某公司国际工程管理部项目成本管理制度汇编15529.docx
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1、中国有色金属工业第十四冶金建设公司国际工程管管理部项目目成本管理理制度 第一章 总 则第一条 成本管理理是充分动员员和组织企企业全体人人员,在保保证产品质质量的前提提下,对企企业生产经经营过程的的各个环节节进行科学学合理的管管理,力求求以最少生生产耗费取取得最大的的生产成果果。成本管管理是企业业管理的一一个重要组组成部分,它它要求系统统而全面、科科学和合理理,它对于于促进增产产节支、加加强经济核核算,改进进企业管理理,提高企企业整体管管理水平具具有重大意意义。第二条 本办法适适用于公司司所属各直直管部、项项目部所承承建的各项项建设工程程,如:房房屋建筑工工程、市政政公用工程程、公路工工程、机电
2、电设备安装装工程、冶冶炼工程、钢钢结构工程程、矿山工工程等。第三条 公司所属属各项目部部、直管部部进行全过过程项目成成本管理(招投投标、月报报的收集、目目标成本的的管理、结结算管理、单单据的收集集、分供方方过程管理理等),必必须遵守国国家法律法法规和有关关政策规定定。第二章 招投标管管理第四条 本本制度所称称的招标方方式泛指采采用公开招招标、邀请请招标、询询价(比价价)、竞争争性谈判。(一)公开开招标,是是指以招标标公告的方方式,邀请请不特定的的法人或者者其他组织织参加投标标的方式; (二)邀请请招标,是是指以投标标邀请书的的方式,邀邀请特定的的一般不得得少于三家家的法人或或者其他组组织参加投
3、投标的方式式;(三)询价价(比价),是是指以询价价函的方式式,向三个个以上的拟拟选分供商商进行询价价,并按照照满足需求求,质量和和服务同等等且报价最最低的原则则择优确定定供货商的的方式;(四)竞争争性谈判,是是指邀请三三个以上的的供货商就就事先确定定的谈判文文件逐一进进行谈判,并并按照满足足需求,综综合得分最最高的原则则确定供货货商的方式式。第五条 凡凡采购额在在人民币3300万元元以上的采采购项目应应采用以上上采购方式式,凡总价价在人民币币300万万元以上的的劳务分包包工程和总总价在人民民币5万元元以上的专专业分包工工程应采用用前两种方方式进行招招标,公司司对上述范范围内的招招标进行统统一组
4、织和和管理。第六条 任何单位位和个人不不得将应按按照本办法法进行的招招标采购化化整为零或或者以其他他任何方式式规避招标标,不得以以任何方式式非法干涉涉招标活动动。第七条 招标活动动一般包括括招标前期期工作、编编制招标文文件以及开开标、评标标、定标等等内容。第八条 在招标活活动中,招招标工作相相关单位、部部门人员与与投标商有有利害关系系的,应当当申请回避避。第九条 招标活动动应当遵循循公开、公公平、公正正、诚实信信用的原则则,招标过过程严格按按照本办法法规定的程程序进行。第十条 公司相关关部门应严严格履行与与招标活动动有关的管管理职责,招招标过程由由公司纪检检监察室实实施全程监监督,对不不合法、
5、不不合规,损损害招投标标双方权益益的招标行行为,纪检检监察人员员有权予以以纠正和制制止。第三章 目标成本本管理第十一条 项目成成本预测:在工程项目目投标阶段段,根据建建设单位(发发包人)提提供的投标标文件、施施工图和市市场上对于于该工程所所需用的各各类物资、机机械设备的的供给情况况和价格情情况,与本本企业施工工技术管理理水平、成成本指标、历历史上同类类项目成本本资料及其其他与成本本有关的资资料测算出出来的该工工程项目预预计投入成成本。第十二条 目标成成本的测算算及管理:(一)在投投标阶段预预测成本的的基础上,根根据已明确确的招标标文件、建建设施工合合同及施施工技术要要求等条件件,对预测测成本作
