电力市场模式研究及绿色电力市场初步调查报告5701.docx

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1、 大量的管理资料下载绿色电力市市场模式研研究及北京京绿色电力力市场初步调调查报告北京天恒可可持续发展展研究所尹春涛 张张弋军清华大学公公共管理学学院施祖麟 苏苏旺胜目 录一研究背背景3二国际绿绿色电力市市场的发展展模式5（一）绿色色电力的外外部性5（二）绿色色电力市场场的特点66（三）绿绿色电力市市场竞争战战略8（四）国国外绿色电电力市场成成长分析与与案例研究究91美国的绿绿色电力市市场92.绿色证证书市场模模式13三北京绿绿色电力市市场初步调调查19（一）研研究目的119（二）调调查方法及及局限性220（三）企企业用户对对绿色电力力的态度221(四)结结论35四对中国国如何建立立绿色电力力市

2、场机制制的建议335五参考文文献15附件 1 绿色电力力调查问卷卷38附件 2 调查企企业名录339表 1美国国的绿色价价格项目111表 2 绿绿色电力市市场模式比比较18表 3 调调查样本按按企业规模模的分布222表 4 调调查样本按按企业性质质的分布222表 5 价价格的变化化对企业购购买意愿及及愿意购买买绿色电力力的数量的的影响244表 6 价价格的变化化对不同规规模企业购购买意愿的的影响255表 7 价价格的变化化对不同性性质的企业业购买意愿愿的影响225表 8 不不同规模的的企业对绿绿色电力不不感兴趣的的主要原因因26表 9 不不同性质的的企业对绿绿色电力不不感兴趣的的主要原因因27

3、表 10 企业的基基本用电情情况及价格格对购买意意愿的影响响29一研究背背景能源是推动动社会进步步和人类赖赖以生存的的物质基础础。近1000年来，全全球能源消消耗平均每每年以3%的速度递递增，到11998年年，全世界界一次能源源的消耗量量已超过1121亿吨吨标准煤。专专家预测，今今后，随着着世界人口口的增加和和社会生活活的进步，全全世界能源源消耗仍将将可能以33.0%的的速度增长长。大量能源的的消耗，已已带来十分分严重的环环境问题，如如气候变暖暖、生态破破坏、大气气污染等。而而且传统的的化石能源源储量有限限，过度的的开采利用用将加速其其耗竭的速速度。这一一切都严重重制约着人人类社会、经经济活动

4、的的发展。因因此，全球球都在积极极开发利用用可再生能能源。估计计在今后的的20-330年里，全全球能源供供应将发生生巨大变化化，到本世世纪的后半半叶，可再再生能源在在整个能源源系统构成成中的比重重将达到550%。国国际能源机机构的研究究资料表明明，在大力力鼓励可再再生能源进进入能源市市场的条件件下，到22020年年，新的可可再生能源源（即不包包括传统生生物质能和和大水电）将将占全球能能源消费的的20%，可可再生能源源总的比例例将达300%。一直以来，政政府在可再再生能源的的发展中始始终扮演着着重要的角角色，侧重重于资助相相关技术的的研究与开开发，直接接为可再生生能源发电电项目提供供资金补助助，

5、制定各各种优惠政政策等。但但由于缺乏乏一整套的的市场化机机制，加之之电力生产产的环境的的成本未能能有效地计计算在电力力价格之中中，可再生生能源缺乏乏与常规电电力竞争的的优势，因因此对可再再生能源的的商业化发发展形成了了极大的阻阻碍。随着电力体体制改革的的不断深化化，电力生生产、传输输、分配的的放松管制制，用户获获得了选择择不同供电电商或是电电力产品的的权利，而而绿色电力力是其中对对环境有益益的选择。因因此绿色电电力市场机机制在荷兰兰、美国、德德国、澳大大利亚等国国家逐步发发展起来，它它允许那些些愿意为清清洁的电力力多支付一一些费用的的用户自愿愿选择购买买可再生能能源电力，并并有相应的的制度保证

6、证用户多支支付的费用用被真正用用于可再生生能源的发发展。这种种机制通过过用户的选选择促使电电力公司增增加对可再再生能源发发电的投入入。它与可可再生能源源配额制（RRPS） RPS 可再生能源配额制指政府制定的强制性指标，要求电力公司在其电力结构中必须包含的一个最小比例的可再生能源发电份额的的不同之处处在于，前前者是用户户自愿从供供电商处购购买经过认认证的可再再生能源电电力，其认认购的这部部分绿色电电力的高出出成本只由由认购的用用户承担；而后者是是政府强制制性规定电电力公司必必须在其电电力结构中中包含的一一个最小比比例的可再再生能源电电力，一般般而言，强强制性份额额内的可再再生能源电电力的高出出

