环境污染事故应急预案(定稿)13097.docx

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1、中电投河南电力检修工程有限公司 应急预案 环境污染事事故应急预预案批准：审核：编制：中电投河南南电力检修修工程有限限公司2006.06环境污染事事故应急预预案1总则1.1目的的为了规范环环境污染事事故的救援援程序，尽尽快组织实实施抢救，最大限度度地降低事事故对环境境可能造成成的污染与与危害，提提高应对环环境污染事事故风险和和处置环境境污染事件件的能力，认真履行承包方的职责，最大限度地减免客户损失，保证公司利益。1.2范围围本预案适用用于河南电电力检修工工程有限公公司及所属属各单位所所辖生产、办办公区域和和所承揽的的检修、安安装、维护护项目范围围内，由于于意外因素素的影响或或不可抗拒拒的自然灾灾

2、害等原因因致使环境境受到污染染，人体健健康受到危危害，造成成不良社会会影响的突突发性事件件的应急救救援。1.3 编编制依据中华人民民共和国环环境保护法法中华人民民共和国安安全生产法法国家突发发公共事件件总体应急急预案国家环保局局报告环环境污染与与破坏事故故的暂行办办法中国电力力投资集团团突发事件件总体应急急预案中国电力力投资集团团公司电力力生产事故故调查规程程中国电力力投资集团团公司安全全生产工作作规定1.4 术术语和定义义1.4.11 应急救救援指在发生突突发事件时时，采取的的消除、减减少事件危危害和防止止事件恶化化、最大限限度降低事事件损失的的措施。1.4.22 预案根据预测危危险源、危危

3、险目标可可能发生突突发事件的的类别、危危害程度，而而制定的突突发事件应应急救援方方案，充分分考虑现有有物质、人人员及危险险源的具体体条件，能能及时、有有效地统筹筹指导突发发事件应急急救援行动动。1.5预警警等级1.5.11根据环境境污染、人人体危害、经经济损失、社社会影响的的程度，将将环境污染染与破坏事事故的四个个类别（见见附件133.3）划划分为三个个预警等级级：三级预警：一般或较较大环境污污染与破坏坏事故。二级预警：重大环境境污染与破破坏事故。一级预警：特大环境境污染与破破坏事故。1.6 工工作原则1.6.11以保护环环境为己任任，可持续续发展为目目标，认真真履行集团团公司安安全政策声声明

4、的承承诺，把保保护环境和和人民生命命财产安全全作为首要要任务，最最大限度地地减少突发发事件造成成的环境污污染与危害害。1.6.22坚持预防防与应急结结合，常态态与非常态态相结合，做做好应对环环境污染与与破坏事故故的各项准准备工作。1.6.33应急救援援工作在集集团公司、分分公司领导导下，在公公司应急救救援指挥部部的统一指指挥下，各各有关部门门分工合作作，各负其其职，密切切配合，迅迅速开展应应急救援工工作。1.6.44加强宣传传和培训工工作，提高高员工应对对环境污染染与破坏事事故的综合合素质。2 组织机机构2.1成立立河南电力力检修工程程有限公司司平顶山分分公司环境境污染事故故应急救援援指挥部。

5、总指挥：总总经理副总指挥：生产副总总经理，开开封、新乡乡、平顶山山分公司总总经理成员：副总总工程师，工工程管理部部、质量管理理部（安全全监察部）、总经理工作部、人事劳动部、财务管理部、经营管理部经理，工程分公司、郑州燃机项目部经理2.2应急急救援办公公室设在质质量管理部部主任：质量量管理部经经理成员：工程程管理部、质量管管理部专工工，总经理工工作部、人人事劳动部部、财务管理部、经营管理理部事务主主管。2.3公司司所属各单单位成立相相应的环境境污染事故故应急救援援指挥部，在在公司环境境污染事故故应急救援援指挥部的的统一领导下下负责本单单位范围内内的环境污污染事故应急抢抢险工作。各各单位安全全第一

6、责任任人为环境境污染事故故应急救援援指挥部指指挥长。2.4各分分公司设置置事故应急急救援行动动组（项目目部比照设设置）：2.4.11警戒疏散散引导组组长：分公公司副总经经理。成员：分公公司综合管管理部、维维护部、项目部。2.4.22现场应急救救援组组长：分公公司工程管管理部经理理。成员：分公公司工程管管理部、维维护部、项项目部。2.4.33后勤保障障组组长：分公公司综合管管理部经理理。成员：分公公司综合管管理部、财财务部、经经营管理部部。2.4.44事故调查查组组长：分公公司工程管管理部经理理。成员：分公公司工程管管理部、维维护部。2.4.55善后处理理组组长：分公公司工会主主席。成员：分公公

