质量管理项目管理质量指南43801.docx

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1、ISO 10006:1997(E) ISO 100006第一版 1997.12.15引用号 IISO 1100066(E)质量管理项目管管理质量指指南北京中科项项目管理研研究所翻译译2000.09国际标准 ISOO 100006第一版 19977.12.15引用号 IISO 1100066(E)质量管理-项项目管理的的质量指南南目录前言 3引言 41. 范围围 52. 引用用标准 53. 定义义 54. 项目目特征 54.1 总总则 64.2 项项目管理 64.3 组组织 64.4 项项目阶段和和项目过程程 65. 项目目管理过程程的质量 65.1 总总则 75.2 策策划过程 75.3 依依

2、赖性管理理过程 85.4 与与范围有关关的过程 95.5 与与时间有关关的过程 10 5.6 与与成本有关关的过程 125.7 与与资源有关关的过程 125.8 与与人员有关关的过程 135.9 与与沟通有关关的过程 145.10 与风险有有关的过程程 1555.11 与采购有有关的过程程 156. 总结结项目经验验 17表1 项项目管理过过程说明 18附录A 项目管理理的质量惯惯例-引用用ISO99000族族标准 200附录B 进展评价价用于质量量 21附录C 文献目录录 22前言ISO（国国际标准化化组织）是是由各国标标准化团体体（ISOO成员团体体）组成的的世界性的的联合会。制制定国际标

3、标准的工作作通常由IISO的技技术委员会会完成。各各成员团体体若对某技技术委员会会确立的项项目感兴趣趣，均有权权参加该委委员会的工工作。与IISO保持持联系的各各国际组织织（官方的的或非官方方的）也可可以参加工工作。在电电工技术标标准化方面面，ISOO与国际电电工委员会会（IEOO）保持密密切合作关关系。由技术委员员会通过的的国际标准准草案提交交各成员团团体表决，至至少需取得得75%参加加表决的成成员团体的的同意，才才能作为国国际标准正正式发布。国际标准IISO100006是是由ISOO/TC1176/SSC2国际际标准化组组织质量管管理和质量量保证技术术委员会质质量体系分分委员会制制定的。本

4、标准中的的附录A-C仅供参参考。引言本国际标准准提供在项项目管理中中对项目执执行起重要要作用，并并对于达到到质量标准准具有影响响的质量体体系要素、概概念和惯例例的指南。本本标准是IISO90004-11的补充。本指南力图图具有广泛泛的通用性性，适用于于各种规模模（从小到到很大，从从简单到复复杂）的多多种类型的的项目。本本指南力图图适用于在在项目管理理中具有实实践经验，并并且他们的的组织正在在应用包含含在ISOO90000族标准中中的惯例确确有需要的的人们，也也适用于在在质量管理理方面具有有经验，并并且在把他他们的知识识和和经验验应用到项项目中，要要求与项目目组织进行行沟通的人人们。不可可避免地

5、，某某些小组会会发现在指指南中的材材料对他们们来说没有有必要如此此详细，然然而他们应应当记住，其其它读者可可能要依靠靠这些材料料。人们业已认认识到，在在项目管理理中，质量量应用有两两个方面:项目过程程的质量和和项目产品品的质量。这这两方面中中的任何一一个达不到到要求，都都可能对项项目产品、项项目产品的的利益相关关者及项目目组织产生生重大影响响。这也强强调了达到到质量要求求是一项管管理职责，要要求项目组组织的各层层次都对质质量做出承承诺，对相相应的过程程和产品负负责。项目的过程程和产品质质量的产生生和保持要要求一个系系统性的方方法。这个个方法目标标是确保客客户已经明明确的和隐隐含的需要要得到理解

6、解和满足，其其它利益相相关者的需需要也进行行了评价，并并且组织的的质量方针针在项目管管理的实施施中也已经经纳入。质量管理-项目管管理中的质质量指南1. 范围围本指南以项项目管理过过程为构架架讨论其应应用。本国际标准准适用于各各种复杂程程度的项目目，规模小小的或大的的、工期短短的或长的的、在各种种不同环境境下进行的的和各种类类型的项目目产品（包包括硬件、软软件、加工工材料、服服务或其组组合）。为为使本指南南适用于具具体项目，可可能需要进进行剪裁。本国际标准准不是对于于项目管理理本身的指指南。2. 引用用标准下列标准所所包含的条条文，通过过在本标准准中引用而而构成本标标准的条文文。本标准准发布时所

