煤矿安全目标管理制度汇编一22293.docx
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1、安全目标管理制度为了深入贯贯彻落实国国务院特特别规定和和煤矿安安全规程等等法律法规规,牢固树树立安全第第一思想,狠狠抓矿井安安全质量标标准化工作作,加强以以“一通三防防”为主的现现场安全管管理,进一一步强化“双基”建设,促促进安全工工作稳步发发展,实现现安全工作作奋斗目标标,特制定定我矿安全全目标管理理制度。一、安全工工作奋斗目目标:1、杜绝瓦瓦斯、煤尘尘、透水、自自然发火、顶顶板、机电电运输等较较大事故,杜杜绝一级非非伤亡事故故。2、消灭伤伤亡事故,安安全零目标标;重伤事事故率下降降50%。 3、矿井安安全质量标标准化达到到一级标准准,继续保保持“五优”矿井称号号。4、地面生生产经营单单位消
2、灭重重伤和二级级非伤亡及及以上事故故。二、具体管管理要求:(一)提高高认识 落落实责任 实施依法法治安 1、全矿各各级领导干干部必须坚坚持“各级管理理层对各自自的安全直直接负责”的理念,充充分认识搞搞好煤矿安安全工作的的重要性、长长期性和艰艰巨性,要要以对党的的事业、对对国家财产产和人民群群众生命安安全高度负负责的态度度,正确处处理好安全全与生产、效效益、稳定定之间的关关系,坚持持依法治安安,努力构构建高效务务实、职责责明确、规规范有序、激激励与约束束相互协调调的安全管管理长效机机制。 2、矿党政政工团各部部门要坚持持齐抓共管管,围绕“安全生产产零事故”这个愿景景目标,充充分发挥各各自优势开开
3、展深入细细致的安全全思想教育育活动,广广泛宣传国国务院4446号令等等安全生产产方面的法法律、法规规和公司十十六条安全全理念,教教育广大干干部职工切切实转变观观念牢固树树立“违章就是是违法”的思想,在在实际工作作中自觉克克服习惯性性违章行为为,努力营营造遵纪守守法、按章章操作的浓浓厚的安全全文化氛围围。3、进一步步强化安全全生产责任任制落实。各各级领导干干部要站在在讲政治的的高度,认认真履行安安全生产职职责,按照照“管生产必必须管安全全”和“谁分管谁谁负责”的原则,坚坚持干部下下井跟班带带班制度,将将工作重心心下移,把把安全管理理的触角延延伸到矿井井各个管理理层面和角角落,把安安全工作的的压力
4、层层层传递下去去,落实到到每一个区区队、班组组和职工。同同时要加大大考核处罚罚力度,对对违章决策策、违章指指挥、违章章作业、违违反劳动纪纪律和工作作失职、渎渎职造成事事故的直接接责任者及及相关人员员要严格按按照安全全质量奖惩办法和和安全质质量行政处处分办法进进行严肃处处理。(二)强化化安全培训训,提高职职工素质1、各级管管理部门要要坚持“员工必须须接受严格格的科学培培训”和“安全是被被聘用的条条件”的理念,教教育科要充充分发挥“四级安全全培训基地地”的优势,指指定专人负负责,选聘聘优秀教师师,以提高高职工文化化素质和岗岗位安全技技能知识为为重点,以以采掘一线线职工为主主要对象,采采用电视教教学
5、和人工工授课相结结合的方式式,深入开开展全方位位、多层次次的岗位培培训。同时时要严把培培训质量关关,凡经教教育科培训训并发放合合格证的员员工,经抽抽查核实实实际水平达达不到培训训要求的,要要追究教育育科科长和和有关责任任人的责任任。2、各单位位要严格落落实“班前会330分钟讲讲安全”、“每周两小小时安全技技术学习”制度,要要建立详实实的学习记记录,每月月组织一次次考试,对对考试不及及格的人员员,一律进进行待岗培培训,复训训仍不及格格者,一律律清退。3、劳资科科在招工前前必须设定定最低文化化程度线,必必须通过文文化基础知知识考试,方方可入矿参参加岗前培培训。从招招工源头严严把素质关关。新工人人必
6、须与老老师傅签订订师徒合合同,在在老师傅带带领下实习习一年后,方方可单独上上岗作业。4、特殊工工种岗位人人员必须经经过三级培培训基地培培训,并取取得上岗证证后方后可可上岗作业业。(三)抓好好“双基”建设,加加强基础管管理。双基建设是是指安全基基础工作和和基层区队队班组建设设。我们要要在坚持“量化考核核、定量跟跟踪、奖罚罚到每个人人,落实到到每个现场场”的理念,从从以下四个个方面入手手,扎实有有效的开展展工作,一一是要把安安全工作的的重心下移移到区队,促促进区队安安全管理自自治;二是是要把安全全防线前移移到班组,推推进班组安安全管理自自主;三是是要把安全全培训教育育落实到个个人,强化化员工自主主
