商业银行市场风险资本计量内部模型法监管指引26964.docx
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1、商业银行市市场风险资资本计量内内部模型法法监管指引引(第4次征征求意见稿稿)第一章 总总则第一条 为为促进商业业银行提高高市场风险险管理水平平,保障商商业银行安安全稳健运运行,根据据中华人人民共和国国商业银行行业监督管管理法、中中华人民共共和国商业业银行法等等法律法规规,制定本本指引。第二条 本本指引适用用于中国国商业银行行业实施新新资本协议议指导意见见确定的的新资本协协议银行和和自愿实施施新资本协协议的其它它商业银行行。第三条 本本指引的目目的在于,明明确商业银银行使用内内部模型法法计量市场场风险资本本时应达到到的基本标标准,以及及监管机构构的审批程程序和监管管要求。本指引所称称的内部模模型
2、(或模模型)指商商业银行用用于计量市市场风险资资本的风险险价值(VVaR)模模型。本指引所要要求的市场场风险资本本计量范围围包括商业业银行交易易账户的利利率风险和和股票风险险、交易账账户和银行行账户的汇汇率风险和和商品风险险等四大类类别市场风风险。商业业银行的结结构性外汇汇敞口不在在计算范围围之内。第四条 任任何拟使用用内部模型型法计量市市场风险资资本的商业业银行,都都必须向监监管机构提提出申请,并并取得监管管机构的书书面批准后后方可实施施。第二章 风风险因素第五条 内内部模型在在计量不同同类别市场场风险时,必必须包含足足够的、能能够准确反反映可能对对商业银行行市场风险险暴露产生生实质性影影响
3、的风险险因素。四大风险类类别中所包包含的风险险因素应分分别满足如如下基本要要求:(一)利率率风险1、每一种种计价货币币的利率所所对应的一一系列风险险因素都应应包含在内内部模型中中。2、商业银银行应采用用业内普遍遍接受的方方法构建内内部模型中中的收益率率曲线。该该收益率曲曲线应划分分为不同的的到期时间间,以反映映收益率的的波动性沿沿到期时间间的变化;每一个到到期时间都都应对应一一个风险因因素。3、对于主主要货币和和主要市场场的利率变变化所产生生的较大风风险暴露,商商业银行应应采用至少少六个风险险因素构建建收益率曲曲线。风险险因素的数数量应最终终由商业银银行交易策策略的复杂杂程度决定定。4、风险因
4、因素必须能能反映主要要的利差风风险。(二)股票票风险1、内部模模型须包含含与商业银银行所持有有的每一个个较大股票票头寸所属属交易市场场相对应的的风险因素素;2、对每一一个股票市市场,内部部模型中至至少须包含含一个用于于反映股价价变动的综综合市场风风险因素(如股指)。投资于于个股或行行业股指的的头寸可表表述为与该该综合市场场风险因素素相对应的的“betaa等值”;3、监管机机构鼓励商商业银行在在内部模型型中采用市市场的不同同行业所对对应风险因因素,如制制造业、周周期性及非非周期性行行业等;最最审慎的做做法是对每每支股票的的波动性都都设立风险险因素;4、对于一一个给定的的市场,建建模技术的的特点及
5、复复杂程度应应与商业银银行对该市市场的风险险暴露以及及个股的集集中度相匹匹配。(三)汇率率风险内部模型中中须包含与与其所持有有的每一种种风险暴露露较大的外外币(包括括黄金)与与本币汇率率相对应的的风险因素素。(四)商品品风险:1、内部模模型中须包包含与商业业银行持有有的每一个个较大商品品头寸所属属交易市场场相对应的的风险因素素;2、对于以以商品为基基础的金融融工具头寸寸相对有限限的商业银银行,可以以采用简化化的风险因因素界定方方法。即,每每一种银行行有风险暴暴露的商品品价格都有有一个对应应的风险因因素;如果果商业银行行持有的总总商品头寸寸较小,也也可采用一一个风险因因素作为一一系列相关关商品的
