生产安全事故应急预案(DOC 78页)27960.docx
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1、生产安全事事故应急预预案编制单位:颁布日期:20144 年 10 月 22日生产安全事事故应急预预案编制小小组组 长:副组长:成 员:审 核:发 布 令令生产安全全事故应急急预案是是根据安安全生产法法、突突发事件应应对法、山山东省安全全生产条例例及山山东省突发发事件应对对条例等等有关法律律、法规的的规定,按按照生产产经营单位位安全生产产事故应急急预案编制制导则(GB/T29639-2013)和山东省实施细则要求编制而成的。公司生产产安全事故故应急预案案包括综综合应急预预案、专项项应急预案案和现场处处置方案以以及支持性性附件等内内容,是公公司突发生生产安全事事故时,为为保护员工工生命安全全,最大
2、限限度地减少少财产损失失,规范指指导应急救救援工作的的法规性文文件。本预案在生产安全全事故应急急救援预案案(SDDHS/GGLJS0001-22012版版)的基础础上,经过过全面的修修订完善,现现予发布实实施,全体体员工均应应严格遵守守执行。预预案管理权权归安全管管理部。 总经理(签签名): 20114 年 10 月 22 日前 言 依依据中华华人民共和和国安全生生产法、生生产安全事事故应急预预案管理办办法、突突发事件应应对法、山山东省安全全生产条例例、山山东省突发发事件应对对条例、生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则等等相关法律律法规制定定和公司危危险源辨识识统计分析析结果(详
3、详见附件66),结合合实际,制制定了综合合应急救援援预案;火火灾专项预预案、防汛汛专项预案案、施工现现场专项应应急预案;火灾爆炸炸事故现场场处置方案案、机械伤伤害事故现现场处置方方案、触电电事故现场场处置方案案、高空坠坠落事故现现场处置方方案、坍塌塌事故现场场处置方案案、物体打打击事故现现场处置方方案、塔吊吊伤害事故故现场处置置方案、中中暑事故现现场处置方方案、食物物中毒事故故现场处置置方案、汛汛期灾害现现场处置方方案、恶劣劣天气现场场处置方案案。目 录一、生产安安全事故综综合应急救救援预案- 1 -二、专项应应急预案- 111 -1、火灾专专项应急预预案- 111 -2、防汛专专项应急预案案
4、- 200 -3、施工现现场专项应应急预案- 277 -三、现场处处置方案- 444 -1、火灾爆爆炸事故现现场处置方方案- 444 -2、机械伤伤害事故现现场处置方方案- 477 -3、触电事事故现场处处置方案- 499 -4、高空坠坠落事故现现场处置方方案- 511 -5、坍塌事事故现场处处置方案- 533 -6、物体打打击事故现现场处置方方案- 555 -7、塔吊伤伤害事故现现场处置方方案- 577 -8、中暑事事故现场处处置方案- 599 -9、食物中中毒事故现现场处置方方案- 611 -10、汛期期灾害现场场处置方案案- 633 -11、恶劣劣天气现场处置方方案- 655 -附件1:
5、公公司及上级级部门应急急救援通讯讯录- 677 -附件2:各各项目应急急救援通讯讯录- 688 -附件3:应应急物资装装备清单- 699 -附件4:公公司及项目目应急救援援平面示意意图- 700 -附件5:常常见灭火器器的使用常常识- 744 -附件6:危危险源辨识识评价汇总总表- 766 -一、生产安安全事故综综合应急救救援预案1总则 1.1编制制目的 为认真贯彻彻落实“安安全第一、预预防为主、综综合治理” 的方针和和集团公司司“百道千千序、万全全为安”的的安全理念念,提高公公司安全生生产事故的的应急管理理和响应能能力,及时时有效地实实施事故应应急救援工工作,最大大限度地减减少事故造造成的人
