盐城市危险化学品建设项目安全评价报告编制大纲39084.docx
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1、附件一盐城市危险险化学品建建设项目设设立安全评价报报告编制大大纲(试 行)盐城市安全全生产监督督管理局二九年年六月十八日目 录录1.编制目目的与依据据31.1编制制目的331.2编制制依据332.适用范范围43.安全评评价报告的的要求及内内容44.格式124.1结构构124.2字号号和字体124.3纸张张、排版124.4印刷刷124.5封装装12附件1(封封面)113附件2(封封面)114附件(著著录项)15附件-11目录章节节基本要求求16附件-22报告附件件章节基本本要求200盐城市危险险化学品建建设项目设设立安全评评价报告编制大纲(试 行)1.编制目目的与依据据1.1编制制目的(1)为贯
2、贯彻执行安安全生产法法、行政许许可法、危险化化学品安全全管理条例例以及危危险化学品品建设项目目安全许可可实施办法法等法律律、行政法法规和部门门规章,系系统规范盐城市市境内危险险化学品建建设项目安安全许可工作;(2)统一一规范专家组组及其成员员对危险化化学品建设设项目安全许可可审查内容,为危危险化学品品建设项目目设立安全审查提供依依据;(3)规范范安全评价价机构对危险险化学品建建设项目设立的安全全评价工作作,为统一全市危危险化学品品建设项目目安全评价价报告编制制工作提供供依据。1.2编制制依据安全生产产法(中中华人民共共和国主席席令第700号)危险化学学品安全管管理条例(国国务院令第第344号号
3、)安全评价价通则(AQ80001-22007)安全预评评价导则(AQ80002-22007)国务院安安委会办公公室关于进进一步加强强危险化学学品安全生生产工作的的指导意见见(安委办2200826号)危险化学学品建设项项目安全许许可实施办办法(国国家安全监监管总局令令第8号)国家安全全监管总局局关于危险险化学品建建设项目安安全许可和和试生产(使使用)方案案备案工作作的意见(安监总危化22007121号)国家安全全监管总局局关于印发发的通知(安安监总危化化20077255号号)国家安全全监管总局局的通知(安安监总管三三200091116号)关于加强强苏北地区区新建化工工项目管理理意见的通通知(苏政
4、办办发200071122号)转发省安安监局关于于进一步加加强危险化化学品安全全生产工作作实施意见见的通知(苏政办办发20009449号)关于贯彻彻有关问题题的通知(苏安监2007180号)关于规范范危险化学学品生产企企业从业人人员安全生生产基本从从业条件的的意见(苏苏安监2200814号)江苏省化化工生产经经营单位安安全生产隐隐患排查治治理工作实实施意见(苏安监监20008422号)关于印发发20088年危险化化学品生产产企业安全全专项整治治方案的通知(苏安监2200853号)关于进一一步明确危危险化学品品安全许可可工作中有有关事项的的通知(苏安监2200887号)关于危险险化学品生生产企业安
5、安全生产许许可有关工工作的通知知(苏安监22008209号号)关于严禁禁非法生产产使用危险险化学品的的通知(苏安监2200916号)关于印发发20099年全省危危险化学品品安全监管管工作意见见的通知(苏安监2200930号)关于规范范化工企业业自动控制制技术改造造工作的意意见(苏苏安监22009109号)关于对危危险物品单单位的治安安防范状况况进行安全全评价的通通知(苏公通通2009967号)关于印发发的通知(盐政办办发20007448号)关于进一一步加大全全市化工生生产企业专专项整治力力度的通知知(盐政政办发22007124号)关于加强强全市化工工生产企业业安全监管管工作的通通知(盐盐政安字
