税务稽查应对方法与企业纳税风险自查知识37550151484.docx
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1、税务稽查应对与企业纳税风险自查第一部分 税务稽稽查基本知知识及企业业应注意的的问题一、偷税与与偷税罪1、偷税的的含义:征征管法633条(造成成不交或少少交应纳税税款的后果果、偷税罪罪构成要件件)2、基本表表现形式:隐匿应税税所得;乱乱列费用开开支、虚增增成本;账账表不符进进行虚假申申报、不申申报或少申申报问题:(1)关于偷偷税认定的的期限问题题某企业将112月份开开出的发票票在次年22月份实际际收到款项项时入账并并申报纳税税,算不算偷偷税? (2)企业业预缴所得得税时少申申报,算不不算偷税?税务机关关会如何处处理?(3)由于于纳税人计计算错误等等失误造成成少纳税的的,是否为为偷税?(征征管法第
2、552条)由于计算错错误造成多多纳税款如如何处理?(征管法法第51条条)(4)由于于税务机关关的责任造造成少纳税税的,是否否为偷税?(征管法法第52条条)有人认为与与税务机关关搞好关系系,利用税税收征管的的漏洞完全全可以获取取税收利益益(有人认认为这也属属于纳税筹筹划内容),你你认为呢?(5)编造造虚假计税税依据未造造成少纳税税的是否属属于偷税? 案例:某公公司为内资资新办企业业,所得税税在免税期期。经税务务局通知在在2005年年份2月份份将年度申申报表申报报完毕,亏损80万,并并于2月底底经税务通通知进行了了亏损审查查认定。该公司根据据会计制度度将开办费费一次列支支;房屋建建筑物因属属简易的
3、搭搭棚按100年计提了了折旧,而而税法规定定20年.近日税务务局来公司司汇算检查查发现未作作纳税调整整,故要求将将多列支部部分缴纳所所得税及滞滞纳金。(6)未按按照规定的的期限申报报办理纳税税申报和报报送纳税资资料的是否否属于偷税税?(7)由于于纳税人对对税法不熟熟悉造成少少纳税的,是是否为偷税税 ?(8)在税税务稽查过过程中企业业在税务机机关未检查查(未处理理)之前主主动补交了了税款,是是否可以认认定为偷税税?税务方方面如何处处理?基本案情情 某生产产企业20005年10月份采采取赊销方方式销售货货物一批,合合同总金额额234万元元,其中价价款2000万元,增增值税额334万元。合合同约定2
4、2005年年11月20日收款款。但由于于购货方到到期未付款款,企业就就未作销售售处理。22006年年1月,购货货方付款后后企业作销销售处理并并于20006年2月份申报报缴纳了相相关税款。税税票所属期期填写为22006年年1月。某税税务稽查局局2006年年5月对该企企业检查时时发现了企企业未按税税法规定申申报纳税的的问题,企企业也做出出了解释。问题 是否可以认定企业偷税?补充申报对对控制涉税税法律风险险爆发的积积极作用(自自查补税)3、法律责责任二、税务检检查中各方方的权利与与义务1、税务检检查中税务务机关的权权利:税务务查账权、场场地检查权权、责成提提供资料权权、询问权权、查证权权、查核存存款
5、权、采采取税收保保全措施权权(提前征征收、责成成提供纳税税担保、阻阻止欠税者者出境、暂暂停支付存存款和扣押押查封财产产)、强制制执行权(对对于纳税人人和扣缴义义务人均可可适用,但但保全措施施只适用于于纳税人)、收收集证据权权、依法处处罚权(罚罚款、没收收非法所得得和非法财财物、停止止出口退税税)2、税务检检查中被检检查对象的的权利:拒拒绝违法检检查权、要要求赔偿权权、申请复复议和诉讼讼权、要求求听证权、索索要收据和和拒绝违法法处罚权3、税务检检查中税务务机关的义义务:出示示证件、为为纳税人保保密、采取取行政措施施开付单据据4、税务检检查中被检检查对象的的义务:接接受税务机机关依法检检查(不作作