7、司综合管管理部、经经营管理部部、财务部部。2.4.66宣传报道道组组长：分公公司综合管管理部经理理。成员：分公公司综合管管理部、工工程管理部部。3 救援指指挥部及各各级人员职责责3.1 总总指挥：负责全面组组织指挥环环境污染事事故应急救救援工作3.2 副副总指挥：协助总指挥挥工作，负负责指挥、协协调各部门门履行职责责，协调动动作，实施施决策。3.3 应应急救援办办公室：3.3.11负责针对对环境污染染与破坏事事故的危害害程度，发发布预警等等级；3.3.22负责制订订环境污染染与破坏事事故的应急急方案并组组织实施；3.3.33负责组织织协调有关关部门动用用应急队伍伍做好事故故处置、控控制和善后后

8、工作，并并及时事故故发生地政政府和环保保管理部门门报告，征征得政府部门援援助，消除除污染影响响。3.3.44配合上级级有关部门门进行事故故调查处理理.3.4分公公司、项目目部应急救救援指挥部部职责在公司应急急救援总指指挥部的领领导下负责责全面组织织指挥本单单位环境污污染事故应应急救援工工作；协调调各应急救救援行动组的分分工合作，各各司其职，密密切配合，迅迅速开展应应急救援工工作。3.5应急急救援行动动组职责 应应急救援小小组在指挥挥部的统一一领导下，开开展应急救救援工作，并并负责与公公安、医疗疗、防疫、消消防部门的的联系、协协调等工作作。3.5.11 警戒疏疏散引导组组负责污染控控制现场的的社

9、会治安安，交通指指挥，设立立警戒线以以防止与事事故无关人人员进入警警戒区，保保障应急救救援工作的的顺利实施施。3.5.22 现场应急急救援组负责对环境境污染与破破坏事故进进行现场调调查、分析析认定，明明确事故性性质和危害害程度，提提出预警等等级的建议议，确定抢抢险方案，采采取积极措措施防止事事故进一步步扩大，并并及时上报报污染事故故。负责组织、协协调有关人人员对污染染现场进行行监测、化化验、消毒毒、洗消、清清运，最大大限度地消消除危害。负责事故损损坏设备的的修复工作作。3.5.33 后勤保保障组负责提供抢抢险救援人人员所需的的车辆、抢抢险设施、监监测仪器、应急救援时负责所需物资、器材的供应，事

10、故现场施救提供所需的施工机械和其它特种设备;有关防护用具及药品、食品、休息场所和其它生活必须品等；保障事故现场各小组之间和对外联络畅通（包括公休日）；保障抢险道路畅通，必要时，依法对相关道路采取交通管制；负责应急救援的资金保障，事故救援工作结束后，按有关规定办理。 3.5.44事故调查查组按照有关规规定协助中中电投集团团公司、中中电投河南南分公司、本公司以及政府等有关部门组成的事故调查组开展事故调查工作。3.5.55 善后处处理组环境污染事事故控制住住后，要做做好人员抢抢救及安抚抚、设施的的恢复等善善后工作；要对环境境污染事故故的基本情情况进行定定性和定量量描述，对对整个事故故进行评估估；要对

11、相相关资料进进行汇编，包包括决策记记录、信息息分析、事事故处理各各项费用的的管理统计计等工作；3.5.66 宣传报报道组负责做好事事故、抢险险救援和善善后处理等等有关情况况的资料收收集、整理理、报告和和新闻发布布等工作。4 应急救救援预案的的响应7.1事故故发生后，公司应急指挥部应立即向集团公司、中电投河南分公司、中电投河南电力检修分公司及政府有关部门报告，报告内容包括：事故发生的时间、详细地点、简要经过、环境污染程度以及现场救援所需的专业人员和救援设备等。7.2救援援指挥部办办公室应根根据总指挥挥的命令，立立即启动本本预案,实实施救援工作。7.3各部部门接到救救援指挥部部的命令后后，要按本本