6、出出调整。根根据拟建项项目前期施施工策划(项项目人员组组织机构配配备、施工工技术力量量、项目部部合作性质质、预期利利润点等信信息),计计算合同内内所要发生生的全部开开支。(二)分离离出中标价价中企业项项目目标成成本所预计计的支出和和项目毛利利、税金等等,制定项项目的目标标成本。成成本测算由由各项目部部相关工作作人员编制制,于项目目投标编制制预算结束束后七个工工作日内完完成后报送送成本管理理部审批。(三)项目目成本计划划编制:1、成本计计划的编制制应遵循合合法性、可可比性、先先进可行性性原则,从从企业的实实际情况出出发,与施施工进度计计划相结合合,使成本本计划既积积极可靠,又又切实可行行。2、根
7、据投投标预算将将实际(人人材机)直直接成本进进行套用,明明确专业、劳劳务、材料料、周材、机机械等的单单价和工程程量(尽可可能细化材材料、周材材的分类)。3、措施费费用的策划划应作为目目标成本编编制要素。(如如:脚手架架、模板、安安全文明施施工等投入入均为目标标成本编制制的组成要要素)。4、根据工工程施工进进度计划按按目标形象象节点(目目标节点)明明确编制成成本计划。该该目标成本本计划由各各项目部相相关工作人人员编制,待待成本测算算完毕后七七个工作日日内报送公公司成本管管理部备案案审批,公公司审核通通过后即可可执行。(四)目标标成本的控控制:1、项目部部应按照预预定的目标标,以动态态控制、责责权
8、利相结结合、开源源与节流相相结合为原原则全员参参与成本控控制。项目目经理按目目标形象节节点(目标标节点)明明确编制成成本计划,在在成本计划划、实际投投入成本与与工程实际际目标形象象节点同步步的基础上上进行比较较、分析、预预测。2、若实际际投入成本本与成本计计划一致则则成本可控控,项目部部可继续按按目标成本本计划实施施;3、实际投投入成本与与成本计划划不一致(成成本超支、溢溢出),则则应采取相相应措施及及时查找原原因(责任任落实到人人),并按按目标成本本控制计划划及时进行行调整纠偏偏。调整后后的目标成成本计划应应由项目部部修订完成成后报公司司成本管理理部审查,审审查通过后后项目部按按计划实施施调
9、整。以以上环节应应持续进行行,贯穿整整个施工过过程。(五)目标标成本核算算:对施工过程程中的直接接成本,项项目部必须须按要求依依据工程预预算定额、成成本控制计计划及公司司成本核算算的相关要要求核实目目标形象节节点(目标标节点)的的施工成本本,促使项项目合理、节节约地使用用人力、物物力和财力力。(六) 目目标成本分分析:待合同最终终结算完毕毕,即确定定最终营收收后,应由由项目经理理组织进行行目标成本本与最终实实际发生总总成本的对对比、分析析,并核算算项目实际际利润(率率),确认认项目部盈盈亏情况并并与目标利利润(率)进进行核查对对比,最终终形成项目目成本报告告,进行成成本控制总总结。报送送公司成
10、本本管理部,最最终为促进进项目改善善经营管理理,提高经经济效益提提供可靠、稳稳健的建议议。(七)目标标成本控制制方法1、人工费费的控制:人工费的控控制实行“量价分离离”的方法,一一般情况下下,人工单单价应根据据合同中约约定单价确确定,工程程量根据开开具的任务务书确定,在在施工过程程中,要严严格按合同同核定的人人工费用执执行,严格格控制支出出。2、材料费费的控制:材料费在工工程造价中中约占600%700%,材料料费控制同同样按照“量价分离离”原则,控控制材料消消耗量和材材料进场价价格。3、材料消消耗量的控控制在工程项目目施工过程程中,每月月应根据施施工进度计计划,编制制材料需用用量计划。材材料需
