湖北省土地整治项目可研11776.docx

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1、湖北省土地整治项目可研、规划设计单位考核考评暂暂行办法第一条为加加强我省土土地整治项项目可研、规规划设计单单位的管理理，建立可可研、规划划设计单位位信用管理理体系，进进一步提高高我省土地地整治项目目可研、规规划设计的的质量，依依据国土资资源部关关于印发的通知知（国土土资发22003122号号）、国土土资源部关关于印发的的通知（国国土资发22003363号号）和湖湖北省土地地整治管理理办法，结结合我省实实际，特制制定本暂行行办法。第二条本办办法适用于于在湖北省省国土资源源厅备案，从从事土地整整治项目可可研、规划划设计单位位。第三条考核核考评工作作应严格执执行国家和和省有关法法律、法规规和规范，按

2、按照客观、公公平、公开开、公正的的原则进行行。第四条可研研、规划设设计单位考考核考评分分为单个项项目考核和和年度综合合考评。第五条湖北北省国土资资源厅负责责可研、规规划设计单单位考核考考评的监督督管理，湖湖北省国土土整治局负负责可研、规规划设计单单位年度综综合考评，市市（州）国国土资源局局负责本辖辖区内的可可研、规划划设计单位位单个项目目考核。第六条可研研、规划设设计单位单单个项目考考核由日常常考核和年年终考核组组成。项目目所在地国国土资源局局负责日常常考核；市市（州）国国土资源局局负责年终终考核。农垦系统的的年终考核核由省农垦垦局土地整整理中心负负责。直管管市、神农农架林区、沙沙洋监狱管管理

3、局的日日常考核由由项目所在在地土地整整理机构负负责，年终终考核由直直管市、神神农架林区区、沙洋监监狱管理局局国土资源源局负责。项目所在地地国土资源源局单个项项目日常考考核时应充充分征求项项目监理单单位、施工工单位、乡乡镇人民政政府及村集集体经济组组织、群众众等方面意意见。第七条单个个项目考核核成绩采用用百分制，按按考核得分分评价为优优秀、合格格、不合格格三个等级级。考核成成绩大于或或等于900分的，评评价等级为为优秀；660至900分的，评评价等级为为合格；小小于60分分的，评价价等级为不不合格。第八条年度度综合考评评成绩采用用百分制，按按考评得分分评价为优优秀、合格格、不合格格三个等级级。年

4、度综综合考评成成绩为项目目所在地国国土资源局局单个项目目日常考核核成绩平均均值的600%，加上上市（州）国国土资源局局单个项目目年终考核核成绩平均均值的400%。考评评成绩大于于或等于990分的，评评价等级为为优秀；660至900分的，评评价等级为为合格；小小于60分分的，评价价等级为不不合格。第九条具有有下列情形形之一，可可研、规划划设计单位位年度综合合考评等级级认定为不不合格。（一）没有有进行现场场踏勘或未未做踏勘记记录的；（二）项目目财政投资资评审预算算核减额110%以上上的； （三）因规规划设计缺缺陷导致单单体工程发发生重大质质量事故或或安全事故故的；（四）可研研、规划设设计单位出出借

5、、挂靠靠资质或围围标、串标标、买标、卖卖标的；非非法转包或或分包项目目规划设计计的；（五）出现现其他违法法违规行为为，造成不不良后果的的。第十条奖惩惩措施（一）年度度综合考评评为优秀的的可研、规规划设计单单位，由省省国土资源源厅给予通通报表扬； （二）单个个项目考核核不合格的的可研、规规划设计单单位，将视视情节轻重重分别给予予通报批评评、限期整整改等方式式进行处理理；（三）年度度综合考评评不合格的的可研、规规划设计单单位，由省省国土资源源厅列入黑黑名单，取取消备案资资格，且两两年内不得得重新申请请备案。第十一条可可研、规划划设计单位位的单个项项目考核成成绩由市（州州）国土资资源局于每每年12月

6、月31日前前报省国土土整治局汇汇总，由省省国土资源源厅审核后后予以公告告。第十二条本本办法由湖湖北省国土土资源厅负负责解释。第十三条本本办法自发发布之日起起执行。附表：1湖北省土土地整治项项目可研单单位单个项项目日常考考核评分表表2湖北省省土地整治治项目可研单单位单个项项目年终考考核评分表表3湖北省省土地整治治项目可研单单位年度综综合考评评评分表4湖北省省土地整治治项目规划设设计单位单单个项目日日常考核评评分表5湖北省省土地整治治项目规划设设计单位单单个项目年年终考核评评分表6湖北省省土地整治治项目规划设设计单位年年度综合考考评评分表表附表1.湖北省土地地整治项目目可研单位位单个项目目日常考核

7、核评分表可研单位名名称项 目 名 称考核分项考核内容评分标准扣分实际得分可研工作（65分）工作人员配配备（10分）没有成立可可研工作小小组的扣110分；33万亩以上上项目可研研工作小组组人员少于于5人的扣110分；11万亩至33万亩项目目可研工作作小组人员员少于4人的扣110分； 1万亩以以下项目可可研工作小小组人员少少于3人的扣110分；每每个工作小小组需配备备1名高级级工程师，未未配备的扣扣10分；项目负责责人、工作作小组主要要技术人员员未参加省省厅培训的的扣10分分；工作小小组没有配配备土地管管理、农田田水利、工工程概预算算方面专业业人员的，缺缺一项扣55分工作方案制制定(10分)没有制

