某市餐饮服务许可管理办法19600.docx
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1、北京市餐饮服务许可管理办法(试行)为规范餐饮饮服务行政政许可行为为,加强对对餐饮服务务许可证发发放工作的的管理,根根据中华华人民共和和国食品安安全法、中中华人民共共和国行政政许可法、中华人民共和国食品安全法实施条例、北京市食品安全条例、原卫生部颁布的餐饮服务许可管理办法、原国家食品药品监督管理局颁布的餐饮服务食品安全操作规范和餐饮服务许可审查规范,结合本市实际,制定本办法。第一章 餐饮服务务许可管理理第一条 本办法适适用于本市市行政区域域内以餐馆馆、快餐店店、小吃店店、饮品店店、食堂、集集体用餐配配送单位、中中央厨房、乡乡村民俗旅旅游户、夜夜市餐饮服服务、餐饮饮具清洗消消毒服务等等业态方式式从
2、事食品品经营活动动的餐饮服服务许可管管理工作,但但不包括食食品摊贩的的经营行为为。餐饮服务提提供者应当当取得餐饮饮服务许可可证后,方方可从事餐餐饮服务经经营活动。第二条 本市遵循循公开、公公平、公正正、便民的的工作方针针,按照属属地负责的的原则,依依法开展餐餐饮服务许许可工作。第三条 市食品药药品监督管管理部门主主管本市餐餐饮服务许许可的管理理工作,指指导和督查查各区县局及各直属属分局餐饮饮服务许可可工作。市局、各区区县局及各各直属分局局按照事权权划分,负负责相应餐餐饮服务许许可工作。第四条 餐饮服务务提供者是是食品安全全第一责任任人,应当当依照法律律、法规和和食品安全全标准从事事经营活动动,
3、诚信自自律,对社社会和公众众负责,保保证食品安安全,接受受社会监督督,承担社社会责任。第五条 本市建立立餐饮服务务许可信息息公示制度度。食品药药品监督管管理部门应应公布其许许可的餐饮饮服务提供供者名录。 第六条 申请餐饮饮服务许可可的餐饮服服务提供者者,应当符符合国家和和本市食品品安全法律律法规的规规定,具备备与其从事事的餐饮服服务经营活活动相适应应的条件。第七条 本市小吃吃店的经营营场所使用用面积不得得小于300平方米。经经营场所使使用面积330至1000平方米米的,其餐餐厅、厨房房、库房面面积的比例例宜为1:00.8:00.2;经经营凉菜的的,凉菜间间面积不小小于4平方方米。 经营场场所使
4、用面面积30至至50平方方米的,只只能经营以以煎、炸、烙烙、烤、蒸蒸、煮、涮涮等简单方方法制作的的食品。第八条 本市小型型餐馆的经经营场所使使用面积不不得小于550平方米米。50至至100平平方米的,其其餐厅、厨厨房、库房房面积的比比例宜为1:00.8:00.2;经经营凉菜的的,凉菜间间面积不小小于4平方方米。第九条 食堂每餐餐供应量应应与其加工工面积相适适应,供餐餐人数1000人以下下的学校(含含托幼机构构)食堂食食品处理区区面积不小小于50平方米米,其它食堂堂食品处理理区面积不不小于300平方米。100人人以上每增增加1000人增加255平方米(0.255平方米人)。集中备餐的的食堂应符符
5、合餐饮饮服务食品品安全操作作规范的的相关要求求。第十条 职业学校校、普通中中等学校、小小学、特殊殊教育学校校、幼儿园园的学生食食堂不得制制售凉菜、裱裱花蛋糕和和生食水产产品。工地食堂和和集体用餐餐配送单位位不得制售售凉菜、裱裱花蛋糕和和生食水产产品。中央厨房不不得制售冷冷加工制作作的即食食食品、乳及及乳制品和和生食水产产品。第十一条 乡村民民俗旅游户户和现场制售售从事餐饮饮服务经营营的具体条条件,由市市食品药品品监督管理理部门另行行制定。第十二条 餐饮服服务提供者者申请办理理餐饮服务务许可的,应应当按照国国家和本市市规定提交交相应材料料,并对所所提交材料料的真实性性负责。委托他人代代为申请的的
