桐庐县现代物流发展规划doc-桐庐县现代物流发展规划155222.docx
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1、桐庐县现代代物流发展展规划(20077-20220年)( 成文稿稿 )桐庐县发展展和改革局局二00七年年九月桐庐县现代物流发展规划目 录录前言1(一)主要要规划依据据1(二)规划划内容2(三)规划划范围2(四)规划划期限2第一章规划划背景与基基础条件33(一)规划划的必要性性3(二)宏观观背景4(三)有利利条件5(四)制约约因素8第二章总体体思路111(一)指导导思想111(二)规划划原则111(三)发展展目标122(四)发展展重点133第三章空间间结构及物物流节点建建设15(一)一级级物流中心心15(二)二级级物流中心心18(三)直达达配送站点点21第四章公共共物流信息息平台建设设23(一)
2、建设设目标233(二)总体体功能233(三)规划划重点244第五章主要要保障措施施25(一)建立立和完善现现代物流管管理体系225(二)建立立健全现代代物流扶持持政策体系系26(三)加快快人才引进进与培养226(四)重点点培育第三三方物流企企业27(五)创造造良好的现现代物流发发展环境228附图一:桐桐庐县区域域位置图附图二:桐桐庐县现代代物流节点点规划示意意图附图三:桐桐庐现代物物流中心区区位图附图四:桐桐庐水运物物流中心区区位图附图五:分分水二级物物流中心区区位图附图六:富富春江二级级物流中心心区位图附图七:横横村二级物物流中心区区位图桐庐县现代物流发展规划前 言言现代物流是是一个新兴兴的
3、复合型型产业,是是现代服务务业的重要要组成部分分,涉及运运输、仓储储、货代、联联运、制造造、贸易、信信息等行业业。发展现现代物流,对对于提高桐桐庐的经济济运行质量量和效益,优优化资源配配置,改善善投资环境境,调整产产业结构,增增强企业竞竞争力,推推进县域经经济又好又又快发展,具具有十分重重要的意义义。为深入实施施县委、县县政府提出出的积极推推进“工业强县县、环境立立县、开放放活县、和和谐兴县”四大战略略,着力打打造“经济繁荣荣的富裕桐桐庐、宜居居休闲的潇潇洒桐庐、开开放创新的的活力桐庐庐、人文进进步的和谐谐桐庐”,融入杭杭州大都市市经济圈,整整合与优化化我县物流流资源,推推进现代物物流快速健健
4、康发展,尽尽快形成快快捷准时、经经济合理、物物畅其流、用用户满意的的社会化、专专业化的现现代物流服服务体系,特特制定本规规划。(一)主要要规划依据据1、关于于加快我国国现代物流流发展的若若干意见(国国经贸运行行200011889号) 20001年33月2、关于于加快农产产品流通设设施建设的的若干意见见(国家家计经贸2002226668号) 20005年5月月3、关于于促进我国国现代物流流业发展的的意见的通通知(发改运运行2000411617号号) 20044年8月4、浙江江省现代物物流发展纲纲要 22003年年1月5、关于于加快浙江江省现代物物流业发展展的若干意意见(浙浙发改经贸贸200054
5、229号) 22005年年5月6、杭州州市现代物物流发展规规划(22006-20200年) 20006年1月月7、杭州州市公路水水路交通“十一五”发展规划划 20066年6月8、桐庐庐县国民经经济和社会会发展第十十一个五年年规划纲要要(20066-20110年) 20055年12月月9、桐庐庐县县域总总体规划(22006-20200年) 20066年5月10、桐桐庐县土地地开发整理理规划(22002-20100年)20002年110月11、桐桐庐县商业业网点发展展规划(20006-20020) 20006年4月月12、杭杭新景高速速公路桐庐庐段经济带带整体规划划(送审审稿)2007年年5月(二
6、)规划划内容客观分析桐桐庐县发展展现代物流流面临的宏宏观背景和和基础条件件,准确把把握现代物物流发展的的总体思路路,初步确确立现代物物流发展的的空间布局局框架,科科学定位公公共物流信信息平台的的建设目标标和功能,研研究提出规规划实施的的主要保障障措施。(三)规划划范围桐庐县域全全境,重点点在“一主一副副五极”。(四)规划划期限本规划期限限从20007年至22020年年。近期,20007年-20100年远期,20011年-20200年第一章 规划背景景与基础条条件(一)规划划的必要性性物流,就是是物品的空空间移动,即即按照用户户的要求,将将物品从供供给地向需需求地转移移的过程。现现代物流是是建立