6、2200712号)关于印发发盐城市市危险化学学品建设项项目安全许许可实施细细则(试行行)的通通知(盐盐安监22007137号号)关于在全全市化工生生产企业开开展反应釜釜、精馏釜釜加装紧急急泄压装置置“百日”专项治理理活动的通通知(盐盐安监22007184号号)关于在全全市化工生生产企业开开展高度危危险工艺装装置加装DDCS专项项行动的通通知 (盐安监2200847号)关于在全全市化工生生产企业开开展整治不不防静电工工艺管道专专项行动的的通知(盐安监监20009177号)关于印发发2009年年全市危险险化学品安安全监管工工作要点的的通知(盐安监监20009233号)等等。2.适用范范围适用于盐城
7、城市境内新建、改改建、扩建建危险化学学品生产、储储存装置和和设施,以以及伴有危危险化学品品产生的化化学品生产产装置和设设施的建设设项目(以以下简称建建设项目)安全评价报告的编制。3.安全评评价报告的的要求及内容3.1前言言要求、内容容:简明介绍建建设单位及及建设项目目的情况:(1)该建建设单位及及成立时间间、地址及及项目地址址、投资额、主主要装置、产产品、产能能等情况;(2)简要要介绍建设设单位及建建设项目周周边环境情情况,如现现有生产装装置及储存存设施、公公用工程及及辅助工程程、在建项项目、本期期项目的情情况(含本期项项目建设情情况);(3)逐一一说明本期期项目的产产品规模、产产品定性(哪哪
8、些产品、中中间产品、副副产品属于于危险化学学品)、是是否领取安安全生产许许可证、进进行重大危危险源备案案、进行易易制毒化学学品备案、危危险化学品品事故应急急救援预案案备案。3.2非常常用的术语语、符号和和代号说明明要求及内容容:列表说明明。如:非常用的术术语、符号号和代号说说明序号非常用的术术语、符号号和代号说明备注3.3安全全评价工作作经过要求及内容容:叙述建设单单位及建设设项目的安安全评价的的前期准备备情况、对对象及范围围、工作经经过和程序序。3.4建设设项目概况况要求:分两个部分分介绍清楚楚建设单位位基本情况况和建设项目目概况(含含建设项目目的投资单单位组成及及出资比例例)。内容:1)建
9、设单单位简介(1)基本本情况;(2)现有有的总平面面布置及主主要建(构构)筑物;(3)现有有的生产装装置、储存存设施、公公用工程及及辅助工程程等情况;(4)在建建项目情况;(5)已有有建设项目目的安全许许可情况;(6)园区区定位及基基础设施。2)建设项项目概况(1)基本本情况;列表说明建建设项目的的投资单位位组成及出出资比例等等基本情况;(2)产品品介绍及应应用领域(产品的分分子式、结结构式、中中文名、俗俗名等);(3)选址址(地理位位置、周边边环境及交交通状况);(4)总平平面布置及及主要建(构)筑物物;(5)采用用的主要工工艺技术方方案和国内内、外同类类建设项目目对比情况况;(6)主要要原
10、辅材料料和中间产产品、产品品(含副产产品)的名名称和用量量或产量及及储存情况况;要求:列列表说明;说明储存存条件、规规模、方式式、地点等等。(7)生产产工艺、流流程和设施施(设备)的布局及及其上下游游生产装置置的关系;按产品分别别叙述:生产产原理及化化学反应方方程式(用用结构式表表示反应方方程式)、工艺流流程叙述、主主要装置(设备)和和设施的布布局及工艺上下游游的关系(注:要求求用文字叙叙述和图表表示)、工工艺流程方方框图。(8)配套套和辅助工工程名称、能能力(或者者负荷)、介介质(或者者物料)来来源; (9)主主要装置(设备)、设施和特种种设备(包包括名称、型型号或规格格、材质、介质、数量、