6、,应当提提交授权权委托书及及受委托人人身份证复复印件。同一餐饮服服务提供者者在两个以以上地点从从事餐饮服服务经营活活动的,应应当按照本本办法规定定分别向相相应的食品品药品监督督管理部门门申请办理理餐饮服务务许可证。 餐饮服务提提供者改变变生产经营营地址(地地点)的,应应当重新申申请办理餐餐饮服务许许可证。第十三三条 食品药品品监督管理理部门按照照原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第十十二条的规规定对申请请人提出的的餐饮服务务许可申请请分别做出出相应处理理。第十四条 餐饮服服务许可申申请受理后后至行政许许可决定作作出前,申申请人书面面要求撤回回餐饮服务务许可申请请的,食品品药品监督督管理部门门自
7、收到撤撤回申请之之日起终止止办理。 第十五条 食品药品品监督管理理部门对餐餐饮服务提提供者提出出的餐饮服服务许可申申请,应当当在法定期期限内,依依法对申请请人提交的的相关资料料进行审核核,并对申申请人的餐餐饮服务经经营场所的的布局流程程、设备、设设施进行现现场核查并并制作相应应的行政许许可文书。 上级食品药药品监督管管理部门受受理的餐饮饮服务许可可申请,可可以委托下下级食品药药品监督管管理部门进进行现场核核查。第十六条 食品药药品监督管管理部门对对餐饮服务务提供者的的申请符合合法定条件件准予许可可的,颁发发加盖本行行政机关印印章的餐饮饮服务许可可证。不予予许可的,应应当做出不不予行政许许可的决
8、定定并书面说说明理由;制作不不予行政许许可决定书书并送达达申请人,同同时告知申申请人依法法享有的申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼的权利利。第十七条 餐饮服服务提供者者的名称、法法定代表人人(负责人人或者业主主)、地址址门牌号改改变(实际际经营场所所未改变)的的,或者许许可类别、备备注项目以以及布局流流程、主要要卫生设施施需要改变变的,应当当按照原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第十十八条的规规定办理。许可类别、备备注项目以以及布局流流程、主要要卫生设施施改变的,应应当向原发发证的食品品药品监督督管理部门门申请变更更餐饮服务务许可证,并并按照新办办许可的规规定提交相相应材料。第十八条 餐饮服
9、服务提供者者需要延续续餐饮服务务许可证的的,应当按按照原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第十十九条、第第二十条的的规定办理理。第十九条 餐饮服服务提供者者在领取变变更、延续续后的新餐餐饮服务许许可证时时,应当将将原餐饮饮服务许可可证交回回发证部门门存档备查查。第二十条 餐饮服服务提供者者遗失损毁毁餐饮服服务许可证证的,应应当按照原原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第二二十四条的的规定办理理。第二十一条条 有原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第二二十五条规规定情形的的,食品药药品监督管管理部门应应当依法注注销餐饮服服务许可证证。第二十二条条 餐饮饮服务许可可证应当载载明:单位位名称、法法定代表人
10、人(负责人人、业主)、地地址、类别别、备注、许许可证编号号、有效期期限、发证证机关(加加盖行政机机关印章)及及发证日期期等内容,具具体要求如如下: (一)单位位名称餐饮服务许许可证载明明的单位名名称应当与与相关资质质证明一致致。 (二)法定定代表人(负负责人、业业主)根据餐饮服服务提供者者的性质,在在“法定代表表人(负责责人或业主主)”栏后填写写法定代表表人、负责责人或业主主姓名,其其中属法人人的,填写写法定代表表人姓名;属法人分分支机构或或者其他组组织的,填填写负责人人姓名;属属个体经营营户的,填填写负责人人或者业主主姓名。(三)地址址按经营场所所的详细地地址填写,与与相关证明明一致。 (四
11、)类别别1特大型型餐馆;2大型餐餐馆;3中型餐餐馆;4小型餐餐馆;5快餐店店;6小吃店店、小吃店店(现场制制售);7饮品店店、饮品店店(甜品站站)、饮品品店(现场场制售);8食堂;9集体用用餐配送单单位;10.中央央厨房;11.夜市市餐饮服务务;12.乡村村民俗旅游游户;13.餐饮饮具清洗消消毒服务。(五)备注注1.上述113个类别别中除第77类的饮品品店、饮品品店(甜品品站)、饮饮品店(现现场制售)、小小吃店(现现场制售)、第9类集体用餐配送单位、第10类的中央厨房、第11类的夜市餐饮服务、第12类的乡村民俗旅游户、第13类的餐饮具清洗消毒服务外,按照以下规定予以标注:(1)供应应凉菜的标标
