某矿业开发公司安全生产事故综合应急预案103839.docx

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1、 河北华澳矿业开发有限公司安全生产事故综合应急预案目 录一、总则11、编制目目的22、编制依依据23、适用范范围34、应急救救援体系35、应急工工作的原则则4二、生产单单位的基本本情况及危危险性分析析41、企业概概况42、公司生生产概况93、危险源源与风险分分析11三、应急组组织机构及及职责151、应急组组织体系152、指挥机机构及职责责16四、预防与与预警194.1、危危险源的监监控194.2、预预警行动314.3、信信息报告与与处置32五、应急响响应351、响应分分级352、响应程程序363、应急结结束38六、信息发发布39七、后期处处置40八、保障措措施401、通信与与信息保障障402、

2、应急队队伍保障413、应急物物资装备保保障414、经费保保障425、其它保保障43九、培训与与演练449.1、培培训449.2、预预案演练45十、奖惩4610.1奖奖励4610.2处处罚47十一、附则则4811.1术术语和定义义4811.2应应急救援预预案的备案案4911.3维维护和更新新的要求4911.4制制定与解释释5011.5应应急预案实实施50附件500一、总则1、编制目目的制定华澳公公司安全生生产事故应应急救援预预案是贯彻彻落实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，规规范华澳公公司应急管管理工作，提提高应对和和防范安全全生产事故故风险和事事故灾难的的能力，采采取预防性性措施使

3、事事故控制在在局部，消消除蔓延条条件，防治治突发性或或连锁事故故发生；以以及能在发发生安全生生产事故后后迅速有效效的控制和和处理事故故，最大限限度的减少少事故造成成的人员伤伤亡和财产产损失，保保护环境，制制定本预案案。2、编制依依据2.1依据据的法律、法法规及相关规定（1）中中华人民共共和国安全全生产法（中华人民共和国主席令第70号 ） （2）中中华人民共共和国矿山山安全法（中华人民共和国主席令第65号 ） （3）中中华人民共共和国突发发事件应对对法（中中华人民共共和国主席席令第699号）（4）国国家安全监监管总局办办公厅关于于转发的通通知（安安监总厅应应急200091166号）（5）国国家安

4、全监监管总局办办公厅关于于印发生产产经营单位位生产安全全事故应急急预案评审审指南（试试行）的的的通知（安安监总厅应应急20009773号）（6）河河北省实施施细则（冀冀安办2200913号）（7）河河北省安全全生产监督督管理局关关于做好应应急预案评评审备案工工作的通知知（冀安安监管应急急200091000号）（8）河河北省安全全生产监督督管理局关关于印发22011年年全省安全全生产应急急管理工作作要点的通通知（冀冀安监管应应急20011119号）（9）生生产安全事事故应急预预案管理办办法（安安监总局22009第第17号）（10）尾尾矿库安全全监督管理理规定（安安监总局第第6号）2.2依据据的规

5、程、规规范、标准准和规定（1）尾尾矿库安全全技术规程程AQ22006-20055（2）选选矿厂尾矿矿设施设计计规范ZZBJ1-90（3）工工业企业总总平面设计计规范GGB50118793（4）生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则AAQ-T 90022-20006（5）张张家口市应应急救援预预案管理实实施方案的的通知张安安20111122号文（6）张张家口市重重大危险源源监督管理理实施方案案的通知知张安2201113号文文3、适用范范围本预案适用用于河北华华澳矿业开开发有限公公司发生安全生生产事故的的预防及救救援工作。4、应急救救援体系华澳公司应应急救援体系是河北华澳澳矿业开发发有

6、限公司司选矿厂尾尾矿库及地地下矿山可能发发生的事故故和危险源源制定的综综合应急预预案和专项项应急预案案构成，并并明确了事前、事事发、事中中及事后各各个过程中中相关部门门和有关人人员的职责责。本预案与张张北县、张家口口市应急预预案相衔接接。5、应急工工作的原则则（1）统一一指挥原则则。必须在在企业应急急救援指挥挥部的统一一领导和指指挥下开展展。（2）自救救互救原则则。事故发发生初期，事事故单位应应积极组织织抢救，并并迅速抢救救遇险的人人员，防止止事故扩大大。（3）安全全抢救原则则。在事故故抢救进程程中，应采采取必要的的安全措施施，确保救救护人员的的安全，严严防抢救过过程中发生生新的事故故。二、生