7、所颁布的版版本均为有有效。所有有标准都会会被修订，因因此，鼓励励依据本标标准达成协协议的各方方尽可能使使用下列标标准的最新新版本。IIEC和ISO成员员均保存有有现行有效效的国际标标准。ISO 88402:19944 质量量管理和质质量保证术语。ISO 99004-1:19994 质量管理理和质量体体系要素第一部部分:指南南注:附录AA、B、C包括了更更详细的信信息及在项项目管理中中达到质量量标准的补补充参考材材料。3. 定义义本标准采用用ISO84402中的的定义及下下列定义。3.1 项项目由一系列具具有开始和和结束日期期、相互协协调和控制制的活动组组成的，通通过实施而而达到满足足时间、费费

8、用和资源源等约束条条件目标的的独特的过过程。注1:一个个单个项目目可以是一一个大项目目结构的组组成部分。注2:对某某些类型的的项目，项项目的目标标和产品特特性要随项项目的进展展逐步精确确和确定。注3:一个个项目的结结果可以是是一个或几几个项目产产品。注4:组织织是临时的的，并且只只存在于项项目寿命期期内。注5:项目目活动之间间的相互关关系可能是是复杂的。3.2 项项目产品在项目产品品范围中定定义，并要要提交给顾顾客的产品品。注:随项目目的进展，项项目范围可可能要修改改。3.3 项项目计划为达到项目目目标而对对其所需工工作进行总总体安排的的文件。注1:项目目计划通常常应包括或或引用项目目的质量计

9、计划。注2:项目目计划也包包括其它计计划，如组组织结构、资资源、进度度和预算。3.4 利利益相关者者在供方组织织及其运作作环境中工工作中具有有共同利益益的个人或或群体。ISO 900001:19944,第3.5条。注1:在这这个定义中中，供方组组织是指该该项目组织织。注2:利益益相关者可可包括: 顾客，项项目产品的的接受者； 消费者者，如项目目产品的一一个使用者者； 业主，如如发起该项项目的组织织； 合伙人人，如合资资企业的项项目合作者者； 提供资资金者，如如金融机构构； 承包商商，为项目目组织提供供产品的组组织； 社会，如如司法或执执法机构和和广大公众众； 内部人人员，如项项目组织的的成员。

10、注3:利益益相关者间间的利益可可能会有冲冲突。3.5 过过程将输入转化化为输出的的一组内部部相关的资资源和活动动ISO 84022:19994, 第第1.2条。注1:资源源可以包括括:管理、服服务、人员员、资金、设设施、设备备、技术和和方法。注2:项目目过程包括括项目管理理过程。3.6 进进展评价依据对项目目过程和项项目产品规规定的准则则，在项目目寿命周期期内适当的的时点对完完成的项目目活动的输输出所进行行的评定。注:依据评评价的结果果，可能需需要修订项项目计划。4. 项目目特性4.1总则则本章阐述对对应用本标标准重要的的那些项目目特性。4.2项目目管理项目管理包包括，在一一个连续的的过程中为

11、为达到项目目目标，对对项目所有有方面所进进行的规划划、组织、监监测和控制制。质量管管理过程和和目标（见见ISO 84022）适用于于所有项目目管理过程程。4.3 组组织本标准中，发发起组织是是指决定开开展项目并并将该项目目分配给某某项目组织织的组织。项项目组织是是从事项目目具体工作作完成该项项目的组织织。项目组组织可以是是发起组织织的一部分分，可通过过合资或国国际合作等等形式组成成。4.4项目目阶段和项项目过程一个项目是是一个过程程，该过程程可以划分分为许多互互相依赖的的子过程。以以一种有序序的和循序序渐近的方方法（在某某些情况下下）完成子子过程序列列可能要求求将子过程程划分为阶阶段。对负负责

