试谈招标总部招标项目操作规程29437.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标总部招招标项目操操作规程（试行）为了规范招招标总部招招标项目操操作，制定定本操作规规程，请全全体人员遵遵照执行。一、文件审审批和盖章章以下文件必必须以内部部请示报告告的形式经经部门领导导审核后报报公司领导导审批：1、委托代代理协议；2、各种合合同；3、授权委委托书；4、公司规规定应由公公司领导审审批和签署署的其他文文档。以下文件必必须填写业务审审批单（格格式见附件件1）经部部门领导审审批后才能能对外发出出。业务审审批单应打打印生成，不得得手写。1、代理申

2、申请书、资资格预审文文件、招标标文件、澄澄清文件、评评标报告、在在网上发布布的招标公公告、中标标（成交）公公告、更正正公告；2、中标（成成交）通知知书、评标标结果通知知书；3、以公司司名义对外外发出的信信函、报告告；4、其他需需要加盖公公司印章的的材料。二、委托代代理协议签署委托代代理协议应应使用公司司范本（北北京市政府府采购项目目应使用北北京市财政政局的范本本）。委托托代理协议议内容有改改变的，应应首先征得得部门领导导同意方可可提交委托托方。委托托代理协议议内容经双双方协商一一致后，以以内部请示示报告的形形式报公司司领导签署署。委托协议签签署后，业业务员应将将协议正本本移交办公室档档案管理人

3、人员，业务务员保留副副本或复印印件在执行行卷中，同同时将委托托协议副本本交财会部部。办公室室档案管理理人员将部部门所有委委托协议正正本或复印印件统一立立案保存。 委委托协议交交部门领导导签字时需需按财务部部门规定一一同递交项项目收入、支支出预算审审批表（附附件13）报部门领导备案，相关内容、数据应尽可能详细、准确，作为部门和项目成本核算的依据。三、招标编编号业务员应到到办公室档档案管理人人员处登记记和填写招招标总部招招标编号登登记表（格格式见附件件2）后，由办公公室档案管管理人员按按招标工工作管理办办法统一一编号、发发放招标编编号。四、开标和和评标的组组织1、开标和和评标会场场的选定开标和评标

4、标会场应本本着节约够够用的原则则根据项目目实际情况况考虑安排排。一般项项目开标和和评标应安安排在航天信息息大厦公司会会议室。特特殊项目经经部门领导导同意可以以安排在其其他地点。为了节约费费用，同时时也为了方方便工作，应应尽量利用用会议室。有有些项目可可以考虑上上午开标，下下午评标的的办法。考考虑到开评标会会议的严肃肃性，会场场只准备简简单茶水，不不准备水果果、点心等等，有特殊殊情况需提提前请示部部门领导。2、评标会会议用餐在航天信息息大厦会议议室评标的的项目，业务员可可根据实际际情况考虑虑外卖送餐餐形式，标标准不超过过每人500元（含业业主方、专专家、相关关工作人员员）。情况特殊殊的，经部部门

5、领导同同意，可以以安排在航航天信息大大厦周边饭饭馆用餐，用用餐标准为为人均不超超过80元元（酒水除除外），如如需酒水需需提前争得得部门领导导同意。在公司外外开评标的的，需经公公司领导、部部门领导同同意，开评评标过程掌掌握节约、圆圆满、高效效、务实原原则，尽可可能达到业业主方满意意。3、开标和和评标会议议的准备一般项目开开标应由各各组三名以上工作人人员完成。三三名工作人人员分别负负责主持、接接标登记、拆拆封、唱标标、录入等等项工作。一般项目评标应由各组二名以上工作人员完成。二名工作人员分别负责主持、投标文件发放、电脑操作等项工作。开标前一天，业务员应向部门领导详细汇报开标和评标会议准备和人员安排

6、情况。重大项目开评标需要工作人员较多时，需要提前向部门领导汇报，由领导协调其他各组人员配合工作。开标会议前前，应做好好如下准备备工作：准备工作完成情况1完成开标场场地布置，准准备好开标标程序所需需文件、表表格工具、设设备2根据需要制制作和悬挂挂横幅（突突出公司名名称、项目目名称、招招标编号）3提前接通调调试计算机机、投影仪仪、打印机机、麦克风风等设备4布置主席台台、签到台台、桌签、来来宾席、会会场指示路路标5准备纸、笔笔、剪刀、胶胶带等开标标工具6与招标人落落实来宾、领领导等参加加开标人员员和单位情情况；落实实招标人、投投标厂商和和招标公司司参加开标标仪式的代代表名单，做做好有关领领导、重要要

