某省工业设备安装有限公司电商采购管理办法19412.docx

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1、电商采购管理办法 XA140012-2016湖南省工业业设备安装装有限公司司电商采购管管理办法（之材料设设备采购）前 言言在工程建设设过程中，施施工单位为为确保项目目的质量、进进度、成本本、安全等等目标实现现，需要进进行行之有有效地项目目管理。采采购招标是是项目管理理的重要组组成部分，包括对项目目所需产品品（工程分分包队伍、材材料、设备备、服务等等）以公平平、公正、合合理的原则则进行招标标采购，以以优质、最最适合的队队伍、厂商商，获得最最新信息、最最佳的资源源组合，最大限限度降低工工程成本，为为公司创造造最大经济济效益。为为充分发挥挥采购招标标制在施工成成本控制中中的重要作作用，公司为此此开发

2、了专专业的电商商采购平台台，现特制定电商采购管理办办法之材料料设备电商商采购，以以加强和规规范公司采采购工作，达达到控制经经营和施工工成本、确确保施工工工期、产品品质量和提提高效益的的目的。本办法包含含二十一章，主主要对电商商采购管理理机构及职职责、采购购范围、实实施过程、信息管理及供应方管理等内容做出规定。本办法适用用公司所有工工程项目材材料设备的的采购活动动。本办法的管管理层级为为：公司 分分公司 项目目部。公司司工程管理理部为材料设备采购工作的的主管部门门，各单位的的费控部、技术部、法律事事务部、财财务资产部、材料部部为强相关部门门。目 录录第一章 总总则1第二章 电电商采购管管理机构及

3、及职责2电商采购管管理委员会会2电商采购购管理委员员会及办公公室职责2公司电商采采购工作职职责3分公司电商商采购工作作职责4项目部电商商采购工作作职责7第三章 合合同采购和和招标采购购范围9第四章 电电商采购工工作流程图图10第五章 电电商采购原原则11第六章 采采购计划与与立项13第七章 采采购方案的的编制14第八章 入入围供应方方的选择15建立信息库库15资格预审15第九章 发发标16第十章 回回标、开标标、商务谈谈判17回标177开标177商务谈判. .17第十一章 评标18评标小组18标书评审18第十二章章 实地考考察19第十三章 定标20第十四章 采购合同同21第十五章 出入库管管理

4、22入库验收22出库领用22第十六章 履约评价价23第十七章 合格供应应方管理24第十八章 评标人员员信息库26第十九章 电商采购购过程监管管27第二十章 信息管理理28第二十一章章 附则29第一章 总则第一条 为了加强强和规范公公司采购工作，保护护公司、社社会公共利利益和招投投标活动当当事人的合合法权益，达达到控制经经营和施工工成本、确确保施工工期、产产品质量和和提高效益益的目的，特制定本办法。第二条 电商采购实实施的组织织结构为公公司 分公司 项目部第三条 本办法主主要对电商商采购管理理机构及职职责、采购购范围、实实施过程、信信息管理及及供应方管管理等内容容做出规定定。第四条 本办法适适用

5、公司所有工工程项目的的材料设备备的采购活活动。其它它采购招标标活动可参照此办办法执行。第二章 电商采购管理机机构及职责责第五条 电商采购购管理委员员会（一）电商商采购管理委委员会的组组成：主任：公司司总经理执行副主任任：公司主管副副总经理成员：公司司工程管理理部、审计计部、法律律事务部、财务资资产部、纪纪检监察部部。（二）电商商采购管理委委员会办公公室设在公公司工程管管理部。（三）分公公司根据招招标采购任任务的需要要，成立招招标采购小小组:组长：分公公司经理和和书记执行副组长长：分公司司主管副经经理组员：分公公司财务科科、费控科科、工程科科、材料科科、监察部部门、法律律事务部以以及与采购购项目

6、直接接相关的部部门负责人人。第六条 电商采购管理委委员会及办办公室职责责（一）电商商采购管理委委员会职责责：主要负责公公司范围内内材料设备备采购、租赁赁工作的流程程设计、整整体规划、组织协调与决策，监督检查指导电商采购活动，对采购管理工作进行考核，查处违纪行为，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。（二）电商商采购管理委委员会办公公室职责：1 负责责电商采购管理委委员会会议议的组织和和电商采购管理委委员会决策策文件的传传达。2 建立立公司电商商采购平台，建立立信息库（包包括合格供供应方信息息库、价格格信息库、库库存材料信信息库、材材料设备规范标准信息库、物料库、评标人员信信息库、ABCD类物资分类类

