规划局XXXX年机关作风和效能建设工作汇报9866.docx

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1、规划局2011年机关作风、效能建设和文明机关创建工作汇报2011年年，我局在市委委、市政府府的统一部部署下，深深入贯彻十十七届五中中、六中全全会精神，积极开展创先争优活动，认真落实省、XX市及市党代会关于“建设全国科学发展示范城市”的重要部署，紧紧围绕城乡规划中心任务，深入开展机关作风和效能建设，积极推进文明机关创建工作，有力地确保了全年目标任务的完成。现将一年以来的主要工作汇报如下：一、高水平平完成规划划编制任务务，引领全全市科学发发展1. 开展“XXXXX”规划编制制。按照“宜居、景景观、生态态”的规划理念，分别别聘请XXX大学建筑学学院院长、博博士生导师师王XX教授和和中国城市市规划设计

2、计研究院副副院长杨保保军教授级级城市规划划师领衔担担纲，启动动XX市“XXXXX”规划发展展战略研究究的编制制。 8月月底邀请国国内外城乡乡规划领域域知名专家家学者，召召开了“XXXXX”及滨水空空间发展规规划研讨会会，重点对对XX及周边边地区约1108平方方公里范围围内的水城城特色进行行分析和研研究，充分分结合XXX优质的人人居环境和和独特的人人文魅力，深深入细化梳梳理市、镇镇、村三级级水网系统统，明确XX“XXXXX”的目标定定位和总体体发展思路路，建设符合科科学发展规规律、区别别于西方水水城、独具具东方文化化魅力的“XXXXX”。2. 开展高铁新新城规划编编制。在XX高速铁铁路与城市市发

3、展战略略研究“三区三带带”城乡空间间结构的框框架下，完完成了XX高铁新新城总体概概念规划及及核心区城城市设计及XX市高铁新城控制性详细规划的编制，对总规划面积20平方公里和7.5平方公里核心区总体概念规划及站前区城市设计形成了初步规划成果。规划围绕宁杭高铁XX站交通枢纽，以XX大道为交通景观联系带，高铁新城站前区、XX山生态休闲区和XX山生态景观区共同组成“一心一带三区”的总体格局，充分利用区域内丰富的山水资源优势，以XX山、XX山等良好的生态景观资源为基础，以宁杭高铁XX站现代综合交通枢纽为依托，以旅游服务、文化休闲、商业商务为发展主题，建成集商业、商务、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的

4、新兴城市综合片区，将XX高铁新城打造成为具有鲜明XX特色的低碳生态宜居家园和旅游休闲服务基地。3. 深化环保新新城控规及及各专业规规划的编制制。在国家环保保产业基地地概念规划划“一核、一一轴、两带带、八区”空间结构构下，完成成环保新新城基础设设施专项规规划编制制，包括该该区域内电电力、雨（污污）水、通通信等基础础设施规划划。积极开开展并完成成了环保新城城XX社区控控规和环保保新城核心心区城市设设计的编制。紧紧抓未来环环科新城城城市功能、绿绿色交通、生生态环境、建建筑设计等等低碳城市市建设内容容，基本完完成环保新城城低碳生态态专项规划划编制。4. 基本完成湖湖荡生态资资源保护规规划编制。作为对我

5、我市“一山一水水”生态资源源保护的延延续，继XX山区生态保护和发展规划的编制工作完成后，完成XX市湖荡地区生态保护与发展规划中期成果，完成了XX荡生态保护规划及XX荡湿地保护与规划，从生态保护、湖荡地区发展和空间管制等三大方面来明确对X湖等生态资源保护的规划控制与引导方法，引导对包括X湖等14个湖荡和3个氿在内的306平方公里的湖荡资源及周边地区的有序发展，提升湖荡地区的可持续发展的能力。启动了XX市X湖生态保护和发展概念规划的编制。进一步规范管理XX、XX桥等环X湖80.75平方公里地区的生态保护和开发，明确环X湖地区重要的生态农业发展区的发展定位，强化湖区环境治理，统筹X湖地区的发展。基本

