县XXXX年产品质量安全状况分析报告31513.docx

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1、xx县2010年产品质量安全状况分析报告一、产品质质量监督抽抽查情况1.总体情情况围绕xx县县委政府“质量兴县县”发展战略略，加强对食品品、建材、农资等产品质量量的监督抽抽查。共抽抽查了100类43家企业业的10种产品，平平均抽查合合格率为990.5 %，平平均实物质质量抽查合合格率为995.3 %。抽查查大、中、小小型企业分分别占抽查查企业总数数的0%、10 %和和90 %，产产品质量抽抽样合格率率分别为00%、1000 %和900.5%，实实物质量抽抽查合格率率为0 %、1000 %和和95.33 %。监督抽查产产品抽查合合格率比去去年同期降降低2 个百分分点，实物物质量抽查查合格率比比去

2、年同期期提高1.5 个百百分点，产产品质量整整体水平呈呈现上升趋势。附表：产品品质量监督督抽查情况况统计表地区抽查企业数（家）合格企业数（家）不合格企业数（家）抽查产品数（种）实物质量合格数（种）实物质量不合格数（种）抽样不合格格企业的比比例（%）麦盖提县2、重点产产品质量监监督抽查情情况。食品品、建材、农农资等重点点产品抽查查合格率是是98%、90%、99%，与去年同同期相比上上升2%，15%、10%，产产品抽样合合格率提高高幅度较大大，食品、农资，建建材产品合合格率明显显下降。呈呈现了下降降趋势。3、专项整整治产品监监督抽查情情况。在列入专项项整治的几几类产品中中，抽样合合格率较高高的有白

3、酒酒，达到1000%合格率率；抽样合合格率较低低的有烧结结普通砖，合格率是90%。4、监督抽抽查结果集集中反映出出以下情况况：1、企业规规模小，企企业质量意意识、员工工素质亟待待进一步提提高。我县县企业中多多系私营企企业、个体体工商户，其其质量意识识、法制观观念不强。员员工具有高高级技术职职称的只有有少数几家家企业，一一般企业员员工仅具有有初级技术术职称，有有的企业甚甚至没有取取得技术职职称的员工工。个私企企业的负责责人、生产产操作工等等多是从农农民或小商商贩改行而而来，文化化水平低，人人员整体素素质低下。有有少数的企企业经营者者态度不端端正，法制制观念淡薄薄，采取了了“不顾质量量的低价竞竞争

4、”甚至生产产“假冒伪劣劣”产品的行行为，质量量低劣的产产品不但在在市场中缺缺乏竞争力力，而且容容易引发区区域性的产产品质量问问题，有损损我县声誉誉。特别是是随着企业业经营的规规模日趋扩扩大，这些些问题严重重制约着企企业的进一一步发展。如如我县食品品生产企业业大量散布布在城乡结结合部，且且多以家庭庭式、作坊坊式生产为为主，其生生产设备、设设施简陋，卫卫生状况较较差，绝大大多数食品品生产加工工企业无检检验检测设设备，从业业人员无相相应的资质质证件，同同时大部分分企业的市市场占有率率不高，在在同行业排排序中知名名度不高。2、质量管管理体系制制度有待完完善。我县县企业中除除少数企业业对质量管管理比较重

5、重视外，大大部分企业业质量管理理制度不健健全，质量量责任不落落实，就目目前我县已已经通过IISO90000族质质量体系认认证的企业业，能够按按照体系正正常运转的的也不多。部部分企业自自身无检验验设备和能能力，为了了节约开支支，只接受受质监部门门的定期检检验和监督督检验，对对出厂的每每批次产品品没有严格格按照产产品质量法法的要求求做好产品品出厂检验验工作，企企业在检验验人员、设设备的资源源配置上不不够，企业业人员在强强制检验的的意识上有有待进一步步加强。3、我县产产品的整体体状况是简简易产品多多。食品加加工占的份份量大，科科技含量低低；就地产产销多，异异地经销少少；生产设设备简陋，能能耗高，效效

