项目安全管理作业指导手册164414.docx
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1、项目安全作业管理指导手册 签发人: (第一版)编 制 说说 明根据中华人人民共和国国“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生产产主体方针针,为了强化施工现现场安全生生产、文明明施工管理理,保障从从业人员安安全生产,杜杜绝和遏制制安全事故故的发生;编制本手册,手册册对建筑工工程安全生生产管理常常用的各项项法律、法法规条款及相关地区地方标准准进行汇编编,包括和列举了相关关分部、分分项工程的的安全操作作规程及要要求,便于于安全生产产管理人员员日常查询询和作为安安全技术交交底、班组活动动教育内容;其中还包包含了本项目管理中中的安全管管理规定、办办法。希望望对本项目目的安全管管理人员及及职工的安全
2、全意识有所所提高和帮助助,共同提提高安全生生产管理水水平和职工工的安全生生产意识、素质质。杜绝和和减少重大大安全生产产事故的发发生。确保保企业安全全能够平衡、有有序、安全全发展,保障障职工生命命、财产安全全。由于时间仓仓促及编者者水平有限限,本手册册不足之处处望各位领领导、同仁批评评指正。本手册适用用于通州建建总贵阳世世纪城项目目工程贵阳世纪城城项目安全全部2009-8-100注:1、本本手册内容容与国家法法律、法规规、标准有有违背的依依据现行的的法律、法法规、标准准为准。2、本手册册未尽事宜宜一律按照照现行规范范、标准及及公司项目目部下发有有效文件为为准。3、项目安安全部负责责本手册内内容解
3、释、修修订工作。(Email:smnlufeng)目 录第一章 常用安安全生产相相关法律、法法规(节选选)3第二章 项目安安全管理细细则.11第三章 安全生生产标准、规规范(目录录).14第四章 基槽、坑坑、沟、大大孔径桩、扩扩底桩工程程防护.117第五章 模板工工程.19第六章 脚手架作作业.21第七章 物料提提升机(井井字架、龙龙门架)使使用防护.23第八章 “三宝”、“四口”和临边防防护.24第九章 高处处作业防护护.225第十章 料具具存放安全全要求 26第十一章 临时用用电安全防防护.27第十二章 施工机机械安全防防护 29第十三章 分部部、分项工程程安全技术术交底32第十四章 超高
4、高层施工安安全管理强强制规定标标准63第一章 常用安全生生产相关法律、法法规(节选选)一、中华华人民共和和国建筑法法(中华华人民共和和国主席令令第91号号)1997年年11月11日颁发; 19998年3月月1日施行行;1、 第一条(立立法目的):为了加强强对建筑活活动的监督督管理,维维护建筑市市场秩序,保保证建筑施施工的质量量和安全,促促进建筑业业健康发展展,制定本本法。2、 第五条(义义务、权益益)从事建建筑活动应应当遵守法法律、法规规,不得损损害社会公公共利益和和他人合法法权益。任任何单位个个人都不得得妨碍和阻挠挠依法进行行的建筑活活动。3、 第二十九条条(承包)禁止分包单位将其承包的工程
5、再分包(节选)。4、 第四十五条条(建筑安安全)施工工单位现场场安全由建建筑施工企企业负责,实实行总承包包的,由总总包单位负负责。分包包单位向总总包单位负负责,服从从总包单位位对施工现现场的安全全生产管理理。5、 第四十六条条(安全教教育)未经经安全生产产教育培训训人员,不不得上岗。(节选)6、 第七十一条条(法律责责任)建筑筑施工企业业的管理人人员违章指指挥、强令令职工冒险险作业,因因而发生重重大伤亡事事故或者造造成其他严严重后果的的,依法追追究刑事责责任。二、中华华人民共和和国安全生生产法 (20002年111月1日实实施)1、 第一条(立立法目的):为了加强强安全生产产监督管理理,防止和
6、和减少生产产安全事故故,保障人人民群众生生命和财产产安全,促促进经济发发展,制定定本法。2、 第二条(适适用范围):在中华人人民共和国国领域内从从事生产经经营活动的的单位(节节选)3、 第三条(方方针):安安全生产管管理,坚持持“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针。注注:20006年,第第十六届五五中全会提提出安全生生产12字字方针,即即“安全第一一、预防为为主、综合合治理”,使我安安全生产方方针进一步步发展和完完善,更好好的反应了了安全生产产工作的规规律和特点点。4、 第十九条(配配备安全管管理人员):矿山、建建筑施工单单位和危险险物品的生生产、经营营、储存单单位,应当当设置管理理机
