电力建设建筑施工安全管理制度41024.docx
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1、电力建设建建筑施工安安全管理制制度 第一章 总 则 第一条 为了贯彻彻“安全第一一、预防为为主”的安全生生产方针,提提高电力建建设安全施施工管理水水平,保障障职工在劳劳动过程中中的安全和和健康,促促进电力建建设事业的的发展。根根据国家有有关安全生生产的规定定,结合电电力建设具具体情况,制制定本规定定。 第二条 本规定适适用于电力力建设(火火电、送变变电)施工工企业及其其主管部门门,工程建建设单位和和参加电力力建设的其其他施工单单位。 第三条 企业必须认认真贯彻执执行国家有有关安全生生产的方针针、政策、法法令、法规规和本规定定。应遵循循电力建设设的客观规规律,严格格按基建程程序和合理理工期组织织
2、施工。 第四条 第四条 企业必须须贯彻“管生产必必须管安全全”的原则。做做到在计划划、布置、检检查、总结结、评比施施工工作的的同时,计计划、布置置、检查、总总结、评比比安全工作作。 第五条 第五条 经理是企企业安全施施工的第一一责任者。应应努力改善善职工劳动动条件,消消除事故隐隐患,关心心职工生活活,注意劳劳逸结合,在在保证职工工安全和健健康的前提提下组织和和领导施工工。 第六条 安全施工应应实行科学学管理。依依靠科技进进步,完善善安全设施施,强化安安全教育,提提高职工安安全技术素素质,逐步步做到对事事故进行预预测、预控控。 第七条 安全施工,人人人有责。企企业应不断断强化以各各级安全施施工第
3、一责责任者为核核心的安全全施工责任任制。各职职能部门应应在各自主主管业务范范围内对安安全施工负负责,并接接受安全监监察部门的的监督和指指导。 第二章 安全施工职职责 第八条 电力集团团公司(电电管局)、省省(直辖市市、自治区区)电力公公司(电力力局)(以以下简称电电力公司)总总经理(局局长)职责责:1. 总经经理是本电电力公司系系统安全生生产(施工工)的第一一责任者,对对本公司系系统的安全全生产(施施工)和本本规定的执执行,以及及本公司系系统各级安安全生产(施施工)责任任制的建立立、健全与与贯彻落实实负全面领领导责任。2. 认真真执行国家家有关安全全生产的方方针、政策策、法令、法法规和上级级有
4、关规定定,并负责责组织贯彻彻落实。3. 直接接领导或委委托行政副副职领导本本电力公司司安全监察察部门。对对本公司安安全监察机机构和所属属施工企业业安全监察察机构的建建立和健全全负责。4. 必须须将安全工工作列入本本电力公司司重要议事事日程,定定期主持召召开安全情情况分析会会,听取安安全监察部部门的汇报报,协调解解决安全工工作中存在在的重大问问题。5. 审定定电力公司司年度安全全工作目标标计划。主主持电力公公司安全工工作会议,部部署安全生生产(施工工)工作。6. 确保保安全技术术措施经费费和反事故故措施经费费的及时提提取和使用用。积极采采取措施,为为职工创造造符合国家家规定的劳劳动安全卫卫生条件
5、。7. 确保保电力公司司和所属企企业安全奖奖励专用基基金的建立立和使用。对对安全工作作做到重奖奖重罚。8. 深入入施工企业业,检查、指指导安全工工作,及时时解决检查查中发现的的重大问题题。9. 组织织并主持重重大伤亡事事故的调查查处理工作作。负责审审批“重大伤亡亡事故调查查报告书”。 第九条 电力公司司基建副总总经理(副副局长)职职责:1. 协助助总经理分分管基建施施工安全工工作,并对对基建安全全施工负直直接领导责责任。2. 认真真执行国家家有关安全全生产的方方针、政策策、法令、法法规和上级级有关规定定,并负责责在本电力力公司基建建系统中组组织贯彻落落实。3. 审定定基建年度度安全工作作目标计
6、划划。主持基基建安全工工作会议,部部署基建安安全施工工工作。4. 确保保安全技术术措施经费费的及时提提取和使用用。积极采采取措施,促促使施工企企业做到安安全施工、文文明施工。5. 参加加电力公司司定期召开开的安全情情况分析会会。每月至至少听取一一次主管基基建安全监监察部门的的工作汇报报,及时解解决安全工工作中存在在的问题。6. 会同同生产副总总经理组织织、协调有有关安全的的教育培训训、竞赛评评比、经验验交流、表表彰奖励等等活动。7. 经常常深入施工工企业,专专门检查、指指导安全工工作。8. 组织织或主持安安全施工大大检查和施施工企业之之间的互查查,及时解解决检查中中发现的重重大问题。9. 在新
