第一部分招标邀请函4754.docx

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1、无锡市计划生育系列保险招标文书无锡市计划划生育系列列保险招标文书无锡市人口口和计划生生育委员会会无锡市政府府金融工作作办公室无锡市计划划生育协会会2009年年5月目 录保险招标邀邀请函- 2第一部分 投标须须知- 3第二部分 项目要要求和有关关说明-99第三部分 投标文文件样本- 11保险招标邀邀请函各保险公司司：为认真贯彻彻中共中中央国务院院关于全面面加强人口口和计划生生育工作统统筹解决人人口问题的的决定，全全面落实省省政府关关于推进保保险业改革革发展的意意见（苏苏政发22006126号号）和关关于做好计计划生育系系列保险工工作的通知知（苏人人口计生委委20008122号），进进一步促进进我

2、市计划划生育保险险工作持续续健康发展展，建立并并完善计划划生育社会会保障体系系，无锡市市人口和计计划生育委委员会、无无锡市政府府金融工作作办公室、无无锡市计划划生育协会会联合决定定就20009年度计计划生育系系列保险引引入竞争机机制，采取取公开招标标的办法，以以便选择合合适的保险险公司作为为本项目的的承保公司司,我们诚诚挚地邀请请贵公司按按所提供的的招标文件件给予投标标，本招标标业务将以以现场评标标形式确定定最后具体体保险安排排。保险公司接接到上述招招标文件后后，请于5月18日17：00前前以传真形形式确认是是否参加保保险招标，若若逾期未确确认参加招招标，将被被认为自动动放弃此次次投标权利利。

3、确认参参加投标的的单位请登登录无锡市市人口计生生委网站htttp：/下载计计划生育保保险招标书书，并请请于5月220日122：00前前将投标文文件送至无无锡市计划划生育协会会（无锡市市清扬路1131号），逾逾期未送标标亦被认为自自动放弃此此次投标权权利。联系人 ：无锡市市计划生育育协会秘书书长 杨杨志坚联系电话：05100-8577296556 1392215266951传真号码：05100-8577673337此致敬礼！ 招标人：无锡市人人口和计划划生育委员员会 无锡锡市政府金金融工作办办公室无锡市计划划生育协会会日期 ：20099年5月117日第一部分 投标须须知一、招标内内容序号内 容1

4、项目名称：计划生育育系列保险险采购方式：公开招标标2招标原则：公开透明明原则、公公平竞争原原则、公正正原则和诚诚实信用原原则。3招标人：无无锡市人口口计划生育育委员会、无无锡市政府府金融工作作办公室、 无锡市市计划生育育协会4投标人：在在无锡市有有正式的分分支机构、网网络遍及城城乡，可提提供及时现现场服务，可可经营计划划生育系列列保险业务务的具有合合法经营的的保险机构构5招标流程：传真招标标文件、投投标文件送送达、开标标、评标、定定标及签订订合同6投标时间：20099年5月20日12：000截止，截截止期后的的投标文件件恕不接受受投标地点：无锡市计计划生育协协会（无锡锡市清扬路路131号号）7

5、投标文件正正本份数：1份投标标文件副本本份数：22份电子文档：1份（单单独密封）8开标时间：20099年5月20日下午1：30开标地点：无锡市人口口计生委（无无锡市清扬扬路1311号）9评标时间：20099年5月20日下午1：330起评标地点：无锡市人口口计生委（无无锡市清扬扬路1311号）10议标时间：20099年5月20日下午2：000-4：00议标地点：无锡市人口口计生委（无无锡市清扬扬路1311号）注：招标人人有权力召召集投标人人，对保险险方案进行行议标，并并确定最终终保险条件件，投标公公司必须派派出授权委委托书中列列明的被授授权代表参参加，并对对本次议标标内容现场场进行书面面确认。1

6、1定标时间：20099年5月20日下下午4：000后定标地点：无锡市人口口计生委（无无锡市清扬扬路1311号）二、投标文文件的组成成： 投投标人的投投标文件须须严格按照照以下内容容和顺序进进行编写：1、投标函函；2、保险承承保方案：（按本招标标文件第二二部分第六项项内容填写，加盖公公章确认）3、资格证证明文件：（1）关于于资格的声声明函（格格式见附件件）（2）有效效期内无锡锡、江阴、宜宜兴机构营营业执照副副本复印件件（公章确确认）；（3）投标标人法定代代表人授权权委托书（法定代表表人亲自参参与投标的的除外，格格式见附件件）；（4）经中中国保险监监督管理委委员会批准准的经营保保险业务许许可证复印

