财务管理制度文化探索29498.docx

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1、 财务管理制制度文化探探索长期以来,我们重视视财务管理理本身的研研究,亦重重视财务管管理制度的的制定和实实施,但很很少涉及财财务管理制制度文化这这一层次.财务管理理制度的完完善,必然然会直接触触及整个社社会的一般般文化传统统和文化背背景.一,财务管理理制度文化化的涵义财务管管理制度就就是要求一一定范围内内的成员共共同遵守和和按一定程程序办事的的财务规程程和规范.研究财务务管理制度度及其文化化,首先要要研究财务务管理制度度到底是什什麽 财务务管理制度度为什麽难难以改变 财务管理理制度如何何发生变迁迁 一提到到财务管理理制度,我我们往往把把它定义为为财务行为为规范或规规则,财务务管理制度度的变革也

2、也就是要改改变规范或或规则.由由于我们过过分强调财财务管理规规则的重要要性而忽视视其效果,最後走进进了制订财财务管理规规则,修改改规则,再再制订规则则的怪圈.其实财务务管理制度度应当成为为人们对于于财务行为为规则的共享的信信念,即即人们如果果不相信给给定的财务务管理规则则,那麽就就不能说有有了财务管管理制度.如果人们们不把政府府或组织的的财务管理理制度当一一回事,那那麽那些成成文的财务务管理制度度就不构成成我们制度度的一部分分.同样,这也是我我们经常看看到从外部部引进的财财务管理制制度往往很很难得到有有效地实施施的原因.财务管理理制度是在在博弈中形形成的,其其变化是人人们对博弈弈规则的共享的信

3、信念发生生变化的结结果.人们们共享的的信念真真正发生变变化应该是是相当缓慢慢的过程.财务管理理制度的变变迁常常就就是文化和和财务文化化的变迁,在这个过过程中,文文化的,历历史的,政政治的,法法律的因素素都将发挥挥作用.财财务管理制制度文化是是指介于有有形的财务务物质文化化和无形的的财务精神神文化之间间的一种文文化状态.财务物质质文化,财财务行为文文化属于表表层财务文文化,财务务精神文化化属于深层层财务文化化,财务管管理制度文文化属于中中层财务文文化.其实实,每个国国家,每个个企业的财财务管理都都不同程度度地体现了了他们的国国家文化和和企业文化化.美国的的财务管理理制度文化化正是他们们国家的管管

4、理理念,管理哲学学的产物,同样中国国的财务管管理制度文文化是在我我国财务管管理实践中中长期形成成的,它也也深受中国国传统文化化的影响.二,财务务管理制度度文化的特特徵财务物物质文化是是影响财务务管理制度度发展变化化的最重要要因素.由由于财务物物质文化在在财务文化化层面上具具有易改变变和易被接接受的特点点,从而导导致财务管管理制度文文化随著生生产力发展展而不断发发展变化,因此财务务管理制度度文化具有有一定的可可变性.财财务文化中中最难改变变的是财务务精神文化化,这使得得财务管理理制度文化化又具有相相对稳定性性.财务行行为文化具具有理性和和非理性的的统一性.财务活动动是由人来来进行的,人是财务务活

5、动的主主体.因此此,财务与与人的社会会心理必然然有一定的的联系,而而人的社会会心理所包包括的感情情,风俗,习惯,成成见,自发发的倾向和和信念等,都是人们们在日常生生活中形成成的,它们们对人们处处理财务关关系及财务务活动必然然产生深刻刻的影响,其中交织织著理性和和非理性因因素.由于于社会心理理不同,反反映到财务务方面就会会有不同的的筹资,投投资,分配配心理,以以及不同的的财务竞争争观念和不不同的财务务管理意识识.作为财财务文化中中层结构的的财务管理理制度文化化,相对于于财务物质质文化,财财务行为文文化和财务务精神文化化有其自身身特点:11,财务管管理制度文文化是社会会文化环境境的产物.财务管理理

