某公司员工违规行为处罚管理办法16397.docx
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1、XX银行员工违规行为处罚管理办法第一章 总则第一条 为促进全全行各级机机构和全体体人员遵纪纪守法、规规范经营、防防范风险,保保障各项业业务快速、持持续、稳定定、健康发发展,根据据中华人人民共和国国商业银行行法、金金融违法行行为处罚办办法、商商业银行内内部控制指指引等有有关法律、法法规和规章章,特制定定本办法。第二条 本办法所所称违规行行为,是指指本行员工工违反国家家法律、法法规以及本本行规章制制度应受到到处罚的行行为。对于于给本行造造成经济损损失或信誉誉影响的违违规行为,应应依据本办办法给予纪纪律处分或或其他处理理;对于未未给本行造造成经济损损失或信誉誉影响的轻轻微违规行行为,应依依据XXX银
2、行违规规处罚办法法给予扣扣分或处罚罚;对于案案件发生的的严重违规规行为,应应依据XXX银行案案件责任追追究办法进进行问责。第三条 本办法所所称责任人人,是指对对违规行为为负有责任任的人员,包包括主要责责任人和次次要责任人人。(一)经集集体研究决决定的违规规行为,参参加研究决决定的主要要负责人、持持赞同意见见的人为责责任人,其其中主要负负责人承担担主要责任任;(二)领导导和上级部部门负责人人指令下级级人员违法法、违规办办理业务,发发出指令的的领导或上上级部门负负责人为主主要责任人人;(三)下级级人员明知知领导和上上级部门的的行为是违违规的,不不制止、不不报告,并并参与违规规活动,该该下级人员员同
3、为主要要责任人;(四)领导导和上级部部门负责人人明知下级级人员违规规不制止、瞒瞒报的,领领导和上级级部门负责责人同为主主要责任人人;(五)未经经领导和上上级部门同同意,经办办人员擅自自进行的违违规行为,该该经办人为为主要责任任人;(六)因个个人决策失失误发生的的违规行为为,决策人人为主要责责任人;(七)因经经办人员隐隐瞒、变造造或篡改事事实,造成成决策失误误的行为,经经办人员为为主要责任任人;(八)发生生违规行为为责任不清清时,直接接负责的管管理人员和和经办人员员同为主要要责任人。第四条 对违规行行为的处理理应当坚持持公正、公公平以及教教育、惩处处相结合的的原则,要要与其违规规行为的性性质、情
4、节节、给本行行带来的危危害程度相相适应,应应当事实清清楚,证据据确凿,定定性准确,处处理恰当,程程序合法,手手续完备。第五条 本办法适适用于本行行所有员工工。第六条 违规处罚罚信息来源源包括机构构自查、内内部日常管管理、条线线检辅、审审计检查、信信访核查、主主发起行检检查、外部监管管部门检查查、客户投投诉以及媒媒体报道等等渠道。第七条 员工涉嫌嫌犯罪的,移移送公安、司司法机关等等依法处理理。第二章 处理方式式及规则第八条 对违规责责任人员的的处理方式式:(一)纪律律处分:由由轻到重依依次包括警警告、记过过、记大过过、降级(职职)或撤职职、留用察察看、开除除。(二)经济济处罚:包包括扣减绩绩效收
5、入、赔赔偿经济损损失等。(三)其他他处理:扣扣分处理、通通报批评、诫诫勉谈话、引引咎辞职、责责令辞职等等,对于未未转正员工工也可根据据情况采取取延期转正正、不予转转正等处理理方式。以上处罚措措施可合并并使用,按按照本办法法处罚的,应应以纪律处处分为主,经经济处罚、其其他处理等等处罚手段段为辅,避避免以经济济处罚、其其他处理代代替纪律处处分。 第九条 本办法所所称后果包包括不良后后果和严重重不良后果果。(一)不良良后果是指指下列情形形之一:1.累计形形成不良资资产2000万元(含含)以下的的;2.形成经经济纠纷,造造成诉讼失失效、司法法败诉等法法律风险1100万元元(含)以以下的;3.酿成案案件
6、、责任任事故500万元(含含)以下的的;4.造成经经济损失550万元(含含)以下的的;5.对本行行形象、信信誉造成一一定负面影影响,或造造成办公、营营业秩序混混乱的;6.造成人人员伤残的的;7.造成其其他不良后后果的。(二)严重重不良后果果是指下列列情形之一一:1.累计形形成不良资资产2000万元(不不含)以上上的;2.形成经经济纠纷,造造成诉讼失失效、司法法败诉等法法律风险1100万元元(不含)以以上的;3.酿成案案件、责任任事故500万元(不不含)以上上的;4.造成经经济损失550万元(不不含)以上上的;5.对本行行形象、信信誉造成严严重损害,或或引发群体体性事件的的;6.造成人人员死亡的