7、成本是由由全网来分分摊。荷兰兰通过创建建一个绿色色标签系统统，将这两两种制度有有机地结合合在一起，为为可再生能能源电力的的发展提供供了强劲的的动力。反观中国的的可再生能能源开发利利用现状，虽虽然经过多多年的发展展，已经形形成了一定定的产业规规模，但还还远远跟不不上国民经经济发展的的需要，技技术开发水水平同国际际水平仍有有较大差距距，政策环环境也滞后后于新能源源与可再生生能源发展展的需要。风风电是我国国可再生能能源产业中中的重要组组成部分，至至19999年底，装装机容量已已达到266.8万千千瓦，但与与国家计委委及原电力力部的“九五”目标即400万千瓦和和100万千千瓦相比还还有相当的的距离。其

8、其主要原因因是目前的的风电政策策不能适应应实际发展展的需要，甚甚至成为风风电发展的的主要障碍碍。与北京相邻邻的内蒙是是我国风电电发展的生生力军，到到19999年底，内内蒙风电装装机容量居居全国第三三位，达到到4.6万千千瓦。从11995年年至19999年，内内蒙风电以以年增长558%的速速度发展。与与全国风电电发展情况况类似，目目前，由于于风电的定定价及销售售机制问题题长期没有有得到较合合理的解决决，内蒙风风电发展也也进入了瓶瓶颈阶段。去去年，我们们与全国政政协人口资资源委员会会共同组织织了内蒙风风电调研组组，于6月27日至7月2日赴内蒙蒙进行考察察，考察期期间对内蒙蒙辉腾锡勒勒风电场、四四子

9、王旗无无电农牧户户进行了实实地调查访访问，并与与当地自治治区政府、政政协、计委委、科技厅厅、电力公公司、风电电公司等基基层单位进进行了多次次充分地交交流与讨论论，特别就就内蒙风电电进京的可可行性与存存在的问题题进行了详详细的探讨讨。就风能能资源而言言，内蒙有有1.011亿KW，居全全国各省区区之首。经经专家的调调查，内蒙蒙很多地区区都具备国国家级大型型风场的开开发建设条条件。经过过连续4年的快速速发展，内内蒙已初具具规模，年年发电量达达到了l亿KWH的水水平，并储储备了7个大、中中型风电项项目(合计容量量达2377.28MMW，设计计发电能力力为7亿KWH)；而与与此同时，由由于电力供供需矛盾

10、缓缓解，由卖卖方市场转转向买方市市场。因而而产生了大大量窝电，影影响了风电电发展。今今后内蒙风风电的大发发展若只靠靠内蒙电网网自己来消消化、分摊摊风电价差差将难以为为继。由此此可见，风风电的销售售机制已成成为风电发发展的重要要制约因素素。与此同同时，首都都北京的环环境问题严严重，由于于自身的可可再生能源源资源有限限，将目前前的传统能能源替代为为清洁能源源的计划实实施缓慢。与与悉尼的绿绿色能源奥奥运村相比比，对北京京申办20008年的的奥林匹克克运动会十十分不利。为此我们曾曾向相关政政府部门提提出大力发发展内蒙风风电，向北北京提供清清洁能源的的建议。但但在目前的的制度下尚尚难以找到到合理的方方式

11、来消化化这一差价价。这个问题不不仅仅是内内蒙风电发发展的特殊殊问题，而而是中国可可再生能源源电力发展展面临的一一个普遍的的困境。因因为大多数数可再生能能源资源丰丰富的地区区位于经济济落后、交交通闭塞的的西部省份份，如内蒙蒙、新疆、云云南等省。这这些地区较较低的支付付水平和较较低的能源源需求限制制了可再生生能源的开开发利用；而支付水水平较高，能能源需求不不断增长的的东部及沿沿海发达城城市往往缺缺乏可开发发利用的可可再生能源源。由于电电力行业的的地区垄断断和跨网交交易的障碍碍，使得可可再生能源源并网发电电技术的发发展陷入停停滞阶段。而而国外绿色色电力市场场开发的经经验给我们们提供了有有益的启示示，

12、或许这这一机制能能成为绿色色电力发展展的一个突突破口。因因为中国快快速发展的的经济带来来的环境的的问题正日日益引起人人们的关注注，环境领领域内蓬勃勃兴起的非非营利组织织的活动也也极大地促促进了人们们环境意识识的提高。随随着北京奥奥运申办的的成功，绿绿色奥运的的理念的深深入人心，必必将极大激激发中国公公众对环境境保护的热热情。面对对这一趋势势，企业，尤尤其是在华华的众多跨跨国企业必必然会对保保持一个绿绿色的公众众形象越来来越感兴趣趣。这一群群对环境有有特殊偏好好的群体将将有可能成成为绿色电电力的潜在在用户。基于这一思思考，我们们在能源基基金会的支支持下，对对国际绿色色电力市场场开发的经经验和基本

