佛山市汾江河北岸综合整治工程项目策划书13291888898847.docx
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1、佛山市汾江河北岸综合整治工程项目策划书1总论1.1项目目背景汾江河是北北江下游三三角洲河段段的一条支支流,流经经佛山市禅禅城区北部部和南海区区桂城、罗罗村、平洲洲、大沥等等镇区,总总长约300公里,具具有泄洪、排排涝、航运运等多项功功能,对佛佛山市中心心城区及周周边地区的的环境和人人民生活有有着重要的的影响。曾曾被誉为佛佛山市的“母亲河”。从上世纪八八十年代开开始,随着着经济的迅迅猛发展,人人口急剧膨膨胀,汾江江的纳污量量大幅度增增加。多年年来,大量量工业废水水、生活污污水未经处处理,严重重超标直接接排入汾江江,同时沿沿岸单位、住住户随意向向河内倾倒倒垃圾废渣渣,使河水水污染日趋趋严重,枯枯水
2、期河道道淤塞,河河水长期变变黑发臭,鱼鱼虾不生。极极大地破坏坏了沿河的的生态环境境,并对下下游造成不不良影响。沿岸土地及及岸线的利利用亦不尽尽合理,缺缺乏总体规规划。大量量工厂、住住宅紧贴河河岸线而建建,甚至侵侵蚀河道;大小码头头分布凌乱乱,各自为为政;过量量违章建筑筑失控建设设;三类工工业用地与与居住用地地混杂,相相互干扰;绿化和交交通道路用用地匮乏。种种种弊端导导致整个沿沿江两岸景景观残旧不不堪,与城城市的总体体规划极不不协调。汾江河的治治理,一直直得到各级级政府的关关注。一九九八七年被被国家环保保局列入全全国第二批批限期治理理项目;一一九九六年年被广东省省列入“南粤碧水水工程计划划”14
3、项综综合整治工工程之一,同同年,佛山山市政府成成立了“汾江综合合整治委员员会”,并多次次对汾江综综合整治进进行了多部部门的规划划和论证工工作。近几年来,汾江综综合整治全全面考虑了了沿河治污污、水质保保护、交通通航运、沿沿河两岸城城市建设、产产业布局调调整和防洪洪排涝等方方面的要求求,突出治治污为重点点,综合安安排了南岸岸治污、堤堤路建设、绿绿化美化等等系列工程程,进行系系统性的综综合整治。并提出要实现四个推进:由分段整治向全流域整治推进;由分散点源治理向集中治理推进;由单纯的工业污染源治理向面源治理和综合治理同时推进;由末端治理向控制源头和全面实施清洁生产推进。规划中的工程项目包括:城市污水处
4、理厂建设工程,截污工程,引水冲污工程,工业废水同类分片集中处理工程,雨污分流工程,河道清淤裁弯取直工程,路堤合一,绿化美化工程等。2004年年3月,佛佛山市城市市发展概念念规划公公布,确立立以“2+5”组团即22个1000万人口以以上的城区区和5个330万550万人口口规模的城城区为主体体的城市空空间发展模模式。政府府正致力于于现代化大大城市的规规划和建设设,各项工工作正在按按计划推进进。作为发发展规划的的重点工程程之一,汾汾江综合整整治工程具具有时间紧紧、任务重重的特点,在在各级政府府部门的努努力下,目目前汾江综综合整治工工程已全面面展开。截截止至20004年底底,东鄱污污水处理厂厂工程,九
5、江基至至文华路段段截污工程程,河堤的的上朗至佛佛山大桥段段、汾江桥桥至文华路路段、军桥桥至丰收段段以及人民民桥至华英英中学段岸岸线整治工工程等一批批工程项目目已经开工建建设,部分分项目已完完工。本项项目即汾江江河北岸罗罗村至大沥沥总长6.67公里里河岸段的的综合整治治已列入计计划并于22006年年至20008年实施施。受佛山山市水利局局委托,中中国市政工工程西北设设计院和佛佛山市水利利水电建筑筑设计有限限公司组成成联合体共共同完成佛佛山市汾江江河北岸综综合整治项项目建议书书和编制工工作。1.1.11项目名称称佛山市汾江江河北岸综综合整治工工程1.1.22编制依据据(1)佛佛山市城市市发展概念念
6、规划(22003年年3月)(2)佛佛山水道亮亮点工程土地利用用与景观规规划佛山山市城市规规划勘测设设计研究院院(20004年122月)(3)汾汾江河两岸岸综合整治治规划研究究报告佛佛山市环境境保护局、佛佛山市城市市规划勘测测设计研究究院(20000年66月)(4)广广东省佛山山市江河流流域(区域域)综合规规划报告书书佛山市市水利局(22000年年8月)(5)佛山山市汾江河河北岸综合合整治项目目建议书编编制委托书书1.1.33项目提出出的理由和和过程汾江河段沿沿岸建成区区内,尤其其佛山大桥桥至人民桥桥段沿岸,是是佛山市早早期人口、产产业分布和和发展的密密集地带,是是80年代以以前佛山市市的经济、