12、项目的的组织来说说，“划分阶段段”提供了一一种监控目目标实现和和评定相关关风险的方方法，以逐逐步实现承承诺。在项项目寿命期期内可能会会出现严重重的阶段重重迭。为便于讨论论项目管理理中的质量量指南，本本标准采用用了一种过过程方法。项项目过程已已经被划分分为2类:项目目管理过程程和项目产产品有关的的过程（这这些过程仅仅仅与项目目产品有关关，如设计计、生产和和验证）。项目管理过过程中的质质量指南在在本标准中中讨论，与与项目产品品有关的过过程质量指指南已经包包括在ISSO 90004-11中。注:本标准准中，术语语“过程”也包括子子过程。5、 项目目管理过程程中的质量量 5.1 总则表1列出并并总结了

13、适适用于大多多数项目的的项目管理理过程。但但对某一具具体项目，不不一定包括括本标准所所讨论的所所有过程，且且有可能须须增加某些些其它过程程。项目管理过过程是按它它们相互之之间联系的的紧密程度度分组的，例例如，所有有与时间有有关的过程程分在一组组。这样项项目管理过过程就分为为10组。第第一组是战战略过程，该该过程合理理地设定项项目目标。第第二组论述述其它各过过程之间内内部依赖性性的管理。另另外8个组是与与范围、时时间、成本本、资源、人人员、沟通通、风险和和采购有关关的各过程程。项目管理的的每个过程程在各条款款中描述，每每个条款包包括过程说说明和过程程的质量指指南。5.2 战略过程程战略过程是是确

14、定方向向的过程，该该过程组织织、管理项项目中其它它过程的实实现。在为项目确确定方向的的过程中，应应考虑下列列对项目管管理质量有有重要影响响的概念:- 满足足顾客和其其它利益相相关者的明明确的和隐隐含的需要要是最重要要的； 一个项项目是按一一系列规划划好，并互互相关联的的过程来实实施的； 过程和和产品二者者质量焦点点是都必须须满足项目目的目标； 管理要要负责为质质量创建一一个环境； 管理要要负责持续续不断地进进行改进。本条款给出出了战略过过程中考虑虑这些概念念的指南。在在其它各过过程中如何何考虑这些些概念的指指南在5.3-5.11中给给出。 战略过程质质量的实现现取决于在在所有过程程中是否都都考

15、虑了这这些概念。5.2.11 满足足顾客和其其它利益相相关者的明明确的和隐隐含的需要要是最重要要的应清楚地理理解顾客和和其它利益益相关者的的需要，以确保所所有过程都都是针对并并满足这些些需要的。应确定与所所有利益相相关者的沟沟通渠道，并并在整个项项目的过程程中适时反反馈。应当当解决利益益相关者需需求间的矛矛盾。通常常，当顾客客的需求与与其它利益益相关者的的需求发生生矛盾时,应首先考考虑顾客的的需求。矛矛盾的解决决应经顾客客同意。应应正式形成成利益相关关者协议。在在整个项目目进展中,应持续地地关注利益益相关者需需求的变化化，包括新新的利益相相关者的需需求变化。应界定项目目目标以满满足认可的的要求

16、，如如果需要，应应随项目进进展予以修修订。项目目目标应描描述要完成成什么，并并以时间、成成本和产品品特性来表表述，如果果可能的话话，且尽可可能采用可可以度量的的指标。5.2.22 一个个项目是按按一系列规规划好、并并互相关联联的过程来来实施的项目的各过过程,各过程的的负责人及及他们的职职责和权限限应当确定定，并形成成文件。应应为项目各各过程确定定方针。最最终产品及及其元部件件结构应当当考虑，以以确保识别别各过程。过过程的依赖赖性应当定定义、协调调并综合在在一起。设设计过程时时应把产品品寿命周期期中较迟出出现的过程程考虑在内内，如与维维护保养有有关的过程程。获得外外部物资和和服务的策策略应当和和

17、它们对项项目组织的的影响一并并考虑。应当确定发发起组织和和项目组织织之间的关关系、职责责和权限的的划分，并并形成正式式文件。也也要考虑它它们和其它它利益相关关者之间的的关系、职职责和权限限。为评定项目目状态，应应制定进展展评价计划划（见附录录B）。需要要时，为修修订项目计计划提供信信息。5.2.33 过程程和产品二二者质量焦焦点是都必必须满足项项目的目标标为满足项目目目标，重重点应放在在项目管理理过程的质质量和项目目产品的质质量上。ISO 99000族族标准描述述了许多过过程及与产产品有关的的质量惯例例，如文件件、审核和和过程控制制，这些方方法帮助实实现项目目目标。适用用于项目过过程的典型型惯