7、的;7.造成其其他严重不不良后果的的。第十条 本办法所所称情节包包括情节轻轻微和情节节严重。(一)具有有下列情形形之一的,属属于情节严严重:1.年度内内同类同质质问题连续续发生2次次(含)以以上的;2.不及时时整改造成成影响或不不良后果扩扩大的;3.隐瞒事事实真相或或逃匿的;4.阻扰、抗抗拒调查处处理和打击击报复的;5.其他情情节比较严严重的情形形。(二)情节节轻微是指指不包括前前款所列严严重情形的的其他一般般情形。第十一条 因违规行行为给本行行造成直接接经济损失失的,除按按照本办法法规定进行行处理外,还应当承担全部或部分赔偿责任。第十二条 受到纪纪律处分的的员工,应应按以下标标准执行:(一)
8、受警警告处分的的,处分期期限为6个个月,同时时给予10000元以以上的经济济处罚;(二)受记记过处分的的,处分期期限为122个月,同同时给予22000元元以上的经经济处罚;(三)受记记大过处分分的,处分分期限为118个月,同同时给予33000元元以上的经经济处罚;(四)受降降级(职)或或者撤职处处分的,处处分期限为为24个月月; (五)受留留用察看处处分的,处处分期限为为24个月月,留用察察看期间仅仅发放生活活费。生活活费不得低低于当地政政府规定的的最低工资资标准,不不得高于本本行最低工工资档次;(五)受到到开除处分分的,同时时解除劳动动合同。员工在处分分期间,不不得晋级(职职)、晋薪薪。第十
9、三条 同一员员工存在两两种(含)以以上违规行行为同时处处以纪律处处分的,应应按照较重重处罚档次次从重处分分;受到纪纪律处分的的员工,在在处分期内内,又发生生新的违规规行为,应应按照较重重处罚档次次从重处分分。第十四条 纪律处处分期满,经经被处分人人申请或经经管理部核核查没有新新发生违规规行为的,可可以解除处处分。受到到降级(职职)或撤职职处分的,解解除处分不不视为对原原岗位等级级、职务的的恢复。第十五条 有下列行行为之一的的,应当从从重或加重重处理:(一)内外外勾结实施施违规行为为的;(二)干扰扰、妨碍、阻阻挠、抗拒拒调查和处处理的;(三)指使使、教唆、强强迫他人实实施违规行行为的;(四)隐瞒
10、瞒、歪曲事事实真相或或伪造、变变造、隐匿匿、篡改、毁毁灭证据的的;(五)推卸卸责任,诬诬陷他人或或违规后逃逃匿的;(六)对检检举人、证证人、鉴定定人、调查查处理人打打击报复的的;(七)违规规行为发生生后,能采采取措施控控制风险或或消除影响响而未采取取的;(八)其他他具有从重重、加重情情节的。本规定所称称从重处理理,是指在在规定的处处理幅度以以内按上限限处理;加加重处理,是是指在规定定的处理幅幅度以外,加加档处理。第十六条条 有下列列情形之一一的,可从从轻或减轻轻处理:(一)违规规情节轻微微,所造成成的损失较较小且能够够主动赔偿偿的;(二)主动动报告或检检举揭发他他人违规行行为,经查查证属实的的
11、;(三)有证证据证明,对对授意、指指使、强令令、胁迫其其违规有抵抵制行为或或向上级报报告的;(四)自查查发现案件件且有效控控制涉案嫌嫌疑人和资资金的;(五)自查查发现违规规问题并落落实整改的的;(六)案发发后积极提提供有价值值线索,对对及时抓获获潜逃嫌疑疑人或追缴缴涉案资金金等有重大大立功表现现的;(七)主动动报告,积积极采取补补救措施有有效避免、减减少或主动动赔偿损失失的;(八)能主主动纠正错错误或坦白白交待问题题,认识错错误态度较较好的;(九)其他他具有减轻轻情节的。本规定所称称从轻处理理,是指在在规定的处处理幅度以以内按下限限处理;减减轻处理是是指在规定定的处理幅幅度以外,减减档处理。在