7、表、常见问问题解析），并并负责工作作审批流程程设计、日常常的维护、更更新和管理理。 3 编制电电商平台的的操作指南南、视频培培训课件和和管理制度度，制定年年度培训计计划。4 建立立资料标准准模板，包包括采购方方案、招标标文件、评评标细则、采采购（租赁赁）合同、履约约评价细则等，供供采购单位位选用。5 负责责对各分公公司电商采采购活动进进行考核与与评价。6 负责责对分公司司的电商采采购工作指导、监监督和参与与，包括各分分公司上报报的项目招招标计划、投标单位审审查、招标标文件的编编制、评标标小组人员员组成、中中标单位的的确定、采采购合同的的评审等。（三）电商商采购管理理委员会主主任工作职职责：出席

8、电商采采购管理委委员会会议议，组织对议题题决策。（四）电商商采购管理理委员会执执行副主任任工作职责责：负责主持召召开电商采采购管理委委员会会议议，对于特特大、重要要、特殊材材料设备的的招标采购购可向委员员会提请召召开专项会会议。第七条 公司电商商采购工作职责（一）公司司工程管理理部电商采购工作职职责：工程管理部部是电商采购工作的的主管部门门，负责监监督检查指指导公司范范围内各项项采购活动，具体体如下：1 检查指导采采购单位编编制的采购购方案和文件件，发现问问题，及时时提出整改改意见。2 尽力协调处处理招投方方双方在采采购过程中中出现的问题题，如友好好协商不成成，应移交交法律事务务部解决。3 参

9、与特大、重重要、特殊殊材料设备备采购中对对拟中标单单位的考察察。4 对项目部采采购的特大大、重要、特特殊材料设设备的到货货验收进行行监督检查查、处理反馈意见和信息沟通通。5 负责审批需需盖公司总总部合同章章的所有材材料设备采采购合同，以及单批次采购金额在100万元及以上的的材料设备备采购合同同。6 对新增供应应方进行初初步评审，对对A类供应应方进行资资质审批。7 根据采购单单位的申请请，对休眠眠供应方重重启评审流流程。8 负责对战略略供应方的的资格进行行认定，并并颁发资格格证书。9 对履约评价价为差评的的供应方进进行实际情况核核实调查。10 对好评率低低于50%的供应方方，根据情情节严重程程度

10、，可将将其列入黑黑名单。11 对新增的评评标人员和和取消资格格的评标人人员进行审审批。12 组织相关人人员进行电电商平台业业务培训和相关管理理制度文件件的宣贯学学习。13 配合纪检监监察部对采采购过程发发现的违规规违法行为进进行核查。（二）公司司法律事务务部电商采采购工作职职责：法律事务部部是采购过程程中解决招招投标双方方纠纷和分分歧的部门门，主要工工作如下：1 负责审核采采购过程中中各类标准准文本模板条款的的严谨性、有效性和公正合法性，提出合理化建议和指指导意见。2 为采购单位位提供法律律咨询服务务，协助采采购单位识识别和控制制招投标双双方在采购购过程中来来往信息的法律律风险。3 负责组织、

11、协协调、解决决电商采购过过程中与公公司有关的的纠纷。（三）公司司纪检监察察部电商采购工工作职责：1 对公公司范围内内所有电商商采购活动动进行不定定期的监督督检查，发发现违规违违法行为及及时查处。2 组织织相关人员员核实公司司内部及供供应方对采采购过程的的投诉，并并落实处理理。3 以书书面形式将将投诉和违违规的处理理结果向电电商采购管管理委员会会报告。第八条 分公司电商商采购工作作职责（一）分公公司材料科科电商采购购工作职责责材料科是分分公司电商商采购工作作的主管部部门，负责责组织策划单批次次预算采购购总额在110万元及及以上的材料料设备采购购工作，监督检查查指导本分分公司范围围内的各项项采购活

12、动动，具体工工作如下：1 参与与编制采购购方案和文文件。负责责审批单批批次预算采采购总额在10万元以以下的采购购方案和文文件；审核单批次次预算采购购总额在110万元及以以上采购方案和和文件。2 根据据工程进度度制定招标标过程时间间节点计划划。3 发布布招标文件件。4 对参参与公开招招标（预算采购购总额在1100万元元及以上500万万元以下）的投标方的入入围资格进进行审批。5 参与与开标和经经济商务评评标，组织投标标方进行澄清答答疑、商务务谈判。6 组织织对拟中标标单位进行行考察。7 负责责审批单批批次采购金金额在100万元以下的的定标报告告；审核单批次次采购金额额在10万元及及以上的定定标报告