7、产单单位的基本本情况及危危险性分析析1、企业概概况（1）区域域自然地理理环境概况河北华澳矿矿业开发有有限公司位位于张家口口市张北县县三号乡蔡蔡家营村东东南8000m处，蔡蔡家营铅锌锌矿隶属于于河北华澳澳矿业开发发有限公司司，为中外合合作企业。矿矿区距张家家口市1115km，距距张北县664km。地地理坐标：东经1115145511551800；北纬4412450412535，面积111.25KKm2，矿矿区内有张张家口至沽沽源公路通通过，地理理位置优越越，交通便便利。矿区气候属属东亚干旱旱大陆性季季风气候，受受蒙古高气气压控制，冬冬季漫长寒寒冷，夏季季短暂凉爽爽，全年干干旱多风，年年平均降水水

8、量3800mm，年年蒸发量11625mmm，潮湿湿系数0.1700.24，属属湿度过低低带。年平平均气温223，年最低低气温达35（19788年2月115日），无无霜期900天，极端端最大季节节性冻土深深度2.99m，多年年平均风速速3.599m/s，年年主导风向向为NNWW风（频率率为11.10%）。地地势东高西西低，最低低海拔标高高14344m，最高高海拔标高高17111m，相对对高差2667m。（2）企业业周边环境境概况华澳公司位位于张北县县三号乡东东北部的蔡蔡家营村，蔡家营村辖10个行政村，52个自然村，人口14975人。矿区东南800m为蔡家营、与矿区相距最近，稍远的有小坝子、小朱家

9、营、小杨家营、羊盘卜5个自然村，现有408户，1357人，全村经济以农业生产为主，没有乡镇企业。公司采、选选一体。地地下矿山位位于公司选选厂西1.0公里处处。尾矿库为傍傍山式三面面堆坝尾矿矿库，位于于主厂房西西北，距选选厂约2000m，西西北距蔡家家营村1kkm，周围围附近无采采矿场及其其他建构筑筑物。距地地表水体最最近的1.5km，且且位于其东东南下游。企业周围无无风景区、旅旅游景点和和文物古迹迹，也无珍珍惜野生动动植物，无无自然保护护区，对周周边环境影影响较小。 （3）企业业的生产规规模与工艺艺流程公司属中外外合作企业业，19994年在中中国境内成成立，具独独立法人资资格。矿山山于2000

10、5年6月月建成投产产，一期工工程生产规规模20104tt/a，22007年年企业进行行技改扩建建工程，二二期工程竣竣工后，矿矿山生产规规模达到7751004t/aa。井下生产工工艺过程为为：凿岩爆破采矿运输至选选矿厂。选厂设计年年处理矿石石75.0万吨，采用用原破碎筛筛分、两段段一闭路碎碎矿流程。工艺流程为：矿石准备：保留现有有的二段一一闭路破碎碎、一段闭闭路磨矿系系统，增加加一个一段段粗破碎站站和半自磨磨系统，半半自磨与旋旋流器组成成磨矿闭路路系统，磨磨矿产品合合并给入下下段浮选作作业。选别工艺：采用优先先浮选工艺艺，来自原原磨矿系统统和半自磨磨回路的浆浆液先经一一粗、一扫扫、二精、中中矿再

11、磨再再选回路流流程，选出出合格的富富含金银的的铅精矿，后后再经一粗粗、一扫、三三精中矿再再磨再选流流程选出合合格的锌精精矿产品。精矿产品处处理：铅精精矿和锌精精矿分别经经浓密、过过滤两段脱脱水工艺后后即为最终终产品进入入仓库外运运。尾矿在选矿矿厂内用旋旋流器分级级，旋流器器底流粗尾尾砂（+227m，占尾尾矿总量770%）泵泵送至充填填搅拌站，旋旋流器溢流流细颗粒尾尾矿（227m，占尾尾矿总量330%）用用泵输送到到尾矿浓缩缩机，浓缩缩后利用现现有尾矿输输送系统输输送到尾矿矿库。最终产品为为铅精矿和和锌精矿。选矿生产工工艺流程如如图（铅锌锌回路）3.2*4.516m25m3.15m 3m锌精选锌

12、精选锌扫选锌扫选锌粗选锌粗选铅中矿再磨（浮选）柱尾扫选（KYF-2两台）铅中精选（KYF-2三台）铅中精选铅中矿再选KYF-10两台铅粗选（KYF-10 两台）旋流分级旋 流 分 级15 m浓密机12 m浓密机9m浓密机锌精矿旋流 分级（尾 矿）浮 选 柱 精 选选 铅 回 路一段磨矿生产用水去尾矿库原矿回水池去采矿充填选 锌 回 路铅粗选（KYF-10 两台）3m2.1*318m260m2（4）企业业的劳动定定员与组织织机构华澳公司现现有职工319人，其中中管理人员员26人，工工程技术人人员72人，专专职安全员员8人。公司设有安全健健康部、采采矿部、选选矿部、维维修部、地地质部、行行政部和财