11、工作参数等);(10)人人流、物流流;(11)三三废及废弃弃物处理;(12)消消防;(13)剧剧毒化学品品治安防范范状况;(14)工工作制度和和劳动定员员及责任制制、安全管管理制度、安安全管理组组织机构(现现有企业)。3.5危险险、有害因因素的辨识识结果及依依据说明要求及内容容:1)危险、有有害因素辨辨识与分析析的依据;2)危险、有有害因素辨辨识与分析析过程的结结果:(1)物质质危险、有有害因素分分析;原料、中中间产品、最最终产品或或者储存的的危险化学学品的理化化性能指标标;危险化学学品包装、储储存、运输输的技术要要求;其它化学学品危险性性;物质危险险、有害因因素分析小小结。(2)本项项目可能
12、造造成爆炸、火火灾、中毒毒、灼烫事事故的危险险、有害因因素及其分分布;(3)本项项目可能造造成作业人人员伤亡的的其它危险险、有害因因素及其分分布;(4)重大大危险源辨辨识。3.6安全全评价单元元的划分结果及理由说明明要求及内容容:评价单元划划分正确。应根据建建设项目的的实际情况况和安全评评价的需要要,将建设设项目外部部安全条件件、总平面面布置、主主要装置(设设施)、公公用工程、剧毒化学学品治安防防范状况划划分为评价价单元。3.7采用用的安全评评价方法及及理由说明明要求及内容容:(1)评价价方法选择择正确、合合理;并说说明每个单单元采用的的评价方法法及理由;(2)除选选择其它安安全评价方方法外,
13、尽尽可能选择择危险和可可操作性研研究法(HHAZOPP)进行。3.8定性性、定量分分析危险、有有害程度的结果果包括固有危危险程度和和风险程度度的定性、定定量分析结结果。1)固有危危险程度的的定性、定定量分析结结果(1)危险险化学品的的数量、浓浓度(含量量)、状况况、分布要求及内容容:对该项目安全全评价范围围内和各个个评价单元元中的具有爆炸炸性、可燃燃性、毒性性、腐蚀性性的化学品品数量、浓浓度(含量量)、状态态和所在的的作业场所所(部位或或装置)以以及状况(温温度、压力力)归纳列列表叙述。(2)项目目固有危险险程度的定定性分析结结果要求及内容容:列表归归纳总结定定性分析建建设项目总总的和各个个作
14、业场所所的固有危危险程度。(3)项目目固有危险险程度的定定量分析结结果要求及内容容:通过下下列计算,定定量分析建建设项目安安全评价范范围内和各各个评价单单元的固有有危险程度度:列表归纳纳建设项项目安全评评价范围内内和各评价价单元具有有爆炸性的的化学品的质质量及相当当于梯恩梯梯(TNTT)的摩尔尔量;列表归纳纳建设项项目安全评评价范围内内和各评价价单元具有有可燃性的的化学品的的质量及燃燃烧后放出出的热量;列表归纳纳建设项项目安全评评价范围内内和各评价价单元具有有毒性的化化学品的浓浓度及质量量;列表归纳纳建设项项目安全评评价范围内内和各评价价单元具有有腐蚀性的的化学品的的浓度及质质量。2)风险程程
15、度的定性性、定量分分析结果要求及内容容:列表归归纳总结根据已已辨识的危危险、有害害因素,运运用合适的的安全评价价方法,定定性、定量量分析和预预测各个安安全评价单单元以下几几方面内容容:(1)定性性分析各个个安全评价价单元出现现具有爆炸炸性、可燃燃性、毒性性、腐蚀性性的化学品品泄漏的可可能性;(2)定量量分析各个个安全评价价单元出现现具有爆炸炸性、可燃燃性的化学学品泄漏后后具备造成成爆炸、火火灾事故的的条件和需需要的时间间;(3)定量量分析各个个安全评价价单元出现现具有毒性性的化学品品泄漏后扩扩散速率及及达到人的的接触最高高限值的时时间;(4)定量量分析各个个安全评价价单元出现现爆炸、火火灾、中