7、社社会活动的的中心区域域,同时也也是社会持持续发展过过程中问题题多、矛盾盾较为集中中、最不易易改造的区区域。该段段土地开发发强度过度度,几乎没没有可供利利用的后备备土地资源源。人口密密度大,建建筑陈旧,空空间景观差差,街道狭狭窄,绿地地不足,各各种问题突突出。佛山山市人民政政府希望通通过汾江河河段沿岸的的改造,改改善环境和和交通状况况,形成一一连续、开开敞的绿色色城市空间间走廊,以以加快老城城区旧城改改造的步伐伐,并塑造造具有城市市标志性地地段的城市市新形象,促促进城市的的可持续发发展。但随着佛山山市中心组组团新城区区开发建设设、城市道道路交通等等基础设施施的建设的的全面展开开,建设资资金的需
8、求求巨大,为为从多渠道道解决工程程投资,市市政府决定定佛山市汾汾江河北岸岸综合整治治项目与汾汾江河清淤淤及处理等等项目一起起合并作为为世界银行行贷款项目目,并于22004年年3月由佛佛山市相关关政府主管管部门编制制了有关材材料上报、省省和国家发发展与改革革委员会,希希望能列入入世界银行行贷款项目目并于20006年至至20088年实施。1.2项目目概况1.2.11建设规模模与目标工程范围为为:汾江河河北岸罗村村至大沥段段,即沿河河西侧从佛佛开高速公公路桥至东东侧规划中中的海五路路大桥,横横向纵深为为岸线以内内15米25米或从从岸线到沿沿岸道路中中山路、河河滨路的内内侧。主要要包括总长长6.677
9、公里的岸岸线整治工工程、沿岸岸布置的截污管线线工程、景景观绿化工工程和对现现有中山路路、河滨路路扩宽改造造工程。其其中河滨路路从文沙大大桥至规划划海五路大大桥段为汾汾江河景观观亮点生态湿地地公园(西西岸)的组组成部分。通过项目的的实施,改改善沿岸交交通及景观观,绿化美化化堤岸,提提高防洪和和河道排涝涝的能力及及护岸结构构安全性,为为该片区污污水收集和和集中处理理系统提供供必备条件件。实现汾江河河该河段“河岸美、交交通畅、无无洪涝”的目标。1.2.22主要建设设条件(1)项目目涉及范围围内城市用用地、绿化化、道路、截截污管网和和河道控制制岸线规划划的已基本本落实。(2)沿岸岸征地拆迁迁的问题已已
10、有初步的的了解,总总规模已有有控制。(3)项目目前期工作作如地形图图测量和地地质勘察已已局部展开开并取得一一定的资料料。1.2.33项目投入入总资金及及效益情况况本工程估算算总投资为为462882.022万元人民币币,其中工工程征地及及拆迁费用用约 2215099.18万万元,岸线线整治工程程122228.377万元,道道路及其他他配套工程程43822.45万万元,园林林绿化工程程10488.00万万元,截污污工程9666.855万元,基本本预备费33808.99万元元,工程建建设其他费费用23338.188万元。工程建设的的效益主要要是社会效效益。即改改善工程及及周边地区区的环境、交交通及景
11、观观,提高河道道防洪和排排涝的能力力及安全性性。从而提提升城市形形象,改善善民生。1.2.44主要技术术经济指标标佛山市汾江江河北岸综综合整治工工程主要技技术经济指指标表1.1序号名 称单位数 量备 注1防洪标准P=2%堤(岸)顶顶综合安全全超高1.00米2设计洪水位位米3.893.155 北江(外江江)50年年一遇洪水水,汾江分分洪3000立方米/ 秒3城市道路等等级级城市支线道道路4永久占地亩188.9945绿化面积平方米6420006排水截污控控制面积平方公里29.0007总投资(静静态投资)万元462822.028征地、拆迁迁补偿费万元215099.181.3问题题与建议(1)由于于本
