某建设集团有限公司生产管理办法17369.docx
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1、生产管理办办法(20177版)浙江省三建建建设集团团有限公司司38目 次次1 总则则 2 组织织体系3 职责责4 运行行控制5 绩效效评价6 附则则附件1 生产计划划调整申请请表附件2 项目主要要管理人员员履职到岗岗承诺书附件3 工程开工工报告附件4 项目经理理授权委托托书附件5 项目主要要管理人员员审批表附件6 生产安全全工程信息息沟通表附件7 施工现场场关键岗位位人员变更更申请表附件8 工程停(复复)工报告告附件9 工程竣工工报告附件10 四季度度产值预测测情况汇总总表附件11 企业负负责人施工工现场带班班检查记录录附件12 项目负负责人施工工现场带班班记录1 总 则则1.0.11 为加强
2、强集团公司司生产管理理,实现生生产管理的的规范化和和标准化,实实现集团公公司生产统统一管理,结结合集团公公司实际情情况,制定定本办法。1.0.22 本办适适用于集团团公司总部部、所有分分公司及项项目部。1.0.33 集团团公司生产产管理除执执行本办法法外,尚应应符合法律律、法规、规规章及国家家、行业、地地方现行相相关标准的的规定。2 组织体体系2.1.11 集团公公司生产管管理实行分分级管理,分分为集团公公司直接管管理责任承承包、集团团公司直接接管理风险险承包工程程,分公司司管理责任任承包、分分公司管理理风险承包包工程的管管理模式。2.1.22集团公司司生产管理理由生产副副总经理分分管,生产产
3、管理部为为职能管理理部门。分分公司生产产管理由分分公司副经经理(生产产)分管,工工程管理部部为职能管管理部门。项项目经理是是项目的生生产管理第第一责任人人,项目负负责人是项项目生产管管理的主要要责任人。2.1.33集团公司司生产管理理体系见图图2.1.3。图2.1.3 生产产管理体系系图3 职 责责3.1.11 集团公公司生产管管理由生产产副总经理理总负责,其其职能部门门为生产管管理部。生生产管理部部应履行以以下职责: 1 贯彻执执行国家各各级政府及及行业生产产、统计法法律法规、方方针政策。2 负责对对产值任务务、生产目目标、指标标进行分解解、实施,并并落实至各各单位。3负责组织织集团公司司的
4、生产统统计工作,编编制各类施施工计划包包括生产计计划管理及及生产统计计管理,建建立集团公公司在建工工程台帐。4 组织召召开集团公公司生产会会议,开展展生产、统统计评优评评先表彰工工作,查处处、通报在在建项目违违规违章查查处情况。5制订集团团公司季度度、半年度度大检查计计划并组织织实施。组组织实施对对分公司及及项目市场场行为情况况和生产管管理情况的的检查。6 负责对对工程开、竣竣工申请的的审核,办办理开、竣竣、停、复复工报告。7负责工程程过程控制制,协助分分公司及项项目做好与与业主、监监理在生产产方面的协协调和有关关生产方面面的投诉处处理,直管管项目生产产过程管理理。8 负责工工程环境管管理,包
5、括括环境因素素识别及绩绩效测量监监测管理。3.1.22 分公司司的生产、统统计管理工工作由分公公司副经理理(生产)总总负责,其其职能部门门为工程管管理部。分分公司工程程管理部应应履行以下下职责:1贯彻执行行集团公司司关于生产产管理的各各项规定、指指令。根据据集团公司司管理方针针、目标指指标,制定定批准发布布分公司年年度目标指指标。2 督促项项目经理、项项目责任人人组建项目目部,设置置岗位,配配备人员和和资源,制制定项目部部管理职责责。负责对对项目经理理及项目管管理人员的的履职情况况进行检查查。3建立分公公司在建工工程台帐和和在用文件件台账,参参加集团公公司召开的的生产会议议,并将相相关要求和和
6、指令进行行贯彻执行行。负责召召开本单位位的生产会会议,对本本单位的承承建项目下下达阶段性性的生产指指标及管理理任务。4负责本单单位工程开开、竣工条条件的审查查上报。组组织实施对对本单位承承建的项目目进行市场场行为情况况和生产管管理情况的的检查。发发布生产管管理制度和和奖惩激励励措施。5负责工程程施工过程程中与集团团公司、项项目部的信信息沟通。根根据集团公公司通知的的时间,准准时上报内内、外生产产安全信息息及统计报报表,确保保信息传递递和沟通的的顺畅。负负责与业主主、监理单单位进行工工程生产管管理的沟通通协调,负负责本单位位工程生产产管理投诉诉事件的处处置,建立立投诉及回回访台账。6 落实本本单
