财务管理内部控制制度1623.docx
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1、财务管理内部控制制度第一章 总总则第一条 为为适应公司司现代化管理理需要,建建立健全以以财务内部部控制为核核心的内部部控制,统统一会计核核算标准,保保证财务报报告信息真真实可靠,根根据中华华人民共和和国会计法法、 中华人民民共和国公公司法、企企业会计准准则、企企业内部控控制规范,制制定本制度度。第二条 本本制度参照照企业内内部控制制制度体系的的基本框架架并结合合本公司会会计核算实实际业务拟拟定。本制制度所称内内部控制,是是指由公司司董事会、管管理层和全全体员工共共同实施的的、旨在合合理保证实实现以下基基本目标的的一系列会会计核算的的控制活动动:(一)公公司战略;(二)经经营的效率率和效果;(三
2、)财财务报告及及管理信息息的真实、可可靠和完整整;(四)资资产的安全全完整;(五五)遵循国国家法律法法规和有关关监管要求求。第三条 本本制度适用用于黑龙江江虹洋管业业有限公司司所属分公司及控股公司司。第四条 财财务内部控控制的基本本原则:(一)合法法性原则。财财务报告内内部控制应应当符合法法律、行政政法规的规规定和有关关政府监管管部门的监监管要求。(二)全面面性原则。财财务内部控控制在层次次上应当涵涵盖公司董董事会、管管理层和全全体员工,在在对象上应应当覆盖公公司各项业业务和管理理活动,在在流程上应应当渗透到到决策、执执行、监督督、反馈等等各个环节节,避免内内部控制出出现空白和和漏洞。(三)重
3、要要性原则。财财务内部控控制应当在在兼顾全面面的基础上上突出重点点,针对重重要业务与与事项、高高风险领域域与环节采采取更为严严格的控制制措施,确确保不存在在重大缺陷陷。(四)有效效性原则。财财务内部控控制应当能能够为内部部控制目标标的实现提提供合理保保证。公司司全体员工工应当自觉觉维护财务务报告内部部控制的有有效执行。财财务内部控控制建立和和实施过程程中存在的的问题应当当能够得到到及时地纠纠正和处理理。(五)制衡衡性原则。公公司的机构构、岗位设设置和权责责分配应当当科学合理理并符合财财务内部控控制的基本本要求,确确保不同部部门、岗位位之间权责责分明和有有利于相互互制约、相相互监督。履履行财务内
4、内部控制监监督检查职职责的部门门应当具有有良好的独独立性。任任何人不得得拥有凌驾驾于财务内内部控制之之上的特殊殊权力。(六)适适应性原则则。财务内内部控制应应当合理体体现公司经经营规模、业业务范围、业业务特点、风风险状况以以及所处具具体环境等等方面的要要求,并随随着公司外外部环境的的变化、经经营业务的的调整、管管理要求的的提高等不不断改进和和完善。(七)成成本效益原原则。财务务内部控制制应当在保保证内部控控制有效性性的前提下下,合理权权衡成本与与效益的关关系,争取取以合理的的成本实现现更为有效效的控制。公司应应当遵照财财务内部控控制的上述述基本原则则,将财务务内部控制制的基本要要素与公司司内部
5、的各各个层级、各各项业务和和各个环节节有机结合合,以确保保有效实现现内部控制制的基本目目标。第五条条 财务报报告信息以以会计核算算为基础。会会计核算以以公司持续续、正常的的生产经营营活动为前前提。会计计核算应符符合国家宏宏观经济管管理要求,满满足有关各各方了解公公司财务状状况和经营营成果的需需要,满足足公司加强强内部经济济管理的需需要。第六条条 会计核核算应当划划分会计期期间,分期期结算账目目和编制财财务报表。会会计期间分分为年度、季季度和月份份。年度、季季度和月份份的起讫日日期采用公公历日期。第七条条 会计核核算以人民民币为记账账本位币。第八条条 会计记记账采用借借贷记账法法。第九条 会会计
6、记录的的文字使用用中文。第十条条 会计核核算应以实实际发生的的经济业务务为依据,如如实反映财财务状况和和经营成果果。第十一一条 会计计核算按照照规定的会会计处理方方法进行,会会计指标应应当口径一一致、相互互可比。第十二二条 会计计处理方法法前后各期期应当一致致,不得随随意变更。如如确有必要要变更,应应当将变更更的情况、变变更的原因因及其对公公司财务状状况和经营营成果的影影响,在财财务报告中中说明。第十三三条 会计计记录和财财务报表应应当清晰明明了,便于于理解和利利用。第十四四条 会计计核算应当当以权责发发生制为基基础进行会会计确认、计计量和报告告。第十五五条 收入入与其相关关的成本、费费用应当