18、例见附附录A。5.2.44 管理理要负责为为质量创建建一个环境境发起组织和和项目组织织的管理者者应相互合合作，共同同创建质量量环境。创创建这种环环境的方式式方法应包包括: 提供一一种组织机机构，并且且进行支持持，以满足足项目目标标； 依据数数据和有关关事实根据据的信息作作决策； 为项目目进展评价价提供保证证，并将其其结果用于于质量管理理(见附录录B)； 使项目目的所有人人员参与实实现项目过过程和项目目产品的质质量； 与承包包商和其它它组织建立立互利关系系。应指定有能能力的人员员并采用恰恰当的工具具、技术、方方法和实施施惯例去实实施、监测测及控制过过程，实施施纠正和预预防措施及及改进过程程。应尽

19、早任命命项目经理理。项目经经理是个有有明确的财财务职责、权权限，责任任的人，负负责管理项项目。授予予项目经理理的权限应应与其职责责相适应。注:项目经经理的职衔衔随项目不不同而不同同。5.2.55 管理理要负责持持续不断地地进行改进进对提出项目目的组织而而言,管理的责责任是从经经验中学习习，不断地地探索，改改进它的项项目各过程程的质量。为为了学习经经验,项目管理理本身应看看作一个过过程而不是是一个孤立立的活动。应应建立一个个系统来收收集和分析析项目实施施期间产生生的信息，以以持续地改改进过程。对项目组织织而言，管管理的责任任是不断地地改进自己己的过程和和活动的质质量。要对对自身评定定、内部审审核

20、及可能能的外部审审核作出规规定，并考考虑所需的的时间和资资源。注:ISOO90044-4给出了质质量改进指指南。5.3 依赖性管管理过程项目由许多多过程组成成，通常一一个过程中中的任何一一个活动都都会影响其其它过程。项项目经理负负责对项目目过程的相相互依赖性性进行的全全面管理。相相互依赖性性管理过程程如下: 提出项项目并制订订项目计划划:评价顾顾客和其它它利益相关关者的要求求，编制项项目计划并并提出其它它过程； 交互管管理:项目目实施期间间，对相互互影响的因因素进行协协调； 变更和和技术状态态管理:预预测变更并并在各过程程中管理变变更； 关闭:结束过程程并获得反反馈信息。5.3.11 提出出项

21、目和制制订项目计计划必须要编制制包括一个个质量计划划的项目计计划，并随项目目进展更新新计划，保保持最新状状态。项目目计划的详详细程度由由项目的规规模及其复复杂程度而而定。项目计划应应涉及到已已经形成文文件的顾客客及其它利利益相关者者的要求和和项目目标标。各要求求的提出的的来源也应应当形成文文件，以便便具有可追追溯性。产品特性和和如何对其其进行测量量和评定应应当明确，并并纳入项目目计划中。如果项目的的目的是实实现合同要要求，合同同应进行评评审。项目提出阶阶段，发起组织织应找出以以前做过的的与现项目目最相似的的项目，以便尽可可能地利用用以前项目目的反馈信信息。项目计划应应确定项目目的各过程程及其意

22、图图，并形成成文件。应建立项目目组织的质质量体系, 并应包包括利于促促进持续质质量改进的的内容。因因为质量是是好的项目目管理的组组成部分，因因此项目的的质量体系系也应当是是项目管理理体系的组组成部分。在在质量计划划中质量体体系应形成成文件。项目组织应应尽可能采采用，必要要时可进行行修改，发发起组织的的质量体系系和程序。质质量计划应应引用发起起组织和质质量体系文文件的适用用部分，当当其它利益益相关者对对质量体系系有具体要要求时，应应当确保建建立起来质质量体系应应满足项目目需求。项目计划开开发应包括括在项目其其它过程实实现的结果果，应对这这些计划的的一致性进进行评审，并并解决不一一致的部分分。项目

