湖北中烟工业公司发展战略研究(12月28日)10868.docx

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1、分类号 密 级 编 号 11 0 55 2 00 硕士学学位论文湖北中烟工工业公司发发展战略研研究研究生姓名名：唐雪菲指导教师姓姓名、职称称：胡立君教授授学科门类：专业名称： 研究方向：二一一年年十一月摘 要烟草是我国国经济健康康发展的支支柱行业之之一，随着着现代经济济的发展，特特别是中国国加入WTTO后，以以及全球经经济一体化化的逐渐形形成，烟草草行业打破破垄断、引引入竞争就就成为必然然。这从客客观上要求求烟草企业业必须将自自身的发展展提到一个个全新的高高度，实施施可持续发发展，在实实现社会经经济健康、稳稳步发展的的同时保持持企业的经经久不衰。如如何采取有有效的战略略以使企业业在激烈的的竞争

2、环境境中立于不不败之地，是是湖北中烟工业业公司必须须解决的重重要课题。以湖北中烟烟工业公司司作为研究究对象，本本文首先梳梳理了相关关文献；接接着对湖北中烟烟工业公司司发展的现现实基础进进行了识别别，对湖北中烟烟工业公司司发展的外外部环境和和内部环境境进行了具具体分析；进而采用用SWOTT分析法对湖北中烟烟工业公司司内部条件件的优势与与劣势和外外部环境的的机会与威威胁进行了了探讨，并并针对湖北北中烟工业业公司提出出了应采取的扩扩展战略、多多元化战略略和绿色战战略，三种种发展战略略路径选择择；最后就就湖北中烟烟工业公司司发展战略略的实施提提出了建设设的具体建建议。本研研究为湖北北中烟工业业公司的发

3、发展战略调调整提供了了基本思路路与框架，也也为战略管管理理论的的研究提供供了实证支支持。关键词：湖湖北中烟工工业公司；发展战略略AbstrractTobaccco iis onne off thee pilllar induustriies oof Chhinas ecconommy. WWith the devellopmeent oof moodernn ecoonomyy, esspeciiallyy aftter CChinaa acccessiing tto WTTO, aand tthegrraduaal foormattion of gglobaal ecconommic iin

4、teggratiion, it iis innevittablee to breaak monoopolyy andd inttroduuce ccompeetitiion tto thhe toobaccco inndusttry. Tobaacco comppaniees are requuiress devvelopping at aa higgher leveel annd immplemment susttainaable deveelopmment. As aa leaader of HHubeii tobbaccoo inddustrry, iit iss impportaant

5、 ffor CChinaa Tobbaccoo Hubbei IIndusstriaal Coorporratioon too adoopt eeffecctivee strrateggies and mainntainn invvinciible in tthe ffiercce comppetittive enviironmment.Chinaa Tobbaccoo Hubbei IIndusstriaal Coorporratioon waas thhe sttudy objeect oof thhe paaper. Firrst, releevantt litteratturess w

6、erre reeviewwed. Thenn in ordeer too ideentiffy thhe coompannys reallistiicbassis, inteernall envvironnmentt andd extternaal ennviroonmennt off thee commpanyy werre anallyzedd in detaail. The SWOTT anaalysiis off Chiina TTobaccco HHubeii Inddustrrial Corpporattion was carrried out and sincce itts st

7、trenggths weree strrongeer thhan wweaknnessees, aandoppporttunitties weree biggger thann thrreatss, cooncenntricc divversiificaationn strrateggy waasprooposeed. FFinallly sspeciific sugggestiions on sstrattegy impllemenntatiion wwere propposedd. Thhe paaper provvidess the ideaa andd fraamewoork ffor

8、 sstrattegicc mannagemment of CChinaa Tobbaccoo Hubbei IIndusstriaal Coorporratioon annd emmpiriical suppport on sstrattegy theoory rreseaarch.Key wwordss：Chiina TTobaccco HHubeii Inddustrrial Corpporattion； Deveelopmment Straategyy目 录摘 要1ABSTRRACT1目 录1 导 论论1一、研究背背景与研究究意义1二、国内外外研究综述述2三、研究方方法与研究究内容5第