7、印件（公章章确认）；（5）其他他相关报价价文件资料料，包括：投标人近三三年度资产产负债表复复印件（均均须加盖总总公司或分分公司公章章）；投标人在无无锡及所辖辖地区内的的经营网点点的机构分分布情况（格式见附附件）；对于询价文文件中涉及及的险种条条款，如投投标人没有有履行过报报批、报备备手续的，须须提供书面面说明，并并承诺将按按照中国保保监会有关关规定进行行报备（格格式见附件件）；投标人类似似项目承保保经验说明明；投标人是否否同意以共共保形式承承保询价项项目等。上述均为必必备的资格格文件，投标人所所提交的资资格证明文文件的完整整与否，将将直接影响响其投标文文件的审核核和评分结结果。4、投标人人资质

8、介绍绍：包括总总公司概况况、发展历历程、组织织机构、人人员、技术术力量、服服务网络、近近3年经营营业绩以及及同类项目目的承保理理赔经验；5、服务承承诺：由投投标人根据据招标文件件要求自行行编制，但但必须包括括以下内容容：（1）服务务人员资质质和经验（2）承保保服务原则则与服务项项目（3）理赔赔时效服务务承诺（4）预付付赔款条件件、时效和和比例承诺诺。（5）小额额赔款定义义和简化流流程承诺6、保监会会报备的计计划生育系系列保险条条款三、投标文文件的要求求：1、所有文文件、往来来函件均应应使用简体体中文（规规格、型号号辅助符号号例外）。2、投标文文件由投标标人按给定定格式如实实填写（编编写），须须

9、有法人（盖盖章）、法法定代表人人或法定代代表人授权权代表签字字或盖章，方方为有效，未未尽事宜可可自行补充充。3、 以人民币为为投标结算算货币,结结算单位为为“元”。4、投标文文件格式部部分，应由由投标人按按给定格式式提供，不不得更改。5、投标文文件应用不不褪色的黑黑色墨水书书写或打印印。6、投标文文件统一用用A4纸，按按照投标函函格式中的的顺序制作作，并请编编制目录及及页码。7、投标文文件份数为为正本壹份，副本本贰份，须须各自装订订成册，分分别密封在在标袋中，并并在标袋密密封处盖章章，同时在在标袋上注注明“正本”、“副本”字样，以以及“项目名称称、投标人人名称”。拒绝接接收未按要要求密封、标标

10、记和投递递的投标文文件，对此此造成的后后果由投标标人承担。8、为方便便开标，保保险方案另另行打印一一份及电子子文档应单单独密封在在一个信封封内，封口口处应有投投标人全权权代表签字字及投标人人盖章。封封皮上写明明项目名称称及投标人人名称，并并注明“保险方案案及电子文文档”字样，投投标时单独独递交。9、投标文文件不应有有涂改、增增删和潦草草之处，如如有必须修修改时，修修改处必须须有法人、法法定代表人人或法定代代表人授权权代表的签签章。四、无效投投标文件的的确认：投标人有下下列情况之之一者，投投标文件无无效：1、投标文文件未按规规定的期限限、地点送送达的；2、投标文文件未按要要求密封、签签署、盖章章

11、的；3、投标人人的法定代代表人授权权投标代表表，无法定定代表人授授权委托书书的；4、不具备备招标文件件中规定的的资格要求求及未按招招标文件规规定的要求求提供资格格证明文件件的；5、投标文文件未加盖盖法人章及及无法定代代表人或法法定代表人人授权代表表签字或盖盖章的；6、投标文文件未按招招标文件规规定的格式式、内容和和要求填写写的；7、投标文文件书写潦潦草、字迹迹模糊不清清、无法辨辨认的；8、若修改改的保险方方案，评标标小组认为为该修改已已违背招标标文件实质质性要求的的；9、投标文文件内容不不全或不符符合法律法法规、不满满足行业规规定和招标标文件中规规定的其它它实质性要要求的。五、开标、评评标：1

12、、招标人人将按邀请请函中规定定的时间和和地点开标标；2、开标时时，投标人人应委派授授权代表人人准时出席席，在开标标时检查投投标文件，确确认开标结结果，并在在开标记录录上签字；3、开标会会将由招标标人聘请的的评标委员员会人员主主持，由各各评委对投投标文件进进行审核、检检验和评价价，开标过过程由专人人进行记录录；4、评标是是招标过程程中的重要要环节，评评标工作在在评标委员员会内独立立进行，除除经评标工作小组负负责人确认认统一对外外公开的信信息以外，评评标工作人人员不得将将评标过程程、有关内内容包括投投标人的投投标书内容容等对外泄泄露。5、投标文文件的审查查：正本与副本本不符，以以正本为准准。6、评