6、风风险因素。3、对于交交易比较活活跃的商品品,内部模模型必须考考虑衍生品品头寸(如如持有远期期、掉期)和和实物商品品之间 “便利性收收益率”不同。第六条 内部模型型应包含能能有效反映映与上述四四大风险类类别相关的的期权性风风险、基准准风险和相相关性风险险等风险因因素。第七条 原则上,商商业银行所所使用的定定价模型中中的风险因因素都应包包含在内部部模型中。如如未包含,则则应说明其其合理性。第三章 定定性标准第八条 商商业银行使使用内部模模型法必须须满足监管管机构关于于市场风险险管理的一一般性要求求,并符合合以下定性性要求。第九条 商商业银行运运用内部模模型计量市市场风险资资本要求时时,必须与与其
7、日常市市场风险管管理活动紧紧密结合,并并符合以下下要求:(一)资本本计量必须须基于日常常市场风险险管理的内内部模型,而而非针对市市场风险资资本计算特特别改进过过的模型。(二)模型型必须完全全融入商业业银行的日日常市场风风险管理过过程,并作作为提交高高级管理层层的风险报报告的基础础。模型结结果应作为为市场风险险管理的必必要组成部部分。(三)风险险计量系统统应与交易易限额结合合使用。交交易限额与与模型的联联系应该保保持一致,并并被高级管管理层所理理解。第十条 商商业银行的的董事会和和高级管理理层必须积积极参与市市场风险管管理过程,将将风险管理理作为业务务的必要组组成部分并并提供相应应的资源。由由独
8、立的风风险管理部部门提供的的每日报告告必须由一一定层级的的管理人员员审阅,且且该管理人人员必须有有足够授权权强制减少少单个交易易员的头寸寸和整个银银行的风险险暴露。第十一条 商业银银行必须设设有独立于于业务部门门并直接向向高级管理理层报告的的市场风险险管理部门门。该风险险管理部门门应负责设设计和实施施商业银行行的风险管管理体系;每日编制制并分析基基于风险计计量模型的的输出结果果的报告;负责模型型验证。第十二条 商业银银行必须拥拥有足够的的能在交易易、风险控控制、审计计和后台工工作中使用用复杂模型型的员工。第十三条 商业银银行必须按按照本指引引的相关要要求定期进进行压力测测试。第十四条 商业银银
9、行必须按按照商业业银行资本本计量高级级方法验证证指引的的相关要求求对内部模模型进行验验证。第十五条 商业银行行每年至少少进行一次次对市场风风险管理过过程的内部部审计。内部审计必必须包括业业务部门行行为和独立立的风险管管理部门行行为,并且且由具有适适当资格并并独立于业业务部门和和风险管理理部门的员员工进行。内部审计应应包括以下下内容:风风险管理体体系和过程程的文档是是否足够;风险管理理部门的组组织架构;市场风险险管理手段段融入日常常风险管理理的情况;管理信息息系统是否否真实可靠靠;估值模模型的批准准流程;风风险管理过过程中任何何重大变化化的确认;能被内部部模型所反反映的风险险和产品的的范围;头头
10、寸数据的的准确性和和完整性;验证用于于内部模型型的数据源源的一致性性、及时性性和可靠性性的过程(包包括数据源源的独立性性);验证证波动性和和相关性假假设条件的的准确性和和适当性的的过程;估估值及风险险敏感性计计算的准确确性;通过过返回检验验评估内部部模型准确确性的过程程;关于风风险价值模模型发展的的控制;内内部模型的的计算过程程。第十六条 在内部部模型被批批准之前,商商业银行应应实施包括括返回检验验在内的模模型验证。当当推出新技技术和最优优做法时,商商业银行应应及时跟进进这些技术术和做法。第十七条 商业银银行应建立立足够支持持其内部模模型运行的的信息系统统。第十八条 商业银银行所使用用的内部模