7、构或者者配备专职职安全生产产管理人员员。5、 第二十一条条(安全教教育):生生产经营单单位应当对对从业人员员进行安全全生产教育育和培训,保保证从业人人员具备必必要的安全全生产知识识,熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程,掌握握本岗位的的安全操作作技能。未未经过安全全生产教育育和培训合合格的从业业人员,不不得上岗作作业。6、 第二十二条条(特种作作业):生生产经营单单位的特种种作业人员员必须按照照国家有关关规定经专专门的安全全作业培训训,取得特特种作业操操作证资格格证书,方方可上岗作作业。(节节选)7、 第三十八条条(安全管管理):生生产经营单单位的安全全生产管理理人员应当当根据本
8、单单位的生产产经营特点点,对安全全生产状况况进行经常常性检查;对检查中中发现的安安全问题,应应当立即处处理;不能能处理的,应应当及时报报告本单位位有关负责责人。检查查及处理情情况应当记记录在案。8、 第四十四条条(职工安安全协议):生产经营营单位不得得以任何形形式与从业业人员订立立协议,免免除或者减减轻其对从从业人员因因生产安全全事故伤亡亡依法应承承担的责任任。违者按按八十九条条规定:生生产经营单单位与从业业人员订立立协议,免免除或者减减轻其对从从业人员因因生产安全全事故伤亡亡依法应承承担的责任任的,该协协议无效;对生产经经营单位的的主要负责责人、个人人经营的投投资人处二二万元以上上十万元以以
9、下的罚款款。9、 第四十六条条(从业人人员权利、义义务):从从业人员有有权对本单单位安全生生产工作中中存在的问问题提出批批评、检举举、控告;有权拒绝绝违章指挥挥和强令冒冒险作业。(节节选)10、 第四十七条条(从业人人员权利、义义务):从从业人员发发现直接危危及人身安安全的紧急急情况时,有有权停止作作业或者在在采取可能能的应急措措施后撤离离作业场所所。(节选选)11、 第四十九条条(从业人人员权利、义义务):从从业人员在在作业过程程中,应当当严格遵守守本单位的的安全生产产规章制度度和操作规规程,服从从管理,正正确佩戴和和使用劳动动防护用品品。违者第第九十条规规定:生产产经营单位位的从业人人员不
10、服从从管理,违违反安全生生产规章制制度或者操操作规程的的,由生产产经营单位位给予批评评教育,依依照有关规规章制度给给予处分;造成重大大事故,构构成犯罪的的,依据刑刑法有关规规定追究刑刑事责任。12、 第五十一条条(从业人人员权利、义义务):从从业人员发发现事故隐隐患或者其其他不安全全因素,应应当立即向向现场安全全生产管理理人员或者者本单位负负责人报告告;接到报报告的人员员应当及时时予以处理理。13、 第八十二条条(法律责责任):生生产经营单单位有下列列行为之一一的,责令令限期整改改;逾期未未改正的,责责令停产、停停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:未按照规定设立安全生产机构或者配备安全生产管理
11、人员的;未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。(节选)14、 第八十三条条(法律责责任):生生产经营单单位有下列列行为之一一的,责令令限期改正正;逾期未未改正的,责责令停止建建设或者停停产、停业业整顿,可可以并处五五万元以下下的罚款;造成严重重后果,构构成犯罪的的,依据刑刑法有关规规定追究刑刑事责任:、未在有有较大危险险因素的生生产经营场场所和有关关设施、设设备上设置置明显的安安全警示标标准的;、未为从业业人员提供
