长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法实施细则(定稿WORD版)46631181245.docx

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1、长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法实施细则长沙市轨道道交通集团团有限公司司长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理办办法实施细细则（20166年版）编制部门长沙市轨道道交通集团团有限公司司总工办发布日期2016-05-003实施日期2016-01-001目 录第一章 总总 则1第二章 工工程变更分分类2第三章 职职 责6第四章 工工程变更提提出、审批批和实施程程序10第五章 申申请工程变变更的依据据16第六章 工工程变更的的执行17第七章 工工程变更费费用确定与与支付18第八章 工工程变更的的监督与管管理19第九章 附附 件21长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法实施细则第一章 总总 则

2、第一条 为为加强长沙沙市轨道交交通工程项项目工程变变更管理工工作,规范范工程变更更程序，控控制项目建建设投资,明确相关关职责和分分工,有效效推进轨道道交通建设设项目,依依据长沙沙市政府投投资建设项项目管理办办法(长长政发2012221号)、长沙沙市轨道交交通工程项项目工程变变更管理办办法(长长住建发20155177号号)、长长沙市轨道道交通集团团有限公司司工程建设设技术方案案层级管理理暂行办法法（长轨轨发20144202号号）、长沙沙市轨道交交通集团有有限公司关关键管理权权限手册（长长轨发2016648 号号）等，结结合长沙市市轨道交通通建设工程程实际,特特制定长沙沙市轨道交交通项目工工程变更

3、管管理办法实实施细则(以下统称称本细则)。第二条 长长沙市轨道道交通集团团有限公司司(以下简简称集团公公司)及下下属子公司司凡涉及使使用长沙市市政府投资资建设的各各类新建、扩扩建、改建建的城市轨轨道交通工工程和直接接为轨道交交通工程服服务、不可可分割的配配套工程项项目 (以以下统称轨轨道交通项项目)工程程的变更，均均按本细则则执行。第三条 本本细则所称称轨道交通通项目工程程变更包括括设计变更更和施工变变更。设计计变更是指指轨道交通通项目在建建设过程中中对初步设设计批复以以后的设计计文件的修修改。施工工变更是指指轨道交通通项目在建建设过程中中不需要修修改设计文文件，但因因合同双方方对工程质质量要

4、求的的提高、对对工期要求求的改变及及施工条件件和环境的的变化造成成施工工法法、工程数数量变化等等因素导致致的投资变变更。第四条 轨轨道交通项项目工程变变更程序原原则上遵循循“先批准，后后变更；先先设计，后后施工”的程序和和“谁主张、谁谁负责、谁谁审批、谁谁负责，超超权限审批批，追究责责任”的审批原原则，实行行分类管理理、分级审审批。未经经审批的工工程变更或或未按工程程变更组织织施工的施施工工程量量，一律不不予签证，并并应承担相相应违约和和赔偿责任任。第五条 轨轨道交通项项目工程变变更申请依依据必须附附有变更原原因、变更更依据、变变更内容和和范围、变变更工程量量及投资费费用。对每每项审批的的工程

5、变更更要求做到到“五要”，即工程程变更理由由要充分，方方案要择优优，技术要要安全可靠靠，工程量量要准确，文文件资料要要规范、齐齐全，同一一分项工程程的同类工工程变更要要一次到位位，严禁拆拆分申报。第二章 工工程变更分分类第六条 工程变更更等级分为为一般工程程变更、较较大工程变变更、重大大工程变更更三个等级级，工程变变更类型按按审批权限限分为、类。第七条 符符合下列条条件之一者者为类设计变变更：1、初步设设计批复以以后施工图图设计审查查备案前的的土建工程程单次设计计变更增减减投资额大大于10000万元（含含10000万元）,机电工程程单次设计计变更增减减投资额大大于8000万元（含含800万万元

6、）, 且变更后后累计工程程费用未超超过经批准准的设计概概算。2、施工图图设计审查查备案后的的土建工程程单次设计计变更增减减投资额超超过8000万元（含含800万万元），机机电工程单单次设计变变更增减投投资额超过过300万万元（含3300万元元），且变变更后累计计工程费用用未超过经经批准的设设计概算。3、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的重重大设计变变更条件。4、凡工程程变更后累累计工程费费用超过经经批准设计计概算以后后的单次工工程设计变变更。第八条 符符合下列条条件之一者者为类设计变变更：1、初步设设计批复以以后施工图图设计审查查备案前