6、完成XX市XX荡生态区保护与发展规划的编制，挖掘XX荡生态区科技、游憩、生态、景观潜质，强化对XX荡生态资源的保护。在XX山区生态保护与发展规划的基础上，紧密结合环XX湖城市绿道规划的编制，在XX山区建立“九干三区九连多支”的绿道网络体系，优化XX山区阳羡景区、XX山景区、X湖景区景观格局，促进绿色生态旅游发展。基本完成XX镇旅游发展总体规划的编制，系统发掘XX生态资源，推动发展生态文化旅游业，着力打造绿色农业，紧密结合XX山区绿道规划推进包括XX在内的XX山区旅游干线建设，完善基础设施建设，为加快推进XX山区的转型发展提供科学的规划保障。5. 完成特色村村庄整治规规划的编制制。结合社会会主义

7、新农农村建设，按按照“环保优先先”的理念，深深化特色村村庄整治规规划编制，按照省村庄整治试点村工作要求，全面完成X塍XX渎、X华X涧、X望、X锦、X渚X池、X滏X阳、X山X钱、X桥X眼等村庄整治规划编制，完成了X林X山和X舍X家坝新农村规划的编制，塑造特色村庄地域特色，完善配套基础设施服务水平。二、高标准准加强规划划日常管理理，服务全全市发展大大局1.履行规规划审批职职能。认真落实城城乡规划法法、江江苏省城乡乡规划条例例、XXX市城乡规划划条例等等法律法规规，进一步步规范规划划审批程序序，严格审批批环节，完完善审核审审批机制。升级级规划综合合管理信息息系统，将将规划编制制、规划审审批、规划划监

8、察等城城乡规划各各个管理内内容纳入高效的的网络监督督之中，提提高了“科学规划划”的质量和和效率，认认真做好“一书两证证”的规划审批批服务，全全年共计发发放选址意意见书XXXX份，共共计XXXX万平方米米，发放建建设用地许许可证XXXX份，共共计XXXXX万平方方米，发放放建设工程程许可证XXXXX份份，共计XXXX万平平方米。2.加大规规划执法力力度。加大建设设项目全程程管理的力力度，健全全了部门科科室间的工工作协作机机制，实施施项目审批批、监察跟踪踪服务机制制。明确业务务科室对建建设项目批批后管理负负总责，“谁审批、谁谁管理、谁谁负责”，规范对建设项目目的规划监察管理，进一一步维护规规划的严

9、肃肃性。为确保城镇镇规划刚性性实施，进进一步完善善规划监察察机制，广广泛利用网网络等手段段公布违建建举报联络络方式扩大大规划监察察网络，主主动和城管管执法部门门对接，重重点做好“有证监察察”工作。积极配合合市有关职职能部门，重重点做好政政府投资重重点建设项项目的抽查查管理工作作，做到“有举必接接，接后必必查，查后后必处，处处后必复”。全年共完完成重点工工程检查XXXX余批次，受理理来信来访访、网站及及“123445”公共服务务热线等投投诉举报XXXX余起起，完成查查处违建项项目6起，正在查处4起，及时发现制止违建8起，维护了规划的法定性和权威性。3.提供规规划保障服服务。认真真贯彻落实实上级关

10、于于经营城市市的相关理理念，提前前做好规划划控制和规规划引导，积极开展东XXX山文化旅游综合发展区“XX项目”、X华镇旅游发展规划、X荡生态保护与发展规划等重大规划项目的前期测算和规划研究工作，积极配合市相关部门做好完成拆迁量统计、安置小区选址及初步方案设计等规划保障工作。同时，在规划审批中，为工程项目提供绿色通道服务，通过运用先进的规划管理信息系统，着力推进规划提升服务质量和效能，实现对项目报建、项目测算、项目审批的全程网上运行流转，确保了规划管理保障服务的时效和质量。三、高质量量抓好重点点工程建设设，实现预预定目标进进度1.全面完完成市规划划展示馆和和XX广场建建设。市规划展展示馆及XXX