7、在信信息网络平平台基础上上,对各种种物流资源源和物流运运作主体的的整合和优优化配置,以以最大限度度地降低物物流成本、提提高物流效效率,满足足客户需要要,实现物物流活动的的区域化(全全球化)、信信息化、标标准化、系系统化和社社会化。在在现代物流流营运中形形成新的价价值链、供供应链、产产业链,开开发新的利利润源泉,促促进经济和和社会快速速发展。1、发展现现代物流业业是推动桐桐庐经济快快速增长的的需要现代物流业业的发展,可可以进一步步改善和提提高桐庐的的投资环境境,吸引更更多的中外外投资,培培育新的经经济增长点点。现代物物流业发展展,提高了了物流运作作效率、降降低了流通通费用,实实现了物流流资源的优
8、优化配置,使使现代物流流业成为“第三利润润源”。2、发展展现代物流流业是优化化桐庐产业业结构、提提高经济运运行质量的的需要 现代代物流业的的发展必然然促进第三三产业总量量的增长和和服务水平平的提高,加加快桐庐产产业高级化化的进程;供应链的的形成及其其作用的发发挥,可以以引导各类类企业按照照市场需求求调整产品品结构和企企业的组织织结构;现现代物流技技术的广泛泛应用,可可以有效提提高企业生生产经营集集约化程度度和管理水水平。3、发发展现代物物流业是进进一步提升升桐庐城市市功能的需需要 现代物物流业的快快速充分发发展,能够够充分发挥挥桐庐在沪沪杭“大都市”经济圈的的节点功能能,顺利实实现和充分分发挥
9、桐庐庐的路运、水水运区域中中转的功能能和作用。4、发展现代物流业是推进桐庐经济走向市场化的需要 发展现代物流业必须与国内国际市场接轨,提高物流运作的市场化水平。通过国内外物流企业的引进和交流,必将推动本地经济参与市场化循环的深度和广度。现代物流业的发展必然打破地区封锁和行政分割,推进经济的市场化进程,促进桐庐县的体制创新和机制创新。(二)宏观观背景随着经济全全球化和信信息技术的的迅速发展展,企业生生产资料的的获取与产产品营销范范围日趋扩扩大,社会会生产、物物资流通、商商品交易及及其管理方方式正在并并将继续发发生深刻的的变革。在在企业降低低物质消耗耗、提高劳劳动生产率率以外,被被普遍认为为“第三
10、利润润源”的现代物物流业正在在世界范围围内广泛兴兴起。预计计今后很长长一段时间间,世界物物流业务总总量将保持持持续较快快的增长速速度,现代代物流将成成为拉动世世界经济增增长的重要要力量。我国现代物物流发展正正处于起步步阶段,与与先进国家家相比尚有有很大差距距,但市场场潜力和发发展前景十十分广阔。22001年年以来,国国家先后出出台了关关于加快我我国现代物物流发展的的若干意见见、关关于促进我我国现代物物流业发展展的意见等等文件,把把发展现代代物流业纳纳入“十一五”国民经济济发展规划划,批准建建立“全国社会会物流统计计调查制度度”等等。近几年,随随着经济的的快速发展展,各级政政府部门对对现代物流流
11、对拉动经经济的作用用的认识越越来越充分分,并相继继出台了发发展现代物物流的规划划、政策,有有力地推动动了现代物物流发展的的步伐。22003年年浙江省出出台了浙浙江省现代代物流发展展纲要,杭杭州市于22006年年1月完成成杭州市市现代物流流发展规划划的编制制。20006年111月发布关关于杭州市市现代物流流发展规划划的实施意意见。2006年年4月桐庐庐县人民政政府发布关关于印发桐桐庐县国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划纲纲要的通知知(桐政政200061号号),在产产业布局和和结构优化化章节,提提出“融入沪杭杭大都市经经济圈,建建设高效物物流网络,培培育物流中中心,重点点建设包含含仓储的码