6、制度的诞诞生及发展展所形成的的财务管理理制度文化化是以时代代的经济形形态为核心心的.不同同的经济形形态,形成成不同的社社会文化环环境,培育育著不同的的财务管理理制度文化化.2,财财务管理制制度文化具具有一定继继承性.新新社会文化化环境下产产生的财务务管理制度度文化,幷幷不意味著著完全否定定旧社会文文化环境下下的财务管管理制度文文化;新的的财务管理理制度文化化可以从旧旧的财务管管理制度文文化中吸取取有益的养养分,幷继继承其优秀秀的文化传传统,使之之发扬光大大.3,财财务管理制制度文化的的先导性.财务管理理制度有时时相对于落落後的经济济形态,落落後的生产产组织方式式,可能是是超前的.先进的财财务管

7、理制制度有时大大大超过了了落後的生生产力,落落後的经济济基础,但但是它却能能强有力地地推动财务务管理的改改革与发展展.4,财财务管理制制度文化的的改革性.财务管理理制度作为为一个组织织的基本制制度,一旦旦形成就具具有相对稳稳定性.在在同一社会会文化环境境下,财务务管理制度度文化变化化的根本价价值在于对对其根植其其中的财务务管理制度度进行改革革.财务管管理制度文文化不是以以破坏现有有的社会文文化环境为为目标,而而是使这一一文化环境境不断得到到完善与发发展.5,财务管理理制度文化化具有具体体与抽象的的统一性.由于财务务管理制度度文化介于于具体的财财务物质文文化和抽象象的财务精精神文化之之间,因此此

8、具有具体体与抽象的的统一性.由于生产产力的发展展,物质财财务文化越越来越丰富富.但不同同国家,不不同民族长长期形成的的财务管理理制度文化化却各有特特点.这是是由于价值值观念,信信仰,态度度等不同的的文化因素素所造成的的.三,研研究财务管管理制度文文化的意义义财务管理理制度是重重要的,无无论是国家家还是企事事业单位都都要重视这这项工作,做好这项项工作:制制订财务管管理制度要要注意科学学性,要根根据经济活活动的需要要及其固有有规律,人人际关系协协调等为原原则来制订订,不搞花花架子,图图形式,为为制度而制制度;制订订财务管理理制度要注注重实践性性,即应工工作需要而而制订,要要从实际出出发,在认认真调

9、查研研究的基础础上制订好好财务管理理制度.财财务环境变变了,财务务管理制度度也应作相相应的修改改,补充,执行中发发现有不妥妥当的地方方要尽快完完善之;财财务管理制制度制订要要注意群众众性,财务务管理制度度事关组织织中的全体体相关者,人人都要要执行财务务管理制度度,遵守财财务管理制制度.与此此相对应,制订财务务管理制度度必须发动动群众积极极参与.财财务管理制制度既有刚刚性,即强强约束性的的一面,又又有柔性的的一面.财财务管理制制度作为价价值观的一一种反映,体现著文文化因素,道德因素素,感情因因素等.实实际上每个个组织中的的财务管理理者都有自自身的财务务管理人格格问题.财财务管理人人格是财务务管理

10、者在在理财活动动中所表现现出来的持持久的,稳稳定的心理理特点的总总和,它包包括理财动动机,性格格,气质,能力,习习惯性的理理财学习方方式,理财财认识以及及理财行为为倾向.这这一切充分分体现了理理财文化.应当承认认,对于财财务管理人人格的系统统研究目前前尚未被学学术界关注注,这在不不同程度上上影响了财财务管理理理论和实务务的发展.改革开放放二十几年年来,我们们经常遇到到这样一个个问题:为为什麽在别别国有效的的,能够促促进经济及及社会发展展的财务管管理制度,在我国却却没有产生生预期的效效果 其实实现代市场场经济本身身就是更高高层次的文文化,我国国在尚未达达到这个文文化层次的的时候,盲盲目照搬发发达