9、一章 湖北中烟烟工业公司司的外部环环境分析7第一节 宏观环境境分析7一、政策法法规环境分分析7二、金融危危机对烟草草行业的冲冲击11三、社会文文化环境分分析12四、技术环环境分析13第二节 国内烟草草行业发展展现状14一、烟草行行业集中度度14二、中国卷卷烟市场的的新特征16三、中国卷卷烟市场趋趋势分析17第二章 湖北中烟烟工业公司司内部环境境分析21第一节 湖北中烟烟工业公司司发展现状状21第二节 湖北中烟烟工业公司司发展的有有利条件分分析23一、领导创创新优势23二、规模优优势24三、得天独独厚的原料料优势25四、较强的的产学研相相结合实现现自主创新新的能力25五、内外协协同、以价价值重塑

10、营营销力，具具有较强的的营销创新新能力27六、以管理理催生适应应力，培育育市场导向向企业29七、黄鹤楼楼品牌自身身的优势30第三节 湖北中烟烟工业公司司发展的问问题分析32一、对品牌牌发展战略略的重要性性和长期性性认识不足足32二、产品线线过长使得得品牌定位位还不够清清晰32三、品牌文文化建设还还有待加强强32四、品牌管管理机构还还不够健全全33五、品牌适适应市场需需求变化的的创新能力力还需要加加强33第三章 湖北中烟烟工业公司司的战略定定位与战略略目标33第一节 湖北中烟烟工业公司司的战略定定位与战略略模式33一、战略指指导思想34二、战略定定位黄鹤楼品品牌培育34三、战略模模式35第二节

11、湖北中烟烟工业公司司的战略目目标38一、总体目目标39二、规模预预测39第四章 湖北中烟烟工业公司司的战略措措施42第一节 加大科技技创新，提提升产品品品质42第二节 加强烟叶叶原料基地地的建设43第三节 创建品牌牌文化44参考文献46附录一 烟草控控制框架公公约的主主要内容48附件二 黄鹤楼品品牌的SWWOT分析析51后 记57导 论一、研究背背景与研究究意义（一）研究究背景我国烟草行行业长期处处在专卖垄垄断保护的的环境之下下，现在又又面临外压压、内挤的的竞争格局局，发展形形势十分严严峻。垄断断保护下的的低效率问问题，是我我国烟草行行业在中国国加入WTTO后首先先要解决的的问题与挑挑战，行业

12、业危机日渐渐凸显。一一方面压力力来自于WWHO烟烟草控制框框架公约的的出台，以以及世界各各地反烟运运动的此起起彼伏；另另一方面，在在社会主义义市场经济济的大背景景下，体制制建设的不不断完善和和对外开放放程度的不不断扩大，意意味着烟草草行业的竞竞争格局将将更加激烈烈。因此，国国家烟草专专卖局提出出“深化改革革、推动重重组、走向向联合、共共同发展”这一总体体目标，以以应对国际际烟草变革革和竞争压压力。综上上所述，烟烟草大市场场的全国统统一必将形形成，垄断断经营的烟烟草行业局局面必将被被打破，此此时，能否否转变自身身角色，把把自己真正正当成企业业来经营就就成为烟草草公司所必必须思考的的问题，而而要使

13、企业业在新一轮轮改革发展展中取得竞竞争优势，就就要求烟草草公司对企企业内部的的核心竞争争力进行评评估，对企企业发展战战略进行研研究调整，对对企业使命命和战略目目标进行重重新确定。那那么，烟草草企业主流流趋势必将将在实施战战略管理上上得以体现现。湖北中烟工工业公司是是国家重点点企业之一一，过去创创造了很多多辉煌的成成绩，特别别是在20003年改改革重组后后，异军突突起，成为为中国烟草草巨头之一一。然而湖湖北中烟工工业公司的的发展战略略，在危机机面前明显显缺乏竞争争力，公司司理念、机机制、模式式、文化、人人才等方面面的改进不不能适应国国际化和市市场化大潮潮中激烈市市场竞争的的需要，严严重滞后于于公

14、司的发发展上。总总体而言，湖湖北中烟工工业公司主主要面临问问题如下：第一，企企业内部现现代化、科科学化、精精细化管理理程度不够够。企业生生产经营的的各个环节节，从采购购、制造、销销售到管理理，在不同同程度上都都存在成本本费用控制制不力的问问题，成本本控制水平平总体上有有待提高；日常的高高效、顺畅畅运行没有有实现，缺缺乏健全、科科学的运营营管理机制制。第二，企企业视野没没有完全定定位到开放放型、国际际化企业建建设上。最最后，原料料供应瓶颈颈问题长期期制约着湖湖北中烟工工业公司的的发展，一一直缺乏有有效解决这这一问题的的途径。企企业面临的的内外部环环境的连续续变化，要要求企业在在规划时透透彻分析企