13、财务部等部部门；另有有井下采矿矿温州第二二井巷工程程公司、井井下运输张张家口京张张农开有限限公司、井井下勘探张张家口澳龙龙钻探、后后勤张家口口蓝鲸集团团公司等承承包商。总经理William Darcey企业组织机机构如下：副总经理周波长采矿车间李清选矿车间贾润喜安全部王启凡维修车间车立永行政部陈爱民安全员各班组安全员各班组安全官检查组后勤组各班组安全员（5）公司司整体布局局及应急力力量企业对周围围环境影响响较小，布局合理理。华澳公司成成立了企业业应急救援援指挥机构构，设有应应急救援指指挥部，并并对相关人人员进行了了应急救援援方面的培培训；公司司可调动的的救援车辆辆装备有：救援车1辆；装载机机2

14、台；其它车（包括皮皮卡车）223辆。此外，还还与崇礼县县应急救援援大队、张北县县医院建立立了联系、签订了应急急救援协议议，负责对对受伤人员员进行救护护。华澳公公司的应急急力量基本本可以满足足二级应急急响应救援援的要求。2、公司生生产概况 2.1矿区区概况公司20001年3月月拿到了蔡蔡家营矿区区第矿区1.556Km22范围的采采矿证。其其中富锌ZZn7%矿为为37499.17（kkt），平平均品位112.355%，金属属含量为：4630019.559吨，其其中C级矿矿石量8003.566（kt），品品位12.23%，金金属量为9982377.07吨吨。采矿方方法采用浅浅孔溜矿法法嗣后充填填和中

15、深孔孔分段崩落落嗣后充填填法。矿山现有有14000 m、13555m、13100m、12600m等中段，中中段高度分分45m-550m。各各中段利用用行人通风风井贯通，并并通过地表表安全出口口，形成完完整独立的的通风系统统。矿山现现有运输斜斜井1条、斜斜坡道1条条均作为直达达地表的安安全出口，井下建有检测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络安全六大系统。井下生产采采用无轨运运输，矿石石自装载点点由3m33柴油铲运运机装入112t运矿矿卡车直接接运出硐外外。坑内通风采采用单翼对对角式通风风系统，主主斜坡道为进进风井。新新鲜风流由由主斜坡道道进入，经经中段巷道道、天井进进入作业面

16、面，污风由由回风天井井，进入回回风巷道，最最后由北风风井排出地地表；局部采用用局扇通风风。水泵房位于于13155m水平，斜斜坡道附近近。安装有有3台水泵泵，正常涌涌水时一台台工作，一一台备用，一一台检修；最大涌水水时，2台台工作。排排水管共22根，沿斜斜坡道铺设设。矿区电源来来自西辛营营110/35kVV变电所，矿矿区现有335kV总总降压变电电所一座，为为单回路进进线电源。井井下排水泵泵为一类负负荷，矿山山现有8000kW柴柴油发电机机 1部，为为一类负荷荷备用电源源。井下通讯线线路为程控控电话和小小灵通无线线通讯方式式，通过斜井、斜坡坡道分别引引入井下。公司将采矿矿工业场地地布置在矿矿井（

17、坑口）附附近，主要要有斜井工工业场地，北北风井工业业场地和尾尾矿库、选选矿厂工业业场地等。矿区位于于坝上台地地丘陵地带带附近无工工厂、学校校，无旅游游区等；地地势开阔，人人口稀少；该项目是是本区内唯唯一一家矿矿山企业。 2.2尾矿矿库概况河北华澳矿矿业开发有限公公司尾矿库库位于该矿矿选矿主厂厂房西北，距距选厂约2200m，西西北距蔡家家营村1kkm。终期坝高高度18米，其中初期期坝高100m，后期期子坝高88m（23级子坝坝）。初期期容积1号号为30.2万m33，2号为为24.55万m3（合合计为544.7万mm3）子坝坝工程全部部完工后，可可使库容增增加57.7万m33；该尾矿矿库终期总总库

18、容为1112.44万m3，为傍山型型五等库，库内设有回水泵站。（1）尾矿矿坝尾矿坝采用用砂土筑子子围埝。11号坑子围围埝建筑33级，每级级子围埝高高分别为33.0m、2.0mm、3.0mm，顶宽分分别为3.0m、2.0mm、3.0mm，2号坑坑子围埝两两级，每级级子围埝高高均为3.0m，顶顶宽3.00m。当两两坑初期库库容存满后后，两坑将将合并成一一个坑，子子围埝外边边坡均为11：3.00，内边坡坡1：1.0，内边边坡采用砂砂袋砌筑。（2）防排排（洪）水水设施设计：尾矿矿库库区汇汇水面积较较小，大气气降水利用用回水泵将将降水排除除库外，在在库外设置置浆砌石排排洪沟 。尾矿库防洪洪设计：坡角处设

