关于我县文化产业发展的调查与思考9837.docx

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1、关于我县文化产业发展的调查与思考课题组组长长：周保龙龙牵头单位：县委宣传传部责任单位：县广播电电视台、县县文化广电电新闻出版版局文化建设是是社会主义义现代化建建设的一部部分，是综综合国力的的体现。党党的十六大大将“积极发展展文化事业业和文化产产业”正式写进进党的工作作报告，顺顺应了改革革开放的必必然趋势。近近几年来，文文化产业发发展如火如如荼，被称称为朝阳产产业和基础础产业。我我县立足本本土文化资资源优势，积积极推进文文化产业，进进行了一些些有益的尝尝试。为全全面掌握全全县文化产产业发展现现状，探索索新时期文文化产业的的发展前景景及其工作作思路，我我们对全县县文化产业业进行了抽抽样调查，从从实

2、证调查查数据的分分析出发，着着重审视了了全县文化化产业投资资规模、经经营现状、企企业数量、从从业人数、运运行特征等等总体情况况，分析存存在的主要要问题和原原因，提出出加快我县县文化产业业发展的对对策和建议议。一、我县文文化产业的的发展现状状改革开放以以来，我县县文化产业业犹如雨后后春笋般涌涌现出来。经经过20多多年的发展展，已初具具规模，并并走出了一一条调动社社会力量办办文化企业业的新路子子，形成了了以政府投投资为基础础、社会融融资为主体体的多渠道道投融资体体系，以婺婺剧演出业业、印刷业业为主体的的多门类、多多层次产业业结构。娱娱乐业稳步步前进，印印刷业初具具规模，演演出业花开开不败，体体育业

3、方兴兴未艾，文文化旅游业业蓬勃发展展。可以说说，文化产产业正呈现现出较好的的发展势头头，为我县县社会经济济发展带来来较大的经经济效益和和社会效益益。但总的的来看，我我县文化产产业的发展展还处在起起始阶段，文文化基础设设施建设还还比较滞后后，文化产产业市场尚尚未完全形形成，文化化产业在经经济总量中中的份额还还较小，文文化产业的的发展壮大大还需一个个较长的培培育过程。我县文化企企业数量及及投资基本本情况表 状 况况行业文化企业数数量及投资资基本状况况文化企业营营业总收入入(万元)文化企业从业人员数量（人）文化企业投投资总规模模(万元)文化企业数数量和投资资规模分布布投资200万元以下企 业投资20

4、0-5500万元元企业 数投 资500-1000万万元企业 数投资1000万万元以上企企业数企业数合 计影视业2605252156104印刷业9630100521071617221472发行业3653535300105娱乐业6000113611940002610艺术品经 营80335015图 书馆 业182236文物业3011203演出业1500303030002400体育业30024125750130合 计1818333601223742445116845二、我县文文化产业的的运行特征征根据以上各各类数据，结结合分析全全县文化产产业的构成成及运行情情况，我县县文化产业业的特征主主要表现在在：

5、（一）文化化产业多元元化随着市场经经济不断深深化，我县县剧团企业业率先从国国有、集体体向民营转转变，打响响演出文化化产业多元元化的第一一枪，农村村剧团纷纷纷涌现，11978年年民营剧团团达到1447家。经经过优胜劣劣汰，目前前形成了330多个具具有相当设设备规模和和艺术水平平的演出剧剧团。这些些民间职业业剧团以联联办、家庭庭合办或个个人独资兴兴办等形式式，奉行“四自方针针”（即自筹筹资金、自自愿组合、自自负盈亏、自自我发展），坚坚持“四以原则则”（即以农农村为生存存天地、以以演出为根根本任务、以以观众为服服务对象、以以效益为主主要目标），走走出了一条条在演出中中求生存、在在生存中求求发展、在在

6、发展中求求提高的成成功之路，从从而进一步步影响和带带动了我县县娱乐、音音像、印刷刷、旅游、体体育培训、工工艺美术等等产业的快快速发展，民民间投资文文化产业的的积极性高高涨，掀起起了多渠道道投资开发发文化产业业的热潮。目目前，我县县有文化企企业3744家。其中中国有、集集体文化企企业44家家，民营文文化企业3321家，从从业人员66845人人。20006年年营营业收入约约2.444亿元，上上缴税收33000多多万元，全全县文化产产业总投资资达2.337亿元，场场地达7.5万平方方米。“第三产业业化”、“文化是明明天的经济济”、“寓文化于于产业之中中”、“文化事业业市场化”等一系列列现代市场场经济