13、本的模式作作了大致的的总结，又又针对北京京的企业进进行了一项项初步的调调查，以期期大致了解解企业对绿绿色电力的的态度。希希望这些初初浅的工作作能够对中中国绿色电电力市场的的建立与开开发起到抛抛砖引玉的的作用。二国际绿绿色电力市市场的发展展模式（一）绿色色电力的外外部性 注解：当经济行为存在正的外部效应时，就存在边际外在收益MEB(=MSB-MB)。产业 在价格p1=MC的q1产量处生产，收益最大。而社会收益最大的产出是MC=MSB处的 产量q*。要使产业产量达到q*，就必须使边际成本下降到MC,也即价格下调到p*。绿色电力是是利用可再再生能源生生产的电力力，生产过过程中的温温室气体等等环境污染

14、染物的排放放几乎等于于零，是对对环境友好好的二次能能源。每生生产1kwwh绿色电电力，就意意味减少11kwh火火电生产过过程中的CCO2、SO2等污染物物的排放。因因此，绿色色电力的生生产行为存存在着正的的外部效应应外部效应指一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生不反应在市场价格中的间接效应。 。随着供供电商向市市场提供的的绿色电力力越来越多多，则对缓缓解环境污污染压力的的贡献就越越大，整个个地区的人人们都将从从中受益。所所有这些益益处外部部效应虽由由绿色电力力供应商所所提供，但但不能在市市场中得到到有效的计计量而反馈馈给他们。市市场在这种种情况下失失灵。这种正的外外部效应的的存在，将将使

15、得社会会有效供给给不足，差差额为q*-q1，见见图1.11的图示和和注解。对对于绿色电电力而言，由由于正外部部效应引起起的供给不不足现象是是明显的，加加之高成本本、高价位位更是将其其置于不利利的竞争地地位，导致致用户需求求有限。这这种供给不不足和需求求有限的状状况，将直直接导致可可再生能源源发展的后后劲不足，甚甚至市场萎萎缩。然而而，自由竞竞争的市场场将无法解解决由其本本身引发的的这些问题题。在这种种情况下，政政府的干预预和市场游游戏规则的的重塑是必必要的途径径。（二）绿色色电力市场场的特点 为为便于分析析，本文从从市场竞争争的角度将将绿色电力力产业界定定为与生产产和营销绿绿色电力产产品相关的

16、的企业群。根据波特的的产业结构构分析框架架，我们可可以将影响响绿色电力力产业的发发展和交易易规则的形形成的作用用力分为五五类：一是是现有的绿绿色电力生生产商和销销售商，它它包括：风风电场企业业、地热电电站、潮汐汐电站、太太阳能光伏伏发电项目目、秸秆气气化供气发发电项目、销销售绿色电电力的电力力公司等；二是供方方，主要指指发电设备备制造企业业（绿色电电力生产使使用的能源源是可再生生的自然资资源，可以以不加分析析），它包包括：风力力发电设备备厂以及各各零部件制制造厂（如如叶片、发发电机、齿齿轮箱、塔塔架、液压压系统、控控制系统等等）、光伏伏发电系统统制造厂（如如太阳能电电池、蓄电电池、控制制器等）

17、、地地热发电设设备制造企企业（如发发电机组、监监测仪器、钻钻井系统等等）、潮汐汐发电设备备厂以及秸秸秆气化供供气发电设设备制造企企业等；三三是用电用用户，这里里的用户主主要指有购购买绿色电电力偏好的的用户，在在绿色电力力产业发展展早期，他他们的需求求水平将起起着重要作作用；四是是潜在的进进入者，即即可能进入入该行业的的绿色电力力生产商和和销售商，他他们的加盟盟将加剧产产业内部的的竞争；五五是替代品品，这里的的替代品包包括常规电电力（指火火电站、大大型水电站站生产的电电力），常常规电力和和绿色电力力的性质一一样，但其其相对低廉廉的价格对对高价位的的绿色电力力形成了绝绝对威胁。这这五大竞争争力通过

18、两两大市场（绿绿色电力产产品市场和和要素市场场）来影响响着绿色电电力产业的的发展，其其相互关系系见图1.2在影响绿色色电力产业业发展的五五种作用力力中，起决决定性作用用的是来自自上游产业业绿色电电力的发电电设备制造造业的发展展水平。受受技术水平平的限制，发发电设备价价格昂贵，导导致绿色电电力的前期期投资额大大，单位绿绿色成本高高居不下，需需求很少，严严重限制了了绿色电力力产业的发发展。同时时，在绿色色电力产业业发展的初初期，政府府的政策扶扶持、金融融机构的贷贷款支持以以及国外机机构（如世世界银行）的的援助等都都对绿色电电力产业的的发展起作作至关重要要的作用。而而从一般产产业的发展展模式来看看，