23、计划应应列出进度度评审计划划（见附录录A“评审”）和记录录保存计划划。评审应应包括质量量体系评审审和项目计计划评审及及其对满足足项目目标标的适应性性评审。为了进行进进展度量和和控制应提提供一个基基线，并且且提供待完完成的工作作量，应制制定进展评评价的进度度计划（见见附录B），并纳纳入项目计计划中。应确定项目目整个过程程中的质量量惯例（见见附录A），如文文件化、验验证、记录录、可追溯溯性、评审审和审核要要求。为监控进展展，应确定定性能指标标，并规定定进行定期期评定。评评定工作应应利于采取取预防和纠纠正措施，并并确保项目目环境变化化时项目目目标仍然正正确。项目计划中中应确定沟沟通渠道，应应特别注意

24、意以下沟通通渠道: 与顾客客及其它利利益相关者者的联系； 项目组组织与各发发起组织的的联系和报报告渠道； 项目组组织内部各各职能部门门间的联系系。5.3.22 交交互管理为便于过程程间有计划划地进行联联系，需要要对项目的的交互活动动实施管理理。管理工工作应包括括制订交互互管理程序序、召开相相关职能部部门的项目目会议、解解决职责矛矛盾或变更更带来的风风险等问题题，利用如如挣得值法法分析之类类的技术度度量项目执执行情况，进进行进展评评价以评定定项目状态态，并为剩剩余工作制制订计划（见见附录B）。进展评价也也应用来识识别潜在的的交互渠道道。应注意意到交互渠渠道通常风风险较大，需需要专门协协调处理时时

25、是非常重重要的。项目沟通是是项目协调调中的关键键因素，在在5.9 中讨论。5.3.33 变更更管理变更管理包包括变更需需求及变更更影响的识识别及文件件准备，以以及对过程程和产品变变更的评审审和批准。变更管理包包括:对项项目范围变变更的管理理及对项目目计划变更更的管理。授授权变更之之前应分析析变更意图图，变更幅幅度及变更更带来的影影响，如变变更对项目目目标产生生影响，则则应经顾客客及其它有有关利益各各方同意。变更管理包包括对相互互衔接的项项目过程的的变更协调调及解决矛矛盾。变更管理程程序应包括括文件控制制。注1:变更更管理的详详细指南也也可参考IISO90004-11。注2:技术术状态管理理指南

26、见IISO100007。5.3.44 关闭闭(结束)项目实施过过程中应确确保项目所所有各过程程按计划结结束，并将将纪录编辑辑成册，按规定时时间保存。只要项目关关闭，无论论何种理由由，都应对对项目的执执行进行全全面评审。应应考虑所有有有关记录录，包括来来自进展评评价及利益益相关者的的信息。对对来自顾客客及其它利利益相关者者的反馈应应予特别注注意，并尽尽可能将其其量化。在在评审的基基础上，应应编写相应应的报告，重重点突出能能为其它项项目所利用用的经验。应将项目关关闭的消息息正式通知知有关的利利益相关者者。5.4 与范围有有关的过程程本标准中，“范围”包括项目产品的说明，项目产品的特性及如何测量或评

27、定这些特性。这些过程的的目的是: 将顾客客及其它利利益相关者者的要求转转化为达到到项目目标标而需开展展的活动，并并组织开展展这些活动动。 确保在在开展活动动的过程中中，人们在在设定的范范围内工作作； 确保为为项目开展展的各项活活动满足范范围所描述述的要求。与范围有关关的过程如如下: 概念开开发:界定定项目产品品用途（功功能）的概概要描述； 范围开开发和控制制:将项目目产品特性性用可测量量的指标表表示，形成成文件并对对其控制； 活动定定义:确定定为达到项项目目标所所需的活动动及步骤并并形成文件件； 活动控控制:控制制项目中实实际执行的的工作。5.4.11 概念念开发顾客对产品品和过程的的明确的和

28、和隐含的需需求，应当当转换成文文件，并经经顾客同意意。应识别其它它的利益相相关者并确确定其需求求，将其转转化成文件件，与顾客客有关时，需需经顾客同同意。5.4.22 范围围开发和控控制确定项目范范围时，应应明确项目目产品的特特性并形成成文件，产产品特性尽尽可能用可可以测量的的指标表述述，以此作作为设计开开发的依据据。应规定定如何测量量产品特性性，或如何何评定项目目产品特性性对顾客和和其它利益益相关者要要求的符合合程度。产产品特性应应能追溯到到顾客和其其它利益相相关者的要要求。应当引用替替换的方法法和解决方方案的支持持证据，包包括在范围围开发中所所进行的、考考虑的和包包括的分析析结果。范围变更管