7、来宾座位位安排、乘乘坐车辆入入门手续、停停放位置和和接待工作作安排7准备好会议议议程、来来宾介绍次次序，必要要时协助准准备领导发发言稿8必要时邀请请有关监督督机构或公公证机构到到场监督如果开标会会场条件允允许，应采采用投影方式式公开显示示北京标准准时间（），并以显显示的北京京标准时间间为准截标标。开标会议议议程如下：议程说明1宣布截标2核实投标商商授权代表表身份和授授权书工程招标项项目适用3介绍领导和和来宾，介绍绍开标工作作人员4请领导讲话话大部分情况况可以省略略5简单介绍招招标文件发发售、澄清清情况、递递交文件情情况6请投标商和和监督人员员检查投标标文件密封封情况机电产品国国际招标项项目只核

8、实实递交投标标文件情况况，不检查查密封7唱标和记录录8请投标商确确认和签字字9开保证金收收据、收条条，宣布注注意事项评标会议前前，应做好好如下准备备工作：准备工作完成情况1完成评标会会场布置2根据需要制制作和悬挂挂横幅（突突出公司名名称、项目目名称、招招标编号）3携带政府府采购法规规文件汇编编或北北京市政府府采购法规规文件汇编编4按照专家人人数准备足足够的招标标文件、签签字笔、计计算器、草草稿纸5提前接通调调试计算机机、投影仪仪、打印机机、麦克风风等设备6落实（如有有）录音、录录象、摄影影7与会人员座座位安排、桌桌签制作与与摆放8准备好评标标所需的所所有相关表表格，安排排好投标文文件的摆放放位

9、置9准备好专家家费10向财会借收收据，准备备好支票收收条（提前前盖好公司司公章）11准备好会议议议程和评评标注意事事项评标会议议议程如下：议程说明1宣布评标会会议开始2介绍评标委委员会组成成情况，介介绍领导和和采购方代代表宾，介介绍开标工工作人员3宣布评标纪纪律、统一一保管通信信工具4宣布投标商商名单，回回避程序5评标委员会会成员签署署声明书6采购方介绍绍项目背景景情况7简单介绍招招标文件发发售、澄清清情况、投投标情况、开标标结果，介介绍评标工工作安排8指定评标委委员会组长长或由专家家推荐国际招标项项目一般由由招标公司司代表担任任组长9开始评标10汇总结果11撰写评审意意见12发放专家费费五、

10、投标保保证金管理理业务员收到到投标保证证金后，应应按照如下下程序处理理：1、开具现现金收据：对于以下下形式提交交的投标保保证金，应应开具现金金收据。1） 银行即期汇汇票，经审审查无误的的；2） 通过银行电电汇和邮局局汇款，经经核实已经经到帐的；3） 现金；4） 已入帐的转转帐支票。2、开具收收条：对于于以下形式式提交的投投标保证金金，如投标标商要求，可可以开具收收条（格式式见附件33）。1） 转帐支票；2） 远期银行汇汇票；3） 银行保函。3、制作投投标保证金金登记表：开标结束束后，业务务员应制作作投标保证证金登记表表（格式见见附件4），作为执执行卷内容容保管。4、投标保保证金入帐帐：以下投投

11、标保证金金必须入帐帐。1）金额达达到50000元以上上的；2）中标商商的投标保保证金；3）投标人人4个及以上的项目；4）现金和和汇票形式式提交的。未入帐的支支票应装入入专门的信信封，信封封标明项目目名称和标标号，密封封后将信封封存入财务务处保险柜，并并进行登记记。5、评标结结果公示后后，业务员员应于五个个工作日内内通知未中中标的投标标人领取投投标保证金金（保函）。投投标人办理理领取投标标保证金手手续时（保保函除外），应由其公司财务部门开具相应金额的收据或资金往来发票，交我公司财务部门。投标人领取投标保证金（保函）时，应退回我公司开具的收条，并在投标保证金登记表上签字。五、收据管管理收据应专人人