7、的的土建工程程单次设计计变更增减减投资额大大于8000万元（含含800万万元）且未未超过10000万元元, 机电电工程单次次设计变更更增减投资资额应大于于500万万元（含5500万元元）且未超超过8000万元, 且变更后后累计工程程费用未超超过经批准准的设计概概算。2、施工图图设计审查查备案后的的土建工程程单次工程程变更增减减投资额大大于5000万元（含含500万万元）且未未超过8000万元，机机电工程单单次工程变变更增减投投资额大于于200万万元（含2200万元元）且未超超过3000万元，且且变更后累累计工程费费用未超过过经批准的的设计概算算。3、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管

8、理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的较较大设计变变更条件。第九条 符符合下列条条件之一者者为类设计变变更：1、初步设设计批复以以后施工图图设计审查查备案前的的土建工程程单次设计计变更增减减投资额应应大于2000万元且且未超过8800万元元, 机电电工程单次次设计变更更增减投资资额应大于于100万万元且未超超过5000万元, 且变更后后累计工程程费用未超超过经批准准的设计概概算。2、施工图图设计审查查备案后的的土建工程程单次工程程变更增减减投资额大大于2000万元且未未超过5000万元，机机电工程单单次工程变变更增减投投资额大于于100万万元且未超超过2000万元，且且变更后累累计工

9、程费费用未超过过经批准的的设计概算算。3、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的一一般设计变变更条件。第十条 符符合下列条条件之一者者为类设计变变更：1、初步设设计批复以以后施工图图设计审查查备案前的的土建工程程单次设计计变更增减减投资额应应小于2000万元（含含200万万元）, 机电工程程单次设计计变更增减减投资额应应小于1000万元（含含100万万元）,且且变更后累累计工程费费用未超过过经批准的的设计概算算。2、施工图图设计审查查备案后的的土建工程程单次工程程变更增减减投资额小小于2000万元（含含200万万元），机机电工程单单次工程变

10、变更增减投投资额小于于100万万元（含1100万元元），且变变更后累计计工程费用用未超过经经批准的设设计概算。3、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的一一般设计变变更条件。第十一条 符合下列列条件之一一者为类施工变变更：1、变更涉涉及工程质质量、工期期、施工环环境及条件件、施工方方案及机具具有变化，且且不属于设设计变更的的,土建工工程单次设设计变更增增减投资额额超过8000万元（含含800万万元），机机电工程单单次设计变变更增减投投资额超过过300万万元（含3300万元元），且变变更后累计计工程费用用未超过经经批准的设设计概算。2、符合长

11、长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的重重大施工变变更条件。第十二条 符合下列列条件之一一者为类施工变变更：1、变更涉涉及工程质质量、工期期、施工环环境及条件件、施工方方案及机具具有变化，且且不属于设设计变更的的,土建工工程单次工工程变更增增减投资额额大于5000万元（含含500万万元）且未未超过8000万元，机机电工程单单次工程变变更增减投投资额大于于200万万元（含2200万元元）且未超超过3000万元，且且变更后累累计工程费费用未超过过经批准的的设计概算算。2、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标

12、准中中规定的较较大施工变变更条件。第十三条 符合下列列条件之一一者为类施工变变更：1、变更涉涉及工程质质量、工期期、施工环环境及条件件、施工方方案及机具具有变化，且且不属于设设计变更的的,土建工工程单次工工程变更增增减投资额额大于2000万元且且未超过5500万元元，机电工工程单次工工程变更增增减投资额额大于1000万元且且未超过2200万元元，且变更更后累计工工程费用未未超过经批批准的设计计概算。2、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的一一般施工变变更条件。第十四条 符合下列列条件之一一者为类施工变变更：1、变更不不改变设计计原则，仍仍