12、注“含凉菜”,不供应应的标注“不含凉菜菜”。(2)供应应自制裱花花蛋糕的标标注“含裱花蛋蛋糕”,不供应应的标注“不含裱花花蛋糕”。(3)供应应生食水产产品或海产产品的标注注“含生食水水(海)产品品”,不供应应的标注“不含生食食水产品”。2.餐馆、快快餐店按照照以下规定定予以标注注:(1)单纯纯经营火锅锅或者烧烤烤的,标注注“单纯火锅锅”或者“单纯烧烤烤”。(2)全部部使用半成成品加工的的,标注“全部使用用半成品加加工”。3.食堂按按照以下规规定予以标标注:(1)属于于工地食堂堂的,标注注“工地食堂堂”。(2)属于于学生食堂堂的,标注注“学生食堂堂”。4.集体用用餐配送单单位应当标标注“不含凉菜
13、菜、不含裱裱花蛋糕、不不含生食水水产品,单单班最大生生产份数份”。5.中央厨厨房标注“制售热加加工即食食食品、半成成品(热加加工、生制制)“;“不含冷加加工制作的的即食食品品,不含生生食水产品品,不含乳乳及乳制品品”。6. 饮品品店(甜品品站)标注注“餐饮主店店位于(具具体地址)”。其餐饮主店的餐饮服务许可证应当标注“含个甜品站”(店内个)。 7.乡村民民俗旅游户户标注“农家饭(含含或不含冷冷加工动物物性即食食食品)”。8. 饮品品店(现场场制售)、小小吃店(现现场制售)标标注“现场制售售*”。 9. 夜市市餐饮服务务标注“不含凉菜菜、不含裱裱花蛋糕、不不含生食水水产品“。10.市食食品药品监
14、监督管理部部门规定应应当备注的的其他内容容。(六)餐饮饮服务许可可证编号格格式京食药餐证证字+4位位年份数+6位行政政区域代码码+6位行行政区域发发证顺序编编号。(七)发证证机关1.加盖发发证机关印印章;2.发证日日期应当按按照下列规规定填写:(1)新发发和延续的的,填写签签发日期。(2)变更更的,填写写变更后新新的许可证证的签发日日期,并在在签发日期期后注明“变更”字样。(3)补发发的,填写写补发后新新的许可证证的签发日日期,并在在签发日期期后注明“补发”字样。(八)有效效期限餐饮服务许许可证有效效期限为33年。1.起始日日期按照以以下规定填填写:(1)新发发、延续的的,填写签签发日期。(2
15、)变更更、补发的的,填写原原证的签发发日期。2.到期日日期按照以以下规定填填写: (1)新发发、延续的的,填写签签发日期33年后对应应日的前11天。(2)变更更、补发的的,填写原原证的到期期日期。第二十三条条 餐饮饮服务提供供者取得餐餐饮服务许许可证后,应应当妥善保保管,不得得转让、涂涂改、出借借、倒卖、出出租或者以以其他非法法形式转让让。 餐饮服务提提供者应当当在就餐场场所醒目位位置悬挂或或者摆放餐餐饮服务许许可证,方方便消费者者监督。 第二十四条条 上级食食品药品监监督管理部部门发现下下级食品药药品监督管管理部门违违反规定实实施餐饮服服务许可的的,应当责责令下级食食品药品监监督管理部部门限
16、期纠纠正。第二十五条条 区县食品药药品监督管管理部门及各直直属分局应应当确定专专人负责餐餐饮服务许许可证的登登记、行政政许可档案案的整理和和归档。第二十六条条 申请人人隐瞒有关关情况或者者提供虚假假材料的,按按照原卫生部餐餐饮服务许许可管理办办法第三三十六条规规定处理。第二章 夜市餐饮饮服务许可可管理第二十七条条 本章适用于本本市行政区区域内夜市市餐饮服务务行政许可可及其食品品安全监督督管理工作作。第二十八条条 夜市市餐饮服务务食品安全全责任由夜夜市举办者者承担。按按照“谁举办、谁谁负责”的原则,举举办者负责责夜市餐饮饮服务食品品安全管理理,督促入入场经营者者落实食品品安全责任任,与入场场经营
