轨道交通工程项目安全风险管理体系教材62341.docx
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1、轨道交通ZZ4线一期期工程监理理第5合同同段项目安全风险管管理体系编 制: 批 准: 中咨工程建建设监理公公司轨道交通ZZ4线一期期工程第55合同段项项目监理部部2017年年11月目 录一、项目概概况2二、编制依依据2三、安全文文明施工控控制目标3四、安全风风险管理体体系组织机机构3五、人员配配备及职责责3六、安全风风险管理制制度8七、监测管管理办法11八、安全事事故隐患排排查治理管管理办法19九、施工用用电安全管管理办法23十、施工设设备安全管管理办法28十一、消防防安全管理理制度31十二、汛期期值班制度度36十三、安全全事故报告告、调查和和处理制度度39一、项目概概况建设单位: 天津泰泰达
2、城市轨轨道投资发发展有限公公司设计单位:北京城建建设计发展展集团股份份有限公司司监理单位: 中咨工工程建设监监理公司施工单位: 中建六六局集团有有限公司轨道交通ZZ4线一期期工程监理理第5合同同段,汉沽沽车辆段工工程、上盖盖结建工程程及试车线线工程、汉汉沽车辆段段铺轨工程程。共188座单体建建筑及一个个区域性的的上盖平台台,总建筑筑面积约22200000平米。建建筑类型包包括工业厂厂(库)房房、办公管管理、宿舍舍、设备用用房等多种种工业、民民用建筑。建建筑最高楼楼层为6层层、最大高高度25米米,最大单单体跨度227m,均均为钢筋混混凝土框架架结构,地地下结构工工程最深110m,试试车线及汉汉沽
3、车辆段段铺轨工程程长约1.9km。二、编制依依据1、国家有有关法律、法法规、标准准、规范及及相关要求求;2、天津市市有关规程程、规定、办办法及要求求等;3、监理合合同、施工工合同;4、天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程安安全质量管管理办法(试试行)5、天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程考考核、履约约奖惩管理理办法(试试行)6、中咨监监理公司“管理手册册”三、安全文文明施工控控制目标1、安全生生产中无重重大伤亡事事故。2、文明施施工方面创创市级文明明工地。3、通过监监理的安全全文明施工工管理,使使施工单位位达到下列列目标:(1)杜绝绝因工死亡亡事故(2)年负负伤率小于于万分之五五
4、(3)不发发生设备安安装、土建建工程重大大、工伤事事故(4)不发发生重大火火灾事故(5)不发发生重大交交通事故(6)不发发生食物中中毒事故四、安全风风险管理体体系组织机机构组 长:总监副组长:总总监代表、安安全总监组 员:监理人员员五、人员配配备及职责责(一)安全全风险管理理体系人员员配备 安全风险管管理体系人人员配备一一览表姓名职 务管理职责赵洪军总监理工程程师全面负责风风险管理工工作高振巍总监代表协助总监管管理日常工工作张二历安全监理工工程师负责具体的的管理巡视视工作陈允刚专业监理工工程师负责现场风风险管理工工作宋顺英信息管理负责风险管管理信息上上报工作 (二)安全全风险管理理体系机构构人
5、员职责责1总监理理工程师职职责(1)负责责建立健全全本工程的的安全风险险管理体系系,全面掌掌控本标段段的安全状状态。(2)负责责主持编写写安全监理理方案,审审批安全监监理实施细细则。(3)负责责安排专职职和兼职安安全监理人人员进行日日常巡视,监监督检查安安全巡视组组和视频监监控组人员员工作情况况。(4)审批批安全专项项施工方案案、监控方方案、应急急预案和环环境保护措措施。(5)协助助项目管理理公司对施施工单位及及施工分包包单位进行行安全风险险监控、信信息报送、反反馈等的指指导、培训训教育和考考核;负责责组织安全全监理交底底。(6)发现现风险工程程处于预警警状态时,立立即组织施施工单位召召开现场
6、会会议,采取取下达安全全隐患报告告书、整改改通知书和和停工令等等措施进行行处理。(7)审批批安全监理理月报和安安全监理报报告。 2. 总监理工工程师代表表职责:(1) 协助总监全全面负责项项目部的风风险管理工工作,是项项目部风险险监理管理理工作的主主要负责人人,负责贯贯彻执行国国家有关风风险管理的的法律、法法规及上级级关于风险险管理工作作的通知、指指示。(2) 负责收集和和管理各类类风险管理理的法律、法法规和规范范;建立和和完善项目目部风险监监理管理制制度;(3) 组织编制风风险管理监监理实施细细则;(4) 编制风险管管理培训计计划并负责责项目部风风险管理体体系的贯彻彻工作;(5) 定期分析工