19、培育绿绿色电力市市场，建立立和完善相相关制度和和规范建设设，将是促促进绿色电电力产业发发展的重要要的必由之之路。绿色电力市市场一般界界定为绿色色电力的生生产和买卖卖市场。在在这市场上上，存在有有许多家企企业利用可可再生能源源，通过特特定的发电电设备生产产出绿色电电力产品，并并向电力用用户自我营营销、或委委托代理商商销售、或或由批发商商以及零售售商进行销销售等。同同时，用户户将可以根根据自己经经济条件和和偏好，自自由选择某某一家或几几家绿色电电力销售商商，购买一一定比率的的绿色电力力。根据利利用的可再再生能源的的不同，绿绿色电力市市场又可细细分为风电电市场、太太阳能光伏伏发电市场场、地热发发电市

20、场、潮潮汐发电市市场、生物物质能发电电市场、小小水电市场场等。绿色色电力市场场发展较缓缓，目前正正处于被开开发和逐渐渐形成阶段段。（三）绿绿色电力市市场竞争战战略绿色电力产产业五大特特征：一是是技术标准准的不确定定性。生产产绿色电力力的技术体体系不完善善，技术标标准也不统统一。如中中国太阳能能光伏发电电系统用的的控制器及及逆变器还还尚未有国国家标准，风风力发电机机组也没有有独立的权权威的监测测体系和认认证体系等等。这种不不确定性导导致设备制制造五花八八门，产品品创新快，这这也为绿色色电力产业业提供了发发展空间，也也增加了风风险。二是是初始成本本高，但成成本下降空空间大。绿绿色发电的的初始成本本

21、高，如中中国风电在在还本付息息期内的成成本要比电电网平均电电价高出一一倍，但在在还本付息息之后有显显著下降。绿绿色发电采采用的是高高新技术，技技术创新频频繁。随着着技术的发发展，成本本下降比较较快，将会会显著降低低绿色电力力初始投资资成本，提提升绿色电电力在市场场上的竞争争力。三是是不稳定性性。绿色电电力生产受受季节性气气候的影响响明显。如如中国风力力资源主要要集中在西西北、东北北、华北的的戈壁和草草原以及东东部沿海地地区。风能能资源随季季节变化而而变化，冬冬春季大，夏夏秋季小。有有风则有电电，无风则则没有。这这种不稳定定性对用户户的需求心心理造成了了一定的负负面影响。四四是用户的的困惑。绿绿

22、色电力同同常规电力力在使用功功能上是一一样的，顾顾客在使用用电力时并并不清楚这这电力是绿绿色电力还还是常规电电力。绿色色电力的环环保效应在在短期内也也是不能明明显察觉的的。顾客的的困惑在于于自己多花花的钱是否否用在了可可再生能源源的开发上上，自己购购买的是否否是真正的的绿色电力力？五是形形象和信誉誉的重要性性。绿色电电力产业的的高不确定定性、不完完善的技术术标准和服服务体系、不不稳定性及及用户的困困惑等给绿绿色电力产产业的形象象和信誉造造成了不利利影响，这这种影响主主要体现在在企业的融融资能力和和取得用户户的信任能能力上。 绿色电力产产业发展战战略的第一一要点是标标准化建设设。这是绿绿色电力早

23、早期进入者者的首要任任务。在初初始阶段，如如何介绍好好这一新兴兴产品并吸吸引入第一一批顾客是是迈向成功功的第一步步。而这又又取决于前前期标准化化建设和产产品售后服服务体系完完善的努力力程度。绿绿色电力产产业早期的的不确定性性，不稳定定性及顾客客的困惑都都要靠标准准化建设来来消除，是是要取得顾顾客和金融融机构信任任的关键。绿绿色电力产产业发展战战略的第二二要点是游游戏规则的的构建。新新兴的产业业是无序的的，无规则则的游戏。这这种无规则则性将给产产业的形象象的塑造带带来负面影影响，特别别是给顾客客带来新的的困惑。游游戏规则的的建立需要要早期进入入者的努力力合作。绿绿色电力产产业发展战战略的第三三要

24、点是实实施好差别别化战略。绿绿色电力同同常规电力力的最大差差别是生产产原料的不不同。绿色色电力利用用的是可再再生资源，生生产过程中中无有害物物体的排放放或近似零零排放，对对人类环境境无公害，且且绿色电力力是能源巨巨大需求的的日益重要要补充，对对未来能源源结构和发发展战略将将发生深刻刻的影响。这这些都是绿绿色电力同同常规电力力的差别化化所在。绿绿色电力生生产商要做做的首要一一点是向用用户介绍绿绿色电力的的对人类友友好之处，现现在多花一一点钱购买买绿色电力力是在创建建未来的健健康的居住住环境。绿绿色电力产产业发展战战略的第四四要点是要要将目标锁锁定在特定定的用户群群市场上。绿绿色电力早早期的自愿愿