12、预案的分分工迅速组组织本部门门抢修抢险险人员、抢抢修抢险设设备、器材材、物资到到达现场，由由指挥部统统一调度指指挥，按专专业分工开开展抢险救救援工作并并注意保护护现场。7.4紧急急疏散：建建立警戒区区，按已确确定的安全全疏散路线线，迅速将将警戒区内内与事故应应急处理无无关的人员员撤离。对对可能威胁胁到本单位位外其他居居民时，应应立即上报报政府有关关部门，将将居民迅速速撤离到安安全地点。7.5人员员急救：现现场急救时时应注意选选择有利地地形、戴好好自身及伤伤员能确保保安全的个个体防护品品，防止继继发性损害害；参加现场场人员急救救的救护人员必须须具有人身身伤亡急救救知识和技技能。并及及时联系就就近

13、的医疗疗机构。7.6监测测现场有毒毒有害和易易燃易爆物物品，提供供应急救援援所需的有有关资料。7.7现场场环境污染染事故的处处理。在进进行现场环环境污染事事故救援前前,应根据现现场实际情情况制定环环境污染救救援的具体体方案，方方案中应明明确各抢险险过程中的的危险点，并并有相应的的安全防范范措施。应应急救援时时应戴好能确确保安全的的防护用品品，防止发发生继发性性损害。应应至少2-3人一组组集体行动动，以相互互监护。7.8 环境污染染事故发生生后，公司司抢险力量量不足或可可能危及社社会安全时时，公司应应急指挥部部必须立即即通知政府府有关部门门和告知友友邻单位，必必要时请求求社会力量量援助。友友邻单

14、位或或社会援助助人员到达达现场后，应应告知援助助人员有关关注意事项项，做好个个体防护后后，由熟悉悉事故现场场情况的人人员带领，进进行应急救救援。7.9宣传传报道及时、客观观的对事故故进行报道道，统一口口径，配合合应急救援援指挥部做做好有关情情况的公布布和宣传。7.10 善后处理理：7.10.1做好对对财产损失失和事故伤伤亡人员的的调查、理理赔工作；做好事故故涉及人员员的政治思思想工作和和安置工作作。7.10.2由工程程管理部及及事故相关关部门共同同制定抢修修或抢救方方案，经主主管领导批批准及鸿翔翔公司(平平东公司)、项目部部业主方同同意后，按按方案组织织实施。7.11 事故调查查7.11.1发

15、生重重大环境污污染事故后后，按照国国家有关规规定积极配配合政府有有关部门、集集团公司、分分公司及河河南电力检检修工程责责任有限公公司进行事事故调查。7.11.2环境污污染事故发发生后,在实施应应急救援的的同时派专专人或要求求政府和公公安部门派派人保护事事故现场，因因紧急抢修修、防止事事故扩大以以及疏导交交通等，需需变动现场场，必须经经有关领导导同意，并并做出标志志、绘制现现场简图、写出出书面记录录，保存必必要的痕迹迹、物证。7.11.3事故发发生后，对对事故现场场进行照相相、录像、绘绘制草图，组组织现场作作业人员和和其他有关关人员如实实提供现场场情况并写写出事故原原始材料，上上交事故调调查组；

16、收收集现场所所有物件，保保持原样，注注明地点、时时间，收集集有关运行行、检修、试试验、验收收的记录文文件和事故故发生时的的录音、故故障录波图图、计算机机打印记录录等；整理理出说明事事故情况的的图表和分分析事故所所必须的各各种资料和和数据。7.12检检查与考核核公司负责各各部门在执执行本预案案过程中的的指导、监监督、检查查和考核。8. 预案案终止应急抢险结结束后，应应急救援办办公室负责责收集检查查事故应急急救援过程程中的相关关记录并组组织对本次次救援进行行评估，宣宣布应急救救援工作结结束，恢复复正常秩序序。8 预案的的维护与演演练8.1培训训演练公司制定应应急救援培培训计划，并组织进行演练，对各

17、方情况进行评价，强化各级人员对应急救援知识的学习，做好应急救援的宣传工作。公司各部门门应组织有有关人员认认真学习本本预案，确确保在紧急急情况发生生后，预案案能够及时时启动并正正常运行，有有条不紊地地开展事故故应急救援援工作。8.2应急急预案的维维护工程管理部部负责本预预案执行过过程中的监监督检查工工作，并对对预案执行行过程进行行评价，并并根据预案案的执行情情况和反馈馈意见及时时进行修订订、完善。预预案一般每每年回顾一一次，最长长三年修订订一次，确确保预案高高效运行。9应急保障障公司各部门门要按照职职责分工做做好应对环环境污染事事件的人力力、物力、财财力保障等等工作，保保证应急救救援工作的的需要