11、用量量的计算要要准确,需需用量计划划应包括需需用量和供供应量。需需用量是作作为控制限限制领料的的依据,供供应量是需需用量加损损耗,作为为采购的依依据。材料料领用控制制主要是通通过“定量领用用”制度来控控制。4、材料进进场价格的的控制材料进场价价格控制的的依据是工工程投标时时的材料报报价和市场场信息。材材料采购价价(含税)加加运输费构构成的材料料进场价应应尽量控制制在工程投投标时的材材料报价以以内。5、周转材材料使用费费的控制(1)在计计划阶段通通过合理安安排施工进进度、采用用网络计划划技术进行行优化、采采用先进的的施工方案案和先进的的周转材料料。(2)在施施工阶段控控制租赁数数量和进退退场时间
12、,减减少租赁数数量和时间间;选择质质优价廉的的租赁单位位,降低租租赁费用。(3)使用用阶段通过过建立规章章制度、建建立约束和和激励机制制,控制周周转材料的的损坏、修修理和丢失失。(八)施工工机械使用用费的控制制:在确定目标标成本时单单独列出租租赁的机械械,在控制制时按使用用数量、使使用时间、使使用单价逐逐项进行控控制。加强强机械设备备的调度工工作,尽量量避免窝工工,提高现现场设备利利用率。加加强现场设设备的维修修保养,避避免因不正正确使用造造成机械设设备停止。做做好机上人人员与辅助助生产人员员的协调配配合,提高高施工机械械台班产量量。(九)施工工分包费用用的控制:项目部在确确定施工方方案初期就
13、就要确定需需要分包的的工程范围围。做好分分包工程的的询价、明明确分包单单价所包含含的内容,订订立平等互互利分包合合同、建立立稳定的分分包关系网网络,加强强施工验收收和分包结结算工作。加加强协调各各分包单位位之间及分分包单位与与操作班组组的交叉作作业,避免免重复发生生费用。(十)现场场经费的控控制:现场经费包包括项目经经理部管理理人员工资资、奖金、临临时设施费费、交通费费、业务费费等,控制制的方法是是根据现场场经费的收收入,实行行全面预算算管理,通通过建立严严格的审批批手续来进进行控制。第四章 直接成本本管理第十三条 分包过过程管理:(一)、分分包合同报报表管理:公司各项项目部、直直管部每月月根
14、据分包包工程实际际完成情况况开具工工程任务书书(详见见附表4-1-2),并并妥善保存存;附于分分包工程月月报表在在每月255日前报送送纸质版月月报表至公公司成本管管理部。(二)、分分包工程月月报表(详详见附表44-1-11)作为分分包合同款款项支付依依据,其填填写的支付付要素(支支付比例、支支付时间等等)应与分分包合同约约定吻合,并并经公司成成本管理部部审核通过过后方可办办理资金支支付。第十四条 分包包合同计计量与结算算管理:(一)、公公司所属各各项目部、直直管部必须须按分包包合同约约定单价及及实际完成成工程量与与各分包方方办理结算算。分包包合同结结算中的分分包单价不不得超过相相应合同价价款,
15、分包包工程量必必须控制在在目标成本本控制量内内。特殊情情况须上报报公司成本本管理部与与合同造价价部审核。(二)、各各项目部、直直管部根据据分包工程程实际完成成情况于每每月20日日前与各分分包方办理理完成当月月核量计价价工作,于于每月255日前向公公司成本管管理部填报报分包工工程月报表表(详见见附表4-1-1),所所填数据必必须与双方方签字确认认的工程程任务书或或工程签签证等资资料数据吻吻合。(三)、公公司成本管管理部负责责审核、汇汇总各项目目部、直管管部填报分分包工程月月报表(详详见附表44-1-11)中的数数据与准确确性,确保保分包结算算工程量不不超过总包包结算书相相应工程量量。第十五条 现
16、场物物料(工程程耗用物资资)管理:(一)、经经检验合格格的物资材材料应在11个工作日日内开具收收料单(附附表4-22-3)并并妥善保存存,收料料单中必必须有我方方现场收料料员(材料料员)签字字,且签字字人员应与与采购合合同约定定人员一致致。(二)、验验证入库的的物资材料料必须开具具收料单单,并后后附供应商商的原始送送料单据后后进行妥善善保存。(三)、各各项目部、直直管部须于于每月255日前将本本月实际开开具的收收料单(含含供应商的的原始送料料单据)报报送公司成成本管理部部。第十六条 现场物物资材料领领用(发放放)、调拨拨工作及要要求: (一)、现现场物资材材料的领用用和调拨手手续必须做做到手续