12、码头、公路路运输物流流中心以及及与块状经经济密切的的物流配送送中心”的发展目目标。(三)有利利条件1、区位条条件优越桐庐县隶属属于杭州地地区,是杭杭州市“交通西进进”、“黄金水道道”工程的中中转区域。随随着交通条件的的改善,桐桐庐发展现现代物流所所需的交通通区位条件件突出:3320国道道、杭新景景高速公路路、05-16省道道、20、223省道以以及规划中中的临金高高速公路、杭杭建衢铁路路等交通干干道都经过过桐庐,内内外交通十十分便利;从沪-杭杭-甬高速速到上海、宁宁波仅需22小时车程程。水运上上溯新安江江、兰溪江江,下通钱钱塘江,经京杭大大运河可达达上海,还可经即将将通航的杭杭甬运河到到达宁波
13、港,通通过铁路杭杭州站货物物可运达全全国各铁路路站点。桐桐庐具有发发展区域中中转物流、直直达配送物物流的明显显的比较优优势。2、产业基基础较好据统计,到到20066年底,桐桐庐从事货货运代理服服务的企业业有50余余家,全县县拥有货运运车辆43302辆,吨吨位60447吨。载载货汽车11262辆辆,吨位33637顿顿。其中中中、重型载载货汽车4441辆。全全年完成货货运量7773万吨,周周转量266842万万吨公里。拥拥有营业性性货船2441艘,3360999吨位。全全年完成货货运量9447万吨,周周转量11136233万吨公里里。20006年全县县货运总量量为17220万吨(含含产品的重重复运
14、输)。其其中水路货货运量20006年为为947万万吨,公路路货运20006年为为773万万吨。由浙江省统统计局对22005、22006年年全省物流流有关数据据统计分析析得出的经经验比例关关系,类比比桐庐县调调研所得的的数据显示示,20006年全县县国民生产产总值测算算,社会货货物物流总总额约为2250.118亿元(11:2.008)。全全县各主要要产品公路路物流测算算量(直接接运量),统统计如下:表1:全县县各主要产产品公路物物流测算表表(直接运运量)项 目单位测算量备 注1、原煤万吨49公路配送2、油品万吨7.380%以上上由杭州市市配送3、水泥及及制品万吨215其中散装水水泥80万万吨4、
15、石材万吨45主要为运出出量5、饮料万吨25含酒类、水水6、针纺织织、服装、箱箱包等万吨60按4万只集集装箱折算算7、农业资资料万吨3.7含化肥、农农膜等8、农、林林副产品万吨45含各类农、林林、竹、水水果、禽蛋蛋、肉类等等产品9、塑料制制品万吨31含圆珠笔等等10、化工工制品万吨18含各类原料料、试剂、农农药等11、钢材材等金属原原料万吨120含各类水电电设备制品品12、商贸贸系统消费费品万吨60含各类社会会消费品合计万吨6793、发展空空间广阔桐庐是典型型的“两头在外外型”经济,商商品大进大大出,经济济持续快速速增长,并并受杭州市市经济发展展辐射,物物流市场培培育发展具具有较大潜潜力。200
16、06年全全县GDPP已达到1120.228亿元,比比上年增长长13.77%,连续续三年跻身身全国百强强县,人均均GDP达达到303389元。实实现全社会会工业总产产值3433.16亿亿元,比上上年增长221.644%,其中中规模以上上200.88亿元元,实现社社会销售品品零售总额额31.556亿元,比比上年增长长16.22%,其中中批发零售售贸易业227.766亿元,外外贸出口供供货1300.66亿亿元,比上上年增长117.1%,外贸出出口供货总总值占全县县工业销售售产值的338.7%.全县针针纺织、皮皮革服装、机机械电子、医医疗器械、箱箱包、制药药、轻工制制笔、机械械加工制造造、冶金加加工等
17、支柱柱产业均保保持了良好好发展势头头。与此同同时,产业业发展、市市场建设呈呈现规模化化、集群化化的趋势,辐辐射范围逐逐步扩大。根据桐庐县县统计局22005、22006年年全行业货货物运输量量及货物周周转量的数数据以及根根据本次调调研数据分分析,20010年、22020年年桐庐县全全行业货物物运输量及及周转量预预测(按运运输方式分分)表2:全行行业货物运运输量及货货物周转量量预测表年限货运量(万万吨)货物周转量量(万吨公公里)总 计公 路水 路总 计公 路水 路20051674753921136077526284410979912006172077394714046652684221136223