13、。8 发布布中标通知知书。9 组织织合同谈判判、会签及及签订。10 对项目部部到货验收收进行监督督检查、参参与特大、重要要、特殊材材料设备的的到货验收收，监督检查采购合合同的执行行情况，及及时处理反反馈意见，确确保信息沟沟通顺畅。11 督促采购购单位在供供货完结后后，对供应应方进行履履约评价。12 负责审批批单批次采采购金额在在10万元以下的材料料设备采购购合同。13 负责审核核单批次采采购金额在在10万元及以上的材材料设备采采购合同。14 负责审批批临时、短短期（租赁赁期限不超超过3个月月）的设备备租赁合同同。15 参与项目目部重要、特特殊材料设设备的到货货验收。16 对新增供供应方进行行初

14、步评审审，对C、D类供应应方进行资资质审批。配合公司工程管理部对履约评价为差差评的供应应方进行实际际情况核实实调查。17 组织项目目部和分公公司相关人人员进行电电商平台业业务培训，并并对公司的的相关管理理制度和文文件进行宣贯学学习。18 配合公司司对采购过过程发现的的违规违法法行为进行行核查。19 负责对项项目部的电电商采购活活动进行考考核与评价价。20 审核项目目部材料设设备的结算算和付款申申请。（二）分公公司费控科科电商采购购工作职责责：费控科是电电商采购工工作的成本本管控部门门，主要工作如下：1 为项目部的的采购计划划提供工程程预算价格，优先提提供单价，如如确无预算算单价的材材料设备，应

15、提供单项项总价，为为采购方案案提供标底底参考数据据。2 负责审核采采购方案和和文件。3 负责审核单单批次采购购金额在110万元及及以上的定定标报告。4 负责审核单单批次采购购金额在110万元及及以上的材材料设备采采购合同。5 负责审核设设备租赁合合同。6 配合公司对对采购过程程发现的违违规违法行为进进行核查。7 审核项目部部材料设备备的结算和和付款申请请。（三）分公公司工程科科电商采购购工作职责责：工程科是电电商采购工工作的技术术支持部门门，负责标的的物的技术术参数部分，主要要工作如下：1 参与与编制采购购方案和文文件。2 参与与技术评标标。3 参与对拟中中标单位的的考察。4 负责审核单单批次

16、采购购金额在110万元及及以上的材材料设备采采购合同。5 负责审核长长期（租赁赁期限超过过3个月）租租赁特种设设备的租赁赁合同。6 参与项目部部重要、特特殊材料设设备的到货货验收。7 配合公司对对采购过程程发现的违违规违法行为进进行核查。（四）分公公司财务科科电商采购购工作职责责：财务科是电电商采购工工作的资金金控制部门门，主要工工作如下：1 负责采购购方案和文件件中财务状状况、资信信、发票等要要求的编制制。2 负责审核核单批次预预算采购金金额在5000万元及及以上的采采购方案和和文件。3 负责审核单单批次采购购金额在110万元及及以上的材材料设备采采购合同。4 负责审核核设备租赁赁合同。5

17、审核项目部部材料设备备的结算和和付款申请请。6 配合公司对对采购过程程发现的违违规违法行为进进行核查。（五）分公公司法律事事务部电商商采购工作作职责：法律事务务务是电商采采购工作的的配合部门门，主要工工作如下：1 负责审核单单批次预算算采购金额额在500万元元及以上的的采购方案案和文件。2 负责审核单单批次采购购金额在110万元及及以上的材材料设备采采购合同。3 为采购单位位提供法律律咨询服务务，协助采采购单位识识别招投标标双方在采采购过程中中来往信息息的法律风险险。4 负责组织、协调、解决采购购过程中与与本分公司司有关的纠纠纷。（六）分公公司主管副副经理电商商采购工作作职责： 主管副经经理作

