节能项目节能量审核指南16617.docx
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1、节能项目节能量审核指南 一、适用范范围 本指南适用用于审核机机构对节能能项目（工工程）进行行的节能量量审核工作作。 二、审核依依据（一）节节能量确定定和监测方方法（详详见附件一一）。 （二）有关关法律法规规、国家及及行业标准准和规范。 （三）节能能项目相关关材料。 三、审核原原则和方法法 （一）审核核机构应当当遵循客观观独立、公公平公正、诚诚实守信、实实事求是的的原则开展展审核工作作。 （二）审核核机构应当当采用文档档查阅、现现场观察、计计量测试、分分析计算、随随机访问和和座谈会等等方法进行行审核。 （三）审核核机构应当当保守受审审核方的商商业秘密，不不得影响受受审核方的的正常生产产经营活动动
2、。 四、审核内内容 审核机构应应围绕项目目预计的节节能量和项项目完成后后实际节能能量进行审审查与核实实，主要审审核内容包包括项目基基准能耗状状况、项目目实施后能能耗状况、能能源管理和和计量体系系、能耗泄泄漏四个方方面： （一）项目目基准能耗耗状况 项目基准能能耗状况指指项目实施施前规定时时间段内，项项目范围内内所有用能能环节的各各种能源消消耗情况。主主要审核内内容包括： 1项目工工艺流程图图。 2项目范范围内各产产品（工序序）的产量量统计记录录（制成品品、在制品品、半成品品等根据行行业规定的的折算方法法确定）。3项目能能源消耗平平衡表和能能流图。 4项目范范围内重点点用能设备备的运行记记录（如
3、动动力车间抄抄表卡、记记录簿、各各车间用电电及各种能能源的记录录簿等）。 5耗能工工质消耗情情况。 6项目能能源输入输输出和消耗耗台账，能能源统计报报表、财务务帐表以及及各种原始始凭证。（二）项目目实施后能能耗状况 项目实施后后能耗状况况指项目完完成并稳定定运行后规规定时间段段内，项目目范围内所所有用能环环节的各种种能源消耗耗情况。主主要审核内内容包括： 1项目完完成情况。 2其他审审核内容参参照项目基基准能耗状状况审核内内容。 （三）能源源管理和计计量体系 能源管理和和计量体系系主要审核核内容包括括： 1受审核核方能源管管理组织结结构、人员员和制度。 2项目能能源计量设设备的配备备率、完好好
4、率和周检检率。 3能源输输入输出的的监测检验验报告和主主要用能设设备的运行行效率检测测报告。 （四）能耗耗泄漏 能耗泄漏指指节能措施施对项目范范围以外能能耗产生的的正面或负负面影响，必必要时还应应考虑技术术以外影响响能耗的因因素。主要要审核内容容包括： 1相关工工序的基准准能耗状况况。 2项目实实施后相关关工序能耗耗状况变化化。 五、审核程程序 接受审核委委托后，审审核机构应应按照一定定的程序进进行审核，主主要步骤为为审核准备备、文件审审查、基准准能耗状况况现场审核核以及实际际节能量现现场审核。审审核机构可可以根据项项目的实际际情况对审审核程序进进行适当的的调整。 （一）审核核准备 根据节能量
5、量审核委托托要求，组组建审核组组，并与受受审核方就就审核事宜宜建立初步步联系。（二）文件件审查 对节能项目目相关材料料进行评审审，分析受受审核方采采取的节能能措施是否否合理可行行，并对受受审核方预预计的节能能量进行初初步校验，提提出需要现现场审核验验证的问题题。 （三）基准准能耗状况况现场审核核 1现场审审核准备 （1）编制制审核计划划，应包括括审核目的的、审核范范围、现场场审核的时时间和地点点、审核组组成员等内内容。 （2）审核核组工作分分工，根据据审核员的的专业背景景、实践经经验等，进进行具体审审核工作分分配。 （3）准备备工作文件件，包括检检查表、证证据记录信信息表格、会会议记录等等。
6、2现场审审核实施 （1）宣布布审核计划划，向受审审核方的有有关人员介介绍审核的的目的和方方式，明确确审核范围围和受审核核方参加人人员。 （2）收集集和验证信信息，收集集与节能项项目相关的的信息并加加以验证，并并完整记录录作为审核核发现。对对不符合内内容，请受受审核方作作出解释。 （3）形成成审核结论论，审核人人员就审核核发现以及及在审核过过程中所收收集的其他他信息进行行讨论，直直至达成一一致。 （四）实际际节能量现现场审核 项目完成且且运行稳定定后，受审审核方提出出审核申请请，审核机机构进行实实际节能量量现场审核核，审核程程序与基准准能耗状况况现场审核核相同，将将两次审核核结果相比比较，计算算
7、得出项目目实际节能能量。 （五）审核核质量保证证 为提高审核核发现与结结论的可靠靠性，审核核人员在证证据收集过过程中，应应遵循以下下原则：1、多角度度取证原则则：对任何何可能影响响审核结论论的证据，可可采取数据据追溯或计计算检验等等方法，从从多个角度度予以验证证。 2交叉检检查原则：如果存在在多种确定定节能量的的方法，应应进行交叉叉检查，提提高审核发发现和审核核结论的可可信度。 3外部评评价原则：在无法进进行实际观观测或判断断的情况下下，可以借借助客观第第三方的评评价，例如如相关检测测机构出具具的检测报报告等。 六、审核报报告 （一）审核核报告分为为基准能耗耗审核报告告和实际节节能量审核核报告
8、。基基准能耗审审核报告主主要是对项项目实施前前能耗状况况、计量管管理体系的的真实有效效性进行报报告；实际际节能量审审核报告是是对项目完完成后实际际节能量审审核情况的的报告。 （二）审核核报告按统统一要求和和格式编写写（样式详详见附件二二）。 （三）审核核机构应按按照节能量量审核委托托方的要求求，按时提提交审核报报告，并报报送有关部部门。 （四）审核核机构对审审核报告的的真实性负负责，承担担相应法律律责任。 附件：一、节能能量确定和和监测方法法 二、节能量量审核报告告样式 附件一：节节能量确定定和监测方方法 一、适用范范围本方法适用用于节能项项目（以下下简称项目目）节能量量的计算和和监测。 二、
9、节能量量确定原则则（一）本方方法所称的的节能量是是指项目正正常稳定运运行后，因因用能系统统的能源利利用效率提提高而形成成的年能源源节约量，不不包括扩大大生产能力力、调整产产品结构等等途径产生生的节能效效果。若无无特殊约定定，比较期期间为一年年。 （二）节能能量确定过过程中应考考虑节能措措施对项目目范围以外外能耗产生生的正面或或负面影响响，必要时时还应考虑虑技术以外外影响能耗耗的因素，并并对节能量量加以修正正。 （三）项目目实际使用用能源应以以受审核方方实际购入入能源的测测试数据为为依据折算算为标准煤煤，不能实实测的可参参考附表中中推荐的折折标系数进进行折算。 （四）对利利用废弃能能源资源的的节
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