15、企业的外部部环境和内内部要素，以以科学规范范的战略指指引方向，而而湖北中烟烟工业公司司发展过程程中没有重重视这些方方面，导致致企业很多多经济指标标没有得以以实现。需需要指出的的是，真正正意义上的的战略管理理还没有在在湖北中烟烟工业公司司得以实行行，企业发发展定位不不明确，发发展战略不不清晰，战战略目标调调整不及时时。在这一一背景下，对对湖北中烟烟工业公司司进行战略略性规划的的迫切性和和重要性日日益凸显。（二）研究究意义中国是一个个烟草大国国，却不是是烟草强国国这一点在在中国烟草草工业竞争争力评价结结果中得到到体现。烟烟草市场的的竞争伴随随着中国加加入WTOO以后日趋趋激烈，烟烟草企业只只有充分

16、发发挥竞争优优势、克服服自身竞争争劣势，适适应新的市市场竞争规规则并制定相应应的公司发发展战略，才能赢得竞争。制定企业自身发展战略，对湖北中烟工业公司意义重大：首先，公司长远的发展方向和奋斗目标是在公司战略实施思路方案与框架下提出的，这些必须结合湖北中烟工业公司的具体情况，从而能够有效预防企业战略管理目标的短期化，为湖北中烟工业的可持续发展提供借鉴；其次，通过战略管理的内外部环境分析，湖北中烟工业公司能够对自身所处环境正确把握，对自己在市场中的竞争地位进一步得以明确，基于企业优劣势分析，制定出有效的战略和战术实施计划；最后，战略管理有利于企业发现机遇，及时抓住机遇实现企业资源效用最大化目标，在

17、应对环境变化时提高湖北中烟工业公司的机警性。另外，处于特殊地位的湖北中烟工业公司的发展战略的研究和实施，对于烟草行业的其他企业具有很强的借鉴意义。在企业管理理研究中，战战略管理理理论研究一一直处于重重要地位，而而企业实践践是复杂多多变的，如如何将规范范死板的管管理理论应应用到企业业实践之中中值得深思思。本论文文结合了理理论与实际际，为湖北北中烟工业业公司发展展战略的调调整提供了了基本思路路与框架，通通过实证研研究支持了了战略管理理理论。二、国内外外研究综述（一）国内内外战略管管理理论研研究1. 国外外战略管理理理论研究究企业战略管管理理论大大致经历了了三个螺旋旋式发展阶阶段：以环环境为基点点的

18、经典战战略管理理理论阶段（以以钱德勒为为代表）弗雷德R戴维著，李克宁译: 战略管理，经济科学出版社，1998年版。、以以产业结构构分析为基基点的竞争争战略理论论阶段（以波波特为代表表）迈克尔波特著，陈小悦译：竞争战略，华夏出版社，2002年版。和以资资源、能力力为基点的的核心竞争争力阶段（HHamell和Praahalaad） R爱德华弗里曼著：战略管理利益相关者方法，上海译文出版社，2006年版。，不不同时期不不同市场环环境发展了了不同的战战略管理理理论 Jay Barney. Firm Resources and Sustained Competitive Advantage. Journ

19、al of Management. l991, 2(2) pp.34-39.。战略管理涉涉及企业管管理的多个个方面，具具有复杂性性，因而战战略管理理理论需要人人们从不同同学科、不不同视角去去研究。但但从研究方方法的角度度看，寻找找一种普遍遍适用的战战略管理理理论几乎是是不可能的的，系统思思考是应对对复杂性和和多变性最最有效的手手段。 Ansoff I H. Corporate Strategy: An Analytic Approach to Business Policy for Growth and Expansion.New York: Mcgraw-Hill, 1965.企业业战略具有

20、有全局性、长长远性、纲纲领性、抗抗争性、危危险性、协协调性和稳稳定性等特特性。根据据美国罗宾宾斯的观点点，战略管管理过程具具体分为九九个步骤，即即确定组织织当前的宗宗旨、目标标和战略、分分析环境、发发现机会和和威胁、分分析组织资资源、识别别优势和劣劣势、重新新评价组织织的宗旨和和目标、制制定战略、实实施战略和和评价。大大部分学者者认为企业业的战略管管理是一个个动态过程程，包括战战略分析，战战略规划和和战略实施施三个有机机联系而又又彼此区分分的部分，前前面的是后后面的基础础，后面的的是前面的的升华席酉民、姚小涛：复杂多变环境下和谐管理理论与企业战略分析框架，管理科学，2003年第4期。2. 国内