6、为的义务务,只要不不阻挠即为为履行该义义务)、如如实反映情情况、提供供有关资料料三、税务检检查方法:财务指标分分析法、账账证核对法法、比较法法、实物盘盘点法、交交谈询问法法、外调法法、突击检检查法、控控制计算法法四、税务稽稽查选案中中的重点税税收指标:1、税收负负担测算:税收负担担率=应纳税额额计税依据据100%出口企业税税收负担率率:影响税负率率的重要因因素:2、销售额额变动率分分析:销售额变动动率=(本年累累计应税销销售额上年同期期应税销售售额)上年同期期应税销售售额100%3、毛利率率分析:销销售毛利率率=(销售收收入销售成本本)销售收入入100%是否存在本本期销售毛毛利率较以以前各期或
7、或上年同期期有较大幅幅度下降的的问题4、本期进进项税额控控制数=期末存货货较期初增增加额(减减少用负数数)+本期销售售成本+期末应付付帐款较期期初减少数数(增加额额用负数)主要外购购货物的增增值税率+本期运费费支出数7%5、应出产产量=实际耗用用的材料数数量单位产品品消耗定额额(测定关关键原材料料、核心部部件)如当月实际际耗用量1100000吨,单位位产品耗用用0.2吨吨,则应出出产量=1100000吨0.2吨/件=500000件检查“产成成品”科目借方方入库数量量=400000件,可能存存在的问题题:(1)、领领用材料未未全部用于于生产 (2)、完工工产品未入入库即销售售 以某一行业业的生产
8、加加工企业为为例,选取取“原材料”作为控制制物件,推推算“应税销售售额控制数数”,进行比比对分析。假假设该企业业某期采集集的信息资资料:原材材料消耗11000吨吨,单位产产品原材料料消耗定额额10,平平均单价11500元元/吨,产产销比例为为80%,申申报销售收收入8万元元。 本期产品产产量本期期原材料消消耗量/单单位产品原原材料消耗耗定额11000吨吨/10100吨吨。 本期销售数数量产量量产销比例例1000吨80%80吨。 应税销售额额控制数本期销售售数量平均单价价80元元15000元/吨1200000元。 应税销售额额控制数11200000元申申报销售收收入800000元,初初步判断可可
9、能存在帐帐外经营、瞒瞒报销售收收入问题。五、税务稽稽查流程与与稽查各阶阶段企业注注意的事项项(一)稽查查对象的确确定(选案案)1、计算机机选案指标标:增值税有关关选案指标标:进项税额-销项税额额0连续续超过三个个月销售税金负负担率低于于同行业平平均税负率率(或低于于同行业最最低税负控控制线)销售税金与与销售收入入变化幅度度不同步销项税金与与进项税金金变化幅度度不同步企业所得税税选案指标标:销售利润率率(纵向比比较大幅下下降、横向向比较明显显偏低)销售毛利率率、销售成成本利润率率、投资收收益率人均工资额额(=工资资总额平均职工工人数)固定资产综综合折旧率率(=本期期折旧额平均固定定资产原值值)综
10、合指标:销售收入入变化幅度度30%六个月内累累计三次零零负申报六个月内发发票用量与与收入申报报为零2、税务机机关案头审审计分析选选案指标:申报与发票票销售收入入对比 申报收收入0三项经费(福福利、工会会、教育)提提取额-计计税工资附附加扣除限限额-纳税税调增00广告支出、业业务宣传费费、招待费费税务管理(税税务登记、纳纳税申报、发发票管理)违违章户(二)税务务稽查实施施1、查前准准备(1)审阅阅分析会计计报表,确定查账账线索.(2)收集集整理纳税税资料(3)拟定提提纲,组织织分工(4)下达达税务检查查通知书(哪哪些情况下下不需要事事先通知)、调调取账簿资资料通知书书企业需要注注意的问题题:A.