8、定可可研工作方方案的扣110分；制制定工作方方案后未与与项目承担担单位沟通通的扣100分资料收集情情况（10分）没用进行相相关土地、农农业、林业业、水利等等方面资料料收集的，扣扣10分；收集不到到位的扣110分现场踏勘(15分)3万亩以上上项目现场场踏勘少于于20天的的扣15分分；1万亩亩至2万亩亩项目现场场踏勘少于于15天的的扣15分分；1万亩亩以下项目目现场踏勘勘少于100天的扣115分；技技术负责人人不到现场场的扣155分；没有有现场踏勘勘工作记录录及影像资资料的扣115分公众参与(10分)可研方案未未征询当地地乡镇人民民政府、村村委会和村村民意见的的，扣100分方案论证（10分）可研方

9、案没没有进行择择优论证的的扣5分；可研方案案没有进行行专家评审审的扣5分分；后期服务（14分）合同履行情情况（14分）不按合同规规定（提交交可研成果果时间、质质量及数量量、成果资资料的保密密等）履行行义务的扣扣14分相关单位满意度（6分）乡镇人民政政府满意度（22分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分村集体经济济组织满意意度（2分分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分项目区群众众满意度（22分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分廉洁情况（15分）廉洁情况（15分）不遵守有关关廉洁规定定的扣155分合 计计考核人员意见 考核人人员：年 月 日项目所在地地

10、国土资源源局意见（盖 章）年 月 日备注：1.上述各项项考核内容容的扣分以以该项赋分分值最高分分为扣分极极限，扣完完即止。2.本表由由项目所在在地国土资资源局负责责评分，其其中相关单单位满意度度由项目所所在地国土土资源局进进行调查后后填写，对对涉及多个个乡镇、村村集体、群群众的取平平均值。附表2.湖北省土地地整治项目目可研单位位单个项目目年终考核核评分表可研单位名名称项目名称考核分项考核内容评分标准扣分实际得分可 研专家审查（80分）及时性及完完整性审查查（10分分）不按时上报报成果资料料的扣100分；报件件不完整的的扣5分齐全性审查查（15分）文本、估算算、图件、光光盘内容不不齐全的扣扣15

11、分；文本、图图件没有签签字盖章的的扣15分分；迁坟、拆拆迁补偿没没有登记签签字盖章造造册的扣115分；附附件不全的的，缺一项项扣2分合规性审查查（10分）可研没有按按湖北省省土地整治治项目规划划设计规范范编制的的扣10分分一致性审查查（10分）图、文、表表不一致的的扣10分分技术方案合理性审查查（15分）可研方案不不合理的扣扣15分图件规范性性及准确性审查查（10分）图件不符合合相关制图图规范、标标准的扣110分估算编制合理性审查查（10分）估算方法不不正确的扣扣10分；估算编制制计算不正正确或链接接错误的扣扣10分；取费费率率不正确的的扣10分分；单项工工程投资比比例不合理理的扣100分廉洁

12、情况（20分）廉洁情况（20分）不遵守有关关廉洁规定定的扣200分合 计计考核人员意见 考核人人员：年 月 日市（州）国土资源局局意 见（盖 章） 年 月 日日备注：1、上上述各项考考核内容的的扣分以该该项赋分值值最高分为为扣分极限限，扣完即即止。2、本表由由市（州）国国土资源局局负责评分分。附表3.湖北省土地地整治项目目可研单位位年度综合合考评表可研单位名名称序号项 目 名 称得 分1234综合评分及其评定结果考评人员：科室审查意见年 月 日分管局长审核意见 年 月 日备注： 本本表由省国国土整治局局负责评分分。附表4.湖北省土地地整治项目目规划设计计单位单个个项目日常常考核评分分表规划设计

13、单单位名称项 目 名 称考核分项考核内容评分标准扣分实际得分规划设计工 作（50分）合同签订（5分）项目下达立立项批复及及规划设计计承担单位位确定后110个工作作日内，不不积极与项项目所在地地国土资源源局联系，签签订规划设设计合同，开开展工作的的扣5分。工作人员配配备（10分）没有成立规规划设计工工作小组的的扣10分分；3万亩以上上项目规划划设计工作作小组人员员少于6人人的扣100分；1万万亩至3万万亩项目规规划设计工工作小组人人员少于44人的扣110分； 1万亩以以下项目规规划设计工工作小组人人员少于33人的扣110分；每每个工作小小组至少配配备1名高高级工程师师，未配备备的扣100分；项目