13、符合设计计规范标准准，施工方方案简单，施施工图的工工程量变化化小，不影影响其它专专业的技术术条件和工工程量的变变化,且不不属于设计计变更的,土建工程程单次工程程变更增减减投资额小小于2000万元（含含200万万元），机机电工程单单次工程变变更增减投投资额小于于100万万元（含1100万元元），且变变更后累计计工程费用用未超过经经批准的设设计概算。2、符合长长沙市轨道道交通工程程项目工程程变更管理理办法附附件工程变变更技术分分类标准中中规定的一一般施工变变更条件。第十五条 工程变变更项目类类别、项目目划分和原原因划分的的原则1、工程变变更金额原原则上按照照中标合同同估算投资资额,若无无中标合同同

14、则按设计计概算估算算投资额，估估算投资额额度和分类类技术标准准综合考虑虑后,归为为哪一类变变更，则按按哪一类变变更执行。2、施工图图备案原则则上以施工工图审查单单位的盖章章为准, 无施工图图审查单位位的专业以以设计盖章章有效施工工图为准。3、同一时时间引起的的同一标段段的、其内内容不可分分割的一次次性变更，为为一项变更更。4、工程变变更的原因因原则上按按以下8种种划分：（1）报建建原因：指指发改、规规划、国土土、住建、人人防、消防防、交管、环环保、卫生生防疫、城城管等政府府部门要求求变化需要要修改设计计或用地拆拆迁困难无无法满足建建设需要的的工程变更更。（2）勘察察原因：指指施工过程程中提供的

15、的地形、地地物资料、工工程地质与与水文地质质、地下管管线、地面面地下构（建建）筑物、用用地红线等等资料与实实际不符而而产生的工工程变更。（3）设计计原因：指指因设计文文件缺陷、错错误、遗漏漏、碰撞等等需要修改改、补充完完善或优化化而进行的的工程变更更。（4）技术术标准或功功能变化原原因：指国国家或行业业技术标准准、规范变变化或使用用功能变化化或集团公公司要求变变化而引起起的工程变变更。（5）施工工原因：指指因施工工工艺、施工工设备、施施工错误、工工期、施工工条件等发发生变化而而引起的工工程变更。（6）设计计新增原因因：指根据据工程实际际需要必须须等修改设设计文件、补补充完善或或优化设计计文件而

16、进进行的工程程变更。（7）不可可预见因素素：指不可可抗力、或或其他不可可预见的外外部因素变变化等引起起的工程变变更。（8）其他他原因：指指不属于上上述原因的的工程变更更。第三章 职 责责第十六条 建设单单位职责及及权限长沙市轨道道交通集团团有限公司司作为轨道道交通项目目建设单位位，对轨道道交通项目目工程变更更的实施负负总责。具具体建设单单位内部职职责如下:1、集团公公司总工办办职责（1）负责责部门主管管项目工程程设计变更更初审及上上报审批工工作;（2）负责责部门主管管项目类工程设设计变更的的审批（审审批人为集集团副总工工程师）；（3）参与与其他部门门（子公司司）类及以上上工程变更更技术审查查；

17、（4）负责责建立部门门工程变更更管理台账账，并报集集团公司建建设管理部部、合约部部备案。2、集团公公司建设管管理部职责责（1）负责责对工程变变更的落实实情况进行行检查和监监督，及时时向集团公公司主要领领导汇报。（2）配合合纪检监察察审计部对对工程变更更进行定期期或不定期期的检查、抽抽查，并提提出检查报报告；（3）配合合纪检监察察审计部对对工程变更更审批中出出现的违反反程序、违违纪行为提提出处理意意见；（4）配合合纪检监察察审计部处处理有关工工程变更方方面的投诉诉，并提出出处理意见见。3、集团公公司合约部部职责（1）负责责建立轨道道交通项目目工程变更更造价管理理台账，并并报市造价价站和市审审计局

18、备案案；（2）负责责组织已审审批的类及以上上工程变更更费用审查查，并提出出批复意见见； （3）负责责起草已审审批的类及以上上工程变更更补充合同同，办理工工程变更补补充合同和和结算；（4）参与与类及以上上工程变更更审查及会会签工作。4、集团公公司纪检监监察审计部部职责（1）对工工程变更进进行定期或或不定期的的检查、抽抽查，并提提出检查报报告；（2）对工工程变更审审批中出现现的违反程程序、违纪纪行为提出出处理意见见；（3）接受受有关工程程变更方面面的投诉，并并提出处理理意见。5、集团公公司财务管管理部职责责（1）负责责工程变更更费用的支支付;（2）配合合纪检监察察审计部门门对工程变变更进行定定期或