11、模型必须足足够文档化化。相关的的文档应该该具备足够够的细节,使使监管机构构可清晰了了解内部模模型如何运运作。第四章 定定量标准第十九条 商业银银行使用内内部模型法法进行市场场风险资本本计算时必必须遵守本本指引所规规定的最低低定量标准准。商业银行可可以使用任任何能够反反映其所有有主要风险险的模型方方法,例如如方差-协协方差法、历历史模拟法法和蒙特卡卡罗模拟法法等。第二十条 商业银银行必须至至少每个交交易日计算算一次风险险价值,使使用单尾、999%的置置信区间。第二十一条条 计算算风险价值值时,商业业银行使用用的持有期期应为100个交易日日。商业银行可可以使用更更短的持有有期并将结结果转换为为10
12、天的的持有期(如如时间平方方根法)。但但商业银行行必须向监监管机构证证明此种方方法的合理理性。第二十二条条 计算算风险价值值采用的观观察期长度度必须最少少为一年(或或250个个交易日)。第二十三条条 商业业银行必须须确保用于于内部模型型的数据的的可靠性。在在无法取得得可靠数据据时,应使使用替代数数据或其他他合理的风风险价值计计量技术。商商业银行必必须能够证证明所使用用的技术的的合理性,并并且不会实实质性地低低估风险。如果使用加加权法或其其他类似方方法处理历历史数据,有有效观察期期至少为一一年。即当当采用加权权法时,历历史数据点点的加权平平均时间不不得少于66个月。使用加权法法计算风险险价值时,
13、商商业银行可可不完全满满足上述要要求,但计计算出的资资本要求不不得低于按按上述要求求计算的结结果。商业银行必必须至少每每月更新一一次数据集集。如果市市场风险因因素的变动动使商业银银行必须更更频繁地更更新才能确确保风险价价值模型数数据的审慎慎计算,则则必须提高高更新频率率。第二十四条条 在上上述风险价价值计算的的基础上,商商业银行还还应当选用用诸如20007至22008年次贷贷危机这样样的给金融融机构造成成重大损失失的连续的的12个月作作为显著金金融压力情情景,使用用经过该期期间的历史史数据校准准后的数据据,输入风风险价值模模型,对其其现有的资资产组合计计算压力风风险价值(SSVAR)。压力风险
14、价价值应该至至少每周计计算一次。商业银行选选用的连续续12个月月的压力期期间应与其其资产组合合相关,并并经监管机机构认可。第五章 压压力测试第二十五条条 商业业银行使用用内部模型型法计量市市场风险资资本,应进进行相应的的压力测试试。商业银行应应当识别可可能会对其其交易账户户构成重大大不利影响响的风险因因素,进行行压力测试试所用的压压力情景应应涵盖可能能会令其交交易账户组组合产生重重大损失,或或会引致风风险事前或或事后管理理相当困难难的各种因因素。这些些因素应包包括各种主主要风险类类别中的低低概率事件件。第二十六条条 商业业银行应当当具备按日日实施压力力测试的能能力。同时时,应定期期评估在压压力
15、情况下下的风险状状况,特别别是对压力力测试所揭揭示的主要要风险点和和脆弱环节节应予以特特别关注,若若压力测试试显示本行行受某种特特定情景的的负面影响响明显,应应当通过降降低风险暴暴露或分配配更多资本本的方式进进行管理。第二十七条条 商商业银行应应制定相应应的市场风风险压力测测试方案。压力测试方方案必须重重点关注如如下内容:集中度风风险、压力力市场条件件下的市场场非流动性性、单一走走势市场、事事件风险、非非线性产品品以及内部部模型可能能无法适当当反映的其其他风险。压力测试方方案应得到到商业银行行董事会及及高级管理理层的批准准,并进行行定期评估估和修订。压压力测试结结果应定期期向高级管管理层及董董
16、事会报告告,同时应应在制定市市场风险政政策及评估估资本充足足程度时予予以考虑。第二十八条条 压力力测试应同同时具有定定量及定性性标准:定定量标准应应明确商业业银行可能能会面对的的压力情况况,并能够够涵盖不同同的严重程程度。定性性标准应强强调压力测测试目标是是评估本行行资本吸纳纳潜在大额额亏损的能能力,以及及寻求本行行可以采取取的减低风风险及保存存资本的措措施。第二十九条条 商业业银行应选选择运用最最适合其业业务规模及及复杂程度度的压力测测试技术,包包括敏感性性测试及情情景测试。第三十条 商业银银行可以根根据本行持持仓总量规规模、结构构特点和复复杂程度,确确定情景测测试的具体体内容,并并涵盖不同