6、员员伤亡和财财产损失,保保持山东高高速齐鲁建建设集团公公司生产经经营工作的的持续稳定定发展,制制定本预案案。1.2编制制依据 依据中中华人民共共和国安全全生产法、生生产安全事事故应急预预案管理办办法、突突发事件应应对法、山山东省安全全生产条例例、山山东省突发发事件应对对条例、生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则等等法律法规规制定山山东高速齐齐鲁建设集集团公司综综合应急预预案(以以下简称预预案)。 1.3事故故分级 1.33.1 公公司将事故故分为A、B、C三级。A级事故标标准为死亡亡事故、或或者5人以以上重伤、或或者1000万元以上上直接经济济损失的事事故。B级事故标标准为2-4
7、人重伤伤、或者550-1000万直接接经济损失失的事故。C级事故标准为1人重伤、或者10-50万元直接经济损失的事故。1.33.2对涉涉外、敏感感、可能恶恶化的事件件,应加强强情况报告告并提高响响应等级。 1.4适用用范围 1.4.11本预案适适用于山东东高速齐鲁鲁建设集团团公司本部部及下级单单位的各类类生产安全全事故,各各单位、部部门在采取取现场处置置方案和专专项应急预预案的同时时,根据相相应级别向向公司申请请启动公司司级综合应应急预案。1.5应急急预案体系系 按照应急预预案的功能能和目标,结结合实际,我我公司应急急预案可分分为3个层层次:综合合预案,专专项预案,现现场处置方方案。综合预案现
8、场专项预案防讯专项预案火灾专项预案现场处置方案1现场处置方案2现场处置方案n启动顺序:现场处置置方案 专项应急急预案 综合应急急预案1.5应急急工作原则则 安全第一、预预防为主。以以人为本、减减少伤害。快快速反应、协协调统一。 另外,根据据事故应急急特点,为为更好地践践行“以人人为本”的的应急理念念,各有关关单位应赋赋予生产现现场的带班班人员、班班组长、生生产调度人人员在遇到到险情时第第一时间下下达停产撤撤人的直接接决策权和和指挥权,提提高突发事事件初期处处置能力,最最大程度地地减少或避避免事故造造成的人员员伤亡。2 事故风风险分析 我我公司隶属属于山东高高速集团有有限公司,主主要从事房房地产
9、开发发与建筑施施工板块的的业务,公公司机关存存在的主要要事故风险险是火灾,施施工现场则则存在高空空坠落、脚脚手架倒塌塌、机械伤伤害、物体体打击、触触电、中暑暑、火灾、食食物中毒等等安全风险险。我公司司存在的事事故风险种种类、发生生的可能性性(L)、暴暴露于危险险环境的频频率(E)、严严重程度(C)、影影响范围、控控制措施等等详见危险险源辨识评评价汇总表表(附件66)。3 应急组组织结构及及职责应急管理体体系小组组组织机构图图应急救援领导小组事故调查组专家顾问组抢险组疏散组通讯组消防组物资保障组善后处理组3.1公司司人员密集集场所事故故应急救援援指挥领导导小组组成成:组 长:副组长:成 员:3.
10、2 职职责分工:3.2.11 指挥领领导小组:负责公司司预案的制制定修改。组组建应急救救援专业队队伍,并组组织实施和和演练。检检查督促做做好重大事事故的预防防措施和应应急各项准准备工作。3.2.22 组长:发生重大大事故时,发发布和解除除应急救援援指令;组组织指挥应应急救援队队伍实施救救援行动;向上级单单位或友邻邻单位通报报事故情况况,必要时时向有关单单位发出救救援请求;组织事故故调查,总总结应急救救援经验教教训。3.2.33 副组组长:协助助组长负责责应急救援援具体指挥挥工作。3.3 现现场指挥部部组成和职职责公司各职能能部门和全全体职工都都负有重大大事故应急急救援的责责任,各应应急救援组组
11、成员是重重大事故救救援的骨干干力量,其其任务主要要是担负公公司人员密密集场所事事故的救援援及处置。现现场指挥部部由现场总总指挥、副副总指挥、通通讯组、抢抢险组、消消防组、疏疏散组、物物资保障组组、善后处处理组、事事故调查组组等组成。具具体分工如如下:通讯组:由由综合部成成员组成。担担任各组之之间的联络络和对外联联系的任务务。抢险组:由由物业服务务部、工程程部、安全全管理部、实实业公司和和项目部组组成。担负负抢救、转转移伤员、财财产等任务务。消防组:由由物业服务务部、开发发营销部组组成,负责责事故引发发的初期火火灾扑救工工作。疏散组:由由企业管理理部和成本本合约部组组成,负责责安现场治治安、交通