12、专用、专专项专用。业业务员应于于开标前两两日内向财财会部借收收据。开标标后两日内内向财会部部归还收据据。业务员所借借收据应妥妥善保管，不不得转借其其他组业务员使使用。具体体借还、保保管由各组组组长亲自自负责。六、成交结结果登记和和收取中标标服务费业务员在每每个项目评评标完成后后（谈判完完成后），应应立即填写写成交结果果和收取服服务费通知知单（格式式见附件55），交办公室室档案管理理人员。收取中标服服务费由业业务员负责责（包括制制单、开具具服务费发发票、退还还多余的投投标保证金金、通知中中标人办理理手续等）。中标服务费收取时间由业务员通知财务人员和各组组长。项目执行结结束后（档档案存档后后），业

13、务务员（项目目负责人）将将按照招招标业务员员业绩统计计表（附附件14）填写相关信息，向部门经理汇报。各组组长每个月5日前，制作部门当年累计招标任务进度表（格式见附件6），报部门经理汇总。七、专家费费管理1、使用专专家数量（包包括采购方方专家）1）政府采采购项目招招标评标专专家，项目目金额3000万元以以下的为55人，3000万元以以上的为77人。特殊殊情况请示示部门领导导同意后按按例外处理理。2）政府采采购项目竞竞争性谈判判、询价和和单一来源源谈判小组组专家为33人。特殊殊情况请示示部门领导导同意后按按例外处理理。3）招标文文件评审专专家为2-3人（国际际标为3人人）。2、专家费费标准：根根据

14、国家相相关规定，专专家费统一一按如下标标准发放。1）、在建建筑市场进进行资格预预审和评标标的，半天天400元元/人，一一天8000元/人，超超过半天但但不足一天天的在4000-8000元/人人之间酌情情处理。2）、其他他项目以会会议形式进进行招标文文件评审、资资格预审和和评标的，不足半天的最多400元/人，超过半天但不足一天的500元/人，超过一天的适当增加，最多800元/人。半天指早上上开始午餐餐以前结束束或下午开开始晚餐以以前结束；一天指早早上开始晚晚餐以前结结束或下午午开始晚上上10：000以前结结束。3）、因投投标商不足足未能开标标的项目，如如专家已经经到场，按按200元/人发放交交通

15、费。4）、备选选专家已经到到场但未能能参加评标标的，按照照300元/人发放。5）、机电电产品国际际招标审核核招标文件件的，根据据技术难度度适当掌握握。一般审审核文件内内容2页以下的的300元/人，3-5页的400元，最最多5000元/人。6）、对采采购方工作作人员不发发放专家费费。特殊情情况经事先先请示部门门领导批准后后，按照指指示办理。7）、我公公司专门聘聘请的技术术人员，按按照聘用手手续签订临临时聘用合合同后，支支付技术咨咨询费。聘聘请的技术术人员领取取技术咨询询费时，应应按照财务务规定办理理相关手续续。8）、专家家领取专家家费时，应应填写领取取专家费登登记表（格格式见附件件7a）。机电产

16、品品国际招标标审核招标标文件的专专家领取专专家费时，应应填写领取取专家费登登记表（格格式见附件件7b）。领取专家家费登记表表应将专家家姓名和领领取金额填填写完整，专专家只填写写身份证号号码和签字字。9）、经部部门领导批准向向采购方工工作人员发发放专家费费的，应由由业务员代代其填写领领取专家费费登记表，并并如实登记记相关信息息。10）、以以上专家费费实际发放放标准应事先先或在实际际发放前征征得部门领领导同意。八、文件格格式管理1、招标公公告、更正正公告、中中标公告、成成交结果公公告格式政府采购项项目招标公公告、更正正公告、中中标公告、成成交结果公公告等一律律按照北京京市财政局局规定的格格式执行。

17、机电产品国国际招标项项目和建设设工程项目目的上述公公告，按照照商务部和和建筑市场场规定的格格式执行。2、中标通通知书和评评标结果通通知书格式式（格式见见附件8、附件99）中标通知书书和评标结结果通知书书应按照标标准格式制制作。已经上网公公示结果的的项目不再向向未中标的的投标商发发评标结果果通知书。未上网公示结果的项目可向未中标的投标商发评标结果通知书。3、招标文文件格式政府采购项项目招标文文件应按照照统一的范范本制作。编编写时应根根据项目特特点和采购购方的需求求适当调整整。再次为为一个单位位编写招标标文件时，应应使用我部部门原始范范本招标文文件改编。机电产品国国际招标项项目和建设设工程项目目的