19、设排水沟可可将洪水截截流和排出出，沟宽0.5m，深深0.6mm，用浆砌砌石砌筑而而成，最大大泄量为00.43mm3/s。内内边坡及坑坑底采用8800g防防渗土工膜膜进行防渗渗处理。坑坑内设置回回水井各一一眼，1号号坑井深88.5m，井井直径2.0m，22号坑井深深10.55m，直径径2.0mm。井圈采采用钢筋混混凝土制作作，壁厚00.2m，井井底设有底底座，直径径3.0mm，高0.55m，用于于排水。（3）尾矿矿排放华澳公司尾尾矿库（坑坑）采用分分散放矿方方法，应于于库区内均均匀分散放放矿，使用用多根直径径160mmm的塑料管管移动放矿矿。经选矿矿后，将770%尾矿矿用于充填填，剩余30%尾矿

20、用沙沙泵送到尾矿库，澄澄清尾矿水水、回水循环环利用（不外排）。基本能能保证尾矿矿滩面的均均匀平整，滩面坡比1：100。3、危险源源与风险分分析由于自然条条件和环境境等方面的的复杂性和和特殊性以以及开采条条件的限制制，地下矿矿山作为一一个风险性性较大的行行业，在生生产过程中中的每个作作业场所，本本身就存在在较多危害害和事故隐隐患，且经经常受到很很多不确定定性因素的的影响。3.1矿山山存在的主主要危险、有有害因素河北华澳矿矿业开发有有限公司矿矿山存在的的主要危险险、有害因因素为：冒冒顶片帮事事故、爆破破事故、水水灾、火灾灾、电危害害、坠落、坍坍塌、陷落落、机械伤伤害、排土土场事故、运输伤害、中毒与

21、窒息、粉尘危害、噪音与震动及其它伤害等事故。一旦发生事故将给矿山和从业人员造成很大财产损失，威胁从业人员的生命安全。重要的危险危害因素是冒顶片帮和爆破事故3.1.11矿山自然危危险、有害害因素（1）气象象因素：雷雷雨天气，洪洪水易通过过地表渗入入废旧巷道道或可能从从井口灌入入地下造成成水害；采采空区上部部易塌陷；排渣场易易滑坡。电气设备、输输电线路易易受雷电袭袭击造成事事故。（2）地质质因素：矿矿山生产中中，矿体局局部难免出出现断层、破破碎带等极极易引起矿矿岩局部跨跨落引发事事故。地震震是引起跨跨落的不可可抗拒因素素。3.1.22冒顶、片片帮事故在井下采矿矿活动中，最最常发生的的事故是冒冒顶、

22、片帮帮。由于岩岩石不够稳稳固，引起起局部浮石石冒落，导导致人员伤伤亡，设备备损坏。 3.1.33爆破事故故爆炸危险品品的自身性性能，在运运输、装卸卸、使用过过程中受外外界作用和和误操作时时都可能引引起爆炸，造造成人身伤伤亡，财产产损失事故故。3.1.44坠落伤害害人在高处（2米以上）平台作业，行走易发生坠落造成人身伤亡事故。 3.1.55电危害电伤害方式式一般是灼灼伤和电击击事故，严严重的电伤伤害会危及及人的生命命，损坏设设备。3.1.66火灾火灾事故发发生会直接接造成财产产损失，重重大火灾事事故会造成成人员伤亡亡或损坏设设备及重要要设施。特特别是井下下巷道火灾灾，会在大大范围内引引起中毒或或

23、伤亡事故故 。另外外也要注意意野外火灾灾。3.1.77水灾水灾事故分分地面洪水水和地下透透水两种，后后果非常严严重，即使使没有人员员伤亡也会会造成很大大经济损失失。3.1.88机械伤害害机械伤害一一般是挤伤伤、压伤、碰碰伤、挫伤伤、绞伤、削削切等伤害害，严重时时可致人残残疾或伤亡亡。3.1.99运输伤害害出矿运输中中，运矿卡车行驶过程程中一旦碰碰到人员会会发生轻伤伤到重伤不不同程度事事故。3.1.110粉尘危危害从业人员长长期吸入粉粉尘会导致致尘肺病。3.1.111噪音与与振动从业人员长长期从事具具有振动和和噪音较大大的岗位，会会发生耳聋聋或身体病病变产生神神经性颤动动。3.1.112中毒和和

24、窒息炮烟、汽车车尾气等有毒有害气气体的伤害，抢救救不及时会会危及生命命。3.1.113排土（石石）场危害害排土场作为为矿山岩、土土的排放场场地，如果果设计或排排放运行不不合理就会会导致重大大灾害的发发生。3.1.114管理缺缺陷企业管理缺缺陷是造成成矿山生产产不安全的的深层次原原因，是重重大危险因因素之一。3.1.115其它危危险有害因因素的伤害害物体打击、交交通事故、烫伤等都会给人造成不同程度伤害。3.2尾矿矿库由于自然条条件和环境境等方面的的复杂性和和特殊性，尾尾矿库作为为一座人为为形成的危危险源，在在生产过程程中，存在在较多危害害和事故隐隐患，且经经常受到很很多不确定定性因素的的影响。（