7、相相互配比。 第十十六条 会会计核算应应当遵循谨谨慎原则的的要求,合合理核算可可能发生的的损失和费费用。第十七七条 各项项财产物资资应当按取取得时的实实际成本计计价。物价价变动时,除除国家另有有规定者外外,不得调调整其账面面价值。第十八八条 会计计核算应合合理划分收收益性支出出与资本性性支出,凡凡支出的效效益仅与本本会计年度度相关的,应应当作为收收益性支出出;凡支出出的效益与与几个会计计年度相关关的,应当当作为资本本性支出。第二章 会会计核算的的组织与监监督第十九九条 财务务管理中心心岗位设置置。根据公公司的业务务规模确定定财务管理理中心编制制,岗位可以以一人多岗岗。确定工作作人员岗位位,岗位
8、设设置包括:财务总监监、财务经经理、会计计主管、总总账会计、税税务会计、销销售审核及及核算会计计、出纳、材材料及成本本核算会计计等岗位。第二十十条 财务务管理中心心组织结构构图财务总监财务经理成本主管会计主管销售主管材料会计出纳员总账会计税务会计销售及应收会计销售会会计 税务务会计 材材料会计 总账会计计 管理会会计 出纳纳第二二十一条 财务管理理中心的职职责(一一)负责公公司日常财财务核算,参参与公司的的经营管理理。(二二)根据公公司资金运运作情况,合合理调配资资金,确保保公司资金金正常运转转。(三三)搜集公公司经营活活动情况、资资金动态、营营业收入和和费用开支支的资料并并进行分析析、提出建
9、建议,定期期向总经理理报告。(四)组组织各部门门编制收支支计划,编编制公司的的月、季、年年度营业计计划和财务务计划,定定期对执行行情况进行行检查分析析。(五五)严格财财务管理,加加强财务监监督,督促促财务人员员严格执行行各项财务务制度和财财经纪律。(六)负责全公司各项财产的登记、核对、抽查和调拨,按规定计算折旧费用,保证资产的资金来源。(七)参与公司及各部门对外经济合同的签订工作。(八)负责公司现有资产管理工作。(九)原材料、物料进出账务及成本处理;外协加工料进出账务处理及成本计算;各产品成本计算及损益决算;预估成本协助工作及差异分析。(十)收入类有关单据审核及账务处理;各项费用支付、资产购置
10、等审核及账务处理;往来账款账务处理;总分类账、日记账等账簿处理;财务报表及会计科目明细表;(十一)经营报告资料编制;单位成本、标准成本编制核算;年度预算资料汇总。(十二)统一发票报缴工作;公司所得税核算及申报工作;各种税款的申报工作及事务处理;资金预算工作;财务盘点工作。(十三)会计意见建议及督促;税务及税法研究。(十四)完成领导交办的其它工作。第二十二条 财务管理中心责权划分(“”代表经办、主管或提出;“”代表稽核或核转;“”代表核准)。序号 事由 总经理 财务总监 财务经理 承办员 备注一 计划与制度:1、财务管理制度的制定与修订 2、预算制度的制定与修订 3、月资金收支计划 4、会计制度
11、及处理程序的制定 与修订5、培训计划的制定与实施 二 财务管理:1、资金的筹措与运用 2、年度总预算的控制 3、备用金限额的核定 4、应付账款的支付 5、银行信用额度的运用 6、票据承兑与贴现的办理 7、有价证券与契据的移转 8、结算与决算报表的编送 三 账项处理及审核:1、薪资的核发 2、各项税款的报缴 3、账目的结算与申报 4、原始凭证的审核 5、往来账项的对核 6、现金、票据、银行存款及存货的稽核7、存货定期盘点的执行 8、暂收、暂付、预收、预付、员工借支及逾期账款等悬记账 项的处理9、成本费用的归集与分配 四 其他:1、税务登记手续的办理 2、财务档案的调阅与借出 3、发票的购买与申报
12、 4、有关政府部门调查表的填报 第二十三条 监督检查是实施财务内部控制的重要保证。公司审计部门应对财务内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估,形成书面报告并作出相应处理。包括对建立并执行财务内部控制的整体情况进行持续性监督检查,对财务内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查,以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。第二十四条 建立健全反舞弊机制(一)公司应当结合自身的经营范围、业务流程和其他情况,明确反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容。反舞弊工作至少应当关注:1、在财务报告和信息披露方面弄虚作假;2、未经授权、滥用职权或者采取其他不法方式侵占、挪用公司资产;3、在