7、位环境境管理,检检查项目部部对相关方方环境公示示的管理,对对环境满意意度进行汇汇总、分析析,做好环环境监视测测量工作。3.1.33 项目的的生产管理理和统计管管理工作由由项目经理理部负责。项项目经理对对项目生产产管理和统统计管理负负全面责任任,项目负负责人对项项目经济管管理负主要要责任。项项目经理部部应履行以以下职责:1服从上级级部门的生生产管理,贯贯彻集团公公司、分公公司关于生生产管理的的各项规定定、指令。落落实各级对对项目生产产检查的要要求,及时时进行检查查整改。2负责分解解制定本项项目部的生生产管理目目标指标,形形成文件批批准发布。负负责工程项项目目标、指指标具体实实施执行,认认真落实上
8、上级布置落落实的生产产任务和目目标。3 负责落落实建筑筑施工项目目经理质量量安全责任任十项规定定,根据据项目规模模遵照集团团公司规定定建立设置置项目部组组织机构,设设置岗位、配配备人员、制制定管理职职责和管理理制度,报报集团公司司审批。4做好相关关文件的收收集、获取取、识别、评评价并建立立法律法规规、文件清清单并进行行动态管理理。5负责建立立项目生产产管理、产产值完成情情况台账。负负责生产信信息及统计计报表的报报送和信息息沟通。6认真贯彻彻落实环境境管理,并并向员工、顾顾客、供方方、周边社社区和相关关方做好公公示,按相相关规定定定期或不定定期做好满满意度的监监视测量,将将结果上报报分公司相相关
9、部门。4运行控制制4.1流程程图4.1.11 集团生生产管理流流程图见图图4.1.1: 图 4.1.1 集团生产产管理流程程4.1.22 项目立立项按以下下流程进行行审批:1 对于分分公司管理理责任经营营、分公司司管理风险险承包工程程,项目立立项审批流流程见图44.1.22-1:图4.1.2-1项项目立项审审批流程2 对于集集团公司直直接管理责责任经营、集集团公司直直接管理风风险承包工工程,项目目立项审批批流程见图图4.1.2-2:图4.1.2-2 项目立项项审批流程程4.1.33开工报告告流程审批批见图4.1.3:图4.1.3开工报报告流程审审批4.1.44开工必备备条件按以以下流程进进行审
10、批:1 项目主主要管理人人员申报按按以下流程程进行审批批:1)对于分分公司管理理责任经营营、分公司司管理风险险承包工程程,项目主主要管理人人员申报审审批流程见见图4.11.4-11:图4.1.4-1项项目主要管管理人员申申报审批流流程2)对于集集团公司直直接管理责责任经营、集集团公司直直接管理风风险承包工工程,项目目主要管理理人员申报报审批流程程见图4.1.4-2:图4.1.4-2 项目主要要管理人员员申报审批批流程2 开工条条件审核按按以下流程程进行审批批:1)对于分分公司管理理责任经营营、分公司司管理风险险承包工程程,开工条条件核查审审批流程见见图4.11.4-33:图4.1.4-3 开工
11、条件件核查审批批流程2)对于集集团公司直直接管理责责任经营、集集团公司直直接管理风风险承包工工程,开工工条件核查查审批审批批流程见图图4.1.4-4:图4.1.4-4 开工条件件核查审批批审批流程程4.1.55 开、竣竣工报告按按以下流程程进行审批批:1 对于分分公司管理理责任经营营、分公司司管理风险险承包工程程,开、竣竣工报告审审批流程见见图4.11.5-11:图4.1.5-1 开、竣工工报告审批批流程2对于集团团公司直接接管理责任任经营、集集团公司直直接管理风风险承包工工程,开、竣竣工报告审审批流程见见图4.11.5-22:图4.1.5-2 开、竣工工报告审批批流程4.1.66施工现场场关