17、齐齐全、发放放准确。(二)、现现场物资材材料的出库库采取“先进先出出”的原则,仓仓管员根据据已经批准准的领料料单(详详见附表44-2-44)或材材料调拨单单(详见见附表4-2-5)定定量发放和和调拨物资资材料,物物资材料一一般由工长长、班组长长负责领用用,其他人人员一律不不得领用材材料。(三)、领领料单或或材料调调拨单必必须详细填填写材料名名称、规格格型号、材材料类别、数数量、单价价、总价、领领料班组(单单位)、使使用部位等等,库管员员和领料人人必须签字字确认,严严禁保管员员私自借出出材料。(五)、现现场物资材材料的领用用(发放)量量应与材料料计划使用用(消耗)量量相吻合,如如有超出,现现场仓
18、管员员应及时上上报项目经经理(项目目负责人)和和现场材料料物资负责责人妥善处处理。(六)、现现场仓管员员负责根据据现场物资资实际领用用(发放)及及调拨情况况,每月225日前编编制材料料物资收存存发月报表表(详见见附表4-2-2)并并报送公司司成本管理理部备案。材材料物资收收存发月报报表中必必须详细填填写当月物物资材料入入库、发放放(消耗)、调调拨、退库库及库存情情况。第十七条 现场物物资退库工工作及要求求: 物资退库(回回收)应象象物资入库库一样,由由退库单位位(班组)填填写物资退退库单(详详见附表44-2-66),在退退库单上标标明物资名名称、规格格、数量、退退库原因,经经现场材料料物资负责
19、责人、仓管管员核对实实物无误后后方可退库库。第十八条 采购购合同计计量与结算算管理:(一)、现现场材料员员(采购员员)每月根根据收料料单核对对当月实际际供应量,并并于每月220日前与与各供应商商完成当月月核量对账账工作,并并于每月225日前向向公司成本本管理部填填报材料料货款支付付月报表(详详见附表44-2-11),所填填款项金额额、供应量量、累计金金额等必须须与收料料单等资资料的实际际累计数据据吻合。(二)、公公司成本管管理部负责责、汇总各各项目部、直直管部填报报材料货货款支付月月报表中中的数据并并审核其准准确性。第十九条 材料盘盘点:(一)、每每年年末或或工程项目目结束时,仓仓管员应对对库
20、存物资资、固定资资产等进行行清查盘点点(由成本本管理部工工作人员监监盘或抽查查),并编编制填写库库存物资盘盘点表(详详见附表44-2-77)签字盖盖章后3个个工作日内内上报公司司成本管理理部及现场场库管员留留存。(二)、盘盘点情况如如果和帐存存情况不一一致,应当当查明原因因,核实情情况,并及及时将情况况报告给项项目经理(项项目负责人人)和现场场材料物资资负责人进进行查账核核实,仓管管员应认真真做好盘点点报表及各各种相关报报表,对盘盘盈、盘亏亏应做出书书面报告,上上报公司成成本管理部部门及财务务部。第二十条 外租机机械(设备备)的管理理:(一)、经经检验合格格的机械(设设备)应在在1个工作作日内
21、登记记机械(设设备)入场场单(详详见附件44-3-44)并妥善善保存,机机械(设备备)入场单单中必须须明确租械械(设备)入入场时间、试试运转情况况、技术资资料及配备备品备件情情况、设备备存在问题题及解决方方法。并由由我方现场场设备管理理员与供应应商运送员员签字,且且签字人员员应与租租赁合同约约定人员一一致。(二)、现现场设备管管理员根据据外租械(设设备)实际际使用情况况(工作时时长、工作作部位、停停机时长、维维修情况等等)进行详详细记录,便便于租赁结结算。(三)、第第三方参建建单位临时时借用外租租租械(设设备)时,现现场设备管管理员应进进行详细台台班运行记记录,便于于现场签证证或现场工工作指令
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