25、1）尾矿矿库存在的的主要危险险、有害因因素根据该公司司安全评价价报告结论论，尾矿库库存在的主主要危险有有害因素是是：由于洪洪水漫顶；坝体滑坡坡；坝体渗渗漏；选址址不当；自自然灾害、大大气降水、地地震、岸坡坡滑坡、泥石流及及管理缺陷陷等造成的的垮坝对下下游的影响响和危害。（2）生产产过程中的的险情分析析有：尾矿矿砂不正确确排放；不不按设计要要求堆筑尾尾矿坝；初期坝顶顶不平整；排洪设施施不健全；坝坝体坝基渗渗流危害等等。（3）尾矿矿库引发事事故的类型型及危害程程度分析根据不完全全统计，在在导致尾矿矿库垮坝事事故的直接接原因中，洪洪水约占550%，坝坝体稳定性性不足约占占20%，渗渗流破坏约约占20

26、%左右，其其他约占110%。洪水洪水以两种种方式危及及尾矿库：通过提供供过大的入入库水量，洪水不能及时排出，渗漏造成浸润线升高引起坝体破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。尾矿坝裂裂缝裂缝是尾矿矿坝较常见见的病患，某某些细小的的横向裂缝缝有可能发发展成为坝坝体的集中中渗漏通道道，有的纵纵向裂缝也也有可能成成为坝体发发生滑坡的的预兆，应应予以充分分重视。尾矿坝渗渗漏尾矿坝坝体体及坝基的的渗漏有正正常渗流和和异常渗流流之分。正正常渗流有有利于尾矿矿坝坝体及及坝前干滩滩的固结，从从而有利于于提高坝的的整体稳定定性。异常常渗流则是有害害的。由于于设计时考考虑不周，施施工不当以以及后期管管理不

27、善等等原因而产产生非正常常渗流，导导致渗流出出口处坝体体产生流土土、冲刷及及管涌多种种形式破坏坏，严重的的可能导致致垮坝事故故。尾矿坝滑滑坡尾矿坝滑坡坡往往导致致尾矿库溃溃坝事故，因因此即使是是小的滑坡坡也不能掉掉以轻心。有有些滑坡是是突然发生生的，有些些是先有裂裂缝开始的的，如不及及时处理，任其其扩大和蔓蔓延，就可可能造成重重大的垮坝坝事故。滑滑坡的种类类按滑坡的的性质可分分为剪切性性滑坡、溯溯流性滑坡坡和液化性性滑坡；按按滑坡的形形状可分为为圆弧滑坡坡、折线滑滑坡和混合合滑坡。本尾矿库为为五等库，尾矿矿库一旦垮垮坝，将给给企业及周周边造成重重大经济损损失甚至人人员伤亡。因因此，确定定尾矿库

28、为为华澳公司司内部管理理的重大危险源源。3.3选厂厂机械主要要危险有害害因素机械伤害：由于选厂厂机械设备备较多；有有破碎机、球球磨机、皮皮带输送机机、分级机、搅搅拌槽、空空压机、起起重机等，这这些设备如如不加强保保养、保修修，安全设设施不全，无无防护网、防防护罩、防防护栏，极极易发生机机械伤害事事故，一旦旦发生事故故易造成严严重的人员员伤亡和机机械设备财财产损失。3.4下游游及周边影响响区域调查查企业周围生生态环境脆脆弱，自然然植被稀少少，下游区以农农作物及路路旁林带为为主。周围围无风景区区、旅游景景点和文物物古迹，也也无珍惜野野生动植物物，无自然然保护区，对下游环境影响不大，符合安全生产条件

29、。三、应急组组织机构及及职责1、应急组组织体系华澳公司应应急救援指指挥管理组组织体系由由指挥管理理系统、救救援队伍系系统、相关关保障系统统和技术支支持系统组组成。应急急指挥管理理机构图如如下：应急指挥管管理机构相关保障系统救援队伍系统企业救护组企业警戒组医疗救援组后勤保障组专业救援队企业应急救援指挥部技术支持系统救护技术专家信息通讯组工程技术组2、指挥机机构及职责责 所有员工都都有责任和和义务对发发生的任何何安全事故故和重大安安全隐患向向自己部门门负责人或或安全健康康部报告，以以便及时采采取相应的的措施。向向董事长，总总经理（矿矿长）汇报报的各部门门负责人包包括：安全全健康部经经理、采矿部经经