18、为电商采采购工作的的主要责任任人，主要工工作如下：1 负责责审批单批批次预算采采购总额在在10万元及以上上5000万元以下下的采购方案案和文件。2 对B类供供应方的资质进行审批。3 对参与公公开招标（预预算采购总总额在5000万元及及以上）的的投标方的的入围资格格进行审批批。4 参与特大大、重要、特特殊材料设设备的采购购评标。5 负责审批批单批次采采购金额在在10万元及以上上5000万元以下下的定标报报告。6 负责审批批单批次采采购金额在在10万元元及以上100万万元以下的的材料设备备采购合同同。（盖公公司总部合同章章的除外）7 负责审核核单批次采采购金额在在100万万元及以上上的材料设设备采

19、购合合同。8 负责审批批长期（租租赁期限超超过3个月月）的设备备租赁合同同。9 参与对拟拟中标单位位的考察，并对对考察结果果进行审定定。10 对新增的的评标人员员进行资格格评审、对对取消资格格的评标专专家进行审审核。11 审核项目目部材料设设备的结算算和付款申申请。12 对分公司司各部门的的电商采购购工作进行行监督、检检查和指导导，发现问问题及时纠纠正整改，发发现违规及时上上报处理。13 配合公司司对采购过过程发现的的违规违法法行为进行行核查。（七）分公公司经理电电商采购工工作职责： 分公司经理理作为电商商采购工作作的关键责责任人，主主要工作如如下：1 大力力支持、全全面配合公公司电商采采购平

20、台的的推广运行行。2 严格格按照公司司电商采购购平台的工工作流程处处理业务。3 负责责审批单批批次预算采采购总额在在500万万元及以上上的采购方方案和文件件。4 参与与特大、重重要、特殊殊材料设备备的采购评评标。5 负责责审批单批批次采购金金额在5000万元及及以上的定定标报告。6 选择择参与对拟拟中标单位位的考察。7 负责审核核单批次采采购金额在在500万万元及以上上的材料设设备采购合合同。8 可向公司司推荐战略略供应方。 第九条 项目部部电商采购购工作职责（一）项目目部技术科科电商采购购工作职责责：1 各专专业施工员员根据施工设计图图纸编制材材料设备需需用计划，项项目技术主主管审核，项项目

21、经理审审批。2 负责责采购方案案和文件中中对技术标标的编制，明明确质量验验收标准和和技术规范范。3 参与与技术评标标。4 项目目技术主管管负责审核核材料设备备采购合同同。5 各专专业施工员员对项目采采购的材料料设备参与与到货验收收，项目技技术主管和和项目经理理参与特大大、重要、特特殊材料设设备的到货货验收，必必要时，还还应邀请业业主、监理理和分公司司共同验收收。（二）项目目部材料科科电商采购购工作职责责：材料科是分分公司电商商采购工作作的实施部部门，负责责组织实施单批次预预算采购总总额在100万元以下下的材料设设备采购工工作，具体体工作如下下：1 负责责编制采购购方案和文文件。2 根据据工程进

22、度度安排制定采购计划和和招标过程程时间节点点计划。3 依据分公司司费控科提提供的工程程预算价格格，结合当当前市场行行情，估算算出当批次次需采购的的材料设备标底底。4 根据当地的的市场环境境，选择合合适的采购购方式，即即零星采购购或批量采购。5 收集整理技技术科、财财务科、费费控科等各各方意见后后，编制采采购方案和和文件，选选择合适的的招标采购方式式，提交审审批。6 发布招标文文件。7 在招标方案案中设定两两名开标人人，其中一一人必须是是分公司材材料科。8 对回标情况况进行重点点关注，当当响应招标标的投标方方数量未满满足招标要要求时，未未避免废标标，应在投标时时间截止前新增几家家合格供应应方来参

23、与与投标。 9 对参与与公开招标标的投标方方的入围资资格进行审审核，并对对获得入围围资格的投投标方发送通知知。10 在在招标方案案中设定商商务、技术术评标人（至至少四人，商商务、技术各两两人），其其中分公司司材料科和和技术科必必须分别参参与进行评分分。11 组组织投标方方进行澄清清答疑、商商务谈判。12 组组织对拟中中标单位进进行考察，在在招标方案案中明确考考察小组名名单。13 编编制定标报报告，提交交审批。14 发发布中标通通知书。15 与与中标单位位洽谈合同同具体内容容，经相关关部门评审审通过后，签签订采购合合同。16 及及时向上级级部门反馈馈采购合同同在执行过过程中出现现的问题，确保信息