7、工程中风险险管理形势势;(6) 建立项目部部和各施工工单位的风风险管理网网络;(7) 根据本工程程的特点和和风险管理理的实际情情况,提出出风险管理理监理工作作的监控要要点,并制制定发生风风险问题的的预防措施施;(8) 负责对监理理人员进行行风险管理理知识教育育和培训并并妥善保存存教育和培培训记录;(9) 定期检查施施工单位风风险管理体体系的运行行情况,监监督和检查查各项风险险管理制度度及措施的的落实情况况;(10)定定期组织对对监理项目目部内部各各驻地对各各施工范围围进行风险险管理检查查,对检查查发现的风风险管理隐隐患及时提提出整改要要求,落实实到人,限限期整改后后进行复查查。3. 总监监办安
8、全工工程师的职职责(1)负责责监理项目目部安全风风险管理体体系的建立立,检查本本标段的安安全状态。(2)编写写安全监理理方案和安安全监理实实施细则。(3)监督督检查施工工单位安全全风险管理理体系建设设及执行情情况,评估估施工监控控的组织、人人员、资质质、设备和和监测实施施的有效性性。(4)审核核施工单位位编制的安安全专项施施工方案、监监控方案、应应急预案和和环境保护护措施,报报总监审批批。(5)检查查施工现场场作业面的的安全巡视视执行情况况,负责安安全风险的的评估、预预警和信息息报送的协协调、组织织。(6)审查查和监督施施工单位的的监控、评评估、预警警、信息报报送和预警警的响应、处处置。(7)
9、负责责编制安全全监理报告告。(8)负责责对黄色综综合预警状状态的风险险工程的事事务处理加加强监督检检查,并将将处理结果果和变化情情况及时上上报监控管管理分中心心。(9)起草草并经总监监授权签发发有关安全全监理的监监理通知;(10)编编写审核监监理月报中中的安全监监理工作内内容。4. 测量量、量测工工程师岗位位职责(1)负责责检查承包包商的专职职量测人员员的岗位证证书及测量量设备检定定证书。(2)审查查承包商的的监控量测测方案,督督促检查承承包商按审审批方案实实施监控量量测工作。(3)检查查承包商按按监控量测测方案设置置的监测点点和采取的的保护措施施。(4)负责责组织进行行监测数据据日常整理理、
10、分析及及上报工作作。(5)组织织对施工单单位的监测测数据进行行抽查和验验证(6)监控控量测出现现重大变化化,对数据据进行分析析判断,及及时上报。(7)参加加监理例会会,向项目目总监报告告量测专业业监理工作作中存在的的重大问题题。5驻地监监理组长人人员职责(1)检查查施工单位位安全风险险管理体系系在施工现现场的执行行情况,核核查施工监监控的组织织、人员和和设备的进进场和监测测实施的有有效性。(2)检查查施工单位位是否按批批准的安全全专项施工工方案、监监控方案和和应急预案案执行。(3)负责责施工现场场作业面的的安全巡视视,对安全全风险进行行评估、预预警和信息息收集。(4)审查查和监督施施工单位的的
11、监控、评评估、预警警、信息报报送和预警警的响应、处处置。(5)负责责全面、及及时、真实实的进行安安全监理记记录和协助助编制安全全监理报告告。(6)对风风险工程出出现预警状状态时,及及时上报。6视频监监控监理人人员职责(1)按有有关建设规规程、合同同等对土建建施工单位位工程行为为进行全面面监管。(2)对工工点控制中中心的系统统设备的正正常运转负负监管责任任,并及时时将异常情情况上报分分控中心。(3)对安安装单位进进行系统设设备的安装装、移位、维维护(修)等等相关作业业活动负监监管责任。(4)负责责本标段视视频监控系系统的信息息采集、记记录、监控控、信息分分析和处理理。7信息报报送员职责责(1)对