12、项目汾汾江沿岸土土地使用规规划、绿化化系统、道道路系统、污污水处理系系统等的详详细规划尚尚在调整之之中,本项项目建议书书所依据的的有关规划划资料是22000年年的规划成成果或近期期调整的阶阶段性成果果。因此,建建议相关主主管部门对对本项目建建议书所采采用的有关关规划资料料进行专门门的审查,以以确认这些些资料有效效性; (22)项目涉涉及民房、工工厂企业、商商铺等的拆拆迁安置工工作量大,问问题复杂,对对项目投资资规模影响响较大。建建议尽早开开展工程范范围内的征征地拆迁实实物调查、资资产评估和和相关谈判判工作,落落实征地拆拆迁及安置置方案的可可行性以及及相应的投投资规模,为为进一步论论证工程布布置
13、方案提提供依据。2项目建设设的必要性性及任务2.1项目目建设的依依据2.1.11自然地理理 汾江河(佛佛山水道)属属北江河下下游网支流流,外接东东平水道。上上游西起沙沙口水闸,东东行横贯佛佛山市禅城城区北部,到南海区沙湾处分为两支,一支到沙尾桥,另一支至鱼尾桥,下游汇入东平水道。汾江河从进口到沙尾出口长约25公里,到鱼尾桥出口长约30公里。其中沙口水闸至谢叠桥段属干流,总长约15公里,现状河面宽约45米110米,河底高程约-2.00米至-3.30米(珠基,下同)。汾江在人民桥处分叉,干流则北上至谢叠桥止,支流(佛山支涌)向东转南,经军桥至南海区石啃水闸,称为军桥涌,长约8.40公里,河面宽约1
14、8米50米,河底高程约-1.40米至-1.90米。汾江两岸地地表形态总总体表现为为:地面低低洼,地表表分割零碎碎,低平的的冲积平原原与起伏的的台地、丘丘陵区相间间分布。丘丘陵、台地地较集中位位于西部王王借岗古火火山遗址,岗岗顶海拔高高48.440米。本地带属于于亚热带海海洋性气候候区,光照照较多,雨雨量充沛,冬冬暖夏热,四四季常青,年年平均气温温21.77。年均降降雨量16646.990毫米,具具有雨量多多、强度大大、年内年年际变化大大的特点。常常出现冬春春干旱,夏夏秋洪涝,特特别是在连连续大暴雨雨后,汇遇遇西、北江江洪水,易易受洪涝灾灾害侵袭。区域内雨量量丰沛,多多年平均降降雨量16600毫
15、米米17000毫米,境境内分布总总的趋势是是由北向南南递减,由由西向东递递减。降水水量年际变变化大,最最大与最小小降水量相相差2.11倍;年内内分配也不不均匀,汛汛期(49月)降降水量约占占全年的880%。2.1.22社会经济济佛山市位处处珠江三角角洲腹地,领领改革开放放之先,经经二十余年年开拓拼博博,国民经经济持续稳稳定健康发发展,社会会各项事业业屡创佳绩绩,已成为为广东省经经济最为发发达的地区区之一。佛佛山市总面面积3848.49平方方公里(其其中耕地1188.6万亩),22003年年底户籍总总人口341.662万人。根根据20001年4月月第五次全全国人口普普查公布,区区域内总人人口53
16、33.79万万人(含暂暂住人口),城城镇人口占占总人口的的75.006%。2003年年全市国内内生产总值值(GDPP)13881.399亿元,按按可比价格格计算,比比上年增长长16.11%,人均4404377元(按户户籍人口计计算),增增长14.7%;一、二二、三产业业协调发展展,三次产产业的比重重为5.55:55.99:38.66;全市税收收总额2773.111亿元,增增长9.668%;实实现地方财财政一般预预算收入995.444亿元,增增长15.87%。22003年年底,佛山山市调整了了行政区划划,全市设设禅城、南南海、顺德德、高明、三三水五区。22004年年3月,佛佛山市城市市发展概念念
17、规划公公布,规划划形成两个个100万万人口以上上、五个330万550万人口口的城区,以以及由多个个组群式节节点为发展展主体的组组团式大城城市新格局局。2.1.33相关规划划成果概述述1998年年6月,受汾汾江综合整整治委员会会委托,佛佛山市环境境保护局、佛佛山市城市市规划勘测测设计研究究院承担了了汾江两岸岸的整治规规划、截污污、排水规规划。20000年66月提出了了汾江河两两岸综合整整治规划研研究报告。该该报告通过过了佛山市市汾江综合合整治办公公室和佛山山市城乡规规划处的评评审,将作作为汾江河河两岸综合合整治主要要的规划性性依据。随随着人们对对城市河网网在城市系系统中定位位认识的深深入,除了了