13、标工工作程序：（1）投标标文件初审审。初审分分为资格性性检查和符符合性检查查。a.招标文文件按照招招标文件规规定的格式式、内容填填写；b.依据法法律法规和和招标文件件的规定，对对投标文件件中的资格格证明等进进行审查，以以确定投标标人是否具具备投标资资格。c.投标文文件上法定定代表人和和法定代表表人授权代代理人的签签字齐全；d.按照招招标文件的的规定提供供了法人代代表对授权权代理人的的授权书；e.依据招招标文件的的规定，从从投标文件件的有效性性、完整性性和对招标标文件的响响应程度进进行审查，以以确定是否否对招标文文件的实质质性要求作作出响应。（2）比较较与评价。按按招标文件件中规定的的评标方法法

14、和标准，对对资格性检检查和符合合性检查合合格的投标标文件进行行商务和技技术评估，综综合比较与与评价。7、评标方方法和主要要因素：本次评标采采用综合评评分法，即即在最大限限度地满足足招标文件件实质性要要求前提下下，按照招招标文件中中规定的各各项因素进进行综合评评审后，按按评审后得得分由高到到低顺序排排列。得分分相同的，按按投标报价价由低到高高顺序排列列。得分且且投标报价价相同的，按按技术指标标优劣顺序序排列。评标主要因因素：保险险保障程度度、财务状状况、信誉誉、业绩、服服务、对招招标文件的的响应程度度，以及相相应的比重重或者权值值等。评标标准：（1）保险险保障程度度（40分）（2）服务务承诺 (

15、30分)以各投标单单位是否满满足招标文文件提出的的理赔措施施和服务要要求及各投投标单位根根据自身情情况所作服服务承诺为为依据（包包括承保、理理赔、培训训等）。a.满足招招标文件提提出售后服服务要求。b.提出个个性化服务务内容及优优惠条件。c.保险延延伸服务。（3）投标标单位评价价（30分分） a.报价文文件规范性性、完整性性。b.企业近近三年的经经营业绩。c.公司资资质包括企企业信誉、机构网络、偿付能力等。d.同类业业务承保经经验和理赔赔经验。e.服务承承诺包括承承保服务和和理赔程序序。由每位评委委根据各投投标单位投投标书的编编写内容及及以上综合合因素独立立按照评标标标准进行行评审计分分。六、

16、定标：1、评标委委员会根据据打分情况况，由高到到低排列，取若干名为中标单位。招标人将发布中标公告。招标人和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法规处理。2、投标、开开标及定标标的整个过过程均由梁梁溪公证处处进行现场场公证。七、废标的的确认：在招标采购购中，出现现下列情况况之一的，应应予废标：1、符合专专业条件的的投标人或或者对招标标文件做出出实质性响响应的投标标人不足三三家；2、出现影影响招标公公正的违法法、违规行行为；3、因重大大变故，招招标任务取取消。八、中标无无效的确认认：1、提供虚虚假材料谋谋取中标的的；2

17、、采取不不正当手段段诋毁、排排挤其他投投标人的；3、与招标标采购单位位、其他投投标人恶意意串通的；4、向招标标采购单位位行贿或者者提供其他他不正当利利益的；5、在招标标过程中与与招标采购购单位进行行协商谈判判、不按照照招标文件件和中标单单位的投标标文件订立立合同，或或者与采购购人另行订订立背离合合同实质性性内容的协协议的；6、拒绝有有关部门监监督检查或或者提供虚虚假情况的的。九、签订、履履行保险合合同：招标方宣布布中标结果果，中标公公司应当自自即日起十日内，按按照招标文文件和中标标主承保公公司投标文文件内容，签订订本项目共共保协议以以及对招标标人的承诺诺书。所签签订的协议议合同不得得对招投标文

18、件作作实质性修修改。十、投标资资料及费用用不论投标结结果如何，投投标人应承承担其投标标所涉及的的一切费用用，招标人对其不不负任何责责任。第二部分 项目要要求和有关关说明一、参与计计划生育系系列保险的的保险公司司应具备以以下条件： 一一是组织网网络健全，信信息系统完完善。保险险公司在无无锡市及各各个县（市市、区）均均设有规范范的服务机机构，具有有与经营区区域和经营营业务相适适应的保险险服务能力力。 二是是能够提供供长期、全全面、便捷捷优质的人人身保障产产品及服务务。保险公公司要拥有有经验丰富富的保险专专业人员，社社会信誉好好、服务能能力强。三是总公司司已开发了专专门的计划划生育系列列保险产品品。