19、不定定期的检查查、抽查，并并提出检查查报告。6、各线路路建设公司司职责（1）负责责组织施工工图备案后后工程变更更初审、评评审、组织织或参加审审查会议、上上报及实施施工作;（2）负责责类工程变变更的审批批实施工作作；（3）负责责类工程变变更费用审审查，并提提出批复意意见； （4）负责责办理类工程变变更补充合合同；（5）负责责建立工程程变更管理理台账，并并报集团公公司建设管管理部、总总工办、合合约部备案案；（6）配合合集团公司司及政府相相关部门抽抽查所审批批的工程变变更项目执执行情况。7、机电设设备分公司司职责（1）负责责组织招标标以后工程程变更初审审、评审、组组织或参加加审查会议议、上报及及实施

20、工作作;（2）负责责类工程变变更的审批批实施工作作；（3）负责责类工程变变更费用审审查，并提提出批复意意见； （4）负责责办理类工程变变更补充合合同； （5）负责责建立工程程变更管理理台账，并并报集团公公司建设管管理部、总总工办、合合约部备案案；（6）配合合集团公司司及政府相相关部门抽抽查所审批批的工程变变更项目执执行情况。第十七条 参建单单位职责1、监理单单位（1）根据据现场情况况提出工程程变更或受受理施工单单位提出的的工程变更更申请，提提出审核意意见（含工工程变更费费用审核意意见）上报报建设单位位；（2）签发发经建设单单位批准的的工程变更更指令，监监督工程变变更实施。（3）负责责建立轨道道

21、交通项目目工程变更更管理台账账，按时上上报建设单单位。2、设计单单位（1）提出出设计变更更或受理建建设、施工工、监理等等单位提出出的设计变变更申请，负负责填报和和办理设计计变更申报报和签发设设计变更通通知单等工工作；（2）负责责设计变更更的具体技技术工作，负负责完善设设计变更文文件； （3）负责责建立轨道道交通项目目设计合同同范围内工工程变更管管理台账，按按时上报设设计总体单单位；（4）参与与施工变更更技术审查查工作，并并提出审查查意见。3、总体设设计单位（1）提出出设计变更更或受理工工点设计、建建设、施工工、监理等等单位提出出的设计变变更申请，负负责填报全全线总体性性或系统性性的设计变变更和

22、办理理设计变更更申报和签签发设计变变更通知单单等工作；（2）参与与施工变更更技术审查查，并提审审查意见；（3）负责责申报设计计变更的具具体技术工工作，出具具设计变更更文件，提提交施工图图审查单位位完成审查查工作后，送送建设项目目主管单位位；（4）负责责建立轨道道交通项目目全线工程程变更管理理台账，按按时上报设设计咨询单单位和建设设单位。4、咨询单单位（含设设备及系统统集成商）（1）审查查轨道交通通项目工程程变更管理理台账；（2）参与与工程变更更审查，提提出咨询意意见报建设设单位。5、施工单单位（含设设备供货商商）（1）根据据现场或设设计联络情情况提出工工程变更申申请，经建建设单位批批准后负责责

23、工程变更更的具体实实施工作。（2）负责责建立轨道道交通项目目工程变更更管理台账账,并按时时上报监理理单位。6、施工图图审查单位位（1）负责责轨道交通通工程变更更施工图的的审查工作作。（2）负责责配合项目目建设主管管单位完成成轨道交通通工程变更更施工图的的备案工作作。7、第三方方造价咨询询单位（1）负责责工程变更更费用审查查，并提出出审查意见见。（2）负责责建立轨道道交通项目目工程变更更管理台账账,并按时时上报建设设单位。第四章 工工程变更提提出、审批批和实施程程序第十八条 工程变更更立项的提提出（申请请）按照“谁提提出、谁负负责”的原则，所所有建设、设设计、监理理、施工（含含设备供货货商）等参