14、目负责人、工工作小组主主要技术人人员未参加加省厅培训训的扣100分；工作作小组没有有配备土地地管理、农农田水利、工工程概预算算方面专业业人员的，缺缺一项扣55分。工作方案制制定(5分)没有制定规规划设计工工作方案的的扣5分；制定工作作方案后未未与项目承承担单位沟沟通的扣55分。现场踏勘(15分)3万亩以上上项目现场场踏勘少于于20天的的扣15分分；1万亩亩至2万亩亩项目现场场踏勘少于于15天的的扣15分分；1万亩亩以下项目目现场踏勘勘少于100天的扣115分；技技术负责人人不到现场场的扣155分；没有有现场踏勘勘工作记录录及影像资资料的扣115分公众参与(5分)规划设计方方案征询当当地乡镇人人

15、民政府、村村委会和村村民意见记记录少于33次的，扣扣5分方案论证（5分）规划方案没没有进行择择优论证的的扣5分；规划方案案没有进行行专家评审审的扣5分分方案公示(5分)没有召开村村民大会，对对规划方案案进行讲解解，并在项项目区公示示5天以上上的扣5分分因规划方案案不合理导导致的规划划设计变 更（20分）单项工程内内部预算调整（20分）单项工程内内部如因规规划设计不不合理导致致预算调整整比例1%至2%的的扣5分；调整比例例2%至33%的扣110分；调调整比例33%以上的的扣20分分后期服务（10分）后期跟踪服服务（5分）项目实施不不答疑的扣扣5分；没没有配合项项目承担单单位及时进进行规划设设计变

16、更的的扣5分合同履行情情况（5分）不按合同规规定（提交交规划设计计成果时间间、质量及及数量、成成果资料的的保密等）履履行义务的的扣5分相关单位满意度（10分）监理单位（2分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分施工单位（2分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分乡镇人民政政府（2分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分村集体经济济组织（22分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分项目区群众众（2分）满意不扣分分，基本满满意扣1分分，不满意意扣2分廉洁情况（10分）廉洁情况（10分）不遵守有关关廉洁规定定的扣100分合 计计考核人员意见 考核人人员

17、：年 月 日项目所在地地国土资源源局意 见（盖 章）年 月 日备注：1.上述各项项考核内容容的扣分以以该项赋分分值最高分分为扣分极极限，扣完完即止。2.本表由由项目所在在地国土资资源局负责责评分，其其中相关单单位满意度度由项目所所在地国土土资源局进进行调查后后填写，对对涉及多个个施工单位位、乡镇、村村集体、群群众的取平平均值。附表5.湖北省土地地整治项目目规划设计计单位单个个项目年终终考核评分分表规划设计单单位名称项 目 名 称考核分项考核内容评分标准扣分实际得分规划设计专家审查（30分）及时性及完完整性审查查（3分）不按时上报报成果资料料的扣3分分；报件不不完整的扣扣3分齐全性审查查（4分）

18、文本、预算算、图件、光光盘内容不不齐全的扣扣4分；文文本、预算算、图件没没有签字盖盖章的扣44分；迁坟坟、拆迁补补偿没有登登记签字盖盖章造册的的扣4分合规性审查查（5分）规划设计没没有按湖湖北省土地地整治项目目规划设计计规范、土土地开发整整理项目预预算定额标标准编制制的扣5分分一致性审查查（4分）图、文、表表不一致的的扣4分技术方案合理性审查查（5分）规划设计方方案不合理理的扣5分分；单体工工程设计不不合理的，每每个扣1分分图件规范性性及准确性审查查（4分）图件不符合合相关制图图规范、标标准的扣44分；施工工图图纸设设计错误的的扣4分预算编制合理性审查查（5分）工程量计算算错误的扣扣5分；预预

19、算编制计计算不正确确或链接错错误的扣55分；定额额套用不合合理的扣55分；取费费费率不正正确的扣55分；提供供虚假材料料信息价的的扣5分财政投资评 审（30分）财政投资评评审核减资金额额（30分）核减资金55%-6%的扣100分，核减减资金6%-7%的的扣15分分，核减资资金7%-8%的扣扣20分，核核减资金88%-9%的扣255分，核减减资金9%-10%的扣300分因规划方案案不合理导导致的规划划设计变 更（20分）单项工程内内部预算调整（10分）单项工程内内部预算调调整比例33%至5%的扣2分分；调整比比例5%至至10%的的扣5分；调整比例例10%以以上的扣110分单项工程之之间预算调整（

20、10分）单项工程之之间预算调调整比例11%至3%的扣3分分；调整比比例3%至至5%的扣扣5分；调调整比例55%以上的的扣10分分廉洁情况（20分）廉洁情况（20分）不遵守有关关廉洁规定定的扣200分合 计计考核人员意见 考核人人员：年 月 日市（州）国土资源局局意 见（盖 章） 年 月 日日备注：1.上述各项项考核内容容的扣分以以该项赋分分值最高分分为扣分极极限，扣完完即止。2.本表由由市（州）国国土资源局局负责评分分。附表6.湖北省土地地整治规划划设计单位位年度综合合考评表规划设计单单位名称序号项 目 名 称得 分1234综合评分及其评定结果考评人员：科室审查意见年 月 日分管局长审核意见 年 月 日备注：本表表由省国土土整治局负负责评分。