11、广场于20009年XXX月下旬旬正式开工工建设，于于20111年X月XX日顺利开馆馆迎接社会会各界参观观。在一年年半建设期期间先后完完成XXXXXX平方方米大楼的的土建施工工，高标准准组织XXXXX平方方米展厅的的布展、内内部装饰和和大楼智能能化等施工工任务，对对XX公顷的的XX广场功功能、景观观、绿化、文文化等进行行了升级完完善。在施工建建设期间，我我局组织专专业精干的的建设组织织管理专班班，克服规规划编制任任务重、建建设施工工工期紧、建建设质量要要求高的困困难，完成成各项建设设任务并顺顺利开馆。规规划展示馆馆开馆以来来运行良好好，预计全全年接待参参观人数XXX万人次次，接待团团队参观XXX

12、X余批批次，现场场解说XXXX余场，社社会关注度度持续上升升，参观人人数不断增增加，获得得了较好的的社会反响响。2.有序推推进XX洞景区区规划建设设。完成西西至X广公路、南南至XX洞路、东东至XX茶场、北北至XX山155.3平方方公里范围围内的XXX市XX风景区区旅游休闲闲度假概念念规划编编制。在规规划的指导导下，积极极推进XXX洞景区二二期改造工工程建设，目前整体项目已推进过半，前X停车场、入口广场、游客中心已经交付使用，XX馆、商业街、XX馆、XX楼等建筑工程正在快速施工之中，另外后X景区中已完成X湖改造、管线入地，广场道路基础等项目，计划到明年X月全面完工。3. 全面面启动工程程诚信体系

13、系建设。按按照上级部部门的统一一部署，将将城乡规划划在建设工工程诚信体体系相关任任务层层分分解，落实实到具体科科室具体人人员，按照照“谁制作作、谁公开开，谁保存存、谁公开开”的原则则，制定和和公布本部部门工程建建设领域项项目信息公公开和信用用信息目录录，以项目目信息公开开目录为要要求，在局局规划网站开设“工程程建设领域域项目信息息和信用公公开共享专专栏”，发发布有关工工程建设领领域项目信信息，实现现页面展现现、信息导导航、访问问权限等发发布、管理理及服务功功能，并安安排人员专专门负责专专栏信息的的及时更新新。同时密切切与规划综综合审批系系统对接，运用规划电子监察系统建立违法查处实时监控机制，进

14、一步完善的网上公示机制，明确信用信息采集、审核、发布、更正和使用的操作和流程，及时发布建设单位信用信息，及时公开和共享建设单位不良行为信息。积极与市相关部门的配合，做好守信激励制度和失信惩戒制度建设，加强守信激励和失信惩戒，促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和预防腐败体系建设。截至目前，我局工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏共发布重点工程项目审批公开信息 XX只、共享从业单位信用信息 XX只，从业人员信用信息XX人、发布规划重大动态6件、发布设计规划法律法规11项、有效推进了工程诚信体系建设的深入开展。四、高起点优化规划管理载体，提升整体工作效能1.制定地地下管线统统一管理

15、办办法。在城乡乡规划法、江江苏省城乡乡规划条例例及XXXX城市市地下管线线管理办法法的指导导下，针对对我市城市市地下管线线分头管理理各自为政政的管理不不足，启动动了城市地地下综合管管线管理办办法的制定定工作，明明确地下管管线测绘资资金来源、测测绘数据管管理及归档档、管线建建设管理方方式等管理理抓手，使使得城市地地下管线规规划建设实实现统一规规划、统一一施工、统统一使用。目前，管理办法已形成草案，正在广泛征求意见，待完善后以市政府文件出台。2.建立先先进的规划划管理信息息化系统。启动规划划管理综合合信息系统统升级建设，对原原有基础地地理信息数数据库管理理系统、“一书两证证”业务审批批子系统、地地