19、根据政政策性保险险缴费有保保证、保障障水平高、运运行成本低低的特点，开开发的计划划生育保险险产品应针针对性强、价价格低、条条款简洁易易懂，承保保和理赔流流程简便。四是可建立立与人口计计生部门有有关保险业业务方面的的信息交换换与共享制制度。保险险公司能定定期向人口口计生部门门通报情况况，及时反反映各计划划生育保险险产品销售售、保费积积累、保险险理赔以及及赔付水平平等情况及及分析结果果。二、招标险险种（其他相关关险种可自自愿增加）（1）计划划生育手术术保险（2）独生生子女综合合保险三、保险对对象（1）在计计划生育服服务机构接接受计划生生育手术的的育龄群众众。（2）无锡锡市领取独独生子女父父母光荣证

20、证的14周岁以下独生子子女。四、项目承承保要求：计划生育系系列保险的的成本和各各项费用不不高于300%，以保保证保险公公司保本微微利，最大大程度地回回报参保群群众，提高高计划生育育保险的保保障力度。要要根据实际际赔付水平平，建立费费率正常调调整机制。五、期望优优化指导原原则本项目实施施后，期望望达到但不不限于：（1）转变变现行的计计划生育奖奖励与服务务模式。（2）合理理的费率设设计和全面面的保险保保障服务方方面，要求求投标者不不局限于现现行的计划划生育保险险而提出改改进方案，期期望看到费费率设计更更合理、服服务模式更更全面系统统优化，在在国内计划划生育系列列保险领域域处于领先先水平。六、保险方

21、方案一、计划生生育手术保保险手术类别保险金额（元元）保险费上（取）环环4元/例人工流产5元/例引产10元/例例结扎8元/例二、独生子子女综合保险方案一：每每人保险费费（元）：40保障内容保险金额（元元）赔偿比例免赔额（元元）方案二：每每人保险费费（元）：60保障内容保险金额（元元）赔偿比例免赔额（元元）（表格不够够可按格式式扩展）第三部分 投标标文件样本关于资格的的声明函（格格式）无锡市人口口和计划生生育委员会会、无锡市政政府金融工工作办公室室、无锡市计计划生育协协会：我公司（单单位）愿针针对本次项项目进行投投标，投标标文件中所所有关于投投标资格的的文件、证证明、陈述述均是真实实的、准确确的。

22、若有有违背，我我公司（单单位） 愿意承承担由此而而产生的一一切后果。法人代表或或授权代表表：（签字字）投标单位：（公章）日期： 年 月 日法定代表人人授权委托托书（格式式）本授权委托托书声明：（投标人人名称）的的（无锡市市分公司法法定代表姓姓名）代表表本单位授授权（被授授权人的姓姓名）为本本单位的合合法代理人人，就参加加2009年年度无锡市市计划生育育系列保险险项目的投投标、签订订合同，以以及合同的的执行、完完成和纠纷纷处理，以以本公司名名义处理一一切与之有有关的事务务。本授权书于于年月日签字生生效，特此此声明。无锡市分公公司法定代代表人签字字盖章： 职 务务 ： 单位名称（公公章） ： 地地

23、 址址 ： 代理人（被被授权人）签签字 ： 职 务 ： 身份证号码码 ： 移移动电话 ：日 期 ：注：1、本本授权书与与本人身份份证对照使使用。2、授权书书中授权代代理人的签签名笔迹和和印章是核核对由他们们签发的文文件有效性性的依据。无锡地区常常设业务部部门及服务务分支机构构一览表（样样本）部门或分支支机构名称称服 务 地地 址负责人姓名正式人员数投标方名称称：投标方法定定代表人或或授权代表表：姓名 职职务投标方法定定代表人或或授权代表表签字：（公公章）二00九年年 月 日保险条款报报备手续说说明致: 我公司对于于无锡计划划生育系列列保险投标标文件中所所涉及的全全部险种条条款及相关关措辞，如如

24、有未履行行过报批、报报备手续的的，我司承承诺在出具具正式保单单前将按照照中国保监监会有关规规定进行条条款报备手手续。我公司同时时郑重承诺诺：本报价价文件中所所列的报价价和条款完完全符合中中国保监会会及相关监监管局监管管要求。如如果我公司司中选并按按本报价文文件出具正正式保单，其其后因报价价或条款备备案等产生生的任何保保险监管问问题均不会会影响相关关保险单的的效力，否否则我司将将无条件负负责赔偿由由此引发的的保单注销销或未决赔赔案的全部部损失。投标方名称称：投标方法定定代表人或或授权代表表：姓名 职职务投标方法定定代表人或或授权代表表签字：（公公章）二00九年年 月 日增值服务承承诺汇总表表（格式）投标人可将将所能提供供的超出招招标文件要要求的其它它增值服务务条件按下下表格式汇汇总：增值服务汇汇总表序号详细内容（表格不够够可按格式式扩展）法人代表或或授权代表表：（签字字）投标单位：（公章）日期： 年 月 日14