18、。9.1人力力资源公司各部门门应组织有有关人员认认真学习本本预案，确确保在紧急急情况发生生后，预案案能够及时时启动并正正常运行，有有条不紊地地开展事故故应急救援援工作。9.3物资资保障由鸿翔公司司（平东公公司）、项项目部业主主方，负责责应急救援援物资的储备、综合管理理工作。9.4基本本生活保障障保障应急救救援人员在在救援现场场的饮食、饮饮水及人员员休息等必必要的生活活。公司党党、政组织要积积极配合驻驻地市人民民政府做好好环境污染染事故受灾灾人员的思思想工作，保保证每一位位受灾人员员有饭吃、有有衣穿、有有水喝、有有病能够得得到及时救救助。9.5 科技支撑撑工程管理部部、维护部等部部门人员要要经常

19、学习习各种先进进的科学文文化和专业业知识，不不断提高自自身文化素素质和业务务素质，积积极开展环环保领域的的科学技术术研究，建建立健全环环境污染与与破坏事故故应急技术术平台，增增强公司预预防和抵御御应急事件件的能力。11 附件件11.1事事故应急救救援联系及及报警电话话11.2事事发单位事事件报告记记录表11.3环环境污染与与破坏事故故的分类(摘自)11.4应应急预案框框架图附件1：事故应急救救援联系及及报警电话话内部火警电电话 21119公司总经理理工作部 20998 338229909工程管理部部 21154 382221788中电投河南南分公司 03771566107001中电投河南南电力

20、检修修工程公司司 03771-6779979952火警 1119匪警 1110交通事故报报警电话 1222急救电话 1200平顶山市政政府 229922299平顶山市环环境保护局局 399903331附件2 事件报告记记录表填报单位：报告人报告时间报告对象（接电话者者）批 准报告主要内内容事发时间、地地点、事件件性质、影影响范围、事事件发展趁趁势、已经经采取的措措施等附件3环境污染与与破坏事故故的分类一.根据环环境污染与与破坏事故故类型可分分为:水污污染事故、大大气污染事事故、噪声声与振动危危害事故、固固体废弃物物污染事故故、农药与与有毒化学学品污染事事故、放射射性污染事事故及国家家重点保护护

21、的野生动动植物与自自然保护区区破坏事故故等.二.根据环环境污染与与破坏事故故程度分为为:(一)一般般环境污染染与破坏事事故.由于于污染或破破坏行为造造成直接经经济损失在在千元以上上、万元以以下（不含含万元）的的。（二）较大大环境污染染与破坏事事故，凡符符合下列情情形之一者者，为较大大环境污染染与破坏事事故：1.由于污污染和破坏坏行为造成成直接经济济损失在万万元以上、55万元以下下（不含55万元）；2.人员发发生中毒症症状；3.因环境境污染引起起厂群冲突突；4.对环境境造成危害害。（三）重大大环境污染染与破坏事事故。凡符合下列列情形之一一者，为重重大环境污污染与破坏坏事故：1.由于污污染或破坏坏

22、行为造成成直接经济济损失在55万元以上上，10万万元以下（不不含10万万元）；2.人员发发生明显中中毒症状、辐辐射伤害或或可能导致致伤残后果果；3.人群发发生中毒症症状；4.因环境境污染使社社会安定受受到影响；5.对环境境造成较大大危害；6.捕杀、砍砍伐国家二二类、三类类保护的野野生动植物物。（四）特大大环境污染染与破坏事事故。凡符符合下列情情形之一者者，为特大大环境污染染与破坏事事故：1.由于污污染或破坏坏行为造成成直接经济济损失在110万元以以上；2.人群发发生明显中中毒症状或或辐射伤害害；3.人员中中毒死亡；4.因环境境污染使当当地经济、社社会的正常常活动受到到严重影响响；5.对环境境造成严重重危害；6.捕杀、砍砍伐国家一一类保护的的野生动植植物。附件4应急预案框框架图范围附件4附件3附件2附件1附件附则科技支撑基本生活保障工作程序防范重点救援指挥部及各部门职责组织机构物质保障财力保障人力资源应急保障工作原则预警等级编制目的总则术语与定义规范性引用文件11