16、下管线系系统等3个个业务系统统实施升级级改造，同同时新建规规划编制审审批管理系系统、行政政办公系统统、公众服服务系统、建建设项目的的批后管理理系统、电电子监察系系统、档案案管理信息息系统等66个新业务务系统，对对规划管理理各环节实实现信息化化管理全覆覆盖。同时时，基本完完成“数字XX”数字三维维仿真及规规划辅助决决策系统建建设，并在在国家测绘绘局、科学学技术部和和国家科学学技术奖励励办公室共共同组织的的20111年中国地地理信息优优秀工程评评选中荣获获年度优秀秀工程X奖。3.完善各各项管理制制度。紧紧紧围绕“规划水平提升年年”的年度工工作目标，重重点突出城城乡规划管管理制度建建设，紧扣扣城乡规

17、划划新形势新新要求，全全面系统梳梳理完善现现有各类管管理制度。在在权力运行行内控机制制建设成果果的基础上上，修订完完善了城市市规划公示示制度、建建设方案会会审制度、文文明办公制制度等600项机关内内部管理制制度，新增增了信访管管理、两会会建议、提提案办理制制度等管理理制度，其中规划划业务111项、行政政执法8项项、党务政政务10项项、纪检监监察11项项、内部管管理20项项。五、高要求求推进机关关作风建设设，确保文文明行业优良形象1.严格执执行党风廉廉政建设责责任制。党风廉政政教育注重重警示教育育与机制预预防并重，在全系统统开展党风风廉政教育育月活动，进一步加加强全体党党员干部的的理想信念念、党

18、性观观念和廉洁洁自律教育育。邀请市检察察院X检察长来我局授课，作作预防职务务犯罪专题题讲座，介介绍当前预预防职务犯犯罪工作的的新形势新新要求，组组织全体干干部职工参参观省学习预防防职务犯罪罪展览，全全面提升党党员干部抵抵制职务犯犯罪、践行行自身理想想使命的自自律意识。认真开展展“三会一课课”活动，组组织党员干干部赴XXX、XX革命圣圣地缅怀革革命先烈。为了加强党员的思想教育，加强党员党风廉政建设和纪律教育活动，今年我局继续办好纪检之窗刊物，共出刊XX期，将“迎春咏廉佳联鉴赏”、“读禹王戒酒有感”、“读禹王戒酒有感”、“廉洁的智慧，其实很简单”等一些优秀廉文推荐给全局党员干部阅读，提高廉政勤政意

19、识。同时，在权力运行内控机制建设“一个核心”、“四个环节”、“八大机制”的规划内部惩防制度体系建设的基础上，根据规划工作的新形势新要求，修订了党风廉政建设责任制度、工作责任追究制度，完善了领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度、礼金（有价证券）礼品登记上交制度等原有制度，继续推进建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的逐步实施。今年，我局还深入推进“一岗双责”的层层落实，年初专门下发了党风廉政建设责任制文件，明确了党风廉政建设目标任务，分别就党组、纪检组、各位局领导、中层干部和每个机关工作人员的“一岗双责”要求进行了分解，将每一项工作责任到人，落实到具体科室和岗位。与科室负责人签订了

20、党风廉政建设责任书，强化中层干部在党风廉政建设中的责任意识，有力地保障了党风廉政建设责任制的落实。与此同时，我局还对中层副职以上建立廉政档案，年终开展述职述廉，在开展领导班子成员年终进行述职述廉外，还加大了考廉的力度，要求每个中层副职以上人员年终都要上交述职述廉报告，在平时工作考核中加入廉洁自律内容，年终时对每个党员干部的廉洁自律情况集中进行测评和考查，并将测评结果进行公示。2.扎实开开展民主评评议政风行行风工作。认真贯彻彻落实上级级对全市民主评评议政风行行风的总体体部署和要要求，结合合我局城乡乡规划工作作实际，专专门成立工工作领导小小组，制定定具体实施方方案，采用用分步骤、多多渠道的方方式征