12、在警告处分分最低档次次进行减轻轻处理的,可可给予经济济处罚,通通报批评、诫诫勉谈话、待待岗管理等等其他处理理。第三章 职责和权权限第十七条 本行对对违规行为为实行调查查认定、审审查决定、处处罚执行相相分离的原原则。业务单位(含含营业部、各各支行及业业务拓展部部,下同)、管管理部门等等单位负责责违规信息息的提供,并并负责违规规事实的调调查和认定定;问责委委员会及其其办公室负负责审查和和作出处罚罚决定;总总行综合管管理部和财财务管理部部门(运营营管理部)负负责处罚决决定的执行行和反馈。第十八条 总行应应成立问责责委员会,由由行长担任任主任,相相关副行长长担任副主主任,有关关部门负责责人为问责责委员
13、会成成员。问责责委员会下下设办公室室,办公室室设在审计计部部门,负负责处理问问责委员会会各项日常常工作。第十九条 违规处处罚决定由由总行问责责委员会负负责处罚决决定。对于于违规情节节比较恶劣劣、社会影影响比较大大等重大违违规处罚事事项,经问问责委员会会审议后,需需报送董事事会执行委委员会决定定。第四章 处罚程程序第一节 处罚移移送程序第二十条 业务单单位、管理理部门等单单位在经营营管理中发发现的违规规行为,根根据本办法法进行处理理的,应及及时移交至至问责委员员会及其办办公室审查查、决定,并并提供以下下材料:(一)违违规行为问问责移交书书(附件件1);(二)违规规责任人员员签字确认认的违规规事实
14、确认认书;(三)检检查意见书书、工作作底稿及其其他证明违违规事实的的材料。第二十一条条 业务务单位、管管理部门提提供的违规规信息存在在事实不清清楚、责任任人不明确确、证据不不充分等情情况的,问问责委员会会及其办公公室不予受受理。在审审查过程中中发现需要要深入调查查的,可要要求违规信信息提供部部门进一步步核实与补补充。第二节 处罚决定定程序第二十二条条 问责委员员会办公室室经审查,认认为违规行行为事实清清楚、责任任明确、证证据充分的的,应在115个工作作日内上报报问责委员员会讨论研研究决定。第二十三条条 问责委委员会应按按照违规处处罚权限,在在30个工工作日内对对违规责任任人员作出出处罚决定定。
15、如遇违违规事项重重大、复杂杂或者有其其他特殊情情况的,可可适当延长长上述期限限。第二十四条条 对违规人人员作出处处罚决定后后,问责委委员会办公公室应在77个工作日日内将处处罚通知书书(附件件2)送达达被处理人人,并同时时告知复议议的期限和和部门。对对受到开除除处分的在在押、逃逸逸人员,问问责委员会会办公室应应通知其成成年家属。第二十五条条 问责委委员会办公公室应及时时将处罚决决定抄送综综合管理部部和财务管管理部门,由由综合管理理部和财务务管理部门门按本办法法规定执行行处罚决定定,并在处处罚执行后后将结果反反馈至问责责委员会办办公室。第三节 复议程序序第二十六条条 因违规行行为受到处处分的员工工
16、,对处罚罚决定不服服的,可以以在收到处处分决定之之日起155个工作日日内填报复复议申请表表(附件件3),向向总行问责责委员会申申请复议;复议应当当在受理之之日起300个工作日日完成。如遇违规事事项重大、复复杂或者有有其他特殊殊情况的,可可适当延长长复议期。第二十七条条 复议期期间不停止止原处罚决决定的执行行。第五章 违规行为为及处理第一节 机构、部部门负责人人违反规章章制度行为为及处理第二十八条条 机构构、部门负负责人(含含业务单位位、总行各各部门,下下同)有下下列严重违违规行为之之一的,给给予记过或或记大过处处分;造成成不良后果果的,给予予降级(职职)或撤职职处分;造造成严重不不良后果的的,
17、给予留留用察看或或者开除处处分: (一)从事事违法违规规经营活动动,强令、指指使、暗示示、授意下下属从事违违法违规经经营活动,或或者干预员员工独立履履行职责的的;(二)截留留费用、虚虚报支出、套套取现金,设设立各种形形式小金库库、资金池池;(三)以任任何形式从从事账外经经营的;(四)出具具与事实不不符的存款款证明、保保函、票据据、存单等等资信证明明或金融票票证的;(五)违反反信贷规定定徇私向本本人、亲属属、朋友发发放贷款的的;(六)越权权代表单位位与客户私私下签订任任何形式的的协议文书书,或向客客户作任何何超授权单单方面无条条件承诺的的;(七)与内内外部人员员相互勾结结,从事损损害本行利利益活