30、理、选矿部经经理、维修修部经理。每个部门的的负责人负负责在其工工作区域内内所有员工工的安全，并并对其他区区域的不安安全行为保保持警惕并并防止其发发生，并负负责本部门门应急救援援的实施。各相关部门门负责人根根据事故和和事件的发发生，应及及时提出对对计划进行行修改，以以便保证风风险发生时时将损失降降到最低限限度。（1）企业业应急救援援指挥部企业应急救救援指挥部部的主要职职责是：负责安全生生产事故的的应急救援援领导和决决策工作。包包括落实国国家相关应应急管理政政策，审定定并批复应应急管理规规划和应急急预案。统统一协调应应急救援状状态下的各各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领应急救援指挥部人

31、员和专家组成员赶赴现场处置安全生产事故，并及时向上级有关部门报告事故情况。企业应急救援指挥部的总指挥由公司负责人威廉姆达尔赛担任，副总指挥由安全经理王启凡担任。A企业应急急救援指挥挥部的日常常管理工作作职责如下下：制定修改改事故应急急救援预案案；组建应急急救援队伍伍，并组织织实施和演演练；检查督促促重大事故故的预防和和应急救援援预案的各各项准备工工作；组组织事故调调查、总结结应急救援援工作经验验教训。B企业应急急救援指挥挥部在事故故发生时的的应急职责责如下：企业应急救救援指挥部部在企业发发生重大事事故后，行行使现场应应急指挥、协协调、处置置等职责。总经理威廉廉姆为应急救援援总指挥，负负责现场的

32、的具体指挥挥工作，总总指挥不在在现场时由由副总指挥挥王启凡负责责。企业应急救救援总指挥职责责：负责现场场应急指挥挥工作，针针对事态发发展制定和和调整现场场应急抢救救方案；根据事故故的大小、影影响范围、人人员分布、现现场救灾人人力和物力力，制定抢抢险方案和和安全措施施；随时同事事故现场其其他分管指指挥人员保保持联系，发发布救援命命令；负责整合合调配现场场应急资源源；发生事故故时，发布布和解除应应急救援命命令、信号号；组织指挥挥救援队伍伍实施救援援行动；及时向上上级及有关关部门报告告情况，向向友邻单位位通报情况况，必要时时向有关单单位发出救救援请求；提交现场场应急工作作总结报告告；（2）公司司应急

33、救援援队（靳晓亮负责责）熟悉华澳澳公司的地地质地形条条件、工艺艺流程及各各种应急状状态下的避避灾路线；制定演练练计划，定定期组织演演练。宣传传救灾、避避灾知识；24小时时应急值守守，并确保保在应急状状态下，能能够在立即即组织队伍伍赶赴现场场，按照救救援程序组组织救援；公司应急急救援队队长由靳晓晓亮担任，副队队长由张玺武担任。（3）应急急救援警戒戒组（张冬冰负责责）在启动预案案后，在应应急救援指指挥部的指指挥下，负负责对下游游可能受影影响区域的的人员组织织疏散和撤撤离；并配配合当地治治安机构负负责对危险险区域进行行隔离、治治安及道路路管制工作作。（4）后勤勤保障组（赵淑敏负责责）后勤保障组组主要

34、职责责是负责救救援物资、设设备的供应应及通讯等等，并负责责与外部救救护机构（医医院）的联联系和运送送受伤人员员。（5）信息息通讯组（陈爱民负责责）熟知单位位应急救援援指挥机构构和指挥人人员及应急急救援各小小组的联系系方法方式式。完善通通讯设施、通通讯网络、电电话表等，以以便及时撑撑握事故发发展的最新新动态，做做出快速反反应。负责联系系当地气象象部门以得得到事故发发生当地的的气候条件件、天气预预报等情况况，以利于于科学安排排救援行动动。发动各种种志愿援助助组织参与与救援活动动。熟悉相相邻生产经经营单位和和社会各种种志愿援助助组织的名名称、电话话、规模。（6）技术术支持系统统在应急救援援初期应急急

35、救援指挥挥部调动华华澳公司及及相关专家家组成应急急救援技术术专家组，提提供技术支支持。专家家组职责是是：参加选厂厂及尾矿库库事故应急急救援方案案的研究；研究分析析事故信息息、灾害情情况的演变变和救援技技术措施；为应急救救援决策提提出意见和和建议；提出防范范事故及事事故扩大的的措施和建建议；为恢复生生产提供技技术支持。（7）相关关保障系统统医疗救援组组、专业救救援队分别别负责事故故现场的伤伤员救治、救援过程中技术支持等事宜。四、预防与与预警4.1、危危险源的监监控华澳公司对对矿山、尾尾矿库的运运行进行监监控和信息息分析，对对可能引起起各类安全全生产事故故的信息进进行重点监监控和分析析；对已发发生