24、沟通顺畅。17 采采购合同在在供货完结结后，及时时对供应方进行行履约评价价，保留差差评的见证证资料备查查。18 组组织相关人人员参与项项目采购的的材料设备备参与到货货验收。必必要时，还还应邀请项项目经理、项项目技术主主管、业主主、监理和和分公司共共同验收。19 负负责提交项目部部材料设备备的结算和和付款申请请。 20 督促保保管员及时时办理材料料设备的出出库手续,确保报表表数据的时时效性。21 对对供应商宣宣贯公司的的电商采购购管理要求求，指导供供应商使用用电商平台台。22 配配合上级部部门对项目目部电商采采购工作的的考核与评评价。23 配配合上级部部门对采购购过程发现现的违规行行为的核查查。

25、（三）项目目经理电商商采购工作作职责：1 审批批材料设备备需用计划划。2 审核核采购方案案和文件。3 对参参与公开招招标（预算算采购总额额在1000万元以下下）的投标标方入围资资格进行审审批。4 参与与评标。5 参与对拟中中标单位进进行考察。6 负责审核定定标报告。7 审核材料设设备采购合合同。8 参与特大、重要要、特殊材材料设备的的到货验收收。9 审核项目部部材料设备备的结算和和付款申请请。10 及时向上上级部门反反馈采购合合同在执行行过程中出出现的问题题。11 配合上级级部门对项项目部电商商采购工作作的考核与与评价。12 配合上级级部门对采采购过程发发现的违规规行为的核核查。第三章 合同采

26、购购和招标采采购范围第十条 公司所有材料设设备的采购（或加加工），达达到以下条条件必须签签订合同：（一）一次次性采购55000元元及以上的的工程项目目用材料（钢钢材一次性性采购10000元及以上上）。（二）一次次性采购55台及以上上的设备。（三）一次次性采购多多台价值总总额在3万万元及以上上的设备。（四）采购购单台价值值在2万元元及以上的的设备。（五）非临临时性的租租赁设备。（注注：临时性性租赁设备备时，双方方必须要签签安全环保保协议）第十一条 公司现有七七种批量采购方方式，即公公开招标资资格预审、公公开招标资资格后审、公公开竞拍、邀邀请招标、单单一来源、询询价采购和和应急采购购。所有材材料设

27、备采采购（或加加工）合同同，达到以以下条件必必须选择其中一种方式实行招招标采购：（一） 一次性采购购10万元元及以上的材材料（钢材材一次性采采购20万万元及以上上）。（二） 一次性采购购5万元及及以上的非非工程用材材料。（三） 一次性采购购10台及及以上的设设备。（四） 一次性采采购多台价价值总额在在30万元及及以上的设设备。（五） 采购单台台价值在220万元及及以上的设设备（单台台车辆除外外）。（六） 当地的设设备租赁资资源较多，有三三家以上出出租方可供供选择时。第四章 电商采购购工作流程程图第十二条 工作流流程图（详见附件件一）第五章 电商采购购原则第十三条 所有材料设设备采购（或或加工）

28、合合同只能盖盖分公司或或公司总部部的合同专专用章，合合同中供需需双方的名名称要与所所盖印章、增增值税发票票、发票清清单以及建建筑服务发发票上名称称一致。第十四条 所有的的材料设备备采购（或或加工）计计划、合同同、出入库库帐、付款款都应在公公司电商平平台上完成成，盖章员员有权不受受理未经过过电商采购购平台流程程的合同盖盖章，财务务部门有权权不受理未未经过电商商采购平台台流程的付付款申请。第十五条 透明公公正原则：整个电商采采购过程务务必有充分分的透明度度，各部门门应积极配配合、加强沟通信息息共享，杜杜绝暗箱操操作；有关关单位、部部门人员与与供应商有利利害关系的的，应当申申请回避；任何单位位与个人

29、不不得以任何何方式非法法干涉采购购活动。第十六条 资质审审查原则：具有一般般纳税人和和小规模纳纳税人资格格的工商户户，才能进入公司电商采购平台合格供供应方信息息库，才有资格参与与投标、供供货。代表供货货单位的责责任人需提提供有效的的公司及公公司法人授授权委托证证明、法定定代表人身身份证明书书和本人的身份份证复印件件，明确其其代理权限限范围。供供应方提供供的所有资资料须加盖盖本公司公公章。第十七条 保密原原则：参与与编制标底底、投标文文件、评标标、定标等等采购关键过程的人员应严严格遵守保密条条约，防止止供应方串串标、围标标、虚报价价格，影响响招标的公公正与效果果，给采购购单位带来来损失。第十八条