25、购买者绝绝大多数是是对环境保保护有较强强偏好用户户群（含：努力树立立绿色品牌牌的企业用用户群），本本文中称之之为绿色电电力用户。绿绿色电力市市场的开发发就是要吸吸引这一特特定的用户户群，引导导他们将自自己的偏好好付之于购购买的实践践中。绿色色电力产业业发展战略略规划中基基础的也是是最重要的的一步是绿绿色电力市市场的机制制设计和管管理组织组组建，这是是绿色电力力产业发展展的市场环环境建设。（四）国国外绿色电电力市场成成长分析与与案例研究究当今世界大大多数国家家都在进行行电力行业业的重构，逐逐步放开发发电、输电电和配电环环节，甚至至放开零售售电力市场场，实行全全面竞争的的市场导向向改革。伴伴随这一

26、重重构过程，可可再生能源源的开发由由早期单纯纯靠政府政政策扶持阶阶段，正逐逐步过渡到到结合绿色色电力市场场机制的发发展模式。在在北美地区区、大洋洲洲以及欧盟盟等市场经经济发达国国家，都将将绿色电力力作为一种种区别于常常规电力的的产品在市市场销售。根根据绿色电电力市场上上供电方和和用户之间间的交易方方式，可以以将当今世世界各国正正在试验绿绿色电力市市场分为三三类模式：绿色价格格市场、绿绿色电力竞竞争交易市市场和绿色色证书市场场。本节将通过过对美国和和荷兰的绿绿色电力市市场的发展展之路的典典型案例的的分析，总总结当今世世界上绿色色电力市场场结构和运运作机制的的一般模式式。1美国的的绿色电力力市场迄

27、今为止，三分之一以上的美国消费者已经从垄断电力市场或者竞争电力市场中的电力供应商中，选择了某种或某几种绿色电力产品。随着电力产业日益扩展的竞争，更多的消费者将选择绿色电力。制定法规，保保证电力用用户可自由由选择供电电商1992年年通过的联联邦法律能源政政策法案要要求输电网网向非公用用电力的电电力生产商商开放，并并且以无歧歧视的价格格向电力批批发或零售售用户输送送电力。输输电网的开开放，意味味着供电公公司（包括括拥有配电电网的配电电公司和无无配电网的的零售电力力商）和最最终电力用用户可以自自由选择发发电商。绿绿色电力用用户可以自自愿选择购购买绿色电电力发电商商提供的绿绿色电力，以以支持绿色色电力

28、的发发展，为改改善居住环环境而作出出奉献。电力行业的的重构和绿绿色电力市市场的兴起起 1. 电电力行业的的重构 自19992年的能能源政策法法案的颁颁布以及随随后的联邦邦能源管制制委员会出出台的8888和8889号法令令，为电力力行业的重重构提供了了法律依据据。迄今，美美国有244个州的电电力行业基基本放开了了发电厂、电电网和配电电企业之间间的环节。在在纵向上，电电力行业重重组成四大大块：发电电公司、输输电企业、配配电企业和和电力零售售商。电力力市场真正正形成了供供需两方：供方是发发电企业，需需方是供电电企业（这这里的供电电企业是指指拥有配电电网的配电电公司和没没有配电网网的零售电电力商）和和

29、最终用户户，供需方方在电力市市场上全面面竞争，零零售电力市市场的放开开，为那些些愿意多花花一点钱购购买绿色电电力来支持持可再生能能源的发展展提供了可可能。同时时在垄断电电力市场中中，电力公公司为增强强在电力市市场中的竞竞争力通过过开展绿色色价格项目目以提高消消费者忠诚诚度、拓展展商业路线线和提高自自己的专业业技能。2. 绿色色电力市场场的结构和和交易机制制垄断电力市市场中的绿绿色价格项项目 垄断电电力市场中中，为避免免提高整体体电价的提提高，美国国公用电力力公司开展展绿色价格格项目，为为绿色电力力制定一个个单独的较较高价格。这这些绿色电电力由自愿愿参与的消消费者签约约购买。 自19993年第一

30、一个美国公公用电力公公司设计的的绿色价格格项目开始始运营，到到目前为止止，已有880多家电电力公司实实施或宣称称他们将要要实施绿色色价格项目目。这些项项目的实施施使得美国国新增可再再生能源装装机容量将将近73MMW以及计计划装机容容量1200MW。根根据市场调调查的结论论，几乎每每个州都存存在潜在的的绿色电力力消费者群群，但实际际购买绿色色电力的用用户的比例例取决于所所制定的绿绿色电力市市场规则是是否能鼓励励不同的电电力供应商商积极参与与绿色电力力市场的开开发以及鼓鼓励用户选选择。公用电力公公司设计绿绿色价格项项目主要有有以下三类类：l 设立绿色价价格表。用用户可以自自愿购买一一定数量或或比例