7、新建、改建建或扩建工工程建设中中,负责按按照国家有有关劳动安安全卫生设设施与主体体工程同时时设计、同同时施工、同同时投产(简简称 “三同时”)的规定定,组织贯贯彻落实。10. 主主持或参加加施工企业业重大伤亡亡事故的调调查处理工工作。负责责审批施工工企业的“职工死亡亡事故调查查报告书”。 第十条 电力公司司副总经理理(副局长长)及总工工程师、总总经济师、总总会计师(含含副职)应应对各自分分管业务范范围内的安安全施工工工作负责,并并督促分管管处室认真真履行安全全施工职责责。 第十一条 电力公公司基建管管理部门职职责:1. 认真真贯彻执行行国家有关关安全生产产的方针、政政策、法令令、法规和和上级有
8、关关规定。在在管理电力力建设工程程项目的同同时,负责责管理安全全施工和文文明施工工工作,并承承担相应的的安全施工工、文明施施工责任。2. 督促促与指导工工程建设单单位和施工工单位做好好现场施工工管理工作作,确保现现场建立起起正常的安安全施工秩秩序,及时时协调解决决工程建设设中出现的的威胁安全全施工的重重大问题。3. 在组组织审查施施工组织设设计时,必必须同时审审查 “安全施工工、文明施施工措施”。4. 协助助电力公司司总工程师师指导与帮帮助施工企企业的技术术系统认真真履行其安安全施工职职责。5. 在安安排基建工工程任务以以及与工程程建设单位位和施工企企业签订的的工程承发发包合同中中,必须有有安
9、全施工工的要求和和奖罚规定定。6. 必须须按电力工工业部电建建199947668号文关关于在电力力工程概算算中计列安安全措施补补助费等项项费用的通通知的规规定,确保保电力工程程安措补助助费的计列列与提取。7. 在组组织或参加加工程招投投标工作及及确定工程程主要施工工单位时,必必须组织对对施工单位位的施工资资质和安全全资质进行行审查。8. 参加加基建安全全工作会议议;参加基基建安全大大检查和施施工企业之之间的互查查;参加职职工死亡事事故的调查查处理工作作。9. 负责责组织本电电力公司系系统施工企企业大型施施工机械的的技术检验验和安全管管理工作。第十二条 工程建建设单位职职责:1.建设单单位应对工
10、工程建设过过程中的安安全施工和和文明施工工负全面的的监督、管管理责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定。负负责制定工工程建设的的安全施工工、文明施施工规划和和经济制约约措施,并并认真执行行。3.建设单单位的行政政正职应对对工程的安安全施工负负领导责任任。负责组组建由各施施工承包单单位领导参参加的安全全施工委员员会,并担担任主任委委员,主持持开展工作作。4.建设单单位必须设设置专职安安全监察机机构或专职职安全监察察人员,负负责组织、协协调、管理理工程建设设中的安全全施工、文文明施工。5. 建设设单位在招招标文件中中或选用施施工承包单单位时,必
11、必须提出明明确的施工工资质等级级和安全施施工要求,并并严格审查查施工承包包单位的安安全资质。6.参加审审查施工承承包单位施施工组织设设计中的“安全施工工、文明施施工措施”,并督促促执行。7.负责向向施工承包包单位提供供符合电力力建设安全全工作规程程所规定的的安全施工工基础条件件。协助施施工单位按按基建程序序和施工程程序施工。协协调解决各各施工单位位在交叉作作业中存在在的安全施施工、文明明施工问题题。8.负责按按照电力工工业部电建建199947668号文关关于在电力力工程概算算中计列安安全措施补补助费等项项费用的通通知的规规定,将概概算中计列列的安全措措施补助费费合理分配配到各电建建施工单位位,
12、但分配配方案必须须先报请主主管上级(电电力公司)安安全监察部部门审核同同意后,方方可实施。9.监督检检查施工承承包单位对对其分包单单位的安全全管理。对对安全施工工、文明施施工严重失失控的施工工单位,有有权责令其其停工整顿顿。10.负责责组织有各各施工承包包单位参加加的联合安安全大检查查,及时消消除事故隐隐患,协调调解决存在在的问题。11.严格格施工现场场总平面管管理,确保保现场文明明施工12.组织织现场施工工单位之间间开展安全全施工、文文明施工竞竞赛评比活活动;总结结、交流安安,全施工工、文明施施工经验;表彰奖励励安全施工工、文明施施工先进单单位。13.负责责做好自营营工程项目目的安全施施工管