7、文化化新理念，已已成为我县县文化产业业蓬勃发展展的宣言。用用高科技手手段增加物物质产品的的文化内涵涵，用物质质生产的方方式和手段段生产文化化产品和提提供高质量量的文化服服务，已成成为我县文文化产业主主要的发展展方向。文文化产业已已成为我县县经济新的的增长点，成成为我县经经济的重要要组成部分分。（二）文化化产业商业业化所谓文化的的产业化，就就是指文化化进入市场场，文化进进入产业，文文化中渗透透经济、商商品的要素素，使文化化具有经济济力，成为为社会生产产力中的一一个重要组组成部分。将将文化的商商品属性解解放出来，这这就增强了了文化的造造血功能。由由此可见，文文化作为商商品，无论论是有形或或是无形的

8、的商品，都都会产生它它的商业价价值。改革革开放以来来，我县经经济快速发发展，文化化产业商业业化越来越越明显。“向专业化化迈进，努努力成为一一支正规军军”，这是我我县30多多个民间职职业剧团提提出的口号号。为了在在演出市场场中站稳脚脚跟，各个个剧团大力力提高演员员内在素质质，苦练内内功，从路路头戏到曲曲谱戏，从从草台班到到正规军，全全县10多多个档次较较高的剧团团每年都要要在服装、音音响、道具具等方面投投资20多多万元。为为提高演出出水平，有有些剧团还还从省里请请来知名导导演，专门门投入资金金对演员进进行专业培培训，做到到“传统古戏戏演精，现现代新戏演演活”，赢得了了大批的观观众。著名名婺剧表演

9、演艺术家、原原浙江婺剧剧团团长郑郑兰香在参参加“缙云首届届婺剧周”时曾作出出高度评价价：“缙云县民民间职业剧剧团演出已已经接近专专业剧团水水平，整个个演出节奏奏明快，剧剧情紧凑，适适合现代人人的口味，在在服装、舞舞蹈、灯光光、乐队方方面也很讲讲究。”各个剧团团以“传统婺剧剧、民族化化”为主题，坚坚持哪里有有人家、哪哪里就有婺婺剧的发展展目标，立立足广大农农村和小城城镇，上山山下乡，开开展演出活活动，足迹迹遍及全县县各村镇，极极大地拓宽宽了生存空空间。同时时，通过演演出经纪人人穿针引线线，使演出出时间由过过去的腊月月、正月变变为常年演演出，年演演出时间达达10个月月，形成了了相对稳定定的演出网网

10、络。以网络文化化为经营项项目的我县县“网吧”业，为了了维持经营营场所的正正常经营水水平，各业业主不断更更新设备，使使企业的电电脑设备更更新周期越越来越短，电电脑设备越越来越先进进；印刷企企业也从以以往主营书书刊、票据据等传统产产品逐渐发发展为生产产经营包装装、广告等等主导产品品，在印刷刷质量上不不断求新、求求精、求美美、求时尚尚，增加商商品附加值值，不断扩扩大市场份份额，呈现现出显著的的商业化特特征。（三）文化化产业社会会化文化的产业业化使文化化具备显著著的商品属属性，同时时文化还属属于意识形形态、上层层建筑，文文化产业的的生存和发发展，在供供求关系上上不能单单单以企业的的经济效益益作为最终终

11、目的，还还要注重社社会效益。报社、电台台、电视台台等大众传传媒，在市市场经济条条件下，具具有明显的的产业属性性，是最有有发展潜力力的文化产产业之一。我我县的传媒媒业近几年年来发展较较快。有线线电视从11993年年开始发展展，建设传传输主干线线512KKm，实现现全县各乡乡镇联网，覆覆盖3822个行政村村，目前拥拥有有线电电视用户7750000户，入户户率61%。随着我我县经济快快速发展和和城市化进进程的加快快，媒体经经营业拓展展的空间还还很大。县县广播电视视台积极探探索广告经经营新机制制，实行对对外公开招招标和单位位内部责任任制相结合合的广告经经营新机制制，使广告告收入逐年年稳步增长长。近几年