29、管理在变更更管理过程程中处理。5.4.33 活动动定义项目应系统统地分解成成为可管理理的活动，以以满足顾客客对产品和和过程的需需求。注:术语 “活动”、“任务”及“工作包”等作为描描述这个结结构的元素素，众所周周知，分解解的结果称称为工作分分解结构（WBS）。本标准中，“活动”这一术语用作结构要素的通用术语。定义活动时时，项目管管理应吸收收那些将完完成这些活活动的有关关人员参与与，以便利利用他们的的经验，并并能理解和和接受。每个活动都都应当以其其可度量的的输出方式式定义。应检查所列列出的活动动的完整性性。在已经经定义的活活动之间，应应当是质量量惯例、进进展评价和和编制项目目计划。活动的交互互作

30、用及项项目和利益益相关者的的交互渠道道应确定并并形成文件件。5.4.44 活动动控制通过活动定定义确定的的活动（见见5.4.3）应按按项目计划划实施和控控制。活动动的控制包包括交互控控制，以减减少矛盾或或误解。对对涉及到新新技术的活活动应特别别予以注意意。活动应当进进行检查和和评价，识识别出不一一致的地方方和改进的的机会。检检查的时间间应依据项项目的复杂杂程度而定定。评审结果应应用于进展展评价，以以评定过程程输出及制制订剩余工工作计划，修修订后的工工作计划应应形成文件件。5.5 与时间有有关的过程程这些过程旨旨在确定活活动的相关关性及持续续时间，确确保及时完完成项目。这这些过程如如下: 活动依

31、依赖性规划划:确定项项目活动间间的内部关关系、逻辑辑交互和依依赖性； 持续时时间估计:根据所需需的资源、具具体的条件件，估计各各项活动的的持续时间间； 进度计计划编制:将项目的的时间目标标、活动的的相互关系系和持续时时间联系起起来作为总总的和详细细的进度计计划开发的的框架。 进度计计划控制:控制项目目活动的实实施。落实实提出的进进度计划，或或采取适当当措施挽回回延误时间间5.5.11 活动动依赖性规规划项目活动的的相互联系系、逻辑交交互和相互互依赖性应应当确定，并并对其一致致性性进行行评审。任任何变更引引用资料的的需求都要要进行识别别，确定其其合理性并并形成文件件。只要可能，应应采用标准准的或

32、经验验性的项目目网络图，以以充分利用用过去的经经验。采用用前应验证证其对本项项目的适宜宜性。5.5.22 持续续时间估计计活动持续时时间估计值值应由活动动负责人确确定。由过过去经验得得来的估计计值的正确确性及在现现项目条件件下的适应应性应该核核查。输入入应形成文文件并可追追溯其来源源。搜集持持续时间估估计值时，获获得的同一一时间内有有关资源的的估计值可可用于资源源计划。应特别注意意为附录AA中列出的的质量惯例例分配足够够的时间。当持续时间间估计有重重大不确定定因素时，应应评定并减减少风险，对对尚存的风风险应将适适当的余地地纳入估计计值。如有需要，顾顾客和其它它利益相关关者应参与与该项工作作。5

33、.5.33 进度度计划开发发应确定制订订进度计划划所需的输输入资料，并并验证其对对具体项目目条件的符符合性，特特别注意识识别需要较较长准备时时间的活动动、持续时时间长的活活动及关键键路径。应确定适应应不同用户户需要的标标准化的进进度计划格格式。在进度计划划制订完成成和发布前前，应解决决持续时间间估计值与与活动的依依赖性综合合计算后出出现的不一一致的地方方。进度计计划应标出出关键和接接近关键的的活动。进度计划应应识别特殊殊事件，有有时作为关关键事件或或里程碑引引用，它要要求专门的的输入或决决策，或在在此时点有有主要的输输出，例如如进展评价价。在进度计划划编制期间间，应将有有关情况通通知顾客和和有

