河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(1)11275.docx
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1、水利部办公厅文件 办建管22004109号号 关于印发河河道管理范范围内建设设项目防洪洪评价报告告编制导则则(试行行)的通知知 各流域机构构,各省(自自治区、直直辖市)水水利(水务务)厅(局局),各计计划单列市市水利(水水务)局,新新疆生产建建设兵团水水利局,各各有关单位位: 为为加强河道道管理范围围内建设项项目审查,规规范河道管管理范围内内建设项目目防洪评价价报告的编编制工作,根根据原国家家计委、水水利部河河道管理范范围内建设设项目管理理的有关规规定(水水政1999277号),部部组织制订订了河道道管理范围围内建设项项目防洪评评价报告编编制导则(试试行),现现印发给你你们,请遵遵照执行,并并
2、将在执行行中发现的的问题及时时反馈部建建设与管理理司。附件:河道道管理范围围内建设项项目防洪评评价报告编编制导则(试试行) 中华华人民共和和国水利部部办公厅 二零零四四年七月二二十八日河道管理范范围内建设设项目防洪洪评价报告告编制导则则(试行)1 总则1.1 依依据国家计计委、水利利部河道道管理范围围内建设项项目管理的的有关规定定(水政政199927号号),对于于河道管理理范围内建建设项目(下简称建建设项目),应进行行防洪评价价,编制防防洪评价报报告。为适适应防洪评评价报告编编制工作的的需要,规规范编制方方法,保证证编制质量量,特制订订本导则。1.2 本本导则适用用于全国河河道管理范范围内大、
3、中中型及对防防洪有较大大影响的小小型建设项项目防洪评评价报告的的编制工作作。1.3 防防洪评价报报告应在建建设项目建建议书或预预可行性研研究报告审审查批准后后、可行性性研究报告告审查批准准前由建设设单位委托托具有相应应资质的编编制单位进进行编制。1.4评价价报告内容容应能满足足河道管管理范围内内建设项目目管理的有有关规定审审查内容的的要求,应应包括以下下主要内容容:1 概述2 基本情情况3 河道演演变4 防洪评评价计算5 防洪综综合评价6 防治与与补救措施施1.5 防防洪评价报报告中的各各项基础资资料应使用用最新数据据,并具有有可靠性、合合理性和一一致性,水水文资料要要经相关水水文部门认认可。
4、建设设项目所在在地区缺乏乏基础资料料时,建设设单位应根根据防洪评评价需要,委委托具有相相应资质的的勘测、水水文等部门门进行基础础资料的测测量和收集集。1.6 在在编制防洪洪评价报告告时,应根根据流域或或所在地区区的河道特特点和具体体情况,采采用合适的的评价手段段和技术路路线。对防防洪可能有有较大影响响、所在河河段有重要要防洪任务务或重要防防洪工程的的建设项目目,应进行行专题研究究(数学模模型计算、物物理模型试试验或其它它试验等)。1. 7在在防洪评价价工作中除除执行本导导则外涉及及其它专业业时,还应应符合相应应规范要求求。2 概述概述一般应应包括项目目背景、评评价依据、技技术路线及及工作内容容
5、。2.1 项项目背景项目背景应应阐明建设设项目所在在地理位置置、总体建建设规模、项项目前期工工作概况及及防洪评价价编制单位位受委托后后进行防洪洪评价编制制工作的基基本情况。2.2 评评价依据评价依据应应列出以下下内容:1国家有有关法律、法法规及有关关规定。2有关规规划文件,包包括建设项项目所在河河段的综合合规划及防防洪规划、治治导线规划划、岸线规规划、河道道(口)整整治等水利利规划。3有关技技术规范和和技术标准准。4有关设设计报告的的审查意见见、批复文文件等。2.3 技技术路线及及工作内容容阐明评价报报告所采用用的技术路路线,包括括所采用的的基本资料料、分析、计计算及试验验手段等,简简述防洪评
6、评价的工作作内容。 3 基本情情况基本情况包包括建设项项目概况、建建设项目所所在河段的的河道基本本情况、现现有水利工工程及其它它设施情况况、水利规规划及实施施安排等。3.1 建建设项目概概况建设项目概概况应介绍绍与防洪评评价有关的的涉河建筑筑物的基本本情况,包包括下列内内容:1涉河建建筑物的名名称、地点点和建设目目的。2涉河建建筑物的建建设规模、特特性、防洪洪标准(校校核、设计计标准相应应洪峰流量量、水位,施施工期防洪洪标准及相相应洪峰流流量、水位位)。3涉河建建筑物的设设计方案,包包括总体布布置、结构构型式、与与河道堤防防的连接方方式、与其其它水利工工程交叉或或连接方式式、占用河河道管理范范