6、率低，有有的甚至是是淘汰设备备，有的企企业无相应应规章制度度，也无操操作规程和和作业指导导书，对生生产进行管管理也是流流于形式，没没有检测手手段和相应应的控制手手段，仅靠靠质监部门门对产品进进行定期监监督检验，根根本达不到到保障产品品质量提高高的目的。4、食品生生产加工企企业取证率率低。在一一定程度上上影响到无无证产品查查处工作的的开展，特特别是一些些小作坊食食品加工企企业如酱醋醋、饮用水水等高风险险食品生产产企业未取取证，具有有较大的食食品安全隐隐患。5、小作坊坊监管难度度大。农村村食品小作作坊无证加加工现象（如如小磨坊坊坊）还存在在，限定区区域销售在在严格监管管上还存在在较大难度度。对小作

7、作坊的监管管，做到既既要考虑就就业生计的的大问题，又又要抓好存存在的安全全隐患，难难度较大。6、争名创创优意识不不强，名牌牌产品所占占的比例不不高。目前前，我县没没有中国名名牌产品和和自治区名名牌企业，上上规模、有有档次的企企业比例少少。企业业业主和社会会各界对名名牌战略的的认识不到到位，形成成了争名创创优企业不不着急，质质监部门干干着急的尴尴尬局面。5、近期拟拟采取的主主要措施：1、建立产产品质量分分析报告制制度。今后后要紧紧围围绕xx县经济济建设和社社会发展这这个大局，以以经济建设设为中心，以以质量、安安全为主线线，以深化化改革为动动力，全面面提高质量量技术监督督工作的有有效性，及及时将我

8、县县的产品质质量状况和和监督工作作的有效性性进行分析析，为政府府制定发展展规划，进进行宏观管管理和决策策提供科学学的依据。2、进一步步加大服务务力度。积积极帮助企企业加强和和完善质量量管理制度度鼓励企业业采用ISSO90000族标准准及其它国国际通行的的先进管理理标准，结结合企业实实际，建立立健全质量量体系。同同时，严格格监督企业业实施。多多方面、多多渠道收集集最齐全、最最新的国家家标准、行行业标准、地地方标准，以以供有需要要的企业查查询。帮助助企业制定定满足市场场需求、具具有竞争能能力的企业业内控标准准。积极引引导企业开开展质量损损失率和质质量成本分分析，通过过质量损失失率和质量量成本的统统

9、计、核算算、分析，促促使企业加加强生产过过程控制，减减少质量损损失，合理理优化资源源配置，改改进产品结结构，增加加经济效益益。3、进一步步推进名牌牌战略的实实施。积极极引导企业业树立名牌牌战略意识识，以科技技为先导，加加大争创名名牌产品的的工作力度度，积极培培育名牌产产品，进一一步推动名名牌战略的的实施，从从而提高企企业和产品品的竞争力力。提升名名牌产品在在工业产品品中的占有有率，加强强对实施名名牌发展战战略的指导导，做好名名牌产品的的培育工作作。积极鼓鼓励我县的的企业特别别是农业产产品参与名名牌产品评评选活动，对对名牌产品品的标识及及产品的合合法权益，应应重点加以以保护，与与企业建立立联手打

10、假假制度，努努力维护企企业创名牌牌的积极性性。对获得得名牌产品品称号的企企业，给予予相应的政政策性优惠惠和奖金奖奖励。4、进一步步加大对生生产企业的的监管力度度。一是进进一步完善善生产加工工企业长效效监管机制制。强化生生产加工企企业业主质质量意识，健健全xx生产加加工企业质质量档案；二是进一一步严格实实施食品质质量安全市市场准入制制度、生产产许可证制制度和强制制性产品认认证等制度度；三是加加大依法惩惩处生产和和销售假冒冒伪劣产品品的违法犯犯罪行为的的力度，加加大对专业业市场、重重点地区及及其他监管管死角的检检查力度，坚坚决反对地地方和部门门保护主义义。5、坚持监监管的重点点和工作重重心下移，切