36、的各类类事故抢险险救援情况况及事故发发展态势进进行动态监监控和分析析，监控信信息要及时时报告应急急指挥部。危险源监控控就是通过过日常检查查、检测危危险源的变变化情况、收收集各安全全设施的工工况信息，进进行认真的的分析判断断，发现不不正常现象象，以此来来判断可能能发生的事事故。尤其其是在降雨雨季节及爆爆破工作结结束后，此此时监控工工作应加强强力度。根据对华澳澳公司的危危险源与风风险分析，确确定本矿山山应重点监监控的危险险源是冒顶顶片帮与爆爆破伤害，尾尾矿库应重重点监控的的危险源尾尾矿库垮坝坝事故。具具体监控措措施如下：A监控的方方式与方法法：（1）建立立危险源管管理制度与与隐患排查查制度，对对危

37、险源进进行定期监测。（2）建立立危险源及及隐患管理理台账，对对危险源运运行工况进进行日常的的监测和记记录。（3）对危危险源的运运行工况及及变化情况况进行分析析，及时发发现事故隐隐患。（4）加强强日常管理理，严格按按规程及设设计要求作作业。（5）矿山山爆破作业业过程中严严格按照爆爆破作业设设计及爆破破规程操作作，有安全全员在现场场监督，严严禁违章操操作。（6）在遇遇暴雨等异异常自然天天气及爆破破后，应停停止作业，指指派专人加加强危险源源监测，发发现异常及及时报告处处理。B监控措施施：地下矿山监监控措施：（1）采场场监测系统统，应根据据顶底板的的稳定类型型、特点并并结合“六大系统统”的建设、确确定

38、各采场场监测级别别。对采空空区应进行行定点定期期观测，包包括顶板和和底部位移移观测、爆爆破震动观观测等。安安全健康部部应及时整整理采场有有毒有害、地地压等观测测资料，据据以指导采采场安全生生产。对存存在不稳定定因素的采采矿场应长长期监测，发发现问题及及时处理。（2）顶底底板潜在危危害性大时时，除应建建立健全采采场管理和和检查制度度外，对采采场重点部部位和有潜潜在冒顶片片帮危险的的地段应采采取有效的的防治措施施。（3）爆破破作业由专专人指挥，并并由安全员员对起爆材材料、炮孔孔深度、凿凿岩质量、装装药过程进进行监督，严严格按爆破破作业指导导书及爆破破规程操作作。尾矿库监控控措施：（1）坝前前尾矿沉

39、积积滩是否已已形成，尾尾矿沉积滩滩长度是否否符合要求求，沉积滩滩坡度是否否符合原控控制（设计计）条件，调调洪库容是是否满足设设计要求，安安全超高是是否符合设设计规定，排排水设施是是否完好通通畅，断面面是否足够够大，是否否有设计以以外的汇水水入库。这这些项目如如有不正常常者，就是是可能导致致洪水垮坝坝成灾的隐隐患。（2）坝体体边坡是否否过陡，有有无局部隆隆起或坍滑滑，坝面有有无发生冲冲刷、塌坑坑等不良现现象，有无无裂缝，是是纵缝还是是横缝，裂裂缝形状及及开展度是是趋于稳定定还是在继继续扩大，变变化速度怎怎样（若过过快，裂缝缝增大，且且其下部有有局部隆起起，这是发发生坝体滑滑坡的前期期征兆），降雨

40、引起的浸润线是否过高，坝基下是否存在软基或岩溶，坝体是否疏松。这些情况如有异常者，就可能导致坝体失稳破坏。（3）降雨雨引起的浸浸润线的位位置是否过过高（观察察坝体外坡坡浸润线的的出逸位置置），尾矿矿沉积滩的的长度是否否过短，坝坝面或下游游有无沼泽泽化，沼泽泽化面积是是否不断扩扩大，有无无产生管涌涌、流土，坝坝体、坝体体和不同材材料接合部部位有无渗渗流水流出出，渗流量量是否在增增大，位置置是否有变变化，渗流流水是否是是清澈透明明。这些项项目中如有有不正常者者，就有可可能是导致致渗流破坏坏的隐患。（4）监控控设备：公司尾矿库库为傍山型型五等库，但但依然设置置了尾矿库库监控系统统。企业为为了及时掌掌