24、参建单位都都可以根据据工程实际际需要以书书面的形式式提出工程程变更。所所有工程变变更提出的的内容中必必须包括变变更项目的的必要性、技技术合理性性、变更范范围、工程程量及投资资变化、可可能引起的的连带变更更等内容。设设计变更以以附件B-1形式上上报，施工工变更以附附件B-22形式上报报（一式两两份）。第十九条工程变更更立项的审审批程序按照“谁审审批、谁负负责”的原则，工工程变更项项目主管部部门（子公公司）应对对变更立项项提出进行行审核，并并根据变更更分类、技技术难度、工工程进度等等因素，按按照本细则则规定程序序组织设计计、总体、咨咨询、施工工（如有）、监监理单位（如如有）及建建设单位审审批或召开

25、开工程变更更立项审查查会议(原原则上要求求类及以上上工程变更更应组织立立项审查会会),根据据工程变更更的规模、技技术难度等等具体情况况可适时组组织专家咨咨询会。类工程变变更立项审审批表由集集团公司董董事长审批批;类工程变变更立项审审批表由集集团公司总总经理审批批；类工程变变更立项审审批表由集集团公司分分管领导审审批；IVV类工程变变更立项审审批表由子子公司（部部门）负责责人或集团团副总工程程师审批。轨轨道交通工工程变更立立项审批以以附件B-3形式上上报（一式式两份，主主管部门（子子公司）保保留一份，退退回提出单单位一份）。第二十条 工程设计计变更申请请审批程序序1、工程设设计变更立立项经审查查

26、批准后，由由设计单位位负责填报报工程设计计变更申请请报告单，以以附件A和和附件B（BB-1，BB-4，BB-6，BB-8）规规定格式中中相应表格格形式上报报（一式六六份）。2、关于填填报内容，申申请表中要要阐明变更更理由（变变更项目的的必要性和和技术、经经济合理性性）、列出出变更范围围、施工图图工程量及及设计概算算变化，工工程设计变变更应附变变更方案及及费用、技技术经济比比较、变更更依据以及及由此引起起的连带变变更情况等等资料。各各项目变更更申请表中中均需正面面说明是否否有连带性性变更，如如有应列出出变更所带带来的连带带性变更等等内容。3、工程设设计变更实实行分级、分分类审批制制度，具体体审批

27、流程程详见下表表。长沙轨道交交通工程项项目工程设设计变更审审批流程一一览表变更分类适用范围与与分类标准准（万元）审查会签简简要流程变更审查会会议主持审批类（重大变更更等级）初步设计批批复后施工工图设计审审查备案前前按性质划分分，与初步步设计批复复方案有重重大的调整整，符合办办法中重重大变更等等级技术标标准（各方责任任主体提出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团总工工程师集团总经经理集团公司司董事长市住建委委集团公司总总工程师集团公司董董事长审批批后送市住住建委按工程投资资划分，土土建工程10000，机电工工程800凡工程设计计变更后累

28、累计工程费费用超过经经批准设计计概算以后后的单次工工程变更施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有重大大变化，符符合办法法中重大大变更等级级技术标准准（各方责任任主体提出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团总工工程师集团分管管领导集团总经经理集团公司司董事长市住建委委集团公司分分管领导集团公司董董事长审批批后送市住住建委按工程投资资划分，土土建工程800，机机电工程300凡工程设计计变更后累累计工程费费用超过经经批准设计计概算以后后的单次工工程变更类（较大变更更等级）初步设计批批复后施工工图设计审审查备案前前按性

29、质划分分，与初步步设计批复复方案有较较大的调整整，符合办办法中较较大变更等等级技术标标准（各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团总工工程师集团总经经理集团公司总总工程师集团公司总总经理审批按工程投资资划分，8800土建工程程10000；5000机电工程程8000施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有较大大变化符合合办法中中较大变更更等级技术术标准（各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团分管管领导集团总经经理集团公司分分管