7、围内土地地及建筑设设施情况等等。4涉河建建筑物的施施工方案,主主要包括施施工布置、施施工交通组组织、主要要施工方法法、施工临临时建筑物物设计、施施工工期安安排、施工工期度汛方方案和防凌凌措施等,对对于涉及在在河道管理理范围内取取土和弃土土的工程,还还应包括施施工取土和和弃土方案案。3.2 河河道基本情情况建设项目所所在河段的的河道基本本情况包括括以下内容容:1建设项项目所在区区域的自然然地理、河河流水系、水水文气象、社社会经济和和工程状况况。2 河道概概况。3水文、泥泥沙、气象象特征。4河道边边界条件。5地形、地地貌、河道道地质情况况。6现有防防洪(排涝涝)标准及及相应的洪洪峰流量、洪洪峰水位
8、(潮潮位)。3.3 现现有水利工工程及其它它设施情况况3. 3. 1 现现有水利工工程情况包包括河道、堤堤防、水库库、涵闸、泵泵站等水利利(防洪)工工程的位置置、规模、设设计标准、设设计水位、功功能、特点点及运用要要求等基本本情况。3. 3. 2 其其它设施情情况包括桥桥梁、码头头、港口、取取水、排水水、航道整整治等设施施的位置、规规模、设计计标准、设设计水位、功功能、特点点及运用要要求等基本本情况。3.4 水水利规划及及实施安排排应简述与防防洪评价有有关的水利利规划内容容及实施安安排,包括括以下方面面:1综合利利用规划、防防洪规划、岸岸线规划、河河道(口)整整治规划等等;2建设项项目所在河河
9、段的具体体规划要求求;3建设项项目所在河河段的规划划实施情况况;4建设项项目运用期期内因规划划实施引起起的防洪形形势、标准准等变化情情况。4 河道演演变河道演变主主要介绍建建设项目所所在河段的的历史演变变过程与特特点,分析析其近期河河床的冲淤淤特性和河河势变化情情况,明确确河床演变变的主要特特点、规律律和原因,对对河道的演演变趋势进进行预估。4.1 河河道历史演演变概况历史演变过过程应利用用已有分析析成果,简简述建设项项目所在河河段的历史史演变过程程和特点。4.2 河河道近期演演变分析河道近期演演变分析应应根据有关关实测资料料,分析河河段内深泓泓、洲滩、汉汉道、岸线线等平面变变化、断面面变化及
10、河河床冲淤特特性等。4.3 河河道演变趋趋势分析河道演变趋趋势分析应应根据历史史、近期河河道演变情情况,结合合水利规划划实施安排排,对河道道将来的演演变趋势进进行定性或或定量分析析,包括河河道的平面面变化、断断面变化、河河床冲淤变变化等。5 防洪评评价计算5.1 一一般要求5. 1. 1 建建设项目防防洪影响的的计算条件件一般应分分别采用所所在河段的的现状防洪洪、排涝标标准或规划划标准,建建设项目本本身的设计计(校核)标标准以及历历史上最大大洪水。对对没有防洪洪、排涝标标准和防洪洪规划的河河段,应进进行有关水水文分析计计算。5. 1. 2对占占用河道断断面,影响响洪水下泄泄的阻水建建筑物,应应
11、进行壅水水计算。一一般情况下下可采用规规范推荐的的经验公式式进行计算算;壅水高高度高和壅壅水范围对对河段的防防洪影响较较大的开展展数学模型型计算或物物理模型试试验。5. 1. 3对河河道的冲淤淤变化可能能产生影响响的建设项项目,应进进行冲刷与与淤积分析析计算。一一般情况下下可采用规规范推荐的的经验公式式结合实测测资料,进进行冲刷和和淤积分析析计算;所所在河段有有重要防洪洪任务或重重要防洪工工程的,还还应开展动动床数学模模型计算或或动床物理理模型试验验研究。 5. 1. 4建设设项目工程程规模较大大的或对河河势稳定可可能产生较较大影响、所所在河段有有重要防洪洪任务或重重要防洪工工程的建设设项目,
12、除除需结合河河道演变分分析成果,对对项目实施施后河势及及防洪可能能产生的影影响进行定定性分析外外,还应进进行数学模模型计算或或物理模型型试验研究究进行分析析。5. 1. 5在选选用数学模模型时,可可根据实际际情况,在在满足工程程实际的需需要条件下下,选用一一维、二维维数学模型型的各自优优点,或者者联合运用用。在进行行壅水分析析计算时,考考虑河道实实际情况,可可选用一维维数学模型型用于分析析计算。关关于冲刷与与淤积分析析计算,对对于长系列列条件下的的预测分析析计算,建建议用一维维数学模型型,二维数数学模型可可用于局部部、典型场场次洪水条条件。下文文中只列出出二维数学学模型的选选用方法。5. 1.