12、现现场监控巡巡视和视频频监控监理理人员上报报的安全风风险监控和和巡视信息息进行制表表、整理。(2)通过过信息平台台上报本标标段安全风风险监控信信息和预警警信息。(3)对形形成的安全全风险监控控信息和预预警信息监监理资料负负责保管。六、安全风风险管理制制度第一章 总则第一条 为为加强天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程监监理第5合合同段安全全风险管理理,规范风风险识别和和管理行为为,明确风风险职责,减减少施工对对环境的影影响,制定定本制度。第二章 安安全风险管管理体系第三条 按按照业主的的安全风险险管理办法法、合同及及城市轨轨道交通地地下工程建建设风险管管理规范(GGB506652-220
13、11)等等相关要求求,建立健健全本项目目安全风险险管理机构构、管理体体系,配置置相应管理理人员,履履行职责。第四条 监理的职职责(一)建立立自身的安安全风险管管理体系,总总监理工程程师是安全全风险第一一责任人,配配备与工程程规模相适适应的安全全风险监理理组织机构构与人员,编编制现场安安全风险监监理规划和和实施细则则;(二)参加加设计交底底,督促检检查施工单单位进行图图纸会审,并并及时参与与、监督施施工单位将将审图过程程中发现的的问题以书书面形式报报告建设单单位和设计计单位;(三)督促促施工单位位完成管线线核查、周周边环境和和地质情况况调查,并并开展风险险源识别调调整活动;(四)监理理安全专项项
14、施工方案案、应急预预案(含监监控实施方方案)和环环境保护措措施专家意意见以及专专项设计、专专项方案中中的技术措措施、工艺艺参数的落落实情况;(五)审查查施工单位位上报的施施工监测方方案。方案案经专家评评审后,监监理单位督督促按评审审意见对监监测方案进进行修改完完善;(六)开展展现场巡视视及视频监监控工作,负负责视频监监控设备的的监督管理理,依据监监控平台上上传要求,进进行巡视信信息及其他他基础信息息的上报工工作;(七)负责责组织监测测点的验收收,检查监监测点的布布设、保护护及破坏后后恢复情况况;(八)对比比、分析施施工监测和和第三方监监测数据,编编制对比分分析报告,及及时上传监监测意见,出出现
15、较大差差异时,组组织有关人人员进行原原因分析并并复测;(九)当风风险工程处处于预警状状态时,及及时响应并并组织召开开预警分析析会,按天天津滨海新新区轨道交交通Z4线一期期工程预警警、响应及及消警管理理办法(试试行)要要求,开展展相应处理理工作;(十)对施施工单位的的安全风险险管理工作作进行监督督管理;(十一)根根据相关管管理办法要要求,参与与其他安全全风险管理理工作。第三章 风风险管理第五条 风风险管理主主要分为施施工准备和和施工过程程两个阶段段。(一)施工工准备阶段段风险管理理1、在土建建施工实施施前,施工工图设计单单位应对施施工图设计计风险进行行交底,工工程管理部部应对周边边管线进行行交底
16、,并并形成交底底记录。2、施工单单位应对工工程周边环环境进行核核查。核查查发现实际际地质条件件、环境现现状与勘察察、调查报报告不一致致时,书面面报监理单单位签认后后,报请建建设单位组组织勘察、设设计单位解解决处理。3、在施工工前,施工工单位应按按照风险分分级管理相相关规定,对对本标段风风险进行分分级,建立立分级台帐帐,报监理理单位审核核。4、施工单单位对各级级风险工程程制定专项项施工方案案,并按照照危险性性较大工程程安全专项项施工方案案编制及专专家论证审审查办法有有关规定,对对超过一定定规模的危危大工程组组织专家进进行论证。5、对监理理范围内的的风险工程程编制专项项监理细则则,明确监监理旁站项
17、项目、控制制标准等管管理要求。6、在各项项准备工作作完成后,施施工单位以以书面形式式申请条件件验收,验验收合格的的方可进行行风险实施施,验收不不合格的整整改后重新新提请验收收。条件验验收管理要要求详见天天津滨海新新区轨道交交通Z4线线一期工程程关键部位位(工序或或风险点)施施工前条件件验收管理理办法(试试行)。(二)实施施过程风险险管理1、应按要要求落实监监测及巡视视工作管理理要求,详详见天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程监监测管理办办法(试行行)。2、针对施施工过程中中出现的预预警情况,按按照天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程预预警、响应应及消警管管理办法(试试行)执执行。3