13、理。确确保自营工工程安全施施工管理全全面达到电电力建设安安全工作规规程和本规规定的有关关要求,并并承担施工工总承包单单位的安全全施工责任任。14.参加加施工单位位死亡事故故的调查分分析。及时时了解现场场各施工单单位发生的的事故情况况印发事故故通报,吸吸取事故教教训,改进进安全施工工管理工作作。15.负责责向主管电电力公司上上报“电力建设设工程职工工伤亡事故故月(年)报表”。第十三条 电建公公司(指电电建施工企企业,下同同)经理、主主管施工副副经理职责责:1.公司经经理是本公公司安全施施工的第一一责任者,对对本公司的的安全施工工负全面领领导责任。主主管施工副副经理对本本公司的安安全施工负负直接领
14、导导责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定,并并负责组织织贯彻落实实。3.必须将将安全施工工、文明施施工列入本本公司重要要议事日程程,定期研研究安全工工作。4.经理主主持本公司司安全生产产委员会的的工作。直直接领导本本公司安全全监察部门门,并对本本公司及下下属单位安安全监察机机构的建立立健全负责责。5.审审定公司年年度安全施施工目标计计划。主持持公司安全全工作会议议,总结、推推广安全施施工、文明明施工经验验,部署公公司安全施施工和文明明施工工作作。6.审批公公司安全技技术措施计计划,确保保本公司安安全技术措措施经费的的提取和使使用。7.确保
15、公公司及下属属单位安全全奖励专用用基金的建建立和使用用。负责组组织制定安安全施工与与经济挂钩钩的实施办办法,做到到对安全工工作重奖重重罚。8.组织并并主持公司司安全大检检查,及时时研究解决决安全施工工、文明施施工中存在在的问题。9.按“三三不放过”(事故原原因不清楚楚不放过,事事故责任者者和应受教教育者没有有受到教育育不放过,没没有采取防防范措施不不放过)的的原则,参参加或组织织死亡事故故的调查处处理工作。负负责预防事事故重复发发生的措施施和对事故故责任者处处理意见的的落实。审审批“重伤事故故调查报告告书”。第十四条 电建公公司总工程程师(副总总工程师)职职责:1.总工程程师对本公公司的安全全
16、技术工作作负全面领领导责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定。3.组织编编制并审核核公司年度度安全技术术措施计划划。4.组织安安全工作规规程和安全全施工管理理规定的学学习、考试试及取证工工作。组织织安全技术术教育和特特种作业人人员的培训训、取证工工作。5.组织编编制并审查查施工组织织设计中的的“安全施工工、文明施施工措施”。组织编编制各工程程施工项目目安全施工工措施分类类(重大、重重要、一般般)编制、审审批的程序序。负责审审批程序中中规定的重重大施工项项目的安全全施工措施施。6.审批技技术革新及及施工新技技术、新工工艺中的安安全施工措措施。
17、7.组织安安全设施的的研制及推推行工作。8.参加公公司安全大大检查。组组织对频发发性事故原原因的分析析,解决施施工中存在在的重大安安全技术问问题。9.参加死死亡事故的的调查处理理工作。参参加事故的的技术鉴定定及技术性性防范措施施的审定。第十五条 电建公公司副经理理及总经济济师、总会会计师(含含副职)应应对其分管管业务范围围内的安全全施工工作作负责,并并督促分管管科室认真真履行其安安全施工职职责。第十六条 分公司司(工程处处)经理(主主任)职责责:1.经理(主主任)是本本单位安全全施工的第第一责任者者,对本单单位的安全全施工负全全面领导责责任。直接接领导本单单位安全监监察部门的的工作。2.认真贯