31、（如如25、550等）的的绿色电力力，每1kkwh收取取一定的额额外价格，用用以补偿绿绿色电力的的高成本。l 定期交纳固固定费用。根根据各个项项目参与情情况，决定定用户每月月交纳的固固定费用。交交纳的费用用同用户用用电量无关关，各个项项目交纳的的费用不等等。l 捐赠资金。用用户可以自自愿选取捐捐赠额，自自由选取捐捐赠期。捐捐赠获得的的资金可以以用于建设设新的绿色色价格项目目。根据用户选选择购买的的比例不同同，绿色电电力的差价价通常在00.4美分分/度-220.0美分/度之间。表Error! Bookmark not defined.美国的绿绿色价格项项目项目产品用户参与方方式参与结果Fort

32、Colllins电电力公司风电（12200KWW）差价为2美美分/度，居居民需购买买100%，商业用用户以10000度为为单位购买买450名居居民用户与与商业用户户PSCo风电 （220MW）差价为2.5美分/度1500居居民用户，3350名商商业用户贯穿城市光光和电风电7.6美元元/每月额额外费用245户居居民和200家商业用用户萨克拉曼多多市（加州州首府）公公用电力公公司屋顶光电（总总1.2MMW）4美元/每每月额外费费用350户居居民萨克拉曼多多市（加州州首府）公公用电力公公司地热电（已已签约3MMW,用户户需求约11MW）购买50和1000，平均均3.6和和7.2美美元/每月月900户

33、居居民，大部部分选择购购买1000底特律爱迪迪生光伏发电（228.4kkw）平均10美美元/每月月额外费用用195户居居民科罗拉多州州公共服务务机构光伏发电（115kw）平均1美元元/每月捐捐赠额160000用户北方电力屋顶光电（总总34kWW）36美元/每月额外外费用17户居民民海湾电力照明光电（1100W）1.75美美元/每月月额外费用用510户居居民盖恩斯维尔尔地区公用用电力公司司光伏发电（110kw）平均3.33美元/每每月捐赠额额650户居居民威斯康星州州公共服务务机构学校屋顶光光伏发电（总总36kWW）平均1.77美元/每每月捐赠额额2600户户居民亚利桑那州州公共服务务机构光伏发

34、电（882kw）购买1000W，约每每月3美元元470家用用户夏威夷电力力公司学校屋顶光光伏发电（总总3kW）平均122美元/每每月捐赠额额1970家家用户威斯康星电电力生物质和水水电（5MMW）购买25、550、755%,平均均2.755、5.55、11美美元/每月月7100家家用户，大大部分选择择购买255注：1.资资料来源于于greeen poower markking:incrreasiing ccustoomer demaand ffor rrenewwablee eneergy2.资料截截至19997年，未未包括正在在开发项目目 3.项目目参与者受受项目大小小限制绿色价格交交易模式

35、的的适用性及及优缺点绿色价格项项目是在电电力市场相相对垄断下下的产物。在在电力行业业重构过程程中，电力力市场未实实现完全竞竞争，特别别是在输电电和配电环环节以及零零售电力市市场未放开开的情况下下，私人供供电公司市市场进入壁壁垒较高（主主要是上网网谈判和电电量、电费费结算环节节），交易易费用也会会很大。在在这种市场场环境下，采采用绿色价价格的交易易方式较合合适，其优优势也得到到了体现：市场交易易费用比较较低。配电电公司拥有有自己的输输配电网，在在供给区域域处于自然然垄断 自然垄断性是一种自然条件，它恰好使市场只能容纳一个有适度规模的公司。的地地位，他们们并不需要要考虑很多多事情，唯唯一要做的的也

36、是最重重要的事情情就是争取取到足够多多的消费者者。绿色价格的的交易模式式的局限性性在于三点点：一是绿绿色电力市市场被条块块分割。配配电公司凭凭借拥有的的输配电网网以及长期期积累的技技术和服务务体系，使使得他们在在其相对狭狭小的绿色色电力市场场上处于自自然垄断地地位。供电电公司一方方面阻止外外地公司进进入本地市市场，另一一方面也无无法将自己己的绿色电电力销往外外地，当然然，消费者者没有机会会选择其他他的供电商商，他们只只能接受本本地绿色价价格项目。二是绿色电力市场局限于可再生能源所在地。由于输配电网因行政区域的划分而自然然分割，使使得当地供供电公司只只愿开发当当地能够被被开发的可可再生能源源并设