21、求反反馈信息，扩大大范围的征征询意见,有序推进进了民主评评议工作。一是广泛发放征求意见表。专门设计了XX市规划局行政执法问卷调查表、XX市规划局政风行风建设征求意见表和XX市行政审批问卷调查表，发放到各镇和相关规划审批和规划执法单位。送达征求意见表近200份，收回180余份，回收率近90%。其中，社会各界及人民群众对我局城乡规划工作的满意和基本满意率为95%，不满意率5%。二是征求人大、政协代表委员意见。重点走访了今年“两会”对我局有提案的人大代表、政协委员，就工作作风、办事效率、服务态度、依法履职、政务公开、清正廉洁等，再次向他们征求意见。三是召开规划市民顾问、乡镇规划办主任座谈会。介绍相关

22、规划编制思路的同时，征询他们在重大规划编制、重点工程建设方案审核审批、规划监察执法等方面的意见。四是走访服务对象。选择部分今年办理规划“一书两证”和受行政处罚的单位，主动上门听取他们的意见和建议。五是通过规划网站发布民主评议政风行风通告及开展满意度评议调查。六是在规划展示馆设置意见箱，广纳群众意见。七是公布投诉举报电话，并认真受理，有必查，查必果。八是通过XX规划网站开展政风行风民主评议工作，重点对我局政务公开、办事效率、服务质量、依法履职等方面征询网民点评，共计接受网民点评数达4000余人次，满意率近80%。对工作中存在的问题，我局积极做好整改工作，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，拿出

23、具体的整改落实方案。通过开门纳谏，共查找出问题10多个，征集意见建议20多条，不满意率为零。在这次民主评议政风行风中，经问卷调查、实例调研、现场评测三个阶段后，我局综合得分96.12分，不满意率为零，处于市里14个被评部门第9位。3.着力提提高规划的的社会满意意度。发挥挥规划展示示馆平台作作用，专门门开辟“规划公示示”专区，深入入推进“阳光规划划”建设。继续贯彻彻落实网上上规划批前前批后公示示，1000%实行工工程的灰线线、0.0线线放验线、施工现场场悬挂规划划许可示牌牌等公示制度度。加强规划划宣传工作作，利用报报纸、电视视、网络等等新闻媒体体，宣传规规划的意义义、作用以以及各类重重大规划。三

24、三年来共发发表宣传报报道1000多篇，发发放规划读读本20000余份，规规划网站浏浏览人数达达3万余人人次。充分分发挥政府府规划顾问问、城市规规划市民顾顾问的作用用，征询社社会各界对对规划的意意见和建议议。主动接接受市人大大、政协的的工作监督督，20111年共办办理主办件件人大建议议24件、政政协提案330件，协协办件人大大24件、政政协44件件。进一步步规范城乡乡规划档案案管理，对对每个项目目的规划档档案资料，从从项目申报报受理、许许可证的申申请表格、规规划监督、竣竣工验收等等，实行统统一内容式样的的纸质和电电子规划档档案管理，建立纸质质和电子档档案库。通过运用用先进的档档案管理信信息系统实

25、实现对审批批项目的全全过程管理理，做到每每件审批都都能动态查查询，大大大提升了“阳光规划划”覆盖的广广度和深度度。今年，我局局虽然在机关关作风和效效能建设上做了大量量工作，取取得了一定定成绩，但但我们还是是清醒的认认识到，工工作中仍然然存在许多多不足之处处。主要是是规划引领领的“龙头”作用与城乡乡统筹发展展的新形势新新要求还要进一步步对接，城乡规划管理的质量量水平还有有待进一步步提高，规规划依法行行政的力度度还需要进进一步加强强，规划行行风建设还还需要进一一步改革创创新等等。所有这这些，都有待于于我们在今今后的工作作中加以重重视和改进进。新的一一年，我局局将继续坚坚持围绕中中心、服务务大局的原原则不动摇摇，以深入开开展创先争争优活动为为指导，大大力加强机机关作风、效能建设设和文明机机关创建工工作，努力力为把我市市建设成为为全国科学学发展示范范城提供更更加坚强有有力的规划划保障。XX市规划划局二0一一年年十二月十十四日7