21、内战略管理理相关研究究1989年年，席酉民民提出了复复杂多变环环境下的和和谐管理理理论，他是是国内较早早研究战略略管理理论论的学者之之一，此时时和谐管理理的思想和和理论基本本形成，他他认为战略略分析框架架（和谐机机制）的主主旨是：“和则”用于在不不确定环境境下的人的的不确定性性的削减，“谐则”用于确定性环境下物化要素的优化。但是，这一战略分析框架更强调战略管理理念，只提供了理论思路，没有重视战略管理实践，操作性不强。在西方战略略管理思想想进一步引引入中国后后，国内学学者开始研研究战略管管理的实际际操作问题题。如韩伯伯棠和张平平淡(20004)韩伯棠、张平淡：战略管理，高等教育出版社，2004年

22、。等等人对于目目前战略发发展所强调调的归核化化问题展开开了一定研研究，核心心能力具体体化是他们们的主要研研究方向，为此他们们设计了相相应约测量量指标，进进行了较为为规范的实实证分析，尽管此研究指标和样本选取有待于进一步精确，但是在国内相关领域他们的研究开辟了一个新的研究方法。目前上市公司国内战略管理实证研究的重点研究对象就是他们的研究成果，因为研究数据易获取，研究资料较齐全。在学者们纷纷纷强调顾顾客导向时时，杨纬隆隆和林健（20066）杨纬隆、林健：企业战略管理的信息范式，商业研究，2006年第23期。却提出了了顾客导向向战略审慎慎化的观点点，他们认认为在本质质上，顾客客导向战略略是一种追追赶

23、、防御御策略，在在结构化产产业市场中中比较适合合，但并不不能轻易做做到准确、全全面地了解解顾客需求求。因此，企企业只有超超越了顾客客导向，不不局限于顾顾客需求，将将被动追随随变为主动动创造，才才能取得未未来产业的的领先地位位。杨纬隆和和林健的研研究将战略略管理思想想推向了另另一个方向向，即超越越市场需求求，这个新新方向为企企业战略管管理提供了了一个新的的视角。于于健（20066)于健：对企业发展战略问题的思考，企业研究，2006年第3期。认为，战战略计划对对企业长远远发展有着着重要意义义，强调企企业战略计计划是企业业管理层需需要系统规规划并根据据情况的变变化不断调调整修正的的总体方案案。长远看

24、看来，战略略计划指引引了企业员员工努力的的方向，现现实看来，战战略计划表表明了企业业员工工作作和成长的的轨迹；潘潘新华，李李兴开（20066）潘新华、李兴开：企业发展战略制定的关键路径探析，企业经济，2006年第3期。提出，企企业战略与与外部环境境和内部条条件有密切切关联，他们认为为每个企业业发展过程程中都将面面临以下重重要问题，包包括如何把把握外部环环境的现状状和未来的的变化趋势势，如何优优化内部资资源从而利利用有利的的发展机会会、避开威威胁因素等等，根据这这些问题他他们提出了了企业发展展战略如何何制定的基基本思路和和方法，而而这些思路路和方法与与国外学者者提出的SSWOT分分析理念有有这共

25、同之之处。综上所述，国国内战略管管理理论研研究经历了了单纯关注注战略思想想和战略理理念，关注注实证研究究，强调影影响企业发发展战略的的因素等三三个阶段。关关注战略思思想强调企企业战略思思想的建立立，注重实实证研究强强调企业战战略管理实实施的影响响，关注战战略管理的的影响因素素如顾客导导向、外部部条件和内内部条件等等，强调不不仅是战略略自身。目目前国内的的战略管理理理论的研研究方向基基本做到了了及时跟踪踪国际研究究前沿问题题、与国际际研究接轨轨，值得欣欣慰的是研研究方法的的规范性得得到重视，从从理论推导导命题建立立、方法选选择、数据据分析以及及命题验证证等方面都都形成了较较为规范的的技术路线线李