30、 统一原原则：招标标公告统一一在公司电电商采购平平台上发布布，招标文文件及采购购合同原则则上采用公公司统一标标准范本，采采购单位可可根据项目目具体情况况完善相关关技术指标标。有特殊殊原因需采采用其他合合同文本时时，采购单单位应做出出说明，并并经过分公公司材料科科的批准。第十九条 公开原则：除业主指指定供应商商或国内生生产此产品品的厂家数数量有限或或属国内垄垄断、专利产品以以外，项目目部材料设设备的招标标采购建议议从公开招招标资格预预审、公开开招标资格格后审和公公开竞拍这这三种方式式中任选其其一。对于于不适用于于公开招标标的采购，应优先选择邀请招标方式。第二十条 全面原则：凡是符合合签订合同同条

31、件的采采购，都要要签订采购购合同；凡凡是符合批批量条件的采购，都都要以招标标方式（77选1）确确定供应方方。第二十一条条 整体原则：禁止将采购购任务肢解解或化整为为零，规避避签合同和和招标。第二十二条条 中标标原则：招招标采购应应遵循“合理最低低价原则”确定中标标单位，在同一项项采购任务里，相相同材料在在同等价格格条件下,应优先选择择计税方式式最合理的的供应方。对对此，招标标单位应在在招标文件件中予以明明确。第二十三条条 四流流合一原则则：工程合合同主体、采采购合同主主体、资金金收付主体体以及实物物情况必须一致，不不允许委托其他公公司收付款款，不得虚虚增材料，发票清单单与合同清清单、所供供实物

32、应相符符。发票上上未写明材材料明细内内容的（如如写：材料料一批，详详见清单）须须附增值税税系统打印印的材料清清单，其他他任何形式式的发票清清单均无效效，并加盖盖与发票一一致的发票票专用章，否否则视同于于无效发票票。第二十四条条 时效效原则：在在采购过程程中，从编编制材料需需用计划到到材料出入入库管理，从变更通知到回复复澄清，时时效性至关关重要。如如增值税专专用发票管管理中规定定的1800天有效抵抵扣期限，发发票持有人人应及时办办理相关财财务手续，杜杜绝人为因因素导致发发票过期无无法抵扣或或不能有效效抵扣的现现象发生，避避免给公司司造成经济济损失。第二十五条条 防伪识别：业务经办办人应对签签收单

33、据、票票据凭证和和资质资料料进行查验验，尽量通通过专业渠道道、行业官官网、国家家认证、第第三方检测测等具有法法律效力的的方式来验验证，保留留见证资料料。第二十六条条 设备备租赁属于于采购的另一种形式式，在本办办法中如无无特别说明明，其工作作程序与本办法中中的材料设设备采购流流程相同，设备备租赁的其其他管理要要求详见公公司XA11000117设备备、工机具具管理办法法第二十七条条 本办办法中规定定的额度限限制、审批批权限和工工作流程是是材料设备备管理的最最基本要求求，公司可根据据各分公司司的管理特特点增设更更精细、更更严格、更更全面的工工作节点以以满足各单单位的个性性化需求。第六章 采购计划与与

34、立项第二十八条条 材料设备备需求计划划：项目部部各专业施工工员在项目目开工进场场后一个月月内，根据据施工设计计图纸编制制材料设备备总需求计计划。在施施工过程中中如有设计计变更调整整，应及时时发变更通通知函或增增补计划给给项目部材料料主管。第二十九条条 材料设备备采购计划划：项目部材料料主管根据据需求计划划中材料设设备的数量量、类别和和到货时间间要求划分分出零星和和批量采购购范围。需需批量采购的材料设设备生成采采购计划分分配给项目部的材料员，零星采采购的材料料设备转成成入库计划划，项目部的的材料员实实施完采购购后，则该该张入库计计划任务处处理完成，可可移交给保保管员办理理验收入库库。第三十条 项

35、目部的的材料员接接受批量采购计计划后，可可单选或组组合几个批批量采购计计划启动采采购程序。综合考虑当地市场环境、标的物的采购量、性质类别和到货时间等因素，选择合适的一种采购方式（公开招标资格预审、公开招标资格后审、公开竞拍、邀请招标、单一来源、询价采购、应急采购），编制采购方案，提交审批。第三十一条条 采购方式式适用范围围和特点：（一）公开开招标资格格预审、公公开招标资资格后审、公公开竞拍这这三种采购购方式是由由供应方主主动报名参参与投标，招标公告告和中标结结果都会在在电商采购购投标网（TTb.hnnaz.ccom.ccn）上公布，影影响范围较较广；（二）邀请请招标这种种采购方式式是招标方方主