7、保安意识识,提高职职工安全技技术技能,规规范个人的的安全行为为,约束个个人安全自自律;四是是要逐步建建立矿井安安全信息数数字化管理理系统,完完善和规范范区队、班班组安全管管理制度。(四)强化化现场管理理和技术管管理,杜绝绝重大事故故发生1、把“一一通三防”作为安全全工作的重重中之重,抓抓紧抓好。一是要认真真落实“先抽后采采,监测监监控,以风风定产”十二字方方针,严格格执行“三先三后后三落实”的瓦斯抽抽放原则,不不断提高瓦瓦斯抽出率率,努力完完成公司下下达的瓦斯斯抽放计划划。二是要要对矿井通通风系统进进行优化,降降低通风阻阻力,保证证系统完善善、可靠、稳稳定,杜绝绝无风、微微风、循环环风和不合合
8、理的串联联通风,消消灭风速超超标、瓦斯斯超限等一一切形式的的超通风能力力冒险生产产现象。三三是要切实实加强防尘尘、防火和和安全监测测监控管理理,确保系系统和设施施稳定可靠靠,对破坏坏瓦斯监测测系统或设设备、私自自调整探头头监测数值值,要从重重追究责任任人的责任任。2、进一步步加强防治治水工作。生生产技术科科要根据我我矿实际认认真分析有有可能对矿矿井安全生生产产生威威胁的水患患地点等关关键环节,提提高地质预预报的准确确性和可靠靠性,施工工单位必须须严格执行行“有掘必探探,先探后后掘,先探探后采”的探放水水原则,确确保矿井安安全生产。3、加强机机电运输管管理。机运运科要严格格落实责任任制,加强强对
9、矿井主主要提升、排排水、运输输、通风等等大型设备备的检查维维护,确保保设备运转转正常,同同时要加强强对高瓦斯斯头面机电电设备防爆爆性能检查查和斜坡轨轨道及一坡坡三挡安全全防护装置置的管理和和检查,坚坚决杜绝机机电运输事事故发生。4、加强顶顶板管理。生生产技术科科和各施工工单位必须须严格按照照煤矿安安全规程组组织施工,重重点抓好工工作面初采采初放、过过老巷、巷巷道贯通和和巷修地点点等关键环环节的顶板板管理。凡凡未经公司司批准,放放顶煤工作作面擅自采采用采场顶顶煤爆破作作业或违反反煤矿安安全规程采采用强制落落顶等爆破破作业方式式的,要严严肃追究有有关人员的的责任。(五)强化化安全质量量标准化工工作
10、,夯实实安全基础础1、矿将从从吨煤成本本中提取11.5元作作为年度安安全质量标标准化工程程基金,用用于对质量量标准化工工程项目的的补助。2、为充分分调动广大大干部职工工搞好安全全和质量标标准化工作作的积极性性,矿将从从吨煤成本本中分别提提取不低于于2.5元、11元作为年年度安全奖奖励基金和和质量标准准化基金,并并严格考核核奖优罚劣劣,推动我我矿安全生生产和质量量标准化工工作迈上新新台阶。3、为了提提高区队安安全管理水水平,今年年矿对区队队安全质量量结构工资资继续按330%进行行考核,区区队对职工工个人也必必须实行安安全质量结结构工资考考核。4、深入开开展“十个一”标杆工程程竞赛活动动。各专业业
11、要积极树树立本专业业的标杆工工程,力争争每个季度度至少有一一项工程被被公司评为为“十个一”标杆工程程。(六)加大大安全投入入,提升矿矿井安全水水平我矿将按照照公司规定定从吨煤成成本中提取取15元作作为安全费费用,重点点用于改造造和完善不不符合国务务院4466号令要求求内容和煤煤矿安全规规程以及及国家专家家组会诊要要求内容的的系统工程程、设备、工工艺、仪器器仪表等方方面。各专专业口要按按照“突出重点点、分轻重重缓急”原则,拟拟定施工和和设备更新新计划,报报公司批准准后,由计计划科下达达,各专业业口负责组组织实施,必必须保质保保量按期完完成。(七)强化化隐患排查查,抓好隐隐患整改1、坚持每每周三现