18、201023391284105517054454080331297444202036372054158326456656994991946116随着杭州城城市功能的的优化,特特别是在“退二进三三”为主基调调的产业布布局调整的的背景下,大量的生产型、仓储型企业将从市区向周边县市转移,这也为桐庐物流产业提供了潜在的发展空间。另根据桐庐庐20066年相关数数据估换算算,桐庐县县的物流市市场容量在在18-224亿元左左右(按物物流市场容容量占国内内生产总值值的15%-20%计算),物流费用用每降低11个百分点点,可以创创造1800024000万元的利利润,物流流产业发展展空间广阔阔。(四)制约约因素1
19、、物流资资源缺乏整整合我县物流企企业数量多多、规模小小、实力弱弱、资源分分散。现有有的物流企企业主体由由大量的个个体、私营营运输业者者组成,虽虽然近几年年业务增长长较快,但但企业技术术水平、资资金实力、信信息化程度度等方面与与现代物流流企业的差差距十分明明显。现有的物流流资源缺乏乏专业分工工和有效组组织,也缺缺少为其服服务的中介介服务机构构,无法实实现各物流流环节的一一体化运作作,物流资资源利用效效率有待进进一步提高高。人才、资金金等现代物物流发展的的最基本资资源十分紧紧缺。桐庐庐县目前既既缺少高层层次的物流流管理人才才,也缺少少企业层面面的管理人人才,而大大量的操作作人才更是是严重短缺缺。2
20、、物流设设施亟待完完善物流基础设设施发展不不平衡,导导致物流系系统整体效效率难以提提高。近年年来桐庐县县公路建设设发展迅速速,公路运运输比重增增幅持续加加大,道路路养护的压压力相应增增加。与此此同时,由由于河道疏疏浚、码头头建设相对对滞后,无无法有效分分担日益增增加的公路路运输压力力,降低运运输成本,亟亟需规划建建设整体性性、互补性性强的运输输系统。适应现代物物流发展的的基础设施施短缺。现现代物流的的发展,必必然产生区区域内有序序控制、规规模化经营营与区域间间集中配送送的衔接问问题,需要要建立物流流积聚的中中转结点和和布置配送送网络等公公益性较强强的物流基基本设施,以以便充分发发挥长程干干线规
21、模运运输的优势势与短程配配送服务的的快速、多多批次、方方便的服务务优势,有有效迎合消消费趋势(批批次多、价价格低、服服务优)的的变化。3、物流模模式有待优优化物流经营方方式单一。运运输是目前前物流企业业经营的主主要业务,货货运代理、配配送、仓储储、保管等等基本物流流业务尚未未全面发展展。订单处处理、包装装、流通加加工、代理理货物保险险等增值业业务基本处处于空白。工工商企业自自办物流业业务现象普普遍,制约约了第三方方物流业的的发展。4、物流政政策尚需健健全管理部门在在产业的指指导与扶持持方面缺乏乏力度、操操作性不强强,相关的的配套政策策未能及时时出台,存存在着体制制、政策的的障碍。企企业界对现现
22、代物流的的内涵和作作用认识不不足,对已已制定出台台的鼓励政政策知之甚甚少。 物流企业自自身组织能能力相对软软弱,行业业管理有待待加强。物物流企业分分属不同行行业、不同同部门,以以至于难以以协调一致致,难以形形成行业优优势。第二章 总体思路路(一)指导导思想围绕杭州市市“接轨上海海、参与长长江三角洲洲合作与交交流”战略决策策,积极实实施“工业强县县、环境立立县、开放放活县、和和谐兴县”四大战略略,融入大大都市经济济圈的发展展思路,坚坚持“政府引导导、企业运运作、规范范市场、配配套环境”的发展方方针,依托托以高速公公路、码头头为主的综综合交通优优势,以市市场需求为为导向,以以物流节点点建设为抓抓手
23、,以公公共物流信信息平台为为支撑,以以建设桐庐庐现代物流流中心、桐桐庐水运物物流中心为为重点,优优化物流产产业空间布布局,培育育完善的现现代物流体体系,实现现物流的社社会化、专专业化、信信息化、规规模化,把把桐庐建设设成为杭州州大都市经经济圈重要要的中转型型、综合型型的现代化化物流基地地。(二)规划划原则1、坚持统统一规划、协协调发展的的原则。桐桐庐现代物物流的发展展规划要符符合杭州市市现代物流流发展规划划,与桐庐庐县域总体体规划的功功能、布局局相衔接,与与桐庐县国国民经济与与社会发展展规划相一一致,与桐桐庐县的产产业布局规规划相配套套,使现代代物流与产产业调整、城城市功能转转变协调发发展。2
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