18、贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定,并并负责组织织制定贯彻彻实施办法法。3.主持本本单位安全全生产委员员会的工作作。组织并并主持本单单位安全工工作例会,及及时解决安安全施工、文文明施工及及职业危害害中存在的的问题。4.审定本本单位安全全施工目标标计划。总总结、推广广安全施工工、文明施施工经验。5.确保安安全技术措措施经费的的提取和使使用。将安安全技术措措施计划与与施工计划划一起安排排下达,并并列为计划划完成的考考核指标。6.确保本本单位安全全奖励专用用基金的建建立和使用用,贯彻实实施安全施施工与经济济挂钩的管管理办法。7.确保承承发包合同同中有安全全施
19、工的要要求和奖罚罚的规定,并并严格按合合同执行。8.组织并并参加本单单位的安全全施工大检检查。9.按“三三不放过”的原则,组组织并主持持重伤事故故的调查处处理工作。参参加死亡事事故的调查查处理工作作。第十七条 分公司司(工程处处)主管施施工副经理理(副主任任)职责:1.对本单单位的安全全施工负直直接领导责责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定。领领导和协调调各职能部部门对安全全施工、文文明施工的的管理。3.负责组组织安全施施工的教育育工作。4.负责组组织对跨工工地施工项项目开工前前的安全施施工条件进进行检查与与落实。对对重大的危危险性施工工
20、项目,应应亲临现场场监督施工工。5.组织并并参加安全全施工大检检查,组织织实施整改改措施,及及时消除事事故隐患。6.组织对对频发性事事故原因的的分析,督督促防范措措施的落实实。7.负责组组织实施并并协调对分分包单位的的安全管理理工作。在在与分包单单位签订承承发包合同同前,必须须组织对其其进行安全全资质的审审查。8.负责实实施安全施施工与经济济挂钩的管管理办法。9.参加重重伤、死亡亡事故的调调查处理工工作。负责责组织防范范措施的贯贯彻执行。 第十八条 分公司司(工程处处)副经理理(副主任任)应对其其分管业务务范围内的的安全施工工工作负责责,并督促促分管部门门认真履行行其安全施施工职责。第十九条
21、分公司司(工程处处)总工程程师(副总总工程师)职职责:1.对本单单位的安全全技术工作作负全面领领导责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定。3.负责组组织安全工工作规程和和安全施工工管理规定定的学习、考考试与取证证工作。负负责组织安安全技术教教育和特种种作业人员员的培训、取取证工作。4.负责组组织编制施施工组织设设计中的“安全施工工、文明施施工措施”。负责组组织编制和和审批重大大施工项目目(含附录录A的项目目)的安全全施工措施施;审批安安全施工作作业票;对对重大施工工项目和办办理安全施施工作业票票的项目的的施工,应应亲临现场场监督指导导。5.
22、督促施施工管理部部门做好施施工现场的的文明施工工工作。6.组织编编制年度安安全技术措措施计划。7.组织技技术革新及及施工新技技术、新工工艺中安全全施工措施施的编制、审审核和报批批。8.参加安安全施工大大检查,负负责解决存存在的安全全技术问题题。9.负责组组织安全设设施的研制制及推行工工作。10.参加加重伤、死死亡事故的的调查处理理工作。提提出技术性性防范措施施。 第二十条 工地主主任(副主主任)职责责:1.工地主主任是本工工地安全施施工的第一一责任者,对对本工地的的安全施工工负直接领领导责任。2.认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的方针、政政策、法令令、法规和和上级有关关规定。3.在计划划、
23、布置、检检查、总结结、评比施施工任务的的同时,把把安全工作作贯穿到每每个施工环环节,在确确保安全的的前提下组组织施工。4.认真贯贯彻执行上上级编制的的安全施工工措施。负负责组织编编制本工地地的安全施施工措施,经经批准后组组织实施。5.负责组组织对跨班班(组)施施工项目开开工前的安安全施工条条件进行检检查与落实实。对重要要的施工项项目,应亲亲临现场监监督施工。6.按时提提出本工地地安全技术术措施计划划项目,经经上级批准准后负责组组织实施。7.指导本本工地专职职安全员的的工作。充充分支持安安全监察部部门和安全全监察人员员履行职责责。8.负责本本工地职工工的安全教教育。认真真组织与检检查每周一一次的
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