12、键岗位位人员变更更申请表按按以下流程程进行审批批:1 对于分分公司管理理责任经营营、分公司司管理风险险承包工程程,施工现现场关键岗岗位人员变变更申请审审批流程见见图4.11.6-11:图4.1.6-1 施工现场场关键岗位位人员变更更申请审批批流程2 对于集集团公司直直接管理责责任经营、集集团公司直直接管理风风险承包工工程,施工工现场关键键岗位人员员变更申请请审批流程程见图4.1.6-2:图4.1.6-2施施工现场关关键岗位人人员变更申申请审批流流程4.2控制制要求()计划划与进度控控制4.2.11 集团公公司生产计计划管理包包括年度、季季度和月度度计划管理理,实行统统一领导,分分级负责原原则。
13、年度度计划是在在计划年度度内的行动动纲领,是是安排季度度、月度计计划的重要要依据,分分公司、项项目部的各各生产环节节都必须严严格按计划划执行。计计划的编制制、审批和和过程管理理应符合下下列规定:1 年度计计划编制:集团公司司根据各分分公司跨年年度工程情情况、生产产工作目标标和年度经经营工作目目标,在每每年底或次次年初编制制年度计划划,各分公公司经理确确认后报集集团公司生生产副总经经理审核、总总经理审批批后作为集集团公司全全年度生产产计划目标标下达贯彻彻执行。分分公司年度度计划应在在当年的11月10日日前上报集集团公司生生产管理部部,并在项项目管理系系统生产管管理模块中中录入相应应的数据。2 季
14、、月月度计划编编制:各分分公司按集集团公司下下达的年度度计划,根根据以季保保年、以月月保季原则则,结合实实际,编制制本单位的的季度、月月度计划。分分公司的月月度计划应应由分公司司工程管理理部主管(统统计)负责责上报,须须经分公司司副经理(生生产)或分分公司经理理签字确认认后,于当当月25日日前上报集集团公司生生产管理部部,并在项项目管理系系统生产管管理模块中中录入相应应的数据。集集团公司生生产管理部部主管(统统计)负责责审核、调调整、汇编编集团公司司月度计划划。3 计划变变更及审批批:为保证证计划的严严肃性,集集团公司下下达计划后后不应做调调整。除有有重大变更更等客观原原因影响,调调整计划指指
15、标必须按按生产计划划调整申请请表(见附附件1)办办理审批手手续。集团团公司年度度计划变更更必须经集集团公司总总经理批准准。 4.2.22 工程开开工前应编编制施工总总进度计划划。工程开开工后,项项目部应根根据总施工工进度计划划和工程施施工情况,编编制月、旬旬、周施工工作业计划划,工程进进度应实行行动态管理理,实际进进度和计划划进度应进进行对比分分析,如有有滞后应制制定相应措措施进行纠纠偏、调整整。4.2.33 项目部部在发生工工期顺延应应按总包合合同约定程程序和时限限向监理单单位和发包包方提出签签证和索赔赔申请。对对方拒收或或拒签时,必必需通过公公证或邮寄寄送达。工工程办理竣竣工报告时时,当工
16、期期超出合同同约定工期期的须提供供工期签证证。4.2.44 项目部部每月233日前应在在项目管理理系统中上上报本月实实际完成进进度、形象象进度和下下月进度计计划,分公公司应根据据项目部上上报的施工工进度计划划,并按月月对计划部部位及完成成工作量进进行检查和和考核。集集团公司生生产管理部部应根据分分公司上报报的施工进进度计划,按按季度对计计划部位及及完成工作作量进行检检查和考核核。()开、停停、复、竣竣工管理4.2.55 集团公公司生产管管理部负责责工程开工工管理。工工程未取得得施工许可可证和开工工报告、未未经集团公公司生产管管理部审批批同意,项项目部不得得擅自开工工。4.2.66 工程开开工前
17、必需需按法律法法规和制度度要求组建建项目管理理机构,项项目经理必必需经集团团公司法人人授权,获获得法人授授权委托书书,依法、依依规组建项项目部。项项目负责人人、项目经理理、技术负负责人、施施工员、质质量员、安安全员、资资料员、财财务人员、材材料员、核核算员等主主要管理人人员,须与与集团公司司订立劳动动合同建立立合法的劳劳动关系,缴缴纳社会养养老保险,并并持证到岗岗。办理工工程施工许许可证前项项目部主要要管理人员员必需签订订履职到岗岗承诺书(见见附件2)。4.2.77 工程开开工由分公公司提出开开工申请工工程开工报报告(见附附件3)及及提供开工工必备条件件资料,集集团公司生生产管理部部在收到项项
