤矿地质补充充勘探项目目实行工程程监理制。工工程监理单单位受煤矿地质补充充勘探项目目单位委托，公公正、独立立、自主地地开展监理理业务，对对煤矿地质补充充勘探项目目的投资、工

10、工期和质量量等实行全全过程监理理。 第第二十五条 煤矿地质补充充勘探项目目实行定期期报告制度度。项目单单位应当每季度向省级发展展改革委报报告项目进进展情况。 省级发展改改革委应当在每季度末末，以正式式文件向国国家发展改改革委提交交项目进展展情况报告告，主要包括项项目进度、存存在的问题题、解决问问题的具体体措施和处处理意见、竣竣工验收情情况等。 第第二十六条 煤矿地质补补充勘探项项目不能按按计划完成成的，项目目单位应当及时报告告情况，说说明原因，提提出加快完完成的措施施。项目因因不可抗力力等因素不不能按计划划完成的，经经专家评估估论证，项项目单位可可以提出调整整建议上报报省级发展展改革委。省级发

11、展展改革委请请示国家发发展改革委委后，视具具体情况进进行相应调调整。 第第二十七条 煤矿地质补充充勘探项目目完成后，由省级级发展改革革委组织竣竣工验收。项目单位位应当按照照国家有关关规定妥善善保管项目目有关档案案和验收材材料。 第第二十八条 煤矿地质质补充勘探探项目竣工工验收后，国家发展改革委对重点项目实施情况进行检查总结，或者委托中介机构进行后评估。 第四章 监督检查查和法律责责任 第第二十九条 国家发展展改革委按按照有关规规定对煤矿地质补充充勘探项目目进行稽察察。煤炭行行业管理、监察、财政、审计等部门依据职能分工进行监督检查。 第第三十条 项目单单位有下列列行为之一一的，国家家发展改革革委

12、可以责责令其限期期整改，核核减、收回回或者停止拨付付中央预算算内投资，视视情节轻重重可以提请或者移交有有关机关依依法追究有有关责任人人的责任：（一）提供供虚假情况况，骗取投投资补助； （二）违反反程序未按按要求完成成项目前期期工作的；（三）转移移、侵占或或者挪用投投资补助的的；（四）擅自自改变主要要勘探内容和和勘探标准的的；（五）无正正当理由未未及时实施施或者完成的的；（六）企业业配套资金金无法按计计划到位的的；（七）其他他违反国家家法律法规规和本办法法规定的行行为。 第第三十一条 省级发发展改革委委及有关部部门指令或者授意项项目单位提提供虚假情情况、骗取取中央预算算内投资的的，对项目目单位的

13、资资金申请报报告审查不不严、造成成投资补助助损失的，依法对有关责任人员给予处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 省级发展改改革委在无无特殊情况况下，不按按时提交上上年度项目目进展情况况报告的，国国家发展改改革委不受受理其本年年度报送的的资金申请请报告。 第第三十二条 有关中中介机构在在评估过程程中弄虚作作假或提出出的评估意意见水平低低下、严重重失实的，国国家发展改改革委可以以视情节轻轻重，给予予通报批评评、取消承承担国家发发展改革委委咨询评估估任务的资资格、降低低咨询资质质等级等处处罚，并采采取适当方方式向社会会公布。 第第三十三条 国家发展展改革委工工作人员有有下列行为为之一的，责责令其限期期整改，依依法对有关关责任人员员给予处分分；构成犯犯罪的，由由司法机关关依法追究究刑事责任任。 （一）滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊、索索贿受贿的的； （二）违反反规定的程程序和原则则批准资金金申请报告告的； （三）其他他违反本办办法规定的的行为。 第五章 附 则 第第三十四条 本办法由由国家发展展改革委负负责解释。 第第三十五条 本办法法自发布之之日起施行行。 5