12、供符合国家家标准或者者行业标准准的劳动防防护用品的的。使用国家家明令淘汰汰、禁止使使用的危及及生产安全全的工艺、设设备的。(节节选)三、中华华人民共和和国刑法修修正案(66)节选22006年年6月299日实施 第第五十一号号主席令1、一百三三十四条:在生产、作作业中违反反有关安全全管理的规规定,因而而发生重大大伤亡事故故或者造成成其他严重重后果的,处处三年以下下有期徒刑刑或者拘役役;情节特特别恶劣的的,处三年年以上七年年以下有期期徒刑。“强令他人人冒险作业业,因而发发生重大伤伤亡事故或或者造成其其他后果的的,处五年年以下有期期徒刑或者者拘役;情情节特别恶恶劣的,处处五年以上上有期徒刑刑。2、一
13、百三三十五条:安全生产产设施或者者安全生产产条件不符符合国家规规定,因而而发生重大大伤亡事故故或者其他他严重后果果的,对直直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员,处三三年以下有有期徒刑或或者拘役;情节特别别恶劣的,处处三年以上上七年以下下有期徒刑刑。3、一百三三十九条:在安全事事故发生后后,负有报报告职责的的人员不报报或者谎报报事故情况况,贻误事事故抢救,情情节严重的的,处三年年以下有期期徒刑或者者拘役;情情节特别严严重的,处处三年以上上七年以下下有期徒刑刑。四、生产产安全事故故报告和调调查处理条条例第4493号国国务院令 20007年6月月1日施行行1、第九条条(事故报报告):事事故发
14、生后后,事故现现场有关人人员应当立立即向本单单位负责人人报告;单单位负责人人接到报告告后,应当当于1小时时内向事故故发生地县县级以上人人民政府安安全生产监监督管理部部门和负有有安全生产产监督管理理职责的有有关部门报报告。(节节选)2、第十六六条(现场场保护)事事故发生后后,有关单单位和人员员应当妥善善保护事故故现场以及及相关证据据,任何单单位和个人人不得破坏坏事故现场场,毁灭相相关证据。(节节选)3、三十六六条(法律律责任)事事故发生单单位及其有有关人员有有下列行为为之一的,对事故单位处100万元以上500万元以下的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人处上一年年收入60%至1
15、00%的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。谎报或者瞒报事故的;伪造或者故意破坏事故现场的;转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;事故发生后逃匿的。4、第三十十七条:事事故发生单单位对事故故发生负有有责任的,依依照下列规规定处以罚罚款:发生一般般事故的(33人以下死死亡,100人以下重重伤),处处10万元元以上200万元以下下的罚款;发生较大大事故的(33人以上110人以下下死亡,110人以上上50人以以下重伤)处处20万元元以上500万元以下下的
16、罚款;(节选)五、工伤伤保险条例例国务院院第3755号 22004年年1月1日日实施1、第十四四条(工伤伤认定):职工有下下列情况之之一的,应应当认定为为工伤:在工作时时间和工作作场所内,应应工作原因因受到事故故伤害的;工作时间间前后在工工作场所内内,从事与与工作有关关的预备性性或者收尾尾性工作受受到事故伤伤害的;在工作时时间和工作作场所内,应应履行工作作职责受到到暴力等意意外伤害的的。患职业病病的;因工外出出期间,由由于工作原原因受到伤伤害或者发发生下落不不明的;在上下班班途中,受受到机动车车事故伤害害的;法律、行行政法规规规定应当认认定为工伤伤的其他情情形。2、第三十十五条(工工伤认定):
17、职工有下下列情形之之一的,视视同工伤:在工作时时间和工作作岗位,突突发疾病死亡亡或者在448小时之之内经抢救救无效死亡亡的。(节节选)3、职工有有下列情形形之一的,不不得认定为为工伤或者者视同工伤伤:因犯罪或或者违反治治安管理伤伤亡的;醉酒导致致伤亡的;自残或者者自杀的。4、第三十十三条(伤伤残补助):职工因工工致残被鉴鉴定为一级级至四级伤伤残的,保保留劳动关关系,退出出工作岗位位,享受以以下待遇:(一)、一一次性伤残残补助金一级伤残残为24个个月的本人人工资,二级伤残残为22个月的本本人工资;三级伤残残为20个个月的本人人工资;四级伤残残为18个个月的本人人工资;(二二)、按月月支付伤残残津