12、场场安全办公公和每周五五文明卫生生检查制度度。矿党政政工各部门门原则上不不得安排与与安全办公公无关的工工作,集中中精力搞好好现场安全全检查。2、采、掘掘、机、运运、通、地地测、调度度、后勤各各专业由分分管领导负负责,每旬旬组织一次次隐患排查查活动,并并对所查的的安全隐患患登记建档档,严格按按照“五定”原则落实实整改,对对逾期未整整改的隐患患将按公司司和矿有关关规定给予予处罚,如如因隐患整整改不力而而发生事故故,将追究究相关责任任人的责任任。3、纪委、工工会、团委委要定期组组织安全小小分队,每每月活动不不得少于22次,安质质科专职小小分队要分分三班进行行活动,重重点检查领领导干部跟跟班情况、特特
13、殊工种特特证上岗情情况、重大大隐患整改改情况、各各类专项措措施执行情情况和现场场违章指挥挥、违章作作业、违反反劳动纪律律情况。(八)坚持持齐抓共管管,狠反“四违”1、纪委要要开展创建建“共产党员员标准化示示范岗”和党员身身边无“四违”活动;团团委要组织织开展“青工安全全知识竞赛赛”和“安全征文文”活动;工工会要认真真抓好“安康杯”竞赛活动动,适时组组织“安全文艺艺演出”;家属协协管会要组组织职工家家属广泛开开展“平安你一一个,幸福福全家人”、“安全嘱咐咐”等活动。2、矿各级级领导干部部要高度重重视反“四违”工作,每每月抓“四违”不得少于于2人次,并并按规定填填写抓“四违”工作票,工工作票必须须
14、自查处之之日起三日日内交安质质科,由安安质科归类类建档,否否则视为无无效。3、凡是因因“四违”引发的事事故,除追追究“四违”人员的责责任外,同同时要追究究负责安全全教育干部部、联保人人员、班组组长、在场场党员、网网员、岗员员的连带责责任。4、广泛开开展反“四违”活动,加加大对“四违”人员的处处罚力度,同同时对特重重、严重两两类违章人人员必须实实施过“四关”(区队教教育关、教教育科培训训关、家属属协管会帮帮教关、安安质科考核核关),否否则,不准准上岗。安全投入保保障制度根据公司关关于资金计计划管理文文件规定,为为推动我矿矿煤炭安全全、生产经经营健康发发展,做到到有计划、有有步骤地解解决影响矿矿井
15、安全、生生产中存在在的问题,确确保各项安安全专项资资金按期足足额提取投投放到位,使使有限的资资金发挥最最大的效能能,特制定定三矿安全全生产专项项资金管理理制度。一、 矿成立安全全生产专项项资金管理理领导小组组:组 长:矿长、党党委书记副组长:生生产矿长、总总会计师成员:总工工程师、安安全矿长、机机电矿长、开开拓矿长、后后勤矿长下设办公室室,负责日日常资金使使用管理工工作,由计计划科长任任办公室主主任。成员员包括:财财务科长、机机运科长、技技术科长、通通防科长、安安质科科长长、企管科科科长、审审计科长二、安全生生产专项资资金管理责责任划分 (11)机电专专业口:公司管维简简资金计划划、安全费费用
16、资金计计划(含机机电运输安安全技改计计划、不符符合煤矿矿安全规程程要求的的矿井更新新改造计划划、安全整整改计划)、国国债煤矿安安全改造项项目资金计计划中的机机电设备部部分、一通通三防成本本补助计划划及成本开开拓延深补补助计划中中的机电设设备部分、设设备大修理理计划。(2)通风风专业口:国债煤矿安安全改造项项目资金计计划、一通通三防成本本补助计划划、安全费费用计划、成成本安技措措计划。(3)开拓拓专业口:成本开拓延延深补助计计划、煤巷巷支护补助助计划。(4)生产产专业口:国债煤矿安安全改造项项目资金计计划中的顶顶板灾害治治理矿压监监测系统;一通三防防成本补助助计划、质质量标准化化补助计划划及煤巷
17、支支护补助资资金计划中中的巷修部部分,要负负责按规定定时间安排排巷修队伍伍施工,并并向通防科科、安质科科、开拓科科提供巷修修结算资料料。(5)安全全专业口:质量标准化化补助计划划、安全费费用资金计计划负责与与公司安监监部协调结结算工作。(6)地测测专业口:公司维简计计划中的地地质勘探部部分、安全全费用计划划中防治水水(三水平八灰疏放放工程)及及04年资资金结转计计划中的三三矿深部三三维地震勘勘探。(7)后勤勤专业口:公司维简资资金计划中中购(征)地地和土建、迁迁村等工程程部分。三、安全专专项资金的的提取使用用管理1、计划科科负责专项项资金计划划的审核、编编制下达;负责资金金计划资料料的收集、整