34、关利益益相关者，需需要时，他他们还应参参与制订进进度计划。应应将相应的的进度计划划作为信息息提供给顾顾客及有关关利益相关关者，如需需要，应经经其认可。5.5.44 进度度计划控制制为了确保对对项目活动动及有关信信息进行适适当控制，应应确定进度度计划的评评审时间和和资料搜集集的频次。应应识别、分分析进度计计划偏离的的情况，偏偏离严重时时应采取相相应措施。在进展评价价及各项会会议中应使使用最新修修订的进度度计划。项项目管理者者应按既定定的项目计计划定期评评审项目进进展。应结合剩余余工作，分分析项目进进展趋势，预预测风险及及机会。应确定进度度计划偏离离的根本原原因，包括括有利的和和不利的两两个方面的

35、的原因。应应采取措施施确保不利利的偏差不不至于影响响项目目标标。有利的的和不利的的偏离的原原因应该作作为持续改改进的依据据。应确定进度度计划变更更对项目预预算及资源源和产品质质量的可能能影响。只只有考虑了了对涉及到到的项目其其它过程和和目标的影影响后，才才能做出决决定，采取取措施。对对项目目标标有影响的的变更，在在实施前应应经顾客及及有关利益益相关者同同意。在需需要采取措措施，挽回回延误的时时间时，应应确定涉及及到的人员员及其作用用。在制订订剩余工作作计划时，进进度计划的的修订应与与项目的其其它过程协协调。应将对进度度计划提出出的任何变变更通知顾顾客及有关关的利益相相关者，当当决策对其其有影响

36、时时，顾客及及利益相关关者应参与与决策。5.6 与成本有有关的过程程这些过程旨旨在预测和和管理项目目成本，并并确保项目目在预算的的约束条件件下完成，与成本有有关的过程程如下: 成本估估计:提出出项目成本本估计值； 预算:利用成本本估计的结结果提出项项目预算； 成本控控制:控制各项项费用及与与项目预算算的偏离。注:详细指指南见ISSO100014。5.6.11 成本本估计应清楚列出出项目的所所有成本（包包括活动、物物品和服务务的各项成成本），且且成本估计计应考虑相相关的信息息来源并与与工作分解解结构相联联系。应对对由过去经经验得出的的成本估计计值进行核核查,以确保其其在现项目目条件下是是正确的。

37、成成本估计应应形成文件件并能追溯溯其来源。应特别注意意为质量惯惯例分配充充足的费用用（见附录录A）。注:质量惯惯例的经济济作用指南南详见ISSO 100014。成本估计应应考虑经济济环境（如如通货膨胀胀、税率和和兑换率）。当成本估计计涉及到重重大的不确确定因素时时，应进行行估计并设设法减少风风险，对余余留的风险险，应在估估计值中加加入适当的的余量。成本估计应应采取利于于建立预算算的形式，并并按认可的的会计程序序开发，也也要考虑项项目管理的的需要。5.6.22 编制制预算预算应以成成本估计值值和进度计计划为依据据，有规定定的验收程程序。预算应符合合项目要求求，应明确确各种前提提条件、容容许限度及

38、及应急备用用金，并形形成文件。预预算应包括括所有批准准的费用并并采取便于于项目成本本控制的方方式。5.6.33 成本本控制在任何费用用支出之前前，应当建建立在成本本控制系统统所遵循的的程序，形形成文件并并通知负责责授权工作作或经费支支出的人。为确保适当当控制项目目的各项活活动和有关关信息，应应确定评审审时机及数数据采集和和预报的频频次。应核核查在剩余余预算内完完成剩余工工作的可能能性。应识识别偏离预预算的情况况，如果超超出规定的的限度，应应分析偏离离原因并采采取措施。应利用如挣挣得值分析析一类的技技术分析项项目成本趋趋势，评审审剩余工作作计划，以以预测可能能出现的问问题和机会会。应确定偏离离预

39、算的根根本原因，包包括有利的的和不利的的原因。应应当采取措措施，确保保不利的偏偏离不至于于影响项目目目标。有有利的和不不利的（与与预算的）差差异应作为为持续改进进的依据。采取措施的的决定只有有在考虑了了所涉及到到的项目其其它过程和和目标的影影响之后才才能做出。项项目成本变变更应在费费用支出前前经相应授授权。在制制订剩余工工作计划时时，预算估估计值的修修订应与项项目的其它它过程协调调。为确保及时时拨付资金金，应将所所需的信息息作为输入入提供给资资源控制过过程并加以以利用。项目管理应应按规定的的项目计划划定期评审审项目成本本，并考虑虑其它财务务检查（如如有关利益益相关者的的外部评审审）。5.7 与