36、动邀请请不少于三三家合格供供应方参与与投标，没没有资质预预审入围评评审环节；（三）单一一来源这种种方式主要要适用于业业主指定供供应商的采采购，没有有资质预审审入围评审审和开标评评标环节；（四）询价价采购这种种方式适用用于行业垄垄断、项目目地域偏僻僻、无很多资源可可供选择的的采购，有有两家及以上的合格供应应方参与即即可，没有有资质预审审入围评审审和开标评评标环节；（五）应急急采购这种种方式适用用于抢修、临临时设计变变更等突发发性项目的的紧急采购购，由项目目部材料员员根据已采采购的材料料清单在电电商采购平平台上录入入价格即可可，没有资资质预审入入围评审、开开标、评标标、中标公公示环节，采采购结果不

37、不向供应方方发布。第七章 采购方案案的编制第三十二条条 采购方案案由项目部部技术科、分分公司材料料科、费控控科、工程程科、财务务科配合项项目部材料料科编制，报上级主管领导审核审批。第三十三条条 采购方方案内容如如下：采购方案应应包括招标标邀请函、正文和附件。（一）招标标邀请函包包括：项目目简介、标标的物名称称、规格型型号、数量量。（二）正文文包括：供货货期限、质质量要求、相关规范、发票要求、采购方式、投标须知、投标截止日期、投标文件格式、开标时间、评标细则、违约责任及特别约定，同时还应明确招标小组、开标人、评标人、考察小组的人员。（三）附件件包括：施施工图纸、拟拟签标准合合同（合同同中应明确确

38、招标人要求求的所有内内容）。第三十四条条 采购方案案中的技术术、商务标部部分的内容应包包括：（一）资质质要求、技技术要求、业业绩要求、完完整的图纸纸资料等。（二）技术术要求应科科学、合理理、经济、适适用。（三）技术术要求中不不得以投标标单位其中中一家的生生产标准作作为技术标标准，当国国家、行业业无规范和和标准时，投投标单位的的生产标准准只能作为为参照。第三十五条条 采购购方案中的的财务要求求由分公司司财务科编编制，内容容包括资信信要求、财财务状况、发发票要求以以及付款方方式等。第三十六条条 采购方方案不得以以任何不合合理的条件件限制或者者排斥潜在在投标人，应应以国家规规范、标准准或行业规规范为

39、准；当国家规规范、标准准与行业规规范不一致致时应以要要求高者为为准。第八章 入围供应应方的选择第三十七条条 建立信信息库（一）具有有一般纳税税人和小规规模纳税人人资格的供供应方可由公司相关关部门、分分公司、项项目部、业主方方推荐其到公公司的电商商采购平台台（公开网网）申请注注册，注册册成功的供供应方才能能参与报名名投标。（二）供应应方可以通通过电商采采购平台查查看公司材材料设备公公开招标的的采购信息息，有投标标意向的，可可在网上申申请注册。第三十八条条 资格预预审（一）在实实行公开资资格预审和公开开竞拍这两两种采购方方式时，招招标负责人人根据拟投投标单位报报送的资格格预审文件件，组织相相关人员

40、对对申请或被被邀请参加加投标的供供应方进行行入围资格预预审（公司司战略供应应方除外），预审合格的投标单位，才可参加投标。（二）资格格预审入围围的单位不不得低于33家。因行行业特殊情情况原因，低低于3家时时应附专题题报告说明明。（三）资质质预审的主主要内容和和标准如下下：1 法定定代表人证证明书或授授权委托书书（须有法法人代表签签名），且且盖有企业业公章；2 工商商营业执照照、税务登登记证书、组组织机构代代码证（三三证合一同同效）必须须是在有效效期内且经经过年审，具具有一般纳纳税人资格格的供应方方还应提供供资质证明；3 检测测报告必须须是有效的的行业权威威部门提供供的；4 注册册资金、产产品质量