18、招标文文件，按照照商务部和和建筑市场场规定的格格式执行。4、评标报报告格式政府采购项项目评标报报告应按照照统一的范范本制作。评评标报告应应全面叙述述评标过程程，对评标标委员会作作出的决定定应如实反反映。评标标报告应以以评标委员员会的名义义编写和落落款。机电产品国国际招标项项目和建设设工程项目目的评标报报告，按照照商务部和和建筑市场场规定的格格式执行。九、费用报报销管理1、业务招招待费仅用用于招待业业务单位使使用。业务务员因业务务需要招待待客户时，应应事先征得部部门领导同同意。业务务招待费应应本着勤俭俭节约和少少花钱、多多办事的原原则使用。业务招待费报销时，应在报销单据上注明招待对象单位、姓名、

19、职务、原由等。2、其它请请款、报销销均按照公公司财务规规定的标准准执行。十、项目存存档记录业务员应按按照程序要要求，将相相关业务活活动的信息息及时录入入电脑，作作为个人业业务记录和和公司业绩绩统计记录录，每月向向各组组长长汇总，并并由各组组长长向部门领领导汇报。十一、档案案管理1、业务员员应建立业业务执行卷卷，妥善保保留和保管管所有与项项目执行有有关的文件件、来往信信函、合同同文本、会会议资料等等。执行卷卷应保留的的内容见业业务执行卷卷档案目录录（附件10）。2、项目招招标（如执执行合同还还包括执行行工作）工工作完成后，应认真真整理业务务执行卷资资料，制作作业务档案案目录。3、业务执执行卷由业

20、业务员交办公室档档案管理人人员保管一一年，按照照公司档案案管理的规规定入库，并办办理交接手手续。根据据政府采购购法的规定定，业务执执行卷至少少保留十五五年。4、未中标标人的投标标文件保留留一份正本本（如采购购人保留正正本时可保保留副本），存存放在公司司档案库。未未中标人的的投标文件件至少保存存二年。十二、办公公用品管理理办公室办公公用品管理理人员统一一负责招标标总部办公公用品的管管理，包括括笔记本计算算机、打印印机、投影影仪、打印印机耗材、开标箱、计算器、各种文具和招标总部购置的其它用品。业务员在开标前借用笔记本计算机、打印机和投影仪、开标箱或领取文具时，应填写借条（格式见附件11）在办公室办

21、公用品管理人员处登记，用完后应及时归还。如所借工具有丢失、破损等问题，均由借用人照章赔偿。十三、文件件印刷装订订管理招标总部统统一指定文文件承印单单位。业务务员印刷文文件前，应应填写文件件印刷装订申请单单（格式见见附件12），经部门门领导签字字后方可通通知承印单单位印刷和和装订。文件印刷应应尽量选择择经济实用用的方式。一一般文件应应采用700g普通纸纸双面印刷和普通装订方方式。供评评标和评审审用的一次次性文件可可不装订。本操作规程程从二八年九月一日起在招标标总部试行行。附件1：业务审批单单（卷内存档档联）业务员姓名名 日期：20008年 月 日审批文档类类别代理申请请书 招标文件件 资格预审审

22、文件澄清文件件 评标报告告 各种公告 中标（成成交）通知知书 信函、报报告其他文件件文档名称是否用印是 否用印份数一份审批意见领导签字日期 业务审批单单（经理办公公室存档联联）业务员姓名名日期：20008年 月 日审批文档类类别代理申请请书 招标文件件 资格预审审文件澄清文件件 评标报告告 各种公告 中标（成成交）通知知书 信函、报报告其他文件件文档名称是否用印是 否用印份数一份审批意见领导签字日期附件2：招标总部招招标情况登记表表组号：组长： 项目名称业主单位名名称资金来源采购内容项目金额分包数量采购方式招标编号项目 负责责人执行情况注：执行情情况填项目目追踪中、签签订协议、发发公告、发发招

23、标文件件、开标（计计划开标时时间）、中中标公示、已已归档等。附件3：收 条现收到 公公司提交的的作为 项目投投标保证金金的（支票汇票保函现金）一张张（份）。（支票/汇票/保函/现金）金额 元，其中（支票/汇票/保函）编号为 ,现金(是否)查验。特此证明。中经国际招招投标公司司（加盖公公章）日期：附件4：中经国际招招投标公司司投标保证证金登记表表项目名称：招标编号： 开标时间间： 年 月 日投标商名称保证金金额保证金形式保证金对应包号保证金是否否入帐应退金额领取人签字附件5：成交结果和和收取服务务费通知单单项目名称： 招标编号： 项目性质质： 货物 服务 工程包号包内容中标商名称称中标金额中标服