17、同的严峻程程度。压力力情景依其其性质可以以分为:(一)无须须银行模拟拟的监管要要求情景。商商业银行应应报告其每每季度5个个最大单日日损失的信信息供监管管机构审查查。损失信信息应与其其内部计量量系统计算算出的资本本水平相对对比。(二)要求求银行模拟拟的历史情情景。商业业银行应根根据其交易易组合特性性,审慎地地选择以往往的金融市市场重大事事件(如11997年年亚洲金融融危机等)作作为模拟的的压力测试试情景,并并向监管机机构报告结结果。(三)商业业银行自行行设计的反反映交易组组合特性的的情景。商商业银行应应自行设计计压力测试试情景,从从资产组合合特性出发发,识别出出最不利的的情况(如如油价剧烈烈变动
18、等)。商业银银行应向监监管机构说说明其用以以识别和执执行此情景景的方法,并并说明该情情景引发的的结果。第三十一条条 商业业银行应制制订完备流流程以实施施全面的市市场风险压压力测试方方案。有关关程序应至至少包括以以下内容:分析交易易组合的性性质及其业业务所在的的外部环境境,以确定定应在压力力情况下测测试的主要要风险因素素;设计适适合交易组组合的压力力测试,包包括可能的的压力事件件及情况的的具体说明明;以文件件形式记录录压力测试试所用的假假设及如何何得出有关关的假设;定期进行行压力测试试,并分析析压力测试试结果以确确定较容易易受影响的的环节及潜潜在风险;向高级管管理层及有有关的管理理人员报告告压力
19、测试试结果;决决定应采取取的适当补补救措施,以以应对压力力测试发现现的潜在风风险;向董董事会报告告有关压力力测试结果果及所采取取的补救措措施。第三十二条条 商商业银行应应根据交易易组合特性性及外部市市场环境的的变化,定定期审核压压力测试方方案,评估估压力测试试所使用的的基本假设设是否仍然然有效。审核内容应应至少包括括以下内容容:压力测测试程序的的文件记录录是否足够够;压力测测试是否融融入日常风风险管理;压力测试试程序的核核准过程,包包括其后作作出重大修修改的授权权;压力测测试方案涵涵盖的风险险因素;进进行压力测测试所用持持仓数据的的准确性及及完整性;核实进行行压力测试试所用数据据来源的一一致性
20、、及及时性及可可靠性。第六章 返返回检验第三十三条条 商业业银行应将将每日的损益数据与内部部模型产生生的风险价价值数据比比较,进行行返回检验验。返回检验的的结果用于于确定市场场风险资本本计算的附附加因子。第三十四条条 内部部模型的返返回检验应应至少满足足以下要求求:(一) 商商业银行内内部需每日日计算基于于T-1日日头寸的风风险价值与与T日的损损益数据进进行比较,如如果损失超超过风险价价值则称为为发生一次次突破;(二) 上上述风险价价值的持有有期为一天天,置信区区间、计算算方法以及及使用的历历史数据期期限等参数数应与使用用内部模型型法计提市市场风险资资本时所使使用的参数数保持一致致;(三)突破
21、破的统计方方法采用简简单突破法法,即每季季度末统计计过去2550个工作作日的返回回检验结果果中总计发发生的突破破次数; (四) 商业银行行向监管机机构申请实实施内部模模型法时,应应建立返回回检验流程程,并积累累至少一年年的返回检检验结果数数据。第三十五条条 存档和和报告(一) 返返回检验过过程及结果果需要建立立完整的书书面文档记记录,以供供商业银行行内部管理理和外部审审计、监管管机构查阅阅使用;(二) 返返回检验突突破事件发发生后,应应及时书面面报告商业业银行内部部负责市场场风险管理理的高级管管理层成员员;(三) 商商业银行正正式实施市市场风险内内部模型法法后,商业业银行需每每季度将过过去25
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