30、领导集团公司总总经理审批按工程投资资划分，5500土建工程程8000；2000机电工程程3000类 (一般变变更等级)初步设计批批复后施工工图设计审审查备案前前按性质划分分，与初步步设计批复复方案有一一般调整，符符合办法法中一般般变更等级级技术标准准（各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团总工工程师集团副总工工程师集团公司总总工程师审审批按工程投资资划分，2200土土建工程800；100机电工程程5000施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有一般般调整，符符合办法法中一般般变更等级级技术标准准（

31、各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目主管管部门（子子公司）合约部集团副总总工程师集团分管管领导集团公司分分管领导集团公司分分管领导审审批按工程投资资划分，2200土土建工程500；100机机电工程200类(一般变更更等级)初步设计批批复后施工工图设计审审查备案前前按性质划分分，与初步步设计批复复方案有一一般调整，符符合办法法中一般般变更等级级技术标准准（各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目部门门（子公司司）主管科科室部门（子子公司）负负责人或集集团副总工工程师）部门（子公公司）负责责人或集团团副总工程程师总工办，集集团副总工工程师审批

32、批，其负责责人审批按工程投资资划分，土土建工程200；机电工程程100施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有一般般调整，符符合办法法中一般般变更等级级技术标准准（各方责任任主体发出出）立项审查查工点设计计设计总体体设计咨询询项目部门门（子公司司）主管科科室部门（子子公司）负负责人或集集团副总工工程师）部门（子公公司）负责责人或集团团副总工程程师总工办，集集团副总工工程师审批批，其他负负责人审批批按工程投资资划分，土土建工程200；机电工程程1004、工程设设计变更项项目各主体体责任单位位须对提出出的变更“五要”说明逐一一审查，并并从工程实实施的角度度提出审查查意见后签签

33、署意见。5、各主体体责任单位位在受理工工程变更申申请后要尽尽快组织研研究，并签签署意见，、类设计变更须在15个工作日内完成，、类设计变更须在10个工作日内完成。对于、类设计变更，设计总体总包单位和设计咨询单位均须在5工作日内完成意见的签署，同时对退回的变更进行备案；对于类设计变更，设计总体总包单位和设计咨询单位均须在3工作日内完成意见的签署，同时对退回的变更进行备案；对于类设计变更，设计总体总包单位和设计咨询单位应在2工作日内完成意见的签署，同时对退回的变更进行备案。6、施工图图工程量及及投资变化化须附相应应的计算书书，连带变变更情况要要有相应的的资料，接接口发生变变化时，必必须通知相相关连带

34、变变更专业。当当产生连带带变更时，申申请变更的的专业设计计人员必须须将连带变变更的专业业情况书面面上报总体体设计单位位，总体设设计单位应应组织会审审，确定变变更项目。第二十一条条 工程施施工变更申申请审批程程序1、工程施施工变更立立项经审查查批准后，由由施工单位位负责填报报工程施工工变更申请请报告单，以以附件A和和附件B（BB-2，BB-5，BB-7，BB-9）规规定格式中中相应表格格形式上报报（一式六六份）。2、关于填填报内容，申申请表中要要阐明变更更理由（变变更项目的的必要性和和技术合理理性）、列列出变更范范围、施工工图工程量量及工程造造价估算变变化，工程程施工变更更应附变更更施工方案案及

35、费用、技技术经济比比较、变更更依据以及及由此引起起的连带变变更情况等等资料。各各项目变更更申请表中中均需正面面说明是否否有连带性性变更，如如有应列出出变更所带带来的连带带性变更等等内容。3、工程施施工变更实实行分级、分分类审批制制度，具体体审批流程程详见下表表。长沙轨轨道交通工工程项目工工程施工变变更审批流流程一览表表变更分类适用范围审查会签简简要流程变更审查会会议主持审批类（重大变更更等级）施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有调整整，涉及工工程数量有有重大变化化，且不符符合设计变变更条件的的，符合办办法中重重大施工变变更等级技技术标准（各方责任任主体发出出）立项审查