18、、本工程程实行全过过程视频监监控管理,相相关要求详详见天津津滨海新区区轨道交通通Z4线一一期工程现现场端监控控系统管理理办法(试试行)。4、按天天津滨海新新区轨道交交通Z4线线一期工程程信息报送送管理办法法(试行)要要求,及时时上报各类类工程信息息。5、监理单单位实施全全过程旁站站监理,总总监理工程程师对风险险源部位(环环节)施工工监理实施施细则的落落实情况签签认。6、发生突突发事件时时,应当及及时组织抢抢险并按照照规定逐级级上报;7、级、级风险源源部位(环环节)施工工结束后,建建设单位应应当组织勘勘察、设计计、监测单单位项目负负责人、施施工单位技技术负责人人、总监理理工程师和和有关专家家确认
19、风险险消除,各各方签认。级、级风险源部位(环节)施工结束后,建设单位项目负责人组织设计、施工、监理和监测等单位技术人员确认风险消除,各方签认。七、监测管管理办法第一章总则则第一条 为为了加强天天津滨海新新区轨道交交通Z4线线一期工程程监理第55合同段安安全风险管管理,保障障工程建设设平稳推进进和人民群群众生命财财产安全,防防止重大工工程安全、质质量风险事事故的发生生,更好地地规范和协协调各有关关单位在工工程监测中中的工作准准则和关系系,制定本本管理办法法。第二条 除除应遵守本本管理办法法外,还须须遵守国家家相关法律律、法规、规规范、规定定,相关管管理、技术术文件。第二章 职职责与要求求第三条
20、职职责与要求求 (一)编写写所监理工工程的监理理细则(应应包含监测测内容,开开工前100天报建设设单位审批批); (二)必须须掌握监理理标段内的的工程监测测设计资料料、技术要要求、管理理办法,在在工作中认认真履行监监理职责、监监理细则; (三)及时时向建设单单位上报监监理报告,接接受建设单单位及安全全风险咨询询、管理单单位对监理理工作的检检查和验收收; (四)协调调在监测中中各方的关关系,配合合建设单位位,安全风风险咨询、管管理单位,第第三方监测测单位做好好监测工作作; (五)按合合同、有关关规范及管管理办法的的要求,督督促施工单单位认真做做好监测工工作: 1、检查施施工监测单单位人员的的资格
21、、监监测仪器设设备是否满满足本标段段工程监测测的相关规规范、规定定及要求; 2、审查施施工单位上上报的施工工监测方案案和监测计计划; 3、督促施施工单位建建立工程施施工监测制制度,负责责方案实施施过程中的的旁站跟踪踪监理。按按职责范围围认真、及及时对施工工单位的监监测资料和和工作进行行检查及评评定; 4、督促施施工单位严严格执行报报表制度、监监测意见及及监测报告告制度、监监测档案管管理制度,确确保监测资资料的真实实性、完整整性、连续续性; 5、每日通通过监控中中心管理平平台检查、验验收施工单单位提交的的施工监测测成果和资资料,对比比第三方监监测单位监监测成果及及资料,并并提出审核核意见。双双方
22、数据差差异较大时时,组织分分析原因,必必要时进行行复测,确确保双方数数据一致性性。 (七)按档档案管理要要求对监理理资料及时时进行归档档; (八)按照照法律、法法规和规定定监理单位位应承担的的其它职责责等; (九)接受受建设单位位的指令,完完成其它相相关工作等等。第三章 监监测工作管管理第四条 施施工工法主主要为明挖挖法,各工工法的监控控量测项目目、频率及及控制指标标等内容不不得低于城城市轨道交交通工程监监测技术规规范GBB509111-20013的要要求;在设设计图纸中中有明确说说明的,应应按设计图图纸要求实实施。第三三方监测单单位的监测测项目和频频率应根据据设计及合合同的要求求进行。但但当
23、出现险险情或数据据异常时,各各相关单位位均应主动动加大监测测频率或连连续监测,及及时掌握变变化情况。 第五条 监监测时限 (一)车辆辆段工程 监测工作必必须从降水水施工开始始之前进行行,直至完完成结构完完成土方回回填为止。 (二)周边边环境工程程 从施工开始始之前进行行,直至施施工可能影影响结束变变形稳定为为止,同时时工程影响响范围内的的建(构)筑筑物、道路路、地下管管线等变形形监测应依依据实际情情况适当延延长。 第六条 监监测方案审审查 (一)施工工方监测方方案审查实实行由监理理单位初审审; (二)施工工方监测编编制的方案案审查内容容主要如下下: 1、监测方方案的完整整性; 2、监测项项目和
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