41、握尾矿库库水位情况况，在库内内设有明显显水位标尺尺，并标明明了警戒水水位和最高高洪水位，用用以观测库库水位。观观测人员可可在洪水达达到警戒水水位之前，发发出预警警警报，使企企业有足够够时间采取取响应措施施，防止灾灾害发生或或扩大。企企业还建立立了尾矿库库监控检测测制度，并并有专人对对尾矿库干干滩长度、库库区及尾矿矿坝浸润线线、变形等等定期进行行观测，并并有台账记记录，发现现异常情况况可及时上上报企业相相关部门，提提前采取预预防措施，防防止灾害事事故的发生生。选厂机械伤伤害的监控控措施：大型机械设设备有传动动的连结处处，连接轴轴、法兰盘盘、皮带转转动、传动动处，应设设防护栏或或防护罩，应应设安全

42、警警示标志；破碎机进进料口应设设格筛，应应有防护栏栏。C应采取的的预防性措措施：地下矿山预预防措施： 冒顶、片帮帮危害的预预防性措施施技术性的预预防措施：按按设计确定定合理的开开采中段及及采切工程程。严严格按规范范确定工程程规格及开开采范围。选选择合理的的开采顺序序和推进方方向。合合理进行爆爆破作业：按设计确确定装药量量、采场宽宽度和暴露露面积；根据顶底底板实际情情况，合理理调整开采采厚度；局部发生生冒顶片帮帮时，应及及时报告有有关部门，并并采取有效效措施；每班前后后应及时撬撬邦问顶，清清理浮石。井井下采场各各作业面开开采顺序应应按设计进进行，不应应滥采滥挖挖，破坏顶顶底板结构构。冒顶片帮管管

43、理制度上上的预防措措施：矿矿山必须建建立健全冒冒顶片帮管管理和检查查制度。矿矿山应选派派技术人员员或有经验验的工人专专门负责冒冒顶片帮工工作，技术术消除隐患患，发现有有冒顶片帮帮征兆时有有权停止作作业，并向向上级报告告。建建立监控制制度，对有有冒顶片帮帮倾向的采采场，必须须采取有效效安全措施施。设立专专门观测点点，定期观观测记录变变化情况，并并做好记录录。进进一步完善善安全生产产责任制、安安全管理制制度及操作作规程，加加强职工安安全技能的的培训，从从制度上保保证安全生生产。3）冒顶片片帮应急处处置方面的的预防措施施井井下主要巷巷道的支护护，采用锚锚杆支护，喷喷锚网联合合支护或砌砌石旋支护护，支

44、护材材料全部采采用助燃材材料。加加强顶板鉴鉴定和分级级管理，依依据顶板岩岩石层理和和节理发育育程度、松松软、破碎碎程度采用用有效的适适当的方法法维护顶板板。设设计装备地地压监测系系统，对空空区及时处处理提供依依据。爆炸伤害的的预防性措措施1）爆炸伤伤害技术性性的预防措措施：爆破作业业应编制爆爆破设计说说明书。爆爆破必须严严格按照爆爆破设计说说明书及爆爆破安全规规程进行行。在井下采采场内应设设坚实牢固固的专用避炮洞洞，其位置置要能避免免爆破冲击击波和炮烟烟的危害。爆破警戒戒区半径按按不小于770m的范范围设定。放放炮前300分钟，认认真清退所所有与爆破破无关人员员至安全地地点。爆破作业业的人员不

45、不应穿戴能能产生静电电的衣物。要用木制制炮棍装药药，用炮泥泥堵塞，不不能用其它它代替，禁禁止无堵塞塞爆破。当班必须须使用同厂厂、同批次次未超贮存存期、质量量良好的爆爆破器材。不不合格的爆爆破器材不不得使用。爆破最后后应及时通通风，经检检测炮烟散散尽工作人人员方可进进入。处于爆破破警戒范围围内的设备备，在爆破破作业前，应应首先做好好防护工作作，防止爆爆破损坏设设备。2）爆破管管理制度上上的预防措措施：矿山必须须建立健全全爆破作业业管理制度度及相关责责任制和操操作规程，规规范爆破作作业过程。必须由专专职爆破员员持证上岗岗爆破作业业。 应教育作作业人员遵遵守爆破破安全规程程GB66722的的规定，爆

46、爆破前危险险区内的人人员和设备备应撤离至至安全地点点。严格禁止止利用残存存炮孔凿岩岩；禁止放放“明炮”“糊炮”；禁止三三次爆破。要要认真管理理爆破器材材，严格领领退制度，任任何人不得得私藏，不不得在规定定以外地点点存放。3）爆破管管理应急处处置方面的的预防措施施：成立了以以生产班长长为组长的的应急救援援小组，一一旦发生事事故可立即即展开救援援。处理盲炮炮时严禁拉拉出或掏出出盲炮的起起爆药包。发生盲炮炮必须按爆爆破安全规规程处理理。处理盲盲炮必须采采取相应安安全措施，无无关人员撤撤至安全地地点。处理理完毕经检检查确认安安全后方准准进行作业业。加强相关关人员的安安全技术培培训，使职职工能够知知道危险预预兆