18、传统的水水利功能外外,更加强强调景观的的要求。22004年年12月,佛佛山市城市市规划勘测测设计研究究院根据佛佛山市政府府将汾江综综合整治建建设成为城城市亮点工工程的要求求,编制了了佛山水水道亮点工工程土地利用用与景观规规划。主要规划成成果简述如如下。(1)用地地性质沿江用地功功能布局,以生活用地(居住和商业用地、公建用地)和绿化用地(包括景观岸线、生态保护地等)为主,以生产用地(工业、仓储、码头等)为辅。规划岸线向陆地15米纵深范围内,除规划保留的码头区和超过六层确需保留的建筑物外,均严格控制为滨江的防护绿化带。规划岸线向陆地15米45米内,尽量控制为滨江的城市绿化带。(2)规划划岸线及堤堤
19、岸规划岸线详详细控制点点坐标按汾汾江河岸线线整治工程程可行性研研究报告补补充报告及及修正过的的岸线控制制点坐标,只只对局部岸岸线进行必必要的调整整,调整部部分主要是是文沙大桥桥至规划海海五路大桥桥段河心沙沙岛两侧。该该段岸线规规划以自然然岸线为基基准,目的的是为了维维护该河段段的生态意意义和塑造造自然岸线线的景观效效果。防洪标准按按五十年一一遇洪水沙沙口水闸分分洪3000立方米/秒水面线线设计,综综合安全超超高1.00米米。 (3)航道道航道规划按按V-(3)级级航道双线线通航的要要求确定为为航道宽440米,适航3000吨级驳驳船。局部部河段现有有的弯曲半半径不足2200米,不不符合国标标内河
20、通通航标准VV-(3)航航道的要求求,鉴于裁裁湾工程投投资巨大,施施工困难,并并考虑到在在该水道航航行的船舶舶甚少船队队,在弯段段采取局部部加宽、限限制船速等等及其它辅辅助措施确确保船舶航航行安全。(4)沿江江道路旧城区河段段,以现状状交通体系系为基础,依依照规划岸岸线走向,拓宽改造造上沙街、南南堤路、新新堤路、中中山路及河河滨路等旧旧城道路,改改善沿线道道路绿化及及路面状况况;对于上上游城郊河河段,按现现状存院围围、永厚围围走向及规规划控制岸岸线,采取取道路和防防洪堤相结结合型式,规规划沿江道道路。(5)污水水截流及水水环境整治治工程措施施在沙口水闸闸、石水闸、南南北涌、屈屈龙角涌、新新市涌
21、、奇奇槎涌等河河涌口位置置,建6个个引水泵站站,在枯水水期引东平平河水进汾汾江,以增增加枯水期期汾江河的的水量,提提高汾江的的稀释自净净能力。规划城西、东东鄱、敦厚厚、罗村、桂桂城五个污污水处理厂厂,扩建镇镇安污水处处理厂,使使总污水处处理能力达达到55万万吨/日。扩建石石角污水泵泵站、新建建敦厚、田田边两座污污水提升泵泵站,沿岸岸埋设污水水管,将目目前直接排排入汾江的的工业及生生活废水引引入污水处处理厂,处处理达标后后排放。汾汾江河全段段水体水质质整治后达达到国家地地面水环境境类标准(GGB38338-888)要求。对于本项目目河岸段,污水截流至敦厚污水处理厂,规划处理能力为6万吨/日。截流
22、管渠规划布置为:在佛开高速公路桥东至佛山大道之间的北岸,沿岸边设钢筋混凝土管和方渠截流,经东鄱北路向北、佛罗公路向东,进入排涝方渠再经铁路涵流经铁路北方渠进入敦厚污水泵站;中山桥至佛山大道间之汾江北岸,沿中山路、佛罗路设800-200的钢筋混凝土管截流污水至敦厚污水泵站;中山桥文昌桥货站东路段之西岸已设有排水管500-1200,按其实施即可;货站东路至谢叠大桥段之西岸,沿岸边设800-1000的钢筋混凝土管截流污水至货站路方渠。(6)景观观规划沿汾江河构构筑“一条滨水水特色景观观带、四个个重要景观观区和十个个景观节点点”的城市景景观长廊。即即营造沙口口水利生态态保护景观观区、历史史河堤主题题公
23、园景观观区、商业业文教特色色景观区、生生态湿地保保护景观区区以及利用用干线公路路与汾江河河交叉口、两两水交汇、河河流弯道和和人流集中中点,组织织和发掘反反映佛山城城市形象与与特色的十十个景观节节点,将汾汾江沿线建建设成为佛佛山市具有有滨水特色色、提供公公共活动空空间和开敞敞空间、能能够体现城城市形象和和承载文化化内涵的景景观长廊。在本项目河河段,规划划有中山路路沿岸的商商业文教景景观区和文文沙大桥至至规划海五五路大桥段段生态湿地地保护景观观区,佛开开高速路、佛佛山大道与与汾江河交交叉口两个个门户性景景观节点,九九江基、汾汾江桥、中中山公园外外三河交汇汇口三个主主要景观节节点,以及及规划海五五路
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