11、事前通通知 B.稽查回回避 C.出示证证件 D.调账程程序及返还还期限(稽稽查案例)2、稽查实实施A.做好查查账原始记记录:按检检查顺序编编制税务务稽查底稿稿B.整理原原始记录资资料:按税税种分类型型归集,编编制税务务稽查底稿稿(整理)分分类表注意:企业业拒绝提供供有关纳税税资料的法法律责任(征征管法第770条:由由税务机关关责令改正正,可以处处一万元以以下的罚款款;情节严严重的,处处一万元以以上五万元元以下的罚罚款)C.复查落落实查账记记录(4)交流流意见,签签字认可:与税务机机关在纳税税上发生争争议,该怎怎么办3、查后终终结(1)计算算各税应补补税额、加加收的滞纳纳金(2)通报报问题,核核
12、实事实,听听取意见(3)填制制税务稽稽查报告或或者税务务稽查结论论(三)稽查查审理(1)违法法事实是否否清楚、证证据是否确确凿、数据据是否准确确、资料是是否齐全(2)适用用税收法律律、法规、规规章是否得得当(3)是否否符合法定定程序(4)拟定定的处理意意见是否得得当(四)税务务处理决定定执行1、文书送送达方式:直接送达达、委托送送达、邮寄寄送达、公公告送达、留留置送达等等2、注意:(1)送达回回证需要被被送达人签签名或者盖盖章,签名名或者盖章章后即为送送达(2)被送送达人不签签名或者盖盖章的处理理(五)检查查完毕后的的企业应对对措施1、补税、上上缴滞纳金金2、要求听听证,上缴缴罚款,调调账:税
13、务务稽查后如如何进行账账务调整和和管理改善善3、复议或或诉讼六、会计凭凭证、账簿簿、报表的的检查1、总账与与报表的检检查“主营业务务成本”借方累计计发生额与与“产成品/库存商品品”贷方累计计发生额2、会计报报表重点项项目(1)应收收款类项目目(应收账账款、坏账账准备、其其它应收款款)(2)存货货类项目 (3)待摊摊费用项目目(4)待处处理流动资资产净损失失项目 (5)固定定资产及相相关项目(6)无形形资产和长长期待摊费费用项目 (7)应付付工资、应应付福利费费项目(8)应付付款类项目目(应付账账款、其它它应付款)(9)预收收帐款项目目(10)预预提费用项项目3、企业年年终结账报报表、重点点账户
14、应注注意的事项项(1)应计计未计、应应提未提费费用是否提提足(2)费用用跨年度列列支问题(3)其它它应收款-股东个人人借款(4)包装装物押金(5)往来来科目长期期挂账、金金额较大(6)存货货类贷方余余额(7)不需需支付的应应付款项(8)未支支付的预提提费用(9)长期期资产的税税务处理(财财税差异)(10)价价外费用问问题、价外外费用与返返利的区别别价外费用:销售方向向购货方收收取,计提提销项税;返利:购货货方向销售售方收取,作作进项税额额转出企业年度会会计报表的的税务风险险1、公司出出资购买房房屋、汽车车,权利人人却写成股股东,而不不是付出资资金的单位位;2、帐面上上列示股东东的应收账账款或其
15、他他应收款;3、成本费费用中公司司费用与股股东个人消消费混杂在在一起不能能划分清楚楚;上述事项视视同为股东东从公司分分得了股利利,必须代代扣代缴个个人所得税税,相关费费用不得计计入公司成成本费用。4、外资企企业仍按工工资总额的的一定比例例计提应付付福利费,且且年末帐面面保留余额额;5、未成立立工会组织织的,仍按按工资总额额一定比例例计提工会会经费,支支出时也未未取得工会会组织开具具的专用单单据;6、不按规规定的标准准计提固定定资产折旧旧,在申报报企业所得得税时又未未做纳税调调整,有的的公司存在在跨纳税年年度补提折折旧(根据据相关税法法的规定成成本费用不不得跨期列列支);7、生产性性企业在计计算
16、成品成成本、生产产成本时,记记帐凭证后后未附料、工工、费耗用用清单,无无计算依据据;8、计算产产品(商品品)销售成成本时,未未附销售成成本计算表表;9、在以现现金方式支支付员工工工资时,无无员工签领领确认的工工资单,工工资单与用用工合同不不能有效衔衔接;10、开办办费用在取取得收入的的当年全额额计入当期期成本费用用,未做纳纳税调整;11、未按按权责发生生制原则,没没有依据地地随意计提提期间费用用;或在年年末预提无无合理依据据的费用;12、商业业保险计入入当期费用用,未做纳纳税调整;13、生产产性企业原原材料暂估估入库,把把相关的进进项税额也也暂估在内内,若该批批材料当年年耗用,对对当年的销销售
17、成本造造成影响;14、员工工以发票定定额报销,或或采用过期期票、连号号票或税法法限额(如如餐票等)报报销的发票票。造成这这些费用不不能税前列列支;15、应付付款项挂帐帐多年,如如超过三年年(外资超超过2年)未未偿还应纳纳入当期应应纳税所得得额,但企企业未做纳纳税调整;16、非正正常损耗原原材料、非非应税项目目领用原材材料,进项项税额并没没有做转出出处理;17、销售售废料,没没有计提并并缴纳增值值税;18、对外外捐赠原材材料、产成成品没有分分解为按公公允价值对对外销售及及对外捐赠赠两项业务务处理。19、公司司组织员工工旅游,直直接作为公公司费用支支出,未合合并入工资资总额计提提并缴纳个个人所得税