16、毒毒事故造成成人员伤亡亡的范围。3)典型事事故案例分分析结果要求及内容容:列表归归纳列举与与建设项目目同样或者者同类生产产技术、工工艺、装置置(设施)在在生产或者者储存危险险化学品过过程中发生生的事故案案例的后果果和原因。3.9建设设项目的安安全条件分分析1)建设项项目的外部基本情情况要求及内容容:(1)自然然环境条件件建设项目所所在地的气气象、水文文、地质、地地震等自然然情况。(2)建设设项目投入入生产或者者使用后可可能出现的的最严重事事故得出的的爆炸、火火灾、中毒毒事故造成成人员伤亡亡的范围,以以及在此范范围内的224小时生生产、经营营活动和居居民生活的的情况。(3)建设设项目中危危险化学
17、品品生产装置置和储存数数量构成重重大危险源源的储存设设施与下列列场所、区区域的距离离:居民区、商商业中心、公公园等人口口密集区域域;学校、医医院、影剧剧院、体育育场(馆)等等公共设施施;供水水源源、水厂及及水源保护护区;车站、码码头(按照照国家规定定,经批准准,专门从从事危险化化学品装卸卸作业的除除外)、机机场以及公公路、铁路路、水路交交通干线、地地铁风亭及及出入口;基本农田田保护区、畜畜牧区、渔渔业水域和和种子、种种畜、水产产苗种生产产基地;河流、湖湖泊、风景景名胜区和和自然保护护区;军事禁区区、军事管管理区;法律、行行政法规规规定予以保保护的其他他区域。2)建设项项目安全距距离的分析析(1
18、)外部部环境分析析评价具体要求:外部环境分分析评价中中,应列明明建设项目目生产装置置、仓储与周边建建筑物、设设施等的具具体距离,并并就其是否否符合国家家有关标准准、规范要要求进行评评价,作出出明确的结结论(列表表)。(2)内部部总平面布布置分析评价具体要求:内部总平面面布置分析析评价中,应应就各建(构构)筑物、生生产装置、储储罐、库房房及其他辅辅助设施之之间的距离离进行详细细的描述,在在企业平面面布置图上上准确标注注,并就其其是否符合合国家有关关标准、规规范要求进进行评价,作作出明确的的结论(列列表)。3)项目选选址、投资资规模、特特别许可证证管理符合合性的分析析评价具体要求:对是否属于禁禁止
19、类或限限制类项目目,应进行行符合性分析析评价。4)建设项项目的安全全条件分析析要求及内容容:(1)项目目对周边环环境的影响响分析建设项目内内在的危险险、有害因因素和可能能发生的各各类事故,对对周边单位位生产、经经营活动或或者居民生生活的影响响。(2)周边边环境对项项目的影响响分析建设项目周周边单位生生产、经营营活动或者者居民生活活对建设项项目投入生生产或者使使用后的影影响。(3)自然然条件对项项目的影响响建设项目所所在地的自自然条件对对建设项目目投入生产产或者使用用后的影响响。5)主要技技术、工艺艺或方式和装装置、设备备、设施及及其安全可可靠性分析析要求及内容容:(1)拟选选择的安全全设施;(
20、2)分析析拟选择的的主要技术术、工艺或或者方式和和装置、设设备、设施施的安全可可靠性;(3)分析析拟选择的的主要装置置、设备或或者设施与与危险化学学品生产或或者储存过过程的匹配配情况;(4)分析析拟为危险险化学品生生产或者储储存过程配配套和辅助助工程能否否满足安全全生产的需需要。对工艺有有疑问的,要要组织相关关专家进行行论证。安安全评价机机构在编制制建设项目目安全评价价报告时,要要就企业已已采取或拟拟采取工艺艺的安全可可靠性进行行分析评价价,并作出出“可行”或或“不可行行”的明确确结论。在生产工工艺进行详详细描述的的基础上,明明确各项工工艺指标的的控制情况况,并就其其现采用的的操作方式式、控制
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- 盐城市 危险 化学品 建设项目 安全评价 报告 编制 大纲 39084
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