11、切实加强对对农村和小小城镇的生生产加工企企业的监督督检查。从从抽查的情情况来看，家家庭作坊式式、不具备备保证产品品质量条件件和不具备备检验能力力的生产加加工企业主主要分布在在农村和城城乡结合部部。充分考考虑农村生生产生活的的基本需要要，对每一一个生产加加工企业从从生产销售售方式、生生产加工能能力、供应应对象和区区域、保证证质量等方方面进行具具体分析，监监督、引导导生产加工工企业遵守守国家相关关的规定，全全面提升产产品质量整整体水平;结合国家家质检总局局开展的“百千万”专项整治治活动和小小作坊小加加工厂监管管意见加强强对食品、建建材等重点点产品的监监管；利用用“质量月”大力宣传传质量方针针、目标

12、与与措施，在在企业内部部大力推行行全面质量量管理理念念和树立“产品质量量第一”观念。6、不断总总结经验，推推行科学管管理方法，提提高产品质质量管理水水平。企业业要结合自自身和企业业实际，推推行科学的的管理方法法，建立全全面、科学学的质量管管理制度。在在企业内部部大力倡导导“重质量、守守规则、讲讲诚信”的经营风风尚，促进进企业产品品质量进一一步提升，诚诚信经营得得到有效加加强，市场场秩序更加加有序。二、执法打打假情况1、总体情情况累计出动执执法人员3300余人人次，立案案查处案件件12起，现现场处罚案案件0起，查获获假冒伪劣劣产品货值值8万元。与与去年同期期相比，分分别下降50%。附表：2001

13、0年度度执法打假假情况统计计表地 区立案查处现场查处查获假冒伪伪劣产品货货值xx市1202、专项整整治、重点点产品执法法打假情况况统计。2010年年，重点整整治的城乡结合合部得到整整治，创建建了1个优质产产品生产基基地。2010年年，食品、日日用消费品品等产品执执法打假活活动，建材材、农资、絮絮用纤维制制品等重点点产品专项项整治分别别出动执法法人员2220人次，立立案查处案案件1起，查获获假冒伪劣劣产品货值值8万余元，挽回回经济损失失8万元。附表：重点点产品专项项整治情况况统计产品出动执法人人员立案查处查获假冒伪伪劣货值1食品20002日用消费费品50003建材50004农资10018万合计2

14、2018万三、企业管管理体系认认证情况。总体情况：截至20110年底，xx县共有各类管管理体系认认证有效证证书0张，比上季季度增长/降低0%； 附表：各领领域管理体体系认证情情况认证领域标准类型/认证规范范有效证书质量管理体体系认证GB/T 190001-20000/IISO 99001:20000电讯业质量量管理体系系认证TL90000 医疗器械质质量管理体体系认证ISO133485 汽车业质量量管理体系系认证TS169949汽车车行业实施施ISO99001特特殊要求环境管理体体系认证GB/T 240001-20004/IISO 1140011:20004职业健康安安全管理体体系认证GB/T

15、 280001-20001测量管理体体系认证GB/T1190222-20003/ISSO 100012:20033信息安全管管理体系认认证ISO277001软件过程及及能力成熟熟度评估SJ/T1112344或SJ/T112235合计四、食品质质量安全状状况1、总体情情况。20010年，xx县生产加工工环节食品品质量安全全状况良好好，未发生任何食品质质量安全问问题。2、食品生生产加工主主体安全保保障条件和和能力情况况。食品企业基基本上都建建立了检验验机构，企企业质量检检验人员数数平均一个个企业2名名。原料进厂质质量把关情情况：大部部分企业不不具备原料料质量检验验能力，且且大部分企企业均无委委托社