13、 6对可可能影响已已有水利工工程安全运运行的建设设项目,应应进行工程程施工期和和运行期已已有水利工工程的稳定定复核计算算;5. 1. 7当建建设项目建建在排涝河河道管理范范围内或附附近有重要要排涝设施施,且项目目建设可能能引起现有有排涝设施施附近内、外外水位较大大变化时,应应进行排涝涝影响分析析计算。5.2 水水文分析计计算5. 2. 1水水文分析计计算的主要要内容应包包括:1资料的的审查与分分析;2资料的的插补和延延长;3采用的的计算方法法、公式、有有关参数的的选取及其其依据;4不同频频率设计流流量及设计计水位的计计算成果;5成果的的合理性分分析。5. 2. 2水水文分析计计算方法应应根据建
14、设设项目所在在河段的具具体情况有有针对性地地选用。5.3 壅壅水分析计计算5. 3. 1经验验公式计算算分析当采用经验验公式进行行壅水计算算时,其主主要内容应应包括:1采用的的经验公式式及其适用用性分析应根据建设设项目的工工程结构型型式、河道道特性选用用合适的经经验公式,并并对其适应应性进行分分析。2有关参参数的选用用及其依据据应根据阻水水建筑物的的结构型式式、附近流流速流态、河河道边界条条件等具体体情况,合合理选取或或计算有关关参数,并并分析其依依据。3选用的的计算水文文条件4计算方方案及其条条件阐明各种计计算方及其其条件。对对工程施工工临时建筑筑物占用河河道过水断断面的建设设项目,除除需工
15、程运运行期的壅壅水计算外外,还需进进行工程施施工期壅水水计算。5壅水高高度及长度度的计算结结果。5. 3. 2数学学模型计算算分析当采用数学学模型进行行工程壅水水影响计算算分析时,其其主要内容容应包括:1模型的的基本原理理阐述模型的的基本方程程、计算网网格型式、数数值计算方方法、边界界处理等基基本原理。2计算范范围及计算算边界条件件阐述数学模模型的计算算范围、计计算网格尺尺寸、开边边界的控制制条件等。数数学模型计计算范围的的选取除应应考虑附近近河段水文文测站的布布设情况外外,应能充充分涵盖建建设项目可可能影响的的范围及模模型进出口口边界稳定定所需的河河道范围。计计算网格的的大小应满满足建设项项
16、目防洪评评价对计算算精度的要要求。在资资料满足条条件时,上上游采用流流量控制,下下游采用水水位(或潮潮位)控制制。当资料料条件限制制时,也可可以采用适适当的边界界控制条件件,但应对对其合理性性进行分析析论证。3模型的的率定与验验证阐明模型率率定与验证证所采用的的基本资料料,模型率率定所选定定的有关参参数,模型型率定与验验证的误差差统计结果果,在此基基础上分析析模型的可可靠性。模模型率定与与验证的主主要内容包包括:水(潮潮)位、垂垂线平均流流速、流向向、断面流流速分布、汊汊道分流比比等。模型型的率定和和验证应采采用不同的的水文测验验资料分别别进行,模模型率定和和验证的误误差应满足足有关规范范的要
17、求。无无实测资料料时可采用用经验值。4计算水水文条件阐述工程影影响计算所所采用的水水文条件及及依据。所所采用的计计算水文条条件应根据据防洪评价价的主要任任务有针对对性地选取取,对径流流河段应采采用设计洪洪水流量和和相应水位位;对潮流流河段应包包括大、中中、小等典典型潮和与与设计频率率相应潮型型等水文条条件。5工程概概化阐述建设项项目涉河建建筑物在模模型中的概概化处理方方法,工程程概化的合合理性分析析等。6工程计计算方案阐明模型的的各种计算算方案及其其条件。对对工程施工工临时建筑筑物占用河河道过水断断面的建设设项目,除除需工程运运行期的壅壅水计算外外,还需进进行工程施施工期雍水水计算。7 计算结
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