18、动的的;(八)违规规审批授信信业务优惠惠利率的;(九)越权权或变相越越权审批各各项业务的的;(十)对发发生的案件件、突发事事件、责任任事故等重重大事项隐隐瞒不报或或拖延上报报的。第二十九条条 机构、部部门负责人人有下列行行为之一,情情节轻微或或造成不良良后果的,给给予警告至至记大过处处分;情节节严重或造造成严重不不良后果的的,给予降降级(职)或或撤职以上上处分:(一)对规规章制度、规规定、通知知、批示、批批复或决定定,未按要要求传达、贯贯彻和组织织实施的;(二)因内内部管理失失控,发生生重大责任任事故或违违规违纪事事件的;(三)对员员工实施违违规违纪违违法行为不不制止、不不报告或故故意包庇的的
19、;(四)未经经授权或征征得上级行行同意,向向新闻媒体体、社会公公布本行商商业秘密或或敏感类信信息的;(五)与有有业务关系系的客户发发生非正常常资金往来来的。第三十条 机构、部部门负责人人有下列行行为之一,情情节轻微或或造成不良良后果的,给给予警告处处分;情节节严重或造造成严重不不良后果的的,给予记记过或记大大过处分:(一)未按按规定组织织对所辖单单位进行检检查的;(二)故意意隐瞒或明明显低估风风险状况,资资产质量反反映严重不不实的;(三)对违违规人员应应移送未移移送或应处处理未处理理的。第二节 违反授信信业务规章章制度行为为及处理第三十一条条 客户户经理等授授信人员有有下列严重重违规行为为之一
20、的,给给予记过或或记大过处处分;造成成不良后果果的,给予予降级(职职)或撤职职处分;造造成严重不不良后果的的,给予留留用察看或或开除处分分:(一)受理理不符合产产业政策、信信贷政策和和贷款条件件授信业务务的;(二)帮助助、暗示、串串通客户编编造虚假资资料、隐瞒瞒事实套取取银行信用用的;(三)未经经批准,向向客户作出出贷款、承承兑、担保保等承诺的的;(四)未经经实地调查查、核实,提提供虚假陈陈述,误导导审查审批批的;(五)代借借款人、担担保人在贷贷款合同等等法律文本本上签字的的;(六)虚假假核保、面面签及协助助客户规避避贷款发放放支付规定定的;(七)办理理化整为零零、甲贷乙乙用等拆分分、借冒名名
21、贷款的;(八)为本本人、近亲亲属办理授授信业务的的;(九)代客客户办理开开销户、存存取款等业业务或者替替客户保管管现金、存存单(折)、印印章等的;(十)出借借本人或本本人控制的的账户,替替我行信贷贷客户过渡渡资金或与与客户发生生不正常资资金往来的的。第三十二条条 在系系统管理中中,有下列列行为之一一,情节轻轻微或造成成不良后果果的,给予予警告至记记大过处分分;情节严严重或造成成严重不良良后果的,给给予降级(职职)或撤职职及以上处处分:(一)擅自自修改授信信相关系统统机构、人人员权限的的;(二)擅自自篡用他人人密码进行行授信业务务操作的;(三)违章章操作造成成数据错误误、数据丢丢失的;(四)未按
22、按规定进行行技术维护护,造成系系统运行出出现事故的的;(五)其他他严重违反反系统管理理相关规定定的。第三十三条条 在授授信业务办办理过程中中,有下列列行为之一一,情节轻轻微或造成成不良后果果的,给予予警告至记记大过处分分;情节严严重或造成成严重不良良后果的,给给予降级(职职)或撤职职及以上处处分:(一)为本本行员工、公公务员发放放除个人消消费性贷款款外其他贷贷款的;(二)向员员工或客户户发放超小小额贷款,人人为拉低户户均贷款;(三)未获获授权查询询客户信用用信息的;(四)对集集团客户未未实行统一一授信的;(五)对关关联客户等等应进行统统一授信而而未进行统统一授信的的;(六)违规规虚假申报报贷款
23、利率率优惠的;(七)未经经批准,利利用贷款利利率优惠转转化不良贷贷款的;(八)违规规进行存贷贷挂钩操作作的;(九)未经经批准进行行积数调整整的;(十)借款款、担保合合同等信贷贷合同要素素填写不完完整,造成成部分无效效或者全部部无效的;(十一)其其他严重违违反授信业业务相关规规定的。 第三十四四条 在在授信调查查过程中,有有下列行为为之一,情情节轻微或或造成不良良后果的,给给予警告至至记大过处处分;情节节严重或造造成严重不不良后果的的,给予降降级(职)或或撤职及以以上处分:(一)贷前前调查不细细不实,造造成调查报报告与事实实明显不符符或未充分分揭示风险险的;(二)贷前前调查资料料收集或录录入不完
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