36、查施工单位位监理单位位设计单位位总体设计计项目主管管子公司合约部集团副总总工集团总工工程师集团分管管副总经理理集团总经经理集团公司司董事长市住建委委联合审查查集团公司司董事长集团分管建建设副总经经理集团公司董董事长审批批按工程投资资划分，土土建工程800，机机电工程300类（较大变更更等级）施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有调整整，涉及工工程数量有有较大变化化，且不符符合设计变变更条件的的，符合办办法中较较大施工变变更等级技技术标准（各方责任任主体发出出）立项审查查施工单位位监理单位位设计单位位总体设计计项目主管管子公司合约部集团副总总工集团总工工程师集团分管管副总

37、经理理集团总经经理集团分管建建设副总经经理集团公司总总经理审批批按工程投资资划分，5500土建工程程8000；2000机电工程程3000类(一般变更更等级)施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有调整整，涉及工工程数量有有一般变化，且且不符合设设计变更条条件的，符符合办法法中一般般施工变更更等级技术术标准（各方责任任主体发出出）立项审查查施工单位位监理单位位设计单位位总体设计计项目主管管子公司科科室子公司分分管负责人人子公司总总经理合约部集团分管管建设副总总经理子公司总经理集团公司分分管建设副副总经理审审批按工程投资资划分，2200土土建工程500；100机电工程程200

38、0类(一般变更更等级)施工图审查查备案后至至项目竣工工验收按性质划分分，与施工工图有调整整，涉及工工程数量有有一般变化，且且不符合设设计变更条条件的，符符合办法法中一般般施工变更更等级技术术标准（各方责任任主体发出出）立项审查查施工单位位监理单位位设计单位位总体设计计项目主管管子公司科科室子公司相相关负责人人子公司总总经理项目子公司司相关负责人人子公司总经经理审批按工程投资资划分，土土建工程200；机电工程程1004、工程变变更项目各各主体责任任单位须对对提出的变变更“五要”说明逐一一审查，并并从工程实实施的角度度提出审查查意见后签签署意见。5、各主体体责任单位位在受理工工程变更申申请后要尽尽

39、快组织研研究，并签签署意见、类施工变变更须在115个工作作日内完成成，、类施工变变更须在110个工作作日内完成成。对于、类施工变变更，监理理单位和设设计单位(含设计总总体单位)均须在55工作日内内完成意见见的签署，同同时对退回回的变更进进行备案；对于类施工变变更，监理理单位和设设计单位(含设计总总体单位)均须在33工作日内内完成意见见的签署，同同时对退回回的变更进进行备案；对于类施工变变更，监理理单位和设设计单位(含设计总总体单位)应在2工工作日内完完成意见的的签署，同同时对退回回的变更进进行备案。第五章 申申请工程变变更的依据据第二十二条条 工程程变更申请请的依据主主要为如下下文件或意意见：

40、1、设计单单位提出的的工程变更更联系单、设设计文件或或申请报告告；2、施工单单位提出的的工程变更更联系单、施施工文件或或申请报告告；3、集团公公司董事长长、总经理理会议或技技术审查委委员会已明明确的审查查意见和政政府及相关关职能部门门的书面批批复文件；4、集团公公司董事长长、总经理理、分管领领导主持的的专题会议议纪要或批批准的文件件；5、各类各各级工程变变更相关审审查会会议议纪要。第二十三条条 工程变变更指令的的签发人1、工程变变更申请签签发人：（1）工程程类变更指指令的签发发人：I类类工程变更更指令签发发人为集团团公司董事事长。（2）工程程类变更指指令的签发发人：类变更指指令的签发发人为集团

41、团公司总经经理。（3）工程程类变更指指令的签发发人：工程程变更主管管部门（子子公司）的的集团公司司分管领导导（集团公公司总工程程师或集团团公司分管管建设的副副总经理）。（4）工程程类变更指指令的签发发人：总工工办为集团团公司副总总工程师、建建设公司（机机电公司）为为负责人。上述签发人人可根据项项目实际情情况，书面面授权签发发人。2、工程设设计变更通通知单签发发人：“工程设计计变更通知知单”和项目业业主审批的的“工程设计计变更申请请审批表”必须一并并作为工程程设计变更更指令， “工程设计计变更通知知单”由填报设设计单位项项目负责人人签发。3、工程变变更指令签签发人：轨轨道交通项项目工程实实施阶段