11、市场经经济国家的的财务管理理制度,其其效果自然然要打一个个很大的折折扣. 财财务管理制制度文化正正是从研究究各种财务务管理制度度产生的文文化背景入入手,探讨讨在现代市市场经济中中如何挖掘掘我国传统统财务文化化中一切有有利于商品品经济成长长的文化因因素,幷根根据我国已已有的财务务管理制度度文化环境境,来探讨讨如何有效效地利用国国外先进的的财务管理理制度.在在三种财务务文化中,财务物质质文化是基基础,财务务精神文化化是动力,财务制度度文化是保保障.就目目前我国现现状而言,适应社会会主义市场场经济发展展的财务精精神文化,财务管理理制度文化化远未形成成,财务物物质文化虽虽有所发展展,但是受受到了许多多

12、消极因素素的影响.建设我国国健康成熟熟的财务管管理制度文文化具有非非常深远的的现实意义义和历史意意义.四,财务管理理制度与财财务管理制制度文化财财务管理制制度有广义义和狭义之之分.广义义的财务管管理制度是是指一定社社会一定组组织的财务务关系的总总和.狭义义的财务管管理制度是是指一定组组织的财务务管理应当当遵循的一一系列规则则.现代社社会中的每每一种财务务管理制度度最初是为为了某种单单独而特殊殊的目的而而制订的.随著社会会越来越多多元化,财财务管理制制度再也不不能仅在某某一个领域域中证实自自己的合理理性,而必必须根据自自己对社会会的影响来来证实自己己的合理性性,它必须须取得所有有人的信任任.财务

13、管管理制度有有四个特点点:1,与与财务文化化有关.财财务文化的的观念文化化部分是内内隐的,但但是它要表表露于外的的,财务管管理制度就就是被体现现的一个内内容,如同同组织机构构被价值观观所体现一一般.2,与组织学学有关.财财务管理制制度问题实实际上是财财务组织问问题.但财财务组织问问题不仅仅仅是建立财财务组织,还包括配配备财务人人员,建立立财务管理理制度.33,财务管管理制度是是法规.财务管管理制度是是人们从事事财务活动动的行为规规范,具有有硬约束力力.国家的的财务管理理制度是根根据全国人人民的共同同利益制订订出来的,企业的财财务管理制制度是根据据企业利益益相关者的的共同利益益制订出来来的.组织

14、织中的每一一个成员都都要遵守组组织的财务务管理制度度,不然组组织工作就就要受损失失,组织利利益也要受受损失.44,财务管管理制度是是一项基础础性工作.所谓基础础性工作是是指它是一一个组织的的最基本工工作,一个个组织如果果没有财务务管理制度度,就无法法正常运转转.财务管管理制度文文化是研究究财务管理理制度产生生,发展及及运行机制制的各种观观念的总和和.通过对对财务管理理制度文化化的研究,揭示财务务管理制度度因素与文文化因素是是如何相互互配合的,以达到财财务管理体体制的不断断完善,幷幷以此来推推动社会经经济的发展展.财务管管理制度文文化的研究究对象是财财务管理制制度产生与与发展的文文化背景,可以从

15、三三个方面进进行研究.第一,财财务管理制制度文化的的主体财务管理理制度;第第二,财务务管理制度度文化的实实施系统各种具具体的财务务管理制度度;第三,财务活动动中的财务务关系反映了财财务管理制制度文化的的性质与水水平.广义义的财务管管理制度包包括以下几几个方面的的内容:第第一,资本本的所有权权制度.这这对资本的的运行方式式和质量都都将产生重重大影响.第二,财财务运行机机制.这是是指一个组组织用何种种方式把自自身的财务务活动组织织起来,实实现高效益益运转.第第三,财务务分配机制制.财务分分配涉及到到与组织有有联系的财财务关系人人的利益.财务分配配机制主要要是指采取取何种方式式对财务关关系人进行行利

