绩效评价指标体系设计原则及步骤15634.docx

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1、 标度划分 评价指标体体系 评价指标体体系设计原原则 评价指标体体系设计步步骤标度划分考评标标度，是考考评对象在在考评标志志上表现不不同状态与与差异的类类型划分。就就实际情况况来说，考考评对象在在每个标志志上的变化化状态与差差异状态都都是无限多多的，但这这无限多种种状态中实实质差异的的却是有限限的几种，作作为考评员员实际可以以辨别与把把握的也只只能是少数数几种，如如何把这少少数几种的的状态类型型与差异类类型予以确确定的过程程便是考评评划分的实实质工作。考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般

2、是至级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。心理学研究表明，超过个级别，考评者往往就难以把握与平衡了，一般来说、三个等级标度较为合适。两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为至个等级。这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据聚类

3、分析结果进行划分。随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中，考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等级。评价指标体体系一组既独立立又相互关关联并能较较完整的表表达评价要要求的评价价指标就组组成了评价价指标体系系。这个体体系就是评评价系统的的内容经过过层层分解解而形成的的层次分明明的结构。例例如，干部部素质的测测评，可以以通过以下下指标体系系来进行：评价指标体体系设计原原则（一）科科学性原则则科学性原原则主要体体现在理论论和实践相相结合，以以及所采用用的科学方方法等方面面。在

4、理论论上要站得得住脚，同同时又能反反映评价对对象的客观观实际情况况。设计评评价指标体体系时，首首先要有科科学的理论论作指导。使使评价指标标体系能够够在基本概概念和逻辑辑结构上严严谨、合理理，抓住评评价对象的的实质，并并具有针对对性。同时时，评价指指标体系使使理论与实实际相结合合的产物，无无论采用什什么样的定定性、定量量方法，还还是建立什什么样的模模型，都必必须是客观观的抽象描描述，抓住住最重要的的、最本质质的和最有有代表性的的东西。对对客观实际际抽象描述述得越清楚楚、越简练练、越符合合实际，科科学性就越越强。（二二）系统统优化原则则评价对象象必须用若若干指标进进行衡量，这这些指标是是互相联系系

5、和互相制制约的。有有的指标之之间有横向向联系，反反映不同侧侧面的相互互制约关系系；有的指指标之间有有纵向关系系，反映不不同层次之之间的包含含关系。同同时，同层层次指标之之间尽可能能的界限分分明，避免免相互有内内在联系的的若干组、若若干层次的的指标体系系，体现出出很强的系系统性。11、指标标数量的多多少及其体体系的结构构形式以系系统优化为为原则，即即以较少的的指标（数数量较少，层层次较少）较较全面系统统的反映评评价对象的的内容，既既要避免指指标体系过过于庞杂，又又要避免单单因素选择择，追求的的是评价指指标体系的的总体最优优或满意。2、评价指标体系要统筹兼顾各方面的关系，由于同层次指标之间存在制约

6、关系，在设计指标体系时，应该兼顾到各方面的指标。3、设计评价指标体系的方法应采用系统的方法，例如系统分解和层次结构分析法（），由总指标分解成次级指标，再由次级指标分解成次次级指标（通常人们把这三个层次称为目标层、准则层和指标层），并组成树状结构的指标体系，使体系的各个要素及其结构都能满足系统优化要求。也就是说，通过各项指标之间的有机联系方式和合理的数量关系，体现出对上述各种关系的统筹兼顾，达到评价指标体系的整体功能最优，客观的、全面的评价系统的输出结果。（三）通用可比原则通用可比性指的是不同时期以及不同对象间的比较，即纵向比较和横向比较。1、纵向比较。即同一对象这个时期与另一个时期作比。评价指