26、松卯：河北烟草工业发展战略研究，北京交通大学硕士学位论文，2008年。（二）烟草草行业战略略研究综述述国内外学者者一直密切切关注对烟烟草业特别别是烟草企企业发展战战略的研究究，因为烟烟草行业在在国民经济济中有着重要的地位位。发达国家家的几个烟烟草业巨头头一直是国外外学者研究究烟草工业业企业的重重点对象，对烟草行业战略管理的研究不具有普遍性和适用性，鉴于本论文的研究对象，是典型的带有中国计划经济背景的国有企业，所以，烟草行业战略的研究综述主要以国内研究为主常方文：山东中烟工业公司竞争战略研究，山东大学硕士学位论文，2009年。个案研究是是国内对烟烟草行业战战略研究的的主要形式式，主要针针对某个具

27、具体的烟草草企业提出出战略管理理观点，以以吴浩、陈陈良斌、文文子登等为为代表。施施赣明(22002)施赣明：青岛卷烟厂发展战略研究，山东大学硕士学位论文，2002年。和邵伏文文(20003)邵伏文：淮南市烟草公司战略规划研究，南京理工大学硕士学位论文，2003年。在对对中国烟草草行业发展展现状进行行分析的基基础上将其其与国外烟烟草行业做做了对比研研究，进而而分别为青青岛卷烟厂厂制定了发发展战略，为为淮南市烟烟草公司制制定了战略略规划，进进一步提出出了公司的的总体战略略和职能战战略规划。李李怡佳(22004)李怡佳：基于联盟的云南烟草企业持续发展战略研究，昆明冶金高等专科学校学报，2004年第6

28、期。、李伟(20077)李伟：云南烟草兼并重组战略分析，经济问题探索，2007年7月。、胡晓晓、蔺波和和马小伟(20099)胡晓、蔺波、马小伟：云南省烟草产业自主创新路径选择研究，经济研究导刊，2009年9月。均研究究了云南烟烟草行业战战略。李怡佳以以云南烟草草行业面临临的环境特特点和烟草草行业价值值链的特点点为基础，对对云南烟草草企业的优优势与劣势势进行了分分析。最后后，研究了了云南烟草草企业的联联盟发展战战略。李伟运用用SWOTT、PESST等方法法系统地分分析了云南南烟草行业业的兼并重重组状况，为为云南烟草草企业的兼兼并重组发发展战略提提出建议，对对于其他烟烟草企业的的战略管理理来说是一

29、一种借鉴。胡晓、蔺蔺波和马小小伟的研究究结论证明明选择原始始性创新路路径适合云云南烟草产产业的发展展，他们结结合云南烟烟草的自主主创新现状状和存在的的主要问题题，运用理理想距离法法进行了实实证分析。雷雷波(20006) 对广西卷卷烟总厂进进行了发展展战略研究究，提出企企业加快发展的的建议及战战略目标实实现的措施施。王蛮(20077) 以PESTT和SWOTT分析方法法为基础，结合企业业战略理论论，对哈尔尔滨卷烟总总厂的发展展环境和条条件进行了了分析，提提出企业战战略发展目目标并提供供具体保障障措施。雷银生主编: 企业战略管理教程，清华大学出版社，2006年版。孔晟孔晟：市级烟草流通企业的战略分

30、析和战略定位，中国烟草在线，2005年第11期。(20007) 结合黄山山烟草公司司的实际状状况，为黄山烟烟草公司提提出差异化化、多元化化的发展战战略，并给给出主要的的应对策略略和措施。王王秀敏(22006)王秀敏：对多元化投资管理的思考，中国烟草在线，2006年第10期。 从多元化化投资角度度对烟草企企业发展战战略进行了了展望。以上学者者的研究大大多以具体体烟草企业业战略为对对象，操作作性和适用用性较强，借借鉴意义较较差。王璞主编：战略管理咨询实务，机械工业出版社，2003年版。综合以上文文献可以看看出，虽然然我国烟草草行业迅猛猛发展但是是研究烟草草行业战略略的学术成成果还很有有限。已有有研

31、究从不不同角度研研究了国内内烟草企业业的战略，着着重于战略略理念和战战略操作两两方面，从从理论支持持和实践指指导方面为为我国烟草草企业制定定发展战略略提供了帮帮助。董大海主编: 战略管理，大连理工大学出版社，2006年版。但是战略略体系的构构建还有待待完善，缺缺乏科学的的规范研究究和实证研研究，部分分研究仅重重点分析了了国内烟草草产业中的的骨干企业业或经济发发达地区的的卷烟工业业，没有进进行全国范范围内的广广泛分析，中中国烟草工工业企业的的真实竞争争力水平很很难得到全全面、系统统地反映周元涛：河南中烟工业公司营销战略分析，厦门大学硕士学位论文，2009年。三、研究方方法与研究究内容（一）研究究