16、益分配配,从而达达到公平平与效效益的最最佳结合,促进经济济的健康发发展.财务务管理制度度文化的实实施系统各种具具体的财务务管理规章章制度,主主要包括资资金管理制制度,收入入与支出管管理制度,成本费用用管理制度度,收益分分配管理制制度等.以以上这些制制度都有自自己长期的的演化过程程,它们的的发展有其其内在自主主的一面,也有受社社会文化环环境影响的的一面.财财务活动中中的财务关关系主要是是人与人之之间,单位位与单位之之间,单位位与国家,投资者,债权人,债务人等等之间的利利益关系.良好的财财务关系可可以为经济济的发展提提供有利的的文化环境境.实践证证明,财务务活动中的的财务关系系主要从三三个方面展展

17、开:一是是财务主体体地位是否否确立;二二是财务决决策权在人人与人之间间如何划分分;三是财财务收益在在人与人之之间如何分分配.五,我国传统统财务管理理制度文化化的特点任任何财务管管理制度文文化都有一一个相互隔隔离,相互互交融,相相互吸收,发展变化化的过程.我国有几几千年的财财务管理史史,因为民民族特点和和国情的不不同,我国国传统财务务管理制度度文化上也也有一些特特点.1,重视资产产管理,不不重视资本本管理.由由于长期的的自然经济济居统治地地位,小农农意识很浓浓,商品经经济不发达达,人们的的理财观念念狭隘,保保守.只重重视现有的的实物资产产管理,对对于资本管管理关注不不够,不太太重视研究究资本运行

18、行规律.由由于忽视资资本管理,资本的积积累和积聚聚都很缓慢慢,导致生生产规模难难以扩大.加上我国国传统文化化中分家家观念较较强,使原原来就不多多的资产又又分成若干干份,生产产规模有时时反而缩小小,抵御风风险能力降降低,一出出问题往往往靠政府解解决,这又又大大强化化了政府的的权威,中中央集权体体制一直深深入人心.2,追求求高度统一一的财务管管理制度是是我国传统统财务管理理制度文化化的又一特特点.我国国建国之後後之所以选选择前苏联联高度集中中的计划经经济体制,这与我国国几千年所所形成的集集权政治,经济文化化有关.在在计划经济济体制下所所制定的各各种财务管管理制度都都具有高度度的统一性性.至今人人们

19、仍然习习惯于由中中央制定统统一的财务务管理制度度,强调国国家价值取取向,重视视国家财务务管理制度度建设,而而各单位只只要执行好好国家制定定的各项财财务管理制制度即可.3,在财财务分配制制度方面长长期追求公平而而忽视效效率.这这与传统文文化中的均贫富,一大大二公思思想有关.4,财务务管理制度度刚性有馀馀而柔性不不足,这是是我国传统统财务管理理制度文化化的又一大大特点.过过去我们的的财务管理理制度规定定得过死,过细,理理财者只有有执行的义义务而没有有变通的权权利.这与与人们长期期没有自主主权有关.六,建设设有中国特特色的社会会主义市场场经济下的的财务管理理制度及其其文化改革革开放以来来,我国在在财

20、务管理理制度建设设方面发生生了巨大变变化,也取取得了很大大成绩.在在有中国特特色的社会会主义市场场经济体制制下的财务务管理制度度的建设过过程中,我我们越来越越重视整个个社会文化化环境对财财务管理制制度的影响响.经过二二十几年的的实践,初初步形成了了有中国特特色的财务务管理制度度文化,幷幷在扬长避避短的同时时,努力吸吸取他国有有利的财务务管理制度度文化因素素,制定相相应的财务务管理制度度和规则,以获取最最大经济效效益和社会会效益.11,对国有有企业财务务管理体制制进行改革革,制定了了一系列财财务管理制制度,既保保证国有资资本的保值值增值,又又逐步提高高国有资本本的运营效效率,这是是中国特色色财务