16、会检检验机构开开展此项工工作，但原原材料进厂厂前一般都都向供货方方索要相关关证明。成品出厂质质量把关情情况：所有有企业完全全具备成品品出厂检验验能力并开开展此项工工作；不具具备成品出出厂检验能能力的企业业均能委托托社会检验验机构承检检。充分反反映出企业业在成品出出厂质量检检验方面比比较重视，基基本能按照照有关法律律、标准的的要求开展展出厂产品品质量把关关工作。存存在的问题题就是在原原料质量检检验控制能能力方面存存在缺陷，需需进一步完完善。3、存在的的主要问题题：企业质量工工作主要存存在以下不不足之处：1企业对对发展质量量效益型经经济的认识识不足，在在建立质量量成本核算算与质量损损失的科学学统计

17、与改改进方面，相相当多的企企业尚未开开展，部分分国营企业业的思想观观念还没有有转变过来来，致使年年年亏损，产产品积压。2企业从从事质量工工作的人员员素质不高高，基础管管理人员的的培训不够够充分，尤尤其是知识识结构和工工作能力符符合现代化化企业需要要的高素质质人员缺乏乏。企业虽虽然有一定定的质量意意识，但不不够全面。3企业在在建立质量量体系过程程中，对标标准化、计计量、检测测等技术管管理往往侧侧重于制度度建设，忽忽视了制度度落实中的的资金投入入、设备配配备和人员员培训等资资源的配置置，部分企企业在原料料质量控制制方面管理理不完善，针针对企业实实际情况对对质量管理理方法应用用的科学性性研究不够够，

18、质量管管理体系的的运行有效效性差距较较大。4、近期拟拟采取的主主要措施：改进企业质质量工作的的几点建议议和措施一是加强对对质量创新新和技术创创新的政策策倾斜和引引导。建议议县委、县县人民政府府建立政府府质量奖制制度，对质质量效益卓卓著的企业业、对技术术创新名列列前茅的企企业，对获获得新疆名名牌、本地地名牌的企企业在法律律范围内对对资金、税税收、行政政收费方面面予以政策策优惠和奖奖励，鼓励励企业提高高产品质量量和技术含含量，增加加产品品种种。二是加大对对企业质量量人员的培培训力度，进进一步提高高培训工作作的有效性性。积极以以引导骨干干企业的质质量人员素素质提高，积积极发挥质质量技术监监督部门的的

19、技术资源源优势，培培训一批知知识结构合合理，实践践能力强、富富有工作经经验的质量量管理骨干干。三是进一步步强化标准准化和计量量检测管理理工作。继继续加强对对企业执行行标准化、计计量法律法法规情况监监督力度的的同时，加加大对企业业技术服务务的力度，积积极引导企企业逐步完完善对标准准化、计量量、检测等等基础工作作的资源配配置工作，严严格执行涉涉及人体健健康和人身身财产安全全的国家强强制性标准准，加强和和完善计量量检测体系系建设，采采取多种形形式开展技技术检测服服务工作，帮帮促企业提提高和完善善产品质量量监测能力力。四是进一步步加大打击击假冒伪劣劣产品的力力度，规范范执法行为为。坚持政政务公开，杜杜

20、绝不合理理收费，减减轻企业负负担，加强强对质量效效益型生产产企业的支支持和扶持持力度，为为企业创名名牌走质量量效益型道道路营造良良好的社会会环境。五、特种设设备安全情情况1、总体情情况2010年年度，全县县在用特种种设备499台（锅炉炉22台，容容器2台，电电梯7台，起起重机械44台，场车车12台，游游乐设施22台），气瓶瓶0.6万万余支2、专项整整治情况。一是开展的的车用气瓶瓶专项整治治活动。首首先规范加加气站的充充装行为。通通过为期22周蹲点式式检查，加加气站的充充装活动进进行了跟踪踪指导，对对未按规定定进行充装装前检查的的进行给予予指出。于于此同时对对前来加气气而未办理理车用气瓶瓶使用者