7、标体系要有通用可比性，条件是指标体系和各项指标、各种参数的内涵和外延保持稳定，用以计算各指标相对值的各个参照值（标准值）不变。2、横向比较。既不同对象之间的比较，找出共同点，按共同点设计评价指标体系。对于各种具体情况，采取调整权重的办法，综合评价各对象的状况在加以比较。对于相同性质的部门或个体，往往很容易取得可比较的指标。（四）实用性原则实用性原则指的是实用性、可行性和可操作性。1、指标要简化，方法要简便。评价指标体系要繁简适中，计算评价方法简便易行，即评价指标体系不可设计得太繁琐，在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下，指标体系尽可能简化，减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。2、数

8、据要易于获取。评价指标所需的数据易于采集，无论是定性评价指标还是定量评价指标，其信息来源渠道必须可靠，并且容易取得。否则，评价工作难以进行或代价太大。3、整体操作要规范。各项评价指标及其相应的计算方法，各项数据都要标准化、规范化。4、要严格控制数据的准确性。能够实行评价过程中的质量控制，即对数据的准确性和可靠性加以控制。（五）目标导向原则评价的目的不是单纯评出名次及优劣的程度，更重要的是引导和鼓励被评价对象向正确的方向和目标发展。绩效考评是管理工作中控制环节的重要工作内容，采用“黑箱”的方法利用实际成果的评价对被评价对象的行为加以控制，引导之向目标靠近，即目标导向的作用。评价指标体体系设计步步

9、骤（一）确确定评价对对象和评价价目的企业业人员绩效效考评的评评价对象是是企业中各各个层次、各各种岗位的的人员的工工作成果。既既可以是高高层管理人人员、中层层管理人员员、基层管管理人员，也也应该包括括技术人员员和现场操操作人员。评评价目的是是评判他们们对企业的的贡献程度度后，运用用评价的结结果，提出出有效的激激励措施，使使得企业人人员继续为为企业做出出贡献。对对于管理人人员来讲，其其业绩多半半体现在所所管辖的组组织的整体体业绩。那那么，在社社会主义市市场经济条条件下，所所有权和经经营权相分分离，企业业经营者的的业绩则体体现在所经经营的企业业所取得效效益以及与与企业相关关的各种关关系的处理理状况。

10、从从评价结果果来决定经经营者的年年薪、荣誉誉或承担损损失。以下下所举例子子是对国有有企业经营营者的评价价指标体系系的设计过过程。（二二）拟定定评价指标标和指标体体系1、收集企业业内部或与与企业相关关的资料，进进行体系轮轮廓设计。按按层次结构构分析法，评评价指标体体系的目标标层是：经经营业绩。一级指标：A1=国有企业的经济效益A2=市场地位A3=对公众顾客关系A4=同国家的关系A5=员工关系及能力发展A6=股东关系二级指标：B11=生产要素的利用B12=优质产品率B一三=商品销售率B14=资金利税率B一五=成本利税率B21=市场占有率B22=增长率A31=环境污染状况A32=产品对消费者的满足性

11、质B30=对公益事业的贡献B31=污染状况B32=产品满足性质B33=服务B34=对公益事业贡献B41=税收B42=国有资产的保值B51=员工的报酬水平B52=员工的发展B61=股东的报酬率B62=股票的走势B63=资本金的利润率三级指标：（对应于B11）C111=全员劳动生产率C112=原材料利用率C1一三=生产能力利用率C114=成本费用利润率评价指标体体系说明如如下：以上上指标中，既既有财务数数据为基础础的硬指标标，又有一一些主观判判定或市场场调查的资资料为基础础的软指标标，从而全全方位的对对经营效益益做出评价价。2、建立相应应的统计指指标系统。统统计指标系系统是根据据评价指标标体系的需需要而设计计的，是为为评价指标标体系服务务的。它将将评价指标标体系各项项指标所需需要的统计计数据清晰晰的、系统统的、有层层次的表示示出来。统统计指标体体系是评价价指标体系系的辅助系系统。实际际操作中，能能对低层次次指标，编编制统计表表，并评细细编写统计计说明（规规范），以以便数据的的收集和精精度的控制制。以上与与评价指标标体系相对对应的统计计指标系统统如下图：业绩评估估的统计指指标体系：