12、年来，县广广播电视台台坚持“一手抓宣宣传，一手手抓发展”，在抓经经济效益的的同时，更更加注重社社会效益，坚坚持唱响主主旋律，打打好主动仗仗，围绕中中心服务大大局，做好好新闻宣传传工作。今今日缙云、电电台、电视视、缙云云新闻网等等媒体致力力于增强报报道的指导导性、信息息量、可读读性，大力力提高综合合策划、系系统实施的的水平，不不断提高新新闻报道质质量。努力力开办以“关注百姓姓生活，讲讲述百姓故故事”为宗旨的的专题节目目，关注民民生，服务务百姓。目目前，缙缙云新闻网网日最高高访问量已已达3.55万人次，访访问者遍及及美、日、加加等70多多个国家和和国内北京京、上海、广广东等400多个省市市，为在外

13、外的缙云籍籍人士更好好更快地了了解家乡提提供了很好好的途径，也也为更好地地宣传缙云云创建了很很好的平台台。另外，积积极投入资资金，在县县城区域和和近3000个村安装装了无线调调频广播，较较好地解决决了老百姓姓听不到广广播节目这这一问题。再再如缙云县县白云山武武术学校，是是一所民营营文武双修修的学校，从从19988年创办至至今，为社社会累计培培养武术人人才15000余人次次，连续七七年在省市市武术比赛赛中荣获冠冠亚军，在在20000年中国武武术国际交交流大会上上，还囊括括个人和集集体项目一一等奖，为为我县赢得得了荣誉。（四）文化化产业品牌牌化“品牌的一一半是文化化”，以文化化创品牌、借借助历史名

14、名人提升文文化品位已已成为我县县文化产业业的经营战战略。我县县仙都山水水神秀，有有“九曲练溪溪，十里画画廊”的美景，有有“天下第一一笋”之称的鼎鼎湖峰，有有源远流长长的黄帝文文化。“文化搭台台，经济唱唱戏”。从19998年起起，我县以以公祭黄帝帝典礼为平平台，先后后举办了88届规模盛盛大的旅游游文化节，进进一步突显显黄帝文化化的深厚内内涵，多渠渠道、全方方位地宣传传推介缙云云。今年的的公祭轩辕辕黄帝大典典首次升格格为市级，规规模更大，影影响更广，受受到了国家家领导人、国国家主流媒媒体以及上上级领导的的充分肯定定，获得了了广泛好评评，并通过过中央电视视台等各级级媒体向国国内外观众众展示了仙仙都秀

15、丽的的自然风光光，极大地地提升了仙仙都的对外外知名度，进进一步打响响了“黄帝文化化”品牌，进进一步确立立了仙都作作为我国南南方黄帝文文化辐射中中心和黄帝帝祭祀中心心的地位。此外，我县县的婺剧演演出业充分分利用县委委、县政府府出台的一一系列经济济税收减免免政策，不不断发展壮壮大，也打打响了自己己的品牌。220多年来来，他们的的足迹遍及及苏浙闽33省的100个地区，550多个县县（市），演演出场次达达141000余场，年年均演出4470余场场，年收入入30000万元，从从业人员11530余余人，在带带给人民群群众艺术享享受的同时时，也为宣宣传缙云、提提高缙云知知名度作出出了积极贡贡献，实现现了经济

16、效效益和社会会效益的双双丰收。中中央电视台台、浙江江日报、中中国文化报报等300多家新闻闻单位曾多多次跟踪报报道和介绍绍我县的婺婺剧演出活活动，受到到了省委常常委、宣传传部长陈敏敏尔的充分分肯定。（五）文化化旅游一体体化当前，经济济学家们纷纷纷看好文文化产业，并并称之为“中国最后后一块市场场处女地”、中国新新一轮经济济增长的运运行特征，而而旅游文化化更是开发发的文化。我我县位于浙浙南山区，旖旖旎的山水水风光得天天独厚，黄黄帝祠宇、仙仙都摩崖题题记（国家家文保单位位）、“九进厅”、“贞节坊石石刻”、“云衢坊”、“河阳民居居”（省文保保单位）、“鼎湖峰”、“铁城”、“倪翁洞”、“小赤壁”等景点和文