17、者签签订协议保保证食品安安全,建立立健全与夜夜市餐饮服服务相适应应的保证食食品安全的的规章制度度,确保夜夜市餐饮服服务符合本本市食品安安全管理规规定。第二十九条条 夜市市餐饮服务务举办者应应当具备以以下基本条条件:(一)入场场经营者已已经取得工工商营业执执照和餐饮饮服务许可可证;(二)经营营场所应当当选择在所所在地区县县人民政府府及其有关关部门指定定的区域内内,距离污污染源255米及以上上,距离中中小学校和和托幼机构构门口2000米及以以上的地方方;(三)经营营场所分为为经营区与与非经营区区,经营区区应当集中中;(四)为每每个入场经经营者配备备加工操作作经营区域域不小于66平方米,设设置洗手设
18、设施、食品品工用具的的清洗设施施及上下水水和电力供供应条件;(五)用水水应符合生生活饮用水水卫生标准准;(六)具有有取得有效效健康证明明和食品安安全培训合合格证明的的从业人员员,与夜市市餐饮服务务相适应的的保证食品品安全的规规章制度。第三十条 申请夜夜市餐饮服服务许可的的,应当提提交以下材材料:(一)餐餐饮服务许许可证申申请书。(二)区县县人民政府府及其有关关部门出具具的开办期期为三年的的夜市餐饮饮服务开办办证明。 (三)举办办者主体资资质证明文文件和法定定代表人或或负责人的的身份证明明复印件。(四)入场场经营者的的营业执照照和餐饮服服务许可证证复印件。(五)餐饮饮服务经营营场所、设设备布局、
19、卫卫生设施等等示意图。(六)保证证食品安全全的规章制制度及食品品安全事故故应急预案案。委托他人代代为申请的的,应当提提交授权权委托书及及受委托人人身份证复复印件。第三十一条条 入场场经营者提提供夜市餐餐饮服务应应当符合以以下食品安安全要求:(一)在入入场经营者者餐饮服务务许可证载载明的经营营场所进行行原料粗加加工及切配配;(二)使用用密闭、洁洁净的食品品级容器和和运输工具具配送所需需食品半成成品;(三)使用用符合卫生生要求、无无毒无害的的食品包装装容器工具具和接触食食品的售货货设施;(四)具备备相应的防防蝇、防雨雨设施和与与经营品种种及数量相相适应的制制售工具、容容器、专用用冷藏冷冻冻以及废弃
20、弃物暂存设设施;(五)建立立食品原材材料、食品品添加剂和和食品相关关产品采购购查验和索索证索票制制度,对采采购货物进进行查验并并记录;(六)接触触食品的设设备、工具具、容器、包包装材料等等符合食品品安全标准准或要求。禁止在夜市市餐饮服务务场所制售售凉菜、裱裱花蛋糕、生生食水产品品。禁止在夜市市餐饮服务务场所从事事餐饮服务务以外的其其他生产经经营活动。第三十二条条 夜市市餐饮服务务应提供符符合国家和和本市食品品安全要求求的一次性性餐饮具或或集中清洗洗消毒的餐餐饮具。第三十三条条 夜市市餐饮服务务的提供者者应当按照照国家和本本市食品安安全法律法法规规定,建建立并执行行从业人员员健康管理理制度,建建
21、立从业人人员健康档档案。夜市餐饮服服务从业人人员应按照照法律法规规规定,每每年进行健健康检查,取取得健康合合格证明后后方可参加加工作。从从事夜市餐餐饮服务时时,应穿戴戴整洁的工工作衣、帽帽,佩戴健健康合格证证明,禁止止佩戴戒指指、涂抹指指甲油及其其他有碍食食品安全的的行为。第三章 餐饮具清清洗消毒企企业许可管管理第三十四条条 本章适用于本本市行政区区域内餐饮饮具清洗消消毒企业的的餐饮服务务行政许可可及其食品安安全监督管管理工作。第三十五条条 餐饮饮具清洗消消毒企业应应当保证其其清洗消毒毒后餐饮具具符合食品品安全标准准。第三十六条条 餐饮饮具清洗消消毒企业应应当具备以以下基本条条件:(一)场址址
22、应当设在在居住区以以外,选择择地势干燥燥、远离污污染源、有有给排水和和电力供应应条件的区区域;(二)生产产厂房应当当独立专用用、布局合合理,其高高度能够满满足工艺和和卫生要求求,并按照照清洗消毒毒流程独立立设置餐饮饮具回收和和粗洗间、清清洗消毒间间、包装间间、成品间间和包材库库、原材料料库、更衣衣室;(三)生产产车间面积积应满足餐餐饮具消毒毒的需要和和卫生要求求,清洗消消毒间、包包装间总使使用面积不不应小于3300平方方米;(四)生产产车间地面面、墙壁、天天花板、门门窗、通道道以及通风风、采光等等设备设施施符合卫生生要求,具具有适应生生产需要的的排水系统统、防止污污染的设备备设施;(五)用水水
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