18、整理和保管管及各项资资金计划项项目的统计计上报和汇汇报工作;并会同有有关业务部部门搞好各各项资金计计划的结算算工作。 22、工程造造价在5万万元以上的的必须进行行招议标。招招议标标书书内容的确确定,应有有主管矿长长同意后交交计划科。标标底由业务务部门负责责组织编制制,招议标标工作由工工程管理主主管部门负负责组织,计计划科、纪纪审科、企企管科、财财务科参加加评标、议议标与合同同的签定。3、各项资资金必须有有计划,严严禁计划外外工程、设设备发生。若若确需发生生的,必须须经主管矿矿长审批后后交计划科科,年底调调整计划时时作为调整整计划的依依据。否则则,一律不不予结算。4、结算程程序为:项项目业务部部
19、门计划科企管科审计科分管矿长长主管矿长长总会计师师财务科。5、通防科科、机运科科、开拓科科、安质科科及技术科科负责巷修修的人员,必必须做到每每月底最后后一天向计计划科报送送各归口部部门当月资资金计划项项目进度完完成情况。否否则,罚科科长1000元,分管管领导500元。6、根据公公司文件规规定必须做做到每季度度对公司资资金计划进进行一次结结算,年底底全部结算算完毕。四、奖罚:1、矿管维维简资金计计划及公司司管维简资资金计划中中由矿负责责委托加工工的设备项项目能按上上级文件规规定进行招招议标,手手续建全,每每季度经公公司有关部部门检查未未出现计划划外项目、设设备,且招招标程序不不违规,对对专项资金
20、金项目管理理人员给予予适当奖励励。若出现计划划外工程项项目、设备备,受到公公司有关部部门处罚的的,矿对归归口业务部部门按处罚罚金额的220%进行行罚款。2、公司管管维简及公公司管各项项补助资金金计划,矿矿对归口业业务部门根根据项目完完成情况、结结算情况,实实行每半年年奖励一次次。矿对年终全全部完成公公司下达资资金计划,并并按时予以以结算的业业务部门,按按结算金额额的1%进进行奖励。未未按时完成成年度公司司下达资金金计划及结结算的业务务部门,按按未结算金金额的1%进行罚款款。 安全奖惩办办法为提高各级级领导干部部对安全生生产重要性性的认识,增增强做好煤煤矿安全生生产工作的的责任感和和使命感,体体
21、现重奖重重罚的原则则,充分调调动各级领领导干部搞搞好安全管管理的积极极性和主动动性,矿从从吨煤工资资中提取不不低于3.0元作为为安全奖励励基金,按按季转入安安全帐户,由由安质科负负责组织考考核、审批批发放。一、奖励1、全年实实现矿安全全奋斗目标标、年终被被评为安全全生产优胜胜单位(安安全质量标标准化标杆杆区队),对对直接、辅辅助区队分分别奖励11万元、55000元元。2、全年实实现矿安全全奋斗目标标,年终被被评为安全全生产先进进单位,对对直接、辅辅助区队分分别奖励55000元元、30000元。3、被评为为矿安全先先进单位的的科室)奖奖励20000元。4、被矿评评为安全生生产标兵、十十佳安全区区
22、队长、十十佳安全班班组长和安安全生产先先进工作者者,分别奖奖励25000元、11500元元、10000元和3300元、先先进班组5500元。5、设立安安全管理创创新奖。创创新的管理理办法,在在全矿推广广应用的,奖奖励20000元。6、防止和和避免重大大事故发生生以及在事事故抢救中中的有功人人员,经单单位申请,安安全部门报报请有关领领导批准后后给予不低低于50000元的奖奖励。7、对安全全事故、重重大安全隐隐患、严重重“三违”进行举报报的有功人人员奖励1100050000元。二、罚则1、集体1)单位发发生1人次次工亡事故故罚款5万万元,发生生事故隐瞒瞒不报加倍倍处罚。2)发生11次一级非非伤亡事
23、故故,罚款33万元。3)对实行行安全结构构工资考核核的区队,发生重伤伤对集体按按照安全结结构工资考考核标准进进行考核扣扣分。每人人次对责任任单位罚款款50000元。单位位发生重伤伤事故,必必须在1小小时内向矿矿调度室和和安质科汇汇报,超过过24小时时不汇报,视视为隐瞒事事故,加倍倍处罚。4)对存在在有重大安安全隐患或或不按公司司、矿要求求认真整改改安全隐患患的,按照照安全结构构工资考核核标准扣分分。5)发生一一人次轻伤伤,对责任任单位按安安全结构工工资考核标标准扣1分分。6)对性质质严重的未未遂事故或或造成重大大隐患的,对对有关责任任单位按一一人次重伤伤事故标准准处罚。7)各单位位所管辖的的机
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