12、通指挥、设设立警戒、指指导群众疏疏散、查明明毒物性质质、提出补补救措施等等工作。物资保障组组:由物业业服务部、运运管中心和和计划财务务部组成,负负责为事故故的应急预预案提供设设备、设施施、物资、人人员、运输输、服务等等。善后处理组组:由综合合部、纪检检、工会等等相关部门门组成。负负责事故后后家属安抚抚、新闻媒媒体沟通等等。事故调查组组:由安全全管理部、工工程部、工工会、纪检等部部门组成。负负责事故的的调查与处处理,各相相关部门配配合。上述应急救救援小组联联系人及联联系方式详详见公司及及上级各部部门应急救救援通讯录录(附件11)。3.4应急急救援队伍伍应急救援队队伍包括本本单位职工工建立的业业余
13、抢险救救援队伍、签签订抢险协协议的社会会力量、志志愿者队伍伍等。应急救援队队伍应在确确保自身安安全的前提提下,按照照现场指挥挥部的指挥挥,积极开开展抢险救救援工作。4 预警及及信息报告告4.1 预预警公司对危险险源实行分分级监控的的方式,以以人员密集集场所所属属单位动态态监控为主主,安委会会专项检查查为辅。各级各单位位在发现可可能引发事事故的险情情时,要立立即层层上上报。公司各级各各单位在接接到可能导导致安全生生产事故的的信息后,要要按照应急急预案及时时研究确定定应对方案案,并通知知有关部门门、单位采采取相应行行动预防事事故发生。4.2 信信息报告4.2.11 信息接接收与通报报公司应急值值守
14、电话:。综合部责任任人及联系系方式:安全管理部部联系电话话:安全管理部部责任人及及联系方式式:发生安全生生产事故的的单位要及及时、准确确提供与事事故应急救救援有关的的信息,为为公司及政政府有关部部门研究制制订救援方方案提供依依据。4.2.22 信息上上报事故发生后后,事故现现场有关人人员应当立立即向本单单位负责人人报告。各单位负责责人接到事事故报告后后,应当立立即向公司司报告。公公司主要负负责人接到到报告后11小时内向向集团公司司、事故发发生地县级级以上人民民政府安全全生产监督督管理部门门和负有安安全生产监监督管理职职责的有关关部门报告告。事故报告内内容应包括括:(1)事故故发生单位位概况;(
15、22)事故发发生的时间间、地点以以及事故现现场情况;(3)事事故的简要要经过;(44)事故已已经造成或或者可能造造成的伤亡亡人数(包包括下落不不明的人数数)和初步步估计的直直接经济损损失;(55)已经采采取的措施施;(6)其其他应当报报告的情况况4.2.33 信息传传递 事事故发生后后,由*负责采采用移动电电话、固定定电话、传传真、电子子邮件和书书面送达等等方法向本本单位以外外的有关部部门或单位位通报事故故相关信息息。5 应急响响应5.1 响响应分级 分分级响应的的基本原则则为统一指指挥、分级级管理、属属地为主、公公众动员。发生A级事事故后,立立即启动一一级响应,本本级响应需需要全公司司上下密
16、切切合作,总总经理李占占辰作为总总指挥,调调动全公司司各个部门门的人员、资资源参加应应急救援工工作,同时时求助专业业消防机构构、医疗机机构等社会会力量,保保证生命、财财产安全,控控制事态的的发展。发生B级事事故后,立立即启动二二级响应,本本级响应需需要事故发发生单位、安安全管理部部等多个部部门密切合合作,事故故发生单位位提供主要要的救援人人员、设备备和其他资资源,同时时视情求助助消防机构构、医疗机机构等社会会力量。该该级响应由由事故发生生单位负责责任人担任任总指挥,安安全管理部部等部门协协作现场的的应急救援援工作。发生C级事事故后,立立即启动三三级响应,本本级响应由由事故发生生单位负责责任人担
17、任任总指挥,利利用该单位位的可以利利用的一切切应急资源源。事故发发生后立即即成立现场场指挥部,所所需的后勤勤支持、人人员或其他他资源增援援由本单位位负责解决决。 5.2 响响应程序应急响应程程序总流程程示意图N关闭YNY事故发生接 警联络报告事故级别判定信息反馈应急启动成立应急组赴事故现场救援行动疏散组治安组通讯组响应升级医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持事态控制应急恢复应急增援现场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束总结评审报警抢险组媒体管理工程抢险人员救助原因分析Y政府联络发现事故的的第一人,应应高声呼喊喊,提醒其其他人员立立即通知所所属单位负负责人,事事故发生单单位按照应应急程序(