32、方法1、总体研研究方法：理论分析析与实证分分析相结合合，定量分分析与定性性分析相补补充。通过对国国内外相关关理论文献献的查阅及及归纳整理理，阐述战战略管理的的相关理论论及与烟草草行业战略略发展的相相关文献，并并以湖北中中烟工业公公司为研究究对象进行行实证研究究。2、公司的的宏观环境境进行分析析采用PEEST方法法。这一方法法有利于企企业了解其其宏观外部部环境，对对企业外部部环境的充充分掌握可可以在企业业制定战略略时切合企企业实际，提提供强有力力的信息和和决策依据据，使得战战略规划的的实施性和和操作性得得到保障。3、根据SSWOT矩矩阵分析方方法，详细细分析了公司发展展面临的机机遇与挑战战，以及

33、自自身的优势势和劣势，为为公司战略略措施的制制定做了准准备。（二）研究究内容本文主要分分为五个部部分：第一一部分为导导论，从理理论研究和和现实情况况两个角度度提出研究究的问题，阐阐明研究背背景与意义义、研究方方法、篇章章结构；第第二部分对对湖北中烟烟工业公司司的外部环环境进行分分析；第三三部分在前前期分析的的基础上，对湖北中烟工业公司进行内部诊断；第四部分提出湖北中烟工业公司的战略定位与战略目标；第五部分提出湖北中烟工业公司的战略措施。本文的研究框架如图1-1所示：环境分析战略定位与目标内部诊断政策环境现实状况社会文化环境技术环境析有利条件金融危机存在问题研究背景与意义战略实施与支撑体系图1-

34、1 本文的的研究框架架第一章 湖北北中烟工业业公司的外外部环境分分析第一节 宏观环境境分析一、政策法法规环境分分析（一）烟烟草控制框框架公约及及其对中国国烟草行业业的影响中国于20005年110月133日正式加加入烟草草控制框架架公约。（公约主要内容详见附录一）公约的实施，无疑对全社会的生态环境、公民健康等带来好处。然而，对于烟草行业和烟草企业来讲，将会带来巨大的影响。1降低了了烟草的需需求，制约约了行业的的发展。公约提提出的“以价格和和税收措施施减少烟草草消费”，“以法律规规定防止接接触烟草烟烟雾”，要求“不向未成成年人促销销烟草制品品”；并规定定标注的健健康警语“宜占据主主要可见部部分的5

35、00%或以上上，但不应应少于300%”，并且“可采取或或包括图片片或象形图图的形式”等，均会会降低整体体社会对烟烟草的需求求和消费，加加剧烟草企企业间的竞竞争，对整整个烟草行行业和各个个烟草企业业都带来巨巨大挑战。特特别是大而而醒目的健健康警语将将带来巨大大的负面影影响，一些些特定时间间和特定场场合的卷烟烟消费必然然会受到制制约。如何何在困境中中求生存，是是每一个烟烟草企业亟亟待研究和和解决的重重大问题。2强化了了质量控制制。公约要要求缔约国国制订和实实施“检测和测测量烟草制制品成分和和燃烧释放放物的管制制指南”，要求“烟草制品品生产商和和进口商公公开披露烟烟草制品有有毒成分和和它们可能能产生

36、的释释放物的信信息”， 对如如何提高产产品质量，降降低吸烟对对健康的危危害提出了了新的挑战战。“吸烟与健健康”问题一直是是人们关注注的重点，人们对这这一问题的的认识不断断提高，健健康意识不不断增强，但是是完全戒烟烟在广大卷卷烟消费者者中尚不能实现现，因而会增增加对较低低危害卷烟烟产品的需需求，高质质量、低危危害将成为为卷烟消费费的发展方向。高质质量、“低焦油”卷烟产品品的研究和和发展将成成为烟草行行业的共同同追求。3、广告宣宣传方面的的限制。公约要要求“在公约对对其生效后后的5年内内，广泛禁禁止所有的的烟草广告告、促销和和赞助”，“烟草制品品包装和标标签不得标标注如低焦油、淡味、超淡味味或柔和