42、，要要求由施工工单位组织织实施的工工程变更，统统一由监理理单位根据据工程变更更审批表下下发工程变变更指令，由由监理单位位项目负责责人签发。第六章 工工程变更的的执行第二十四条条 各类工工程变更批批准后，由由项目建设设单位主管管部门（子子公司）下下发经批复复的“工程变更更申请”给各参建建单位，并并组织参建建单位完成成工程变更更实施工作作。第二十五条条 设计单单位在收到到建设单位位批准的设设计变更申申请后，设设计变更通通知单附蓝蓝图时,类设计变变更文件应应在15个个工作日内内完成, 类及以下下设计变更更文件应在在10个工工作日内完完成;未附附蓝图时,类设计变变更文件应应在10个个工作日内内完成,

43、类及以下下设计变更更文件应在在5个工作作日内完成成，并填报报“设计变更更通知单”（见附件件D-1）。“设计变更通知单”应说明哪些图纸是有效和哪些图纸作废，对于设计变更施工蓝图上的变更内容宜用波浪符号作出标识，以便与前后版本对照。第二十六条条 设计单单位完成的的设计变更更文件应送送总体设计计单位、设设计咨询单单位和施工工图审查单单位审查盖盖章，审查查盖章应在在2个工作作日完成，设设计变更文文件送项目目建设单位位主管部门门下发执行行。监理单单位根据施施工图审查查备案后工工程设计变变更文件和和“设计变更更通知单”签发工程程变更指令令（附件DD-2）。施施工单位接接到工程变变更指令后后按正常施施工管理

44、程程序实施。第二十七条条 施工单单位在收到到建设单位位批准的施施工变更申申请后，类工程施施工变更文文件应在115个工作作日内完成成,类及以下下工程施工工变更文件件应在100个工作日日内完成，监监理单位根根据工程施施工变更文文件和“工程施工工变更申请请审批表”签发工程程变更指令令（附件DD-2）。施施工单位接接到工程变变更指令后后按正常施施工管理程程序实施。第二十八条条 轨道交交通项目工工程施工过过程中，如如果出现危危及工程质质量安全（如如结构质量量安全、防防汛抢险、重重大气象变变化等）等等重大隐患患，或出现现突发事件件等紧急情情况下，在在报建设单单位相关部部门和分管管领导后，相相关单位应应及时

45、组织织工程各方方责任主体体、相关职职能部门及及专家以会会议审查的的形式组织织审查和实实施,若超超出建设单单位审批权权限的工程程变更应及及时报告建建设主管部部门。建设设单位在做做出变更指指令后7个个工作日内内按本实施施细则程序序补办工程程变更手续续，并提供供相关的资资料（含影影像资料）说说明紧急抢抢险的情形形。第七章 工程变更更费用确定定与支付第二十九条条 工程程变更的工工程费用确确定1、施工单单位根据 附件D“工程变更更指令”和工程变变更文件等等相关技术术支持材料料，按照附附件G“工程变更更项目费用用申报审批批书“申报工程程变更费用用，并报监监理单位审审核。工程程设计变更更类及以下下（一般工工

46、程变更和和较大工程程变更等级级）需提供供建设单位位变更批复复文件，II类（重大大施工变更更）提供建建设单位变变更批复文文件和相关关部门联合合审查意见见，I类（重重大设计变变更）提供供市住房城城乡建设委委出具的技技术审查意意见。2、监理单单位对上报报的工程变变更资料完完整性复核核，对工程程变更费用用审核并提提出意见后后报建设公公司（含机机电分公司司），监理理单位认为为工程变更更资料不齐齐的，退回回施工单位位完善后重重新上报。3、建设公公司（含机机电分公司司）对类变更费费用进行审审核，报子子公司负责责人批准；对类及以上上变更费用用审核并提提出意见后后报合约部部。4、合约部部对类及以上上变更费用用审核并提提出意见后后报分管领领导批准；对于类变更（重重大等级）须须按程序报报长沙市审审计局政府府投资审计计专业局审审定。第三十条 工程变变更费用支支付1、工程变变更费用审审批完成后后，类工程变变更由建设设公司起草草补充合同同并办理补补充合同，类及以上工程变更由合约部起草补充合同并办理补充合同，多