37、计相相应的绿色色价格项目目。这样有有些地方丰丰富的可再再生能源会会因消费者者不足或资资金不足而而得不到充充分开发，相相反的，另另外一些地地方会因为为可再生能能源有限而而出现供给给不足或产产品种类有有限或没有有多大的选选择余地。三是绿色电力生产效率不高。绿色价格项目的开发者有着自然垄断地位的优越性，这使得绿色价格得设定有些不合理性，可能并不真实反映绿色电力的成本。另一方面，供电公司并没有多大积极性生产绿色电力，他们没有动力去降低成本，提高技术和服务质量。竞争电力市市场中的绿绿色电力竞竞争交易绿色电力竞竞争交易指指在存在大大量电力供供应商和服服务供应的的竞争市场场上对绿色色电力的销销售。美国国有2

38、4个个州已经颁颁布了法律律或制定了了规则来开开放他们的的电力市场场，实行公公平竞争。截截止目前，美美国已有77个州实行行绿色电力力的竞争销销售，竞争争市场中，绿绿色电力一一般是由非非电力公司司提供的可可再生能源源电力选择择。为了建建立用户信信心和防止止供电商的的欺诈行为为，建立第第三方的监监督机构是是必要的。在在美国由一一个非营利利组织资资源解答中中心（Grreen-e）负责责绿色能源源认证计划划 Green-e认证的内容包括：1. 绿色供电商提供的产品至少要包含50可再生能源；2. 非可再生能源部分的能源在生产过程中排放的废物不能超出系统的平均指数；3. 电力产品中不能有核电力；4. 两年后

39、，电力产品中必须有5是可再生能源，并在5年内逐渐增加到25；5. 电力销售商必须遵守行为准则的规定。，确认电电力提供商商的绿色电电力是否达达到标准。经经过认证的的绿色电力力供电商可可使用Grreen-e的标志志进行市场场营销以吸吸引用户。竞争市场中用户的参与高度倚赖于某个州的市场规则。即已建立的市场规则是否鼓励可供选择的供电商活跃于电力市场及是否鼓励用户转换其供电商。至今绿色电力开发最成功的是宾州和加州，在这两个州多达的用户已经积极地转向了绿色电力供应商。迄今为止，绿色电力的销售孕育了53兆瓦新可再生能源的开发，并且电力销售商们计划在不远的将来开发60兆瓦可再生能源。 从从资源的选选择来看，风

40、风能是竞争争市场和绿绿色价格项项目中使用用最多的可可再生能源源，同时两两种市场中中也有少量量垃圾填埋埋发电（landdfilll gass）的项目。因因为对风能能的开发与与公众偏好好相一致，并并且在今天天的市场上上风电和垃垃圾填埋发发电是最经经济的可再再生资源。 尽尽管太阳能能是一种被被高度喜爱爱的资源，但但是大规模模光伏发电电仍然是非非常昂贵的的选择，这这一点在绿绿色价格项项目中光伏伏发电收取取的高昂的的额外费用用可以证明明。可再生能源源证书 可可再生能源源认证体系系的建立，使使得与可再再生能源设设施发电的的相关属性性与实际的的电能得以以分开，证证书的可交交易性打破破了可再生生能源发电电交易

41、的地地域性质，可可以销售到到任何有需需求的地方方，也不受受电力法规规的限制，任任何单位均均可以销售售。2.荷兰绿绿色电力市市场及绿色色证书市场场模式荷兰的绿色色电力市场场开发经验验和现状1995年年，荷兰绿绿色电力公公司PNEEM开始了了一个销售售绿色电力力的示范项项目。这个个示范项目目取得了极极大的成功功以致如今今荷兰的许许多能源公公司都开始始提供绿色色电力，这这些项目被被分别冠以以不同的名名称。荷兰兰的WWFF（世界自自然基金会会）非常支支持这些活活动，并积积极参与监监督绿色电电力的生产产与销售。1999年4月，WWF在荷兰启动“不要让北极融化，请使用绿色电力”的活动。结果，在1999年9

42、月到2000年1月，有44000名新的绿色电力用户与荷兰的能源公司签定了绿色电力购买协议，在短短的四个月当中绿色电力用户的人数增加了38%。根据ENERGIENED（荷兰能源公司行业协会）的数据，2000年5月绿色电力用户的总数已达到157903，其中157018为家庭用户用户，885家为非家庭用户。而到2001年5月绿色电力用户已达到250000。 11996年年底，荷兰兰经济部想想通过制定定强制性的的指标，规规定所有的的能源公司司在20000年之前前，可再生生电力成分分必须占到到全部电力力结构的33%，到22010年年达到100%，以推推动可再生生能源电力力的发展。而荷兰能源源公司行业业协