17、物古迹闻名遐迩。在进入“绿色年代”的二十一世纪，绿色浪潮兴起，消费返朴归真，休闲回归自然，“秀山丽水”成为人们休闲度假的首选。发展生态旅游和文化旅游，把缙云建成上海、杭州、宁波、温州等经济发达地区的“后花园”成为我县的经济发展战略之一。近年来，我县部分文化企业家积极创新发展思路，拓宽发展渠道，在文化、文物和古迹上做优文章，在仙都自然资源利用上做足文章，在旅游文化上做强文章，演艺娱乐业与旅游业等行业紧密结合，演艺娱乐日渐繁荣，有力推动了旅游业的快速发展。据统计，我我县游客从从20011年的666万人次增增加到20005年的的116.5万人次次，其中仙仙都主景区区游客从22001年年的24.9万人

18、次次增加到22005年年的39.2万人次次；旅游收收入从20001年的的1.988亿元增加加到20005年的44.5亿元元，其中门门票收入从从20011年的3442.7万万元增加到到20055年的7774.6万万元；完成成旅游项目目投资1.2亿元，其其中财政投投入资金11000多多万元。到到20055年，旅游游总收入已已约占全县县生产总值值的9%，成成为我县国国民经济的的支柱产业业，为“十一五”加快发展展打下了坚坚实的基础础。三、我县文文化产业存存在的问题题和原因我县的文化化产业经过过改革开放放20多年年的发展，已已取得了很很大成效，但但与文化产产业在国民民经济发展展中的地位位和作用相相比，仍

19、然然非常落后后，其根本本原因在于于思想观念念滞后、集集约化程度度不高、科科技含量低低、缺乏有有效的融资资手段等方方面。这种种状况与我我县深厚的的文化底蕴蕴极不相称称，与经济济社会发展展的现状很很不协调，严严重制约和和束缚了文文化生产力力的发展。主主要有以下下几个方面面：一是经济相相对滞后，城城乡居民文文化消费偏偏低。据研研究，当人人均GDPP超过10000美元元时，人们们的文化消消费需求会会进入直线线快速增长长时期。我我县人均GGDP目前前为125506元，虽虽然文化消消费需求开开始呈现上上升趋势，但但同发达地地区相比还还存在较大大差距，城城乡居民还还处在物质质消费为主主的时期，形形成比较旺旺

20、盛的文化化消费需求求市场还需需要一个过过程。二是是文化基础础设施建设设严重落后后，制约文文化产业发发展。文化化基础设施施是发展文文化产业的的平台和依依托。我县县文化体育育设施总量量少、档次次低，制约约了文化产产业的发展展。三是文化产产业政策不不配套，落落实困难。近近年来，尽尽管县文化化主管部门门致力于文文化经济优优惠政策的的出台和措措施落实，但但还没有统统一的产业业政策，给给实际操作作带来困难难。四是文化资资源利用不不充分，文文化经营管管理人才缺缺乏。文化化资源在市市场中不能能实现有效效配置，国国有资产不不能实现重重组和保值值增值，文文化事业结结构不能按按产业化的的要求进行行调整。文文化产业在

21、在质量、规规模上不尽尽理想，经经营管理人人才不足，资资金严重短短缺，管理理水平低，经经济效益差差，文化企企业“多、小、散散、乱”的问题突突出，缺少少大型龙头头企业。五五是市场主主体力量单单薄，缺乏乏足够的市市场竞争力力。目前文文化产业的的市场主体体主要从计计划经济转转制而来，没没有经过市市场竞争的的洗礼，更更缺乏加入入WTO后后参与国际际竞争的能能力和经验验。文化产产业的科技技含量低，扩扩张力和竞竞争力不够够，市场需需求程度低低，满足不不了群众文文化消费的的需要。六六是文化专专业人才引引进困难。由由于我们经经济欠发达达县市的文文化企业在在待遇方面面很难与市市级、省级级文化企业业相比，而而且县级