18、上上图),对对警情做出出判断,确确定相应的的响应级别别,并立即即上报公司司。公司应应急救援领领导小组组组长或副组组长根据事事故级别,宣宣布启动响响应级别的的应急响应应救援预案案,开通联联系电话,调调配救援所所需应急物物资(包括括应急队伍伍、装备等等),成立立现场指挥挥部,确定定现场指挥挥部总指挥挥、副总指指挥。根据据需要拨打打119、1120、1110等电电话,取得得相关部门门的援助。5.3 处处置措施5.3.11 救援行行动(1)现场场指挥部负负责现场应应急救援的的指挥,现现场指挥部部成立前,事事发现场人人员和先期期到达的应应急救援队队伍应辨明明情况,迅迅速、有效效地实施先先期处置,全全力控
19、制事事故灾难发发展态势,防防止次生、衍衍生事故(事事件)发生生,果断控控制或切断断事故灾害害链,譬如如切断相关关电源,防防止发生触触电事故;使用灭火火器,扑灭灭初期火灾灾;使用医医疗用品,抢抢救伤者等等。(2)现场场指挥部成成立后,迅迅速开展事事故侦测、警警戒、疏散散、人员救救助等工作作。通讯组组应派专人人去路口引引导救援人人员。疏散散组正确引引导其他人人员向疏散散通道疏散散。公司视视情派出有有关人员和和专家赶赴赴现场参加加、指导现现场应急救救援。(3)根据据事态发展展变化情况况,出现急急剧恶化的的特殊险情情时,现场场指挥部在在充分考虑虑专家和有有关方面意意见的基础础上,及时时采取紧急急处置措
20、施施。(4)当事事态超出响响应级别,无无法得到有有效控制时时,及时报报请上级和和属地应急急救援指挥挥机构启动动更高级别别的应急响响应实施救救援。5.3.22 应急人人员的安全全防护 现现场应急救救援人员应应根据需要要携带相应应的专业防防护装备,采采取安全防防护措施,严严格执行应应急救援人人员进入和和离开事故故现场的相相关规定。 现现场指挥部部根据需要要具体协调调、调集相相应的安全全防护装备备。 5.3.33群众的安安全疏散 现场指挥部部要立即组组织对事故故或险情现现场群众进进行疏散、转转移、避险险,并报告告政府应急急机构或有有关部门,协协助对群众众的疏散、转转移工作。应应急救援路路径详见公公司
21、及项目目应急救援援平面示意意图(附件件4)5.3.44 现场检检测与评估估 根据需要,现现场指挥部部成立事故故现场检测测、鉴定与与评估小组组,综合分分析和评价价现场情况况,查找事事故原因,评评估事故发发展趋势,预预测事故后后果,为制制订现场抢抢救方案和和事故调查查提供参考考。检测与与评估报告告要及时上上报。5.4应急急结束当遇险人员员全部得救救,事故现现场得以控控制,环境境符合有关关标准,导导致次生、衍衍生事故隐隐患消除后后,经现场场指挥部确确认,报应应急救援领领导小组批批准,现场场应急处置置工作结束束,应急救救援队伍撤撤离现场,现现场指挥部部宣布应急急结束。6 信息公公开公司综合部部负责收集
22、集、整理与与事故相关关的全部信信息,按照照“公正、公公平、真实实、及时”的的原则,由由综合部主主任戴怡珺珺同志负责责向新闻媒媒体、社会会公众通报报事故信息息。 7 后期期处理7.1 善善后处置 由综合部、纪纪检、工会会等部门组组成的善后后处理组负负责尽快消消除事故影影响,并按按照国家规规定进行事事故后的家家属安抚、人人员安置、善善后赔偿。安安全管理部部负责事故故后的应急急救援评估估、生产秩秩序恢工作作,保证社社会稳定。 公公司配合政政府及有关关部门开展展事故灾难难的征用物物资补偿,现现场清理,工工程抢修,灾灾后重建、医医疗救治等等事项。 7.2 事事故灾难调调查报告、经经验教训总总结及改进进建
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