43、会EnerggieNeed更希望望自己建立立一套能促促进可再生生能源发展展的系统。因因为这样对对它的成员员将更有利利，而且EEnerggieNeed可以对对这一系统统拥有更多多的控制权权，并能大大大降低成成本。因此此在荷兰经经济研究所所的帮助下下，EnerggieNeed创建了了绿色标签签颁发系统统（GreeenLabbel SSysteem），还组建建了一个监监督机构来来确保系统统的正常运运行。绿色色电力生产产商向电网网每输送110MW将将获得一个个绿色标签签。绿色标标签的有效效性是一年年。同时能能源公司与与政府部门门达成联合合协议，除除了绿色电电力的销售售之外，荷荷兰所有的的能源公司司都必

44、须承承诺达到一一定的可再再生能源发发电的指标标。到20000底，至至少3.22%的电力力必须来自自可再生能能源。大约约相当于117亿kWWh。3.2%的可再生生能源的指指标根据各各个能源公公司在电力力配送方面面所占的份份额进行分分配。绿色色标签系统统的建立使使得可再生生能源资源源贫乏地区区的能源公公司可以通通过从其他他地区的可可再生能源源厂商处或或任何持有有绿色标签签的机构中中购买绿色色标签来完完成他们的的指标。绿绿色标签的的价格是可可再生电力力的生产成成本与销售售给电网的的价格之差差，由需求求和供应来来决定。为为了保证能能源公司达达到它的可可再生能源源发电指标标，电力配配送公司应应该定期地地

45、，一年一一次或多次次，上交一一定量的绿绿色标签，其其总量应当当相当于它它必须达到到的可再生生能源发电电指标。上上交的绿色色标签则从从系统中删删去。如果果一个公司司不能如期期完成规定定的指标，需需要以更高高的价格来来支付未完完成部分的的罚金。为为了交易的的便利，EEnerggieNeed又创建建了绿色标标签电子交交易系统。另另外用户也也可购买绿绿色标签，但但用户购买买的绿色标标签不能被被计算在电电力公司应应完成的指指标中。即即如果用户户从一个电电力公司中中购买了110MW的绿色色标签，则则电力公司司在上交绿绿色标签时时应当将销销售给用户户的这100MW标签删删除，以保保证绿色标标签不被重重复销售

46、。这这一系统将将绿色电力力用户的自自愿购买与与电力公司司的强制指指标有效地地结合起来来，大大降降低了系统统本身的开开发成本；其次这个个系统创建建了一个可可再生能源源电力市场场，它与普普通的市场场一样有助助于降低产产品的生产产成本及提提高其效率率；这个市市场与普通通市场的不不同之处是是它有一定定的目标，规规定市场的的参与者必必须达到，否否则将受到到惩罚，因因此任何对对目标的欺欺骗将有可可能破坏这这个市场。但但总的说来来，这个系系统可以更更小的社会会成本来完完成可再生生能源指标标。绿色证书市市场特点 1.绿色色证书市场场交易机制制绿色证书市市场模式实实现的前提提是将绿色色电力商品品的使用价价值部分

47、转转移到绿色色证书上，绿绿色证书能能够负载绿绿色电力部部分使用价价值的前提提是基于权权威部门赋赋予证书的的信用价值值，也可以以说绿色证证书的信用用价值是绿绿色电力的的部分交换换价值的表表现。这样样，由买卖卖绿色电力力转为买卖卖绿色证书书。绿色证证书是由权权威机构颁颁发，它标标明绿色电电力数量或或价值。电电力生产商商每生产一一定数量的的绿色电力力将得到一一份绿色电电力证书。每每份绿色证证书的原始始价格(PPc0)等等于每1kkwh的绿绿色电力与与常规销售售电力的价价格差(P)乘以以每份证书书所含电量量m，即PPc0P*m。当当然，绿色色证书也可可能仅仅是是一个荣誉誉证书。绿绿色证书作作为有价物物

48、品，如同同商品一样样可以在市市场上买卖卖和流通。荷荷兰的绿色色证书市场场是伴随着着绿色电力力的配额制制并结合自自愿的市场场机制而发发展起来的的。 在绿色证证书市场中中，所有交交易方式都都是以签订订合同为基基础。签订订的合同期期从3年到到10年不不等，一般般居民用户户签订期较较短，同商商业用户签签订的合同同期较长，可可达10年年。合同期期需要研究究权衡，签签订长的合合同期可以以减少用户户的学习负负效应 学习负效应是指用户发现那些没有购买绿色电力的人们并没有因未购买绿色电力而显得较差，或者说购买者并未因此而有所收获。这样，在一个合同期结束后，他们会因这种学习效果而放弃继续签约。，降降低风险。但但是合同期期太长，参参加签约用用户将会下下降。设计计一个合适适的合同期期是实现市市场需求最最大化的一一个重要方方面。 2.绿色色证书价格格的