37、等词语以以免直接或或间接产生生某一烟草草制品比其其他烟草制制品危害小小的虚假印印象”。这种限限制，使得得一些新品品牌的培育育、发展、壮壮大变得十十分困难，对对于一些已已经知名的的国际品牌牌某种程度度上是有利利的。此外外，公约约还严格格限制了跨跨国界的烟烟草广告、促促销和赞助助，更加制约约了通过广广告等方式式使我国卷卷烟在国际际市场提高高知名度，扩大份额等。4影响因因与责任有有关的问题题而引发的的烟草诉讼讼。白明：背景下美英烟草企业营销手段的调整与成效，改革与战略，2010年第4期。公约谈谈判中另一一焦点问题题是对因吸吸烟而对健健康造成的的危害烟草草业承担责责任与赔偿偿的问题，最最能实际影影响到

38、各国国的公约内内容之一也也在于此。“指导原则则”部分的公公约规定定:“在管辖范范围内，烟烟草综合控控制的重要要部分是各各缔约方确确定与责任任有关的问问题。”更具体的的规定体现现在第199条:“必要时，为为控制烟草，处理理刑事和民民事责任，采采取立法行行动或促进进其现有法法律是各缔缔约方应考考虑的问题题，赔偿在适适当时也被被包括在内内。”制定公约约的最主要要目的之一一，也就是是世界卫生组组织的制定定初衷，就是是想通过烟烟草诉讼使使烟草公司司破产。由由于烟草诉诉讼不断递递增、此消消彼长，在国际上上，官司缠缠身的一些些跨国烟草草公司已经经举步维艰艰。因此，因因责任问题题而引起的的烟草诉讼讼以及赔偿偿

39、问题所带带来的影响响要受到我我们的高度度重视。（二）“烟烟草专卖制制度”的利弊分分析我国烟草专专卖制度从从19822年开始实实行。总体体而言，“统一领导导，垂直管管理，专卖卖专营”的专卖管管理体制对对中国烟草草20多年年来的快速速发展起到到了促进作作用。但随着社会会主义市场场经济体制制改革的不不断深入，烟烟草行业“政企合一一、产权不不清”的体制弊弊端不断显显现，已成成为烟草生生产力进一一步发展的的瓶颈和障障碍。烟草草专卖制度度的弊端主主要体现为为：1削弱了了烟草企业业核心竞争争力。烟草公司与与烟草专卖卖局是“两块牌子子、一套机机构”，在本位利利益的驱使使下，集专专卖管理的的行政职能能与烟草经经

40、营的企业业职能于一一体的机制制，容易导导致地区和和部门盈利利目标高于于一起，专专卖管理仅仅服从和服服务于此。由于混同同了经营与与监管职能，一方方面诱致烟烟草专卖局局公正有效效的监督和和管理正常常的市场经经营活动难难以实现，另另一方面也也促使其对对企业和市市场过多地地以非经济济手段进行行干预。在在这种情况况下，不但但难以培育育健康有序序、公平竞争争的市场环环境，而且且烟草系统统企业的市市场竞争主主体地位也也难以形成成。2现行企企业组织结结构造成资资源配置问问题（1）国内内卷烟市场场基本饱和和，结构性性矛盾十分分突出目前我国卷卷烟市场总总量己经呈呈现出过剩剩的态势，卷卷烟生产没没有很大的的增长空间

41、间。在高税税（17%的增值税税和40%-45%的的消费税）高高利的吸引引下，全国国分别建立立了20多多个省各自自的烟草工工业体系。有有些工业企企业仍在继续扩大卷卷烟生产能能力，不断断增加投资资。计划经经济时期的的项目饥渴渴症再次显显现端倪。局部生产能能力的不断断扩张致使全局局性的生产产能力进一一步过剩，巨大地浪费了烟草行业的资源。（2）优势势企业难以以发挥优势势目前，优势势企业在理理论上尚有有很大发展展空间，它它们在规模模、效率、品品牌等方面面远远领先先于其它企企业，应该该说它们在在同一个市市场上具有有明显的竞竞争优势，但但是由于企企业结构的的不合理，其其优势不能能正常发挥挥;而很多多不应该被

42、被消耗的资资源却被众众多的劣势势企业日复复一日地消消耗着。全全国有366个名优卷卷烟品牌，全国性品品牌却寥寥寥无几，大大多数品牌牌地域性特特征过于明明显。不同层次次的品牌，不不同水平的的企业相互互夹杂，互互相排挤，各各自生存空空间受到挤挤压，使得得优势企业业难以做强强，劣势品品牌难以自自然淘汰，有有限的生产产资源被极极大地浪费费。（3）地区区封锁严重重，难以形形成统一的的全国大市场场消费替代性性很弱是卷卷烟产品作作为一种特特殊消费品品的特征之之一，烟草行业业又是高税税收行业，为为了取得财财政收入，各地政府府都有保护本本地烟草企企业发展、投资和发展烟草行业的冲动。外地烟进入本地区销售受到各地的严