21、的的人员进行行相关知识识的宣贯，进进一步明确确使用环节节的责任意意识。二是开展起起重机械专专项整治。首首先对县域域内3家固固定式起重重机械使用用单位进行行了现场检检查，经检检查一家设设备停用另另两家设备备均定期检检验，且相相关首先不不全，对此此我局立即即下达了特特种设备安安全监察指指令书，责责令其设备备停止使用用。三是继续深深入开展气气瓶专项整整治工作。今今年我局继继续开展了了液化气钢钢瓶整治活活动，重点点对气瓶充充装及液化化气销售行行为进行了了监督检查查。截止目目前共查处处违规充装装行为2起起，查获非非法换气黑黑窝点4处处，扣押报报废气瓶1150余只只；其中立立案案件44起，现已已全部结案案

22、。3、存在的的主要问题题：一是落实企企业责任不不够，无证证设备以及及带病设备备继续使用用的情况仍仍然存在；二是有些企企业法律意意识淡薄，安安全投入少少，设备不不能按期检检验，增加加了特种设设备的潜在在危险性；三部分企业业的锅炉依依然存在非非法使用、及及无证操作作等现象；四是落实企企业自查工工作力度不不大4、近期拟拟采取的主主要措施：一继续加大大对特种设设备安全相相关法律规规的宣传，深深化使用单单位主体责责任；二加强特种种设备隐患患排查和执执法监察的的力度，消消除使用环环节中存在在的重大安安全隐患。三加强对使使用单位管管理人员和和作业人员员的培训力力度。 六、用户消消费者对产产品质量的的投诉情况

23、况 11、总体情情况2010年年度，共受受理用户消消费者对产产品质量的的申诉133件，涉及及金额9万万元。经各各级质量技技术监督部部门积极协协调，共为为消费者挽挽回经济损损失约8元元。受理企企业和消费费者咨询服服务16件件次，受理理申诉133件，成为为执法打假假案源的举举报8件。申申诉受理总总量较去年年同期增加加/减少了了89%。2、质量申申诉的热点点产品是农农资、特种种设备、计计量器具，占占全部申诉诉数量的1100%左左右，排在在前5位产产品的主要要质量问题题分别是农农资。七、标准化化情况。总体情况：20100年，已批批准发布地地方标准99项，备案案的企业标标准3项。农农业、食品品、环境保保

24、护、安全全等方面的的标准制定定情况，分分别占制定定标准总数数的%、%、%和%。基基础（检测测方法标准准）标准制制定情况。八、计量情情况。企业计量水水平状况：xx县没有有获得计量量检测体系系认证证书书的企业数数量、定量包装装商品计量量保证能力力合格确认认（C标志志）企业数数和产品规规格数、计量合格格确认企业业。 计量保障能能力状况：社会公用计计量标准66项，标准准物质总数数6，与上年年相比较的的减少了22项；没有设立立社会公正正计量行（站站）数，与与上年相比比较没有变变化；没有获得得制造计量量器具许可可证企业数数，与上年年相比较没没有变化。商品计量监监督抽查状状况：20010年度度，抽查与与百姓生活活和与农业业生产密切切相关的55种定量包包装商品制制造企业55家，500余批次，净净含量合格格率为999.1%；抽查流通通企业200家，433批次，净净含量合格格率为988%，比上上年上升11个百分点点。对不合格企企业进行分分析，我们们发现小麦麦粉生产企企业中有部部分不合格格，主要原原因是未能能很好地控控制水分散散失，加上上今年天气气一直比较较干燥，造造成部分企企业不合格格；流通企企业中合格格率稍低的的是小型企企业，主要要是计量控控制不科学学、不准确确造成的。