40、资源有有关的过程程这些过程旨旨在计划和和控制资源源。它们帮帮助确定资资源可能存存在的所有有问题。资资源的例子子包括计算算机软件、设设备、设施施、资金、信信息系统、物物资、人员员、服务和和场地等。与与资源有关关的过程如如下: 资源规规划:识别别、估计、计计划和分配配相关资源源； 资源控控制:对照照资源计划划比较实际际使用情况况，必要时时采取措施施。注:本条款款适用于人人员管理仅仅作为一个个资源时的的定量方面面。人员管管理的其它它方面包括括在5.88条中，因因为人员管管理和其它它资源管理理有明显不不同。5.7.11 资源源规划应确定项目目的资源要要求。资源源计划应当当说明项目目需要什么么资源，根根

41、据时间进进度计划，什什么时候需需要这些资资源。资源源计划应指指出如何及及从何处得得到资源，如如何分配资资源以及将将资源分配配到何处，并并且如适用用，提出处处置过剩资资源的办法法。资源计计划应当有有利于资源源控制。应应验证资源源计划输入入值的有效效性。当为项目确确定资源需需求时，应应评价提供供资源的组组织的稳定定性、能力力和质量。应考虑资源源的约束条条件。约束束条件包括括可用性、安安全性、环环境和文化化因素、国国际协议、劳劳动力协议议、政府法法规、资金金和对项目目和环境的的影响等。资源计划，包包括估计值值、分配、约约束条件及及前提，应应形成文件件。5.7.22 资源源控制为确保对资资源供应进进行

42、适当控控制，并保保留一定资资源余度以以满足项目目目标，应应确定评审审时机、数数据采集和和预报的频频次。应当识别偏偏离资源计计划的情况况，分析并并采取措施施。只有当考虑虑到对于项项目其它过过程及目标标的影响之之后，才能能作出采取取措施的决决策。对项项目目标有有影响的变变更，在实实施前应经经顾客及其其它利益相相关者同意意，资源计计划的变更更应经适当当授权。在在开发剩余余工作计划划中资源预预测的修订订应与项目目其它过程程协调。应识别资源源短缺或超超出的根本本原因，并并用于持续续改进中。5.8 与人员有有关的过程程人决定项目目的质量和和成功。与人员有关关的过程旨旨在创建一一种人员能能快速有效效地为项目

43、目做贡献的的环境。这这些过程如如下: 项目组组织结构界界定:确定定一个经过过优化、适适合项目需需要的组织织结构，包包括明确在在项目中的的角色，权权限和职责责； 人员分分配:选配配具有相应应能力的人人员以适应应项目的需需要； 项目团团队开发:开发个人人和项目组组的技能和和其它能力力，促进项项目的执行行。注:人员管管理的定量量方面包括括在5.77条中。5.8.11 项目目组织结构构确定通常应按发发起组织的的方针及项项目的具体体条件确定定项目的组组织结构。如如果有以前前项目的经经验可用，应应当利用，以以选择最合合适的组织织结构。项目组织结结构应设计计为有利于于项目的所所有的参与与者之间的的沟通和合合

44、作。项目经理应应确保项目目的组织结结构适合于于项目的范范围、适合合于项目组组的大小、本本地条件及及发起组织织的职责和和权限的划划分。这种种划分应根根据发起组组织结构，如如矩阵型或或职能型结结构进行。应应特别注意意确定和建建立项目组组织与下列列有关方面面的相互关关系: 顾客及及其它利益益相关者； 支持项项目的发起起组织的有有关职能部部门，特别别是负责监监控项目的的职能部门门，如进度度计划，质质量和成本本的管理的的职能部门门。应确定会计计责任、权权限和责任任的分配，并并准备工作作说明书。应特别注意意涉及质量量体系实施施和监控的的项目职能能部门，以以及它们与与项目其它它职能部门门的沟通渠渠道。应制订计划划并定期评评审项目组组织结构的的有效性和和适应性。5.8.22 人员员分配应从教育程程度、知识识和经验等等方面界定定项目工作作人员必须须具备的能能力。如果果预计到由由于这种能能力要求在在招聘新员员工时会遇遇到困难，则则应给予充充分的提前前时间，以以重新招聘聘和培训。应依据工作作说明书的的要求及时时选择人员员，且应考考虑被