18、目管理系系统中登记记开工报告告信息后进进行审查,审审查合格后后办理开工工报告。办办理开工报报告分公司司必须对其其面积、开开工时间等等内容严格格审核。开开工必备条条件资料包包括:1建筑或装装饰施工许许可证;2施工组织织设计;3项目经理理授权委托托书(见附附件4)、项项目主要管管理人员审审批表(见见附件5)、项项目管理人人员上岗证证、项目管管理人员劳劳动合同或或社保参保保证明;4施工图纸纸会审和施施工图审核核报告;5项目重大大危险源清清单及相应应管理方案案;6项目重要要环境因素素清单及相相应管理方方案;7安全文明明施工费清清单及项目目安全约谈谈记录;8安全生产产条件备案案表;9项目开工工前安全生生
19、产条件核核查证明;10项目经经理授权委委托书和项项目主要管管理人员履履职到岗承承诺书。4.2.88 生产过过程管理中中发生的各各类投诉,由由分公司副副经理(生生产)负责责落实项目目部处置。处处置过程项项目部要及及时向分公公司或集团团公司部门门汇报,并并积极主动动与投诉方方沟通协调调,把处理理结果报分分公司。需需要集团公公司协助的的,分公司司应提出书书面报告,由由集团公司司生产管理理部协调处处理投诉纠纠纷,并做做好投诉登登记及处理理结果的备备案工作。由由集团公司司处理的投投诉,分公公司经理或或生产副经经理必须参参与共同处处置,分公公司相关部部门配合,处处理过程资资料,由分分公司负责责提供、收收集
20、。4.2.99 分公司司、项目部部每月应对对工程项目目生产情况况及时与集集团公司部部门进行沟沟通。分公公司月度生生产安全工工作信息沟沟通表(见见附件6)在在每月的22日前电子子版报集团团公司生产产管理部、安安全监督管管理部各人人员办公管管理(OAA)系统邮邮箱内;表表内所有项项目不得空空缺,如无无此项可用用斜杠或填填上无。4.2.110 集团团公司每季季度第一个个月的5日日左右召开开生产会,总总结和分析析生产管理理经验,对对存在的问问题及时落落实整改。分分公司实行行月度检查查制度,定定期召开月月度生产会会,对存在在的问题及及时落实整整改。项目目部每周应应召开工程程例会。生生产会和工工程例会的的
21、召开应符符合下列规规定:1季度生产产会通知:召开前33个工作日日内在办公公管理系统统中通知具具体召开时时间、地点点、内容。2季度生产产会与会人人员:集团团公司副总总经理(生生产)、总总工程师、技技术质量部部、技术中中心、生产产管理部、安安全监督管管理部、人人力资源部部、劳务管管理办公室室等正副职职及管理人人员参加,分分公司副经经理(生产产)、主任任工程师、工工程管理部部(质量、技技术、生产产、安全)经经理、工程程管理部副副经理参加加。3生产会会会议纪要通通过办公管管理(OAA)系统下下发到各分分公司。4分公司生生产会议、项项目部每周周例会应实实行签到制制度,编制制会议纪要要。4.2.111 项
22、目目管理人员员变更,分分公司应在在项目管理理系统中上上报项目管管理人员资资料,填写写施工现场场关键岗位位人员变更更申请表(见见附件7)。当当地建设主主管部门要要求变更的的。还应提提供更换岗岗位变更说说明相关资资料。4.2.112 生产产管理部每每年5月中中下旬和111月下旬旬组织对下下属分公司司进行半年年年度检查查考核。季季度检查在在2月下旬旬和3月上上旬、6月月上中旬、88月中下旬旬、11月月下旬和112月上旬旬组织对分分公司下属属项目部进进行季度大大检查。分分公司每月月对下属项项目进行月月度大检查查一般在每每月25日日前完成。项项目部应每每周进行检检查。各级级应根据管管理需要,定定期或不定
23、定期安排进进行各项专专业、专项项检查。检检查流程及及安排应符符合下列规规定:1 检查流流程应符合合下图(图图4.2.12)规规定:图4.2.12 检查流程程2 检查安安排应符合合表4.22.12的的规定:表4.2.12 各级生产产安全大检检安排表序检 查 名 称检查频次组 长1集团公司大大检查(查查分公司)半年/次集团公司副副总经理(生生产)2集团公司大大检查(查查项目部)季/次集团公司副副总经理(生生产)3分公司大检检查月/次分公司副经经理(生产产)4项目安全大大检查周/次项目经理3 检查应应按以下要要求组织:1)检查通通知:检查查前5天下下发通知,通通知包括检检查项目、时时间、内容容、要求
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