18、贴,标标准为:一一级伤残为为本人工资资的90%,二级伤伤残为本人人工资的885%,三三级伤残为为本人工资资的80%,四级伤伤残为本人人工资的775%(三三)、工伤伤职工达到到退休年龄龄并办理退退休手续后后,停发伤伤残津贴,享享受基本养养老保险待待遇。(节节选)5、第三十十四条(伤伤残补助):职工因工工致残被鉴鉴定为五级级、六级伤伤残的,享享受以下待待遇:(一一)、支付付一次性伤伤残补助金金,五级伤伤残为166个月的本本人工资,六六级伤残为为14个月月的本人工工资(二)、保保留与用人人单位的劳劳动关系,由由用人单位位安排适当当工作。难难以安排工工作的,由由用人单位位按月发给给伤残津贴贴,标准为为
19、:五级伤伤残为本人人工资的770%;六六级伤残为为本人工资资的60%;经职工工本人提出出,该职工工可以与用用人单位解解除或终止止劳动关系系,由用人人单位支付付一次性工工伤医疗补补助金和伤伤残就业补补助金。6、第三十十五条(伤伤残补助):职工因工工致残被鉴鉴定为七级级至十级伤伤残的,享享受以下待待遇:支付付一次性伤伤残补助金金,七级伤伤残为122个月的本本人工资,八八级伤残为为10个月月的本人工工资,九级级伤残为88个月的本本人工资,十十级伤残为为6个月的的本人工资资;(二)劳劳动合同期期满终止,或或者职工本本人提出解解除劳动合合同,由用用人单位支支付一次性性工伤医疗疗补助金和和伤残就业业补助金
20、。7、第三十十七条(工工亡补助):职工因工死死亡,其直直系亲属按按照下列规规定领取伤伤葬补助金金、供养亲亲属抚恤金金和一次性性工亡补助助金:伤葬补助助金为6个个月的统筹筹地区上年年度职工月月平均工资资;供养亲属属抚恤金按按照职工本本人工资的的一定比例例发给因工工死亡职工工生前提供供主要生活活来源、无无劳动能力力的亲属。标标准为:配配偶每月440%,其其他亲属每每人每月330%,孤孤寡老人或或者孤儿每每人每月在在上述标准准的基础上上增加100%一次性工工亡补助金金标准为448个月至至60个月月的统筹地地区上年度度职工月平平均工资。六、建设设工程安全全生产管理理条例(国国务院20003年第第393
21、号号令)1、第一条条(目的、依依据):为为了加强建建设工程安安全生产监监督管理,保保障人民群群众生命和和财产安全全,根据中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国安全全生产法,制制定本条例例。2、第二十十三条:施施工单位应应当设置安安全生产管管理机构,配配备专职安安全生产管管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。3、第二十十四条:分分包单位应应当服从总总承包单位位的安全生生产管理,分分包单位不不服从管理理导致生产产安全事故故的,由分分包单位承承担主要责责任。(节节选)4
22、、第二十十五条:垂垂直运输机机械作业人人员、安装装拆卸人员员、安装拆拆卸工、爆爆破作业人人员、起重重信号工、登登高架设作作业人员等等特种作业业人员,必必须按照国国家有关规规定经专门门的安全作作业培训,并并取得特种种作业操作作资格证书书后,方可可上岗作业业。5、第三十十二条:施施工单位应应当向作业业人员提供供安全防护护用具和安安全防护服服装,并书书面告知危危险岗位的的操作规程程和违章操操作的危害害。作业人人员有权对对施工现场场的作业条条件,作业业程序和作作业方式中中存在的安安全问题提提出批评、检检举和控告告,有权拒拒绝违章指指挥和强令令冒险作业业。在施工工中发生危危及人身安安全的紧急急情况时,作
23、作业人员有有权停止作作业或者在在采取必须须的应急措措施后撤离离危险区域域。6、第三十十三条:作作业人员应应当遵守安安全施工的的强制性标标准、规章章制度和操操作规程,正正确使用安安全防护用用具、机械械设备等。7、第三十十七条:作作业人员进进入新的工工作岗位或或者新的施施工现场前前,应当接接受安全教教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。8、第六十十四条:违违反本条例例的规定,施施工单位有有下列行为为之一的,责责令限期改改正;逾期期未改正的的,责令停停业整顿,并并处5万元元以上100万元以下下的罚款;造成重大大安全生产产事故,构构成犯罪的的,对直接接责任人员员,依照刑刑法
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