41、等等级、生产产及检测能能力、管理理水平、财财务状况及及以往业绩绩必须满足足招标文件要求；5 在以以往投标过过程中有串串标、中标标后悔约等等不良纪录录的供应方方不得参与与投标；6 凡有有偷漏税、偷偷工减料、以以次充好以以及恶意欺欺诈等不良良纪录的供供应方不得得参与投标标；7 与公公司有过业业务的合格格供应方，好好评率低于于50%以以下的，慎慎重选择。如如有发生过过严重质量量事故、验验收不合格格、长期延延误工期、售售后服务差差等不良纪纪录的原合合格供应方方不得参与与投标，将将其直接列列入黑名单单；8 试用用供应方（未与公公司做过业业务，但初初审资质合合格的供应应方）在第一一项中标项项目完成且且经验

42、收合合格以前，不不宜参与同同类产品的的投标；（四）资质质预审必须须公正、公公平，不得得对任何投投标供应方方实行歧视视性待遇。（五）在实实行公开招招标后审的采购购方式时，则先参与投标报价，再按以上步骤进行入围资格审查。（六）在采采用其他采采购方式时时，应参考考以上内容容选择优质质的合格供供应方参与与投标。第九章 发标第三十九条条 采购方案案和文件经经审批后，招招标负责人人向入围供供应方发放放标书。第四十条 投标人在接收标书书时须按投投标须知中中的规定缴缴纳投标保保证金和图图纸资料费费。如招标标方未做明确要求求，可免交交投标保证证金或图纸纸资料费。第四十一条条 投标保证证金和图纸纸资料费由由采购单

43、位位所属分公公司的财务务部门收取，专专款专用。第四十二条条 招标答疑疑：（一）原则则上所有招招标均应在电商商平台上澄澄清、答疑疑；如受条条件限制，也也可以采用用书面信函的的形式澄清清、答疑，变变更、通告告要同时发发给所有投投标人。（二）招标标答疑由招招标负责人人组织相关关人员向投投标人进行行答疑。（三）招标标负责人将将招标方和和投标人书面信函函形式的澄澄清、答疑疑整理成纪纪要上传到到电商采购购平台，同同时发给所所有投标人人。第十章 回标、开开标、商务务谈判第四十三条条 回标（一）所有有投标人均均应在投标标截止日期期前递交投投标文件，超超过截标时时间送达的的标书为废废标；（二）投标标人根据投标标

44、须知上的的要求递交交标书。所所有纸质标书均均应密封并并在封口上上加盖法人人单位及法法人代表章章，否则为为废标；所所有电子版版标书均应应加盖法人人单位及法法人代表章章，否则为为废标；招招标方未做做明确要求求的，以投投标人按电电商采购平平台格式填填报的数据据为准，招招标方应考考虑因此带带来的较大大违约风险险。第四十四条条 开标（一）由招招标负责人人选择项目目部和分公公司材料科科各一人参参加开标，设定开标标时间。（二）未到到开标时间间，不能开开标。（三）在开开标时间截截止前，如如投标人的的回标情况况少于三家家或不能满满足此次招招标要求，招招标负责人人可从合格格供应方库库中增补资资质符合招招标文件要要

45、求的供应应方来参与与此次投标标。（四）两位位开标人都都确认开标标后，招标标方相关人人员才能查查看到投标标信息。（五）任何何人不得以以任何方式式将投标信信息泄露给给投标人或或有利害关关系的任一一方。第四十五条条 商务谈谈判（一）招标标负责人根根据开标后后的结果，与投标人进行商务谈判，双方对招投标文件中不理解、不明确、有异议处进行沟通、澄清和答疑，相关的见证资料应同时上传至电商采购平台，做为评定中标单位的参考依据。（二）在双双方澄清答答疑过程中中，招标负负责人可组组织相关人人员根据双双方沟通的的结果再次次对投标人人进行符合合性审查筛筛选，但至少要保保留三家优优质投标人人，且必须须如实说明明其他投标人人此次审查查不通过的的原因。（三）为达达到合理最最优价，招招标负责人人在进行价价格谈判时时应同时对所有有投标人发发起调价邀邀请。经每轮报价价对比后，优优胜劣汰，最最后至少要要保留三家家有优势的的投标人进进入评标流流程。第十一章 评标第四十六条条 评标标小组（一）评标标小组由招招标负责人人从公司评评标人员信息库中抽取，也也可聘请社社会上有经经验、有资资格的评标标专家。评评标小组成成员最少四四人（技术标和和经济标各两两人），其中分分公司材料料科和工程程科各一人人。第四十七条条 标书评审审（一）评标标前，评标