21、管理理制度文化化的重要表表现之一;要重视国国家对财务务管理制度度的制定,突出国家家对整个经经济活动的的宏观财务务管理.这这是针对我我国传统文文化的特点点及国内外外的经验教教训得出的的基本结论论.政府虽虽然不直接接插手各个个经济组织织的财务管管理,但仍仍然通过制制定财务管管理制度,检查财务务管理制度度的执行情情况等手段段,间接调调控各经济济组织的财财务活动,以实现宏宏观调控的的社会主义义市场经济济这一目标标模式.22,重视建建立与市场场经济相适适应的财务务管理制度度.现代市市场经济不不仅是一种种社会现象象,也是一一种文化现现象.经济济领域中无无论是生产产方面,还还是财务管管理制度方方面,人们们都

22、创造出出了极为宝宝贵的文化化.我们过过去习惯于于传统的财财务管理制制度,形成成了一定的的思维定势势.但是,传统的财财务管理制制度有许多多是不适应应市场经济济发展需要要的.我们们必须努力力建设与现现代市场经经济相适应应的新型财财务管理制制度,体现现公平,效率,效效益原则则.3,建建立一种更更加重视农农业发展,使农业,工业,商商业,事业业,行政相相互促进的的财务管理理制度体系系.这是基基于我国是是个农业大大国,而且且长期以来来工商业的的发展是建建立在牺牲牲农业的基基础之上的的.我国财财务管理制制度受城城市经济文文化和农村经济济文化的的双重影响响.为了充充分发挥社社会主义经经济制度的的优越性,构建的

23、财财务管理制制度必须更更加和谐,更加关注注弱势群体体的利益.4,在投投入方面应应当更加重重视科学技技术的发展展,从财务务管理制度度上加以保保障.科学学技术是第第一生产力力,而且我我们的科技技又相对落落後,要想想在短期内内赶超世界界科技强国国,必须集集中财力保保证科技方方面的足够够投入,使使科技成果果尽快转化化为生产力力.只有建建立了良性性的科技投投资管理体体制,加强强科技投入入产出方面面的财务管管理制度建建设,我们们才能走出出高投入,高消耗,低效率,低效益的的恶性循环环怪圈,才才能使日益益恶化的自自然环境及及资源环境境得到改善善.5,应应重视现代代企业集团团财务管理理制度建设设.有几千千年历史

24、的的政府行政政系统在我我国很发达达,且以血血缘家族为为主体的经经济组织一一直延续至至今,即相相对发达的的政府财务务管理制度度和不完善善的小农经经济财务管管理制度的的共存.我我国目前缺缺乏的是现现代企业集集团财务管管理制度.我国社会会主义市场场经济已经经进入国际际市场.为为了在国际际竞争中立立于不败之之地,首先先要保证政政府决策的的正确性;同时,政政府还必须须注意培养养国内企业业集团的竞竞争力,尽尽快完善我我国企业集集团财务管管理制度,使他们在在高财务风风险环境中中也有可靠靠的制度保障;此外,还还应重视财财务管理体体制改革的的稳定性和和循序渐进进性.从文文化传统观观念方面来来看,中国国人求稳怕怕

25、变的心理理比较强,加上个人人的经济承承受能力相相对较弱.这些都决决定了我国国财务管理理体制改革革只能是渐渐进的;另另外财务管管理体制改改革还必须须与经济体体制改革,政治体制制改革,法法律制度的的不断完善善同步进行行,不能操操之过急,需要有一一个相互适适应,相互互促进的过过程.6,努力促进进理财主体体人的的现代化.要想实现现财务管理理制度的现现代化,必必须首先使使理财主体体理财财者实现现现代化.因因为再完善善的财务管管理制度如如果没有人人去利用和和推行都是是毫无意义义的.必须须使理财者者在继承优优秀文化传传统的同时时,花大力力气用现代代市场经济济的新观念念,新思想想,新技术术武装头脑脑,大力普普及和提高高理财者的的知识和管管理水平,实现理财财者的现代代化.