43、格限制，基本只销售本地生产的烟就是这一观念的突出表现。这些地方保护主义措施，破坏了全国间统一市场的形成，人为地割裂了全国的烟草市场。（三）以市市场为导向向的系列政政策近年来，中中国烟草一一直继续坚坚持在统一一领导、垂垂直管理、专专卖专营体体制的前提提下，积极极稳妥地推推进以市场场为取向的的改革，打打造“十多个重重点卷烟企企业”和“十多个重重点卷烟品品牌”的战略构构想；省局局公司退出出经营领域域，分公司司成为市场场经营主体体；产销衔衔接模式在在坚持现有有计划管理理体制的前前提下，在在全国范围围内实行“放开衔接接，适度引引导，定向向整合，促促进发展”；“按客户订订单供货”的推进；“协同营销销”新型

44、工商商关系的建建立，这都都将促进卷卷烟市场化化程度的提提高，使市市场资源得得到有效的的配置，卷卷烟生产计计划指标将将逐渐向重重点优势企企业和高效效益的重点点品牌倾斜斜，将为黄黄鹤楼品牌牌的继续发发展壮大市市场创造较较好的市场场竞争环境境。1“工商商分离”推动整个个行业向“大企业、大大品牌、大大市场”方向发展展工商分离，即即指在现行行的烟草专专卖体制下下，将省级级烟草公司司负责本省省卷烟生产产企业的管管理职能与与负责本省省烟草销售售的职能分分开，并将将实行卷烟烟生产企业业、烟草公公司、烟草草专卖局三三合一体制制地区的三三家单位分分开。从20033年开始，省省级局在行行业内引入入竞争机制制，实行工

45、工商管理分分开体制。国国家局以行政手段段为主的调调控手段正正逐步向市市场手段转转变。积极极推进工商商体制调整整，企业组组织结构调调整，整体体性规划全全国卷烟市市场、生产产、品牌格局，将“大企业、大大品牌、大大市场”的行业发展展方向不断断深化推广广。烟草行业要要想找到突突破口，使使得资源得得到优化配配置，就必必须建立能能够使全国国卷烟工业业管理上平平等竞争的的统一的、分分级管理的的卷烟销售售网络体系系，这一网网络体系的的建立要通通过产权关关系的理顺顺，工商管管理体制的的改革，工工商管理分分开实行来来实现。在20003年实行行了“工商”分离的战战略后，中中国烟草国国家局打破破了长期以以来坚固的的、

46、圈地划划分的专卖卖块状市场场格局，成成功地解开开了制约中中国烟草发发展的瓶颈颈，封闭的的地方小农农意识开始始解冻，市市场经济有有序性得以以发挥。在工商分分离后抑制制了地方“功利”主义的短短视行为，为为改革国有有专卖专营营体制创造造了较好的的基础。2“按客客户订单组组织货源”促进了营营销观念的的转变实行按客户户订单组织织货源这一一市场导向向型的生产产经营模式式可以进一一步深化改改革烟草行行业的经营营体制。对烟草商商业企业来来讲，按客客户订单组组织货源，是是指烟草商商业企业在在了解广大大零售客户户的实际需需求的基础础之上，安安排市场供供应，组织织有效货源源；对烟草草工业企业业来讲，按按客户订单单组

47、织货源源，要了解零售客客户的实际际需求，根据商业业企业反映映的需求情情况，实行柔性化化生产，按按需定制。本本质上，按按客户订单单组织货源源，就是将将市场需求求通过订单单的形式来来反映，使使卷烟工商商企业按照照市场需求求的引导进行生生产和经营营活动，遵遵循市场规规律，实现现传统的以以卷烟计划划为中心到到以订单为为中心的运运营模式的的转变。烟草行业传传统以计划划为中心的的经营模式式在实行按按客户订单单组织货源源，以订单单为中心的的经营模式式后发生了了深刻变革革。相比于于传统的经营模式式，按客户户订单组织织货源模式式能够真实实反映并充充分满足市市场需求，更更加贴近市市场。在竞争日益益激烈的现现代卷烟市市场，要想想提升烟草草行业的比比较竞争优