24、务费费金额￥ 元 合计金额 注：取费标标准按照 国家家标准 国家标准准下浮 % 其他（ ）业务员： 附件6：招标总部当当年累计招招标任务进进度表序号项目名称/包名称项目金额（万元）开标日期中标商名称称中标金额（万元）应收服务费费金额（元）服务费收取取情况业务员已收金额（元）待收金额（元）拟收回时间合计制表时间： 业务员：附件7a：中经国际招招投标公司司领取专家家费登记表表项目名称：招标编号： 时间：专家工作内内容：（审审核招标文文件/资格格预审/评评标/其他他）专家姓名领取金额身份证号领取人签字字注：专家姓姓名和领取取金额应由由工作人员员提前录入入。 附件7b：中经国际招招投标公司司领取专家家

25、费登记表表项目名称：招标编号： 专家工作内内容：（审审核招标文文件）专家姓名领取金额身份证号领取人签字字领取时间注：专家姓姓名和领取取金额应由由工作人员员提前录入入。附件8：中标通知书书公司:在我公司组组织的 项目目(招标编编号： )招标中，经经评标委员员会推荐和和招标人批批准，你单单位被确定定为本项目目的中标人人。请据此此于二 八年 月 日前前，按照招招标文件的的规定与招招标人签订订采购合同同。中标金额：￥ 元质量标准：合格工期： 日历天中经国际招招投标公司司 二八年 月 日附件9：评标结果通通知书各有关单位位:由我公司组组织招标的的 项项目(招标标编号： )，评标标工作已经经完成。经经评标

26、委员员会推荐和和招标人批批准，确定定中标结果果如下：感谢贵单位位积极参加加本项目投投标和为此此而付出的的努力。中经国际招招投标公司司 二二 年 月 日 附件100：业务执行卷卷档案目录录序号档案名称1立项批复2委托代理协协议3采购人技术术需求资料料4招标文件论论证意见5采购人对招招标文件的的确认资料料6招标文件7招标公告（附附打印的网网页）8招标文件发发售/下载记录录9招标文件补补充文件或或澄清文件件10供应商收到到补充或澄澄清文件确确认资料11评标实施细细则/评标标规则/评评标工作手手册12评标委员会会组建资料料（含备选选专家）13投标记录表表14中标供应商商投标文件件15开标和唱标标记录表

27、16评委签到表表17评委对评标标纪律承诺诺资料18评标过程中中中标供应应商的澄清清文件19评委个人打打分表和评评分汇总表表20评标报告（附附评标委员员会意见）21采购人对评评标结果的的确认文件件22中标结果公公告（附打打印的网页页）23中标通知书书24落标通知书书25供应商质疑疑材料、处处理过程记记录及答复复26供应商投诉诉书、投诉诉处理有关关文书、投投诉处理决决定27公证书（公公证项目）28政府采购合合同29投标保证金金登记表30来往信函/电话记录录31内部请示报报告32代理费发票票复印件33评标过程表表格34专家费支出出表35其他有关文文件附件11：借 条组号：借用人： 日期：22008年

28、年 月月 日日项目名称 用途开、评标标 资格预审审谈判 答疑会 其他会议议计划使用时时间计划归还时时间所借工具笔记本计算算机台投影仪台打印机台工具箱个小推车个其它工具工具箱包括括：签字笔： 支 铅笔： 支 橡皮： 2块计算器： 5个 剪剪子： 1把 小刀刀： 1把宽胶条： 1卷 网线： 1根 订书器器： 1个订书订： 1盒 接接线盒： 1个 碳素笔： 1个其它说明： 所借工具及及工具箱内内物品归还还时核对数数目，丢失失、损坏照照章赔偿。签字： 附件12：文件印刷装装订申请单单业务员姓名名： 日日期：20008年 月 日项目名称 文件类型招标文件件 资格预审审文件代理申请请书 评标报告告 其他文件件（文件名名： ）下达任务时时间要求完工时时间计 价（元元）黑白复印（打打印）页总价彩色复印（打打印）页总价装订册数量量册总价其它项目总价合计总价说明装订形式：精装 胶状 圈装 不装订印刷方式：单面印刷刷 双面印刷刷纸张： 70g单面（0.12元） 70g双面（0.22元）纸张颜色：其它说明：领导签字日期