18、税。税收专项检检查中个人人所得税检检查重点:(1)工资资表外发放放的补贴、奖奖金、津贴贴、代购商商业保险、实实物等收入入未与工资表表内收入合合并扣缴个个人所得税税。(2)向本本单位职工工支付劳务务费,未扣扣缴税款或或错按劳务务报酬所得得项目扣缴缴个人所得得税。(3)职工工通过发票票报销部分分费用,未未扣缴个人人所得税。(4)房地地产企业以以假发票、假假施工合同同虚列开发发成本套取取现金发放放职工工资资、奖金等等,不代扣扣代缴个人人所得税;扣缴义务务人故意为为纳税人隐隐瞒收入、进进行虚假申申报,少缴缴或不缴个个人所得税税的行为。(5)股东东、资金提提供者、个个人投资者者各类分红红、股息、利利息个
19、人所所得税扣缴缴情况。存存在利用企企业资金支支付消费性性支出购买买家庭财产产或从投资资企业(个个人独资企企业、合伙伙企业除外外)借款长长期不还等等未扣缴个个人所得税税。(6)扣缴缴义务人故故意为纳税税人隐瞒收收入,进行行虚假的纳纳税申报,不不缴少缴个个人所得税税;不按规规定扣缴销销售人员的的业务提成成个人所得得税。税收专项检检查中增值值税检查重重点:(1)虚构构废品收购购业务、虚虚增进项税税额。(2)隐瞒瞒销售收入入。以代销销为由对发发出商品不不入帐、延延迟入帐;现金收入入不入帐。主主要产品帐帐面数与实实际库存不不符。(3)收取取价外费用用未计收入入或将价外外费用记入入收入帐户户未计提销销项税
20、金;对尚未收收回货款或或向关联企企业销售货货物,不记记或延缓记记入销售收收入;企业业发生销售售折让、销销售退回未未取得购买买方当地主主管税务机机关开具的的进货退出出或索取折折让证明,或或未收回原原发票联和和抵扣联;企业以“代购”业务名义义销售货物物,少记销销售收入;转供水、电电、汽等及及销售材料料不记销售售收入的情情况;混合合销售行为为未缴纳增增值税。(4)对固固定资产改改良等非应应税项目领领用材料未未作进项税税转出处理理;对免税税产品的原原材料购进进及领用单单独核算,免免税产品所所用材料的的进项税额额未全额转转出;企业业从废旧物物资回收企企业购入的的材料不属属实;企业业转供物业业、福利等等部
21、门材料料,其进项项税金不作作转出。(5)采购购环节未按按规定取得得增值税专专用发票,货货款支付是是否一致。(6)生产产企业采取取平销手段段返利给零零售商,零零售商取得得返利收入入不申报纳纳税,不冲冲减进项税税额。(7)为隐隐瞒销售收收入,故意意不认证已已取得的进进项票,不不抵扣进项项税额,人人为调节税税负水平。(8)虚开开农副产品品收购发票票抵扣税款款。(投入入产出方法法,检查评评估收购农农副产品数数量、种类类与其产成成品(销售售)是否对对应);(9)购进进非农副产产品、向非非农业生产产者收购农农产品或盗盗用农业生生产者的身身份开具农农副产品收收购发票;虚抬收购购价格、虚虚假增大收收购数量;(
22、10)“以物易物物”、“以物抵债债”行为,未未按规定正正确核算销销项税额;开具的增增值税专用用发票,结结算关系不不真实,虚虚开或代开开专用发票票;(11)从从事非应税税业务而抵抵扣进项税税额;取得得不符合规规定和抵扣扣要求的抵抵扣凭证抵抵扣进项税税额;多计计进项税额额、少作进进项税额转转出;非正正常损失计计算了进项项税额;扩扩大进项税税额的抵扣扣范围;取取得多张连连号手工版版及电脑版版专用发票票,业务交交易是否真真实。现在零申报报多长时间间就取消一一般纳税人人和小规模模纳税人的的资格?零(负)申申报的形成成既有正常常原因也有有非正常原原因。正常常原因主要要有:1)新成立立并经批准准认定为增增值
23、税一般般纳税人后后,由于业业务开展不不及时或产产品生产企企业需要有有一定的生生产期,造造成零申报报。2)企业已已领取注销销审批表,而而有关资料料尚未上报报或稽查未未结束又不不能注销,造造成零申报报,个别企企业虽稽查查结束,但但由于查补补税款不能能及时补缴缴入库,造造成本月零零申报。3)企业申申报当期无无收入,原原因多是企企业处于停停业半停业业状况或停停产改制、合合并中而造造成零申报报。4)部分企企业因市场场原因,业业务萎缩,本本期无销售售而又存在在观望态度度,不愿办办理注销,等等待今后出出现转机,只只好每月申申报做零申申报处理。5)部分免免税企业申申报为零。66)管理性性机构形成成零申报。7)
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