22、的的文化发展展空间相对对较窄，在在增强文化化企业软实实力方面缺缺乏优势。七是文化产业市场尚未完整形成，文化产业市场的培育还需一个较长的过程。四、加快我我县文化产产业发展的的对策和建建议如何提高文文化企业竞竞争力，增增强竞争优优势，使我我县文化产产业更快更更好发展，从从根本上来来说，文化化产业必须须练好内功功，治好“内伤”，走出粗粗放型的原原始积累阶阶段，尽快快过渡到集集约型的科科学化管理理阶段，从从企业组织织、管理、文文化三方面面集聚各类类资源，增增强市场竞竞争力，促促使企业在在新形势下下再上新台台阶。（一）进一一步加大扶扶持力度，优优化文化产产业发展环环境。政府文化管管理部门要要主动做好好协

23、调工作作，全力营营造文化产产业的发展展氛围，努努力推动文文化产业升升级，积极极鼓励、扶扶持文化经经济的发展展，切实优优化文化产产业发展的的各项相关关政策，进进一步放宽宽市场准入入限制，努努力营造宽宽松的融资资环境和支支持文化产产业发展的的舆论氛围围，制订文文化产业发发展规划，出出台相应的的财政投入入政策、税税费政策，鼓鼓励组建股股份制文化化发展公司司，扶持部部分有潜力力的文化产产业，推动动文化产业业的升级。同同时，加大大行政监管管力度，严严厉打击违违法违规经经营行为，为为促进文化化产业的健健康发展营营造公平的的竞争环境境。（二）有目目的地推动动建立企业业集约体系系，促进部部分文化产产业做大做做

24、强。针对目前我我县文化产产业90%以上属小小型个体企企业的实际际，必须认认真学习温温州等地的的成功经验验，通过企企业整顿、兼兼并、收购购、联合等等方式，逐逐步改变当当前我县文文化产业“小、散、滥滥”的局面，积积极创造条条件，采取取强强联合合的办法，创创建印刷集集团，逐步步扩大企业业规模，走走集约化道道路，切实实提高市场场竞争力，有有效应对更更为激烈的的市场竞争争。（三）引导导企业建立立现代管理理体系，改改变目前文文化产业落落后的管理理方式。建立现代企企业管理制制度是文化化产业适应应市场经济济的迫切需需要。由于于我县文化化产业发展展存在特殊殊性，多数数企业为家家庭作坊式式企业，缺缺乏科学的的决策

25、和约约束机制，造造成在实践践发展中频频繁出现决决策失误。因因此，在企企业中建立立健全科学学的决策、经经营管理等等机制显得得十分必要要和紧迫。（四）建立立人力资源源开发体系系，加强职职工培训教教育，增强强文化产业业的发展后后劲。企业离不开开人才，人人才决定着着企业的生生存与发展展。企业缺缺乏人才就就等于失去去市场资源源，失去市市场竞争优优势。针对对我县文化化产业管理理、技术各各类人才严严重不足的的现实，政政府劳动部部门、企业业、学校必必须加强联联合，借天天时、倚地地利、扬人人和，以多多种形式开开展培训，有有目的地为为企业培养养各类技术术人才。如如在印刷企企业开展中中、高级胶胶印工培训训考级工作作

26、；在演出出市场中开开设婺剧专专业班，为为婺剧团输输送专业人人才。同时时，企业自自身要千方方百计创造造条件，积积极引进人人才、使用用人才、留留住人才，加加强内部职职工培训教教育工作，切切实增强企企业的发展展后劲。（五）充分分发挥行业业协会作用用。随着文化产产业在社会会主义市场场经济中份份额比例的的不断扩大大、体制改改革的深入入、政府职职能的转变变，以行业业自律管理理为主要宗宗旨的行业业协会所发发挥的作用用越来越明明显。因此此，政府要要积极引导导行业协会会充分发挥挥“服务、代代表、协调调、自律”的作用，通通过部门授授权和委托托，积极开开展行业统统计、企业业资质预审审、调研沟沟通、行业业内价格协协调、行业业外公关等等工作，使使协会真正正起到服务务企业、服服务政府的的桥梁作用用。“创业难、守守业更难”。处于二二次创业的的我县文化化产业，必必须牢固树树立和全面面落实科学学发展观，紧紧紧抓住国国家加强宏宏观调控所所带来的机机遇，深化化改革，调调整结构，切切实转变经经济增长方方式，大力力提高企业业效益和竞竞争能力，只只有这样才才能把我县县的文化产产业做大做做强，真正正实现跨越越式的发展展。