13、开展业务活动中非法使用公司资产牟取不当利益;4、公司高级管理人员舞弊给公司内部控制和经营管理可能造成的重大影响;5、员工单独或者串通舞弊给公司造成损失。(二)公司应当完善投诉、举报管理制度,必要时可考虑设置舞弊举报热线,明确投诉、举报处理程序、办理时限和办结要求,确保投诉、举报成为公司反舞弊和加强内部控制的重要途径。并确保投诉举报管理制度及时、有效地传达至全体员工。(三)公司财务人员的任用回避限制性条款:直系血亲关系是指具有直接血缘关系的亲属,下文简称“亲属”即祖父母、父母、丈夫(妻子)、子女、养父母、养子女;三代以内旁系血亲以及近姻关系是指源于同一祖辈的非直系的血亲,即兄弟姐妹及其子女、父母
14、的兄弟姐妹及其子女、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶及其父母。1、公司及子公司高级管理人员,其亲属一律不得在公司或子公司财务管理中心任职。2、公司及子公司的财务管理中心负责人,其亲属一律不得在本部门任职;不得任子公司财务部门的负责人。3、子公司、项目负责人,其亲属一律不得在其所管项目的财务岗位任职。4、对违反以上规定的有关人员给以行政处分,其亲属一律调离原财务岗位。5、公司财务管理中心、行政人力管理中心对公司及子公司财务人员岗位回避执行情况进行定期检查,每年一次。第二十五条 财务人员的培训(一)财务人员培训计划:由财务管理中心在每年年初制订,报人力行政管理中心备案,经总经理批准后由财务管
15、理中心具体实施。财务人员参加各类培训,应妥善安排好自身工作,保证合理的参加培训。(二)财务人员培训方式:1、财务自己组织内部培训、外聘专家进行内训。2、参加财务各种证书培训考试。3、财务管理中心举办各类授课讲座、推荐材料自学、组织座谈讨论。4、进行岗位带教和轮岗学习。(三)财务人员培训内容:1、财务人员入职培训的内容包括公司简介、公司文化等。2、新入职的财务人员由财务管理中心安排对财务管理制度等进行培训。3、财务岗位培训的内容包括基本技能培训、专业技能培训、管理技能培训和创新技能培训。(四)财务人员培训考核:财务人员在培训后须提交心得报告,由财务管理中心对其培训成果进行评定,根据评定意见作为日
16、后晋升加薪的依据。(五)财务人员培训费用:1、财务人员的个人能力提高培训包括岗位所需的资格达标考试、岗位所需的职称达标考试等,其培训费用由个人自理。2、财务管理中心统一组织安排的培训或讲座,其费用由公司负担。第三章 会计人员岗位责任制第二十六条 为了落实会计法,实现会计工作规范化,明确会计岗位的职责范围和工作标准,结合公司的实际情况,特制定本岗位责任制。第二十七条 会计工作岗位,可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。作到不相容职务分离,相互制约。实施会计岗位轮换制度,每年岗位轮换四分之一以上,每三年全面轮换一次。第二十八条
17、 会计人员要求具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格。会计人员的岗位设置和责任规定如下:(一)财务总监:该岗位主持公司财务工作,负责制定财务战略,参与公司年度经营计划制定,跟踪年度计划的落实情况,分析公司计划执行情况,针对差异现象分析其真实原因,管理公司日常的财务运作,制定、完善相关财务制度。运用现代财务投资、分析理念,为追求公司价值最大化服务。制定公司资金使用计划,筹集、控制、调度资金,保障公司经营活动正常运转;协调政府税务部门关系,充分运用税务优惠政策,依法纳税;指导公司财务做好核算工作;组织财务人员定期培训,对公司其他部门人员进行财务知识培训;向董事会和总经理陈述财务报告。(二)财
18、务经理:负责财务人员的管理、财务预算和决算的编制、费用资金的审核、财务管理制度的制订与修订、会计制度及作业程序的制订与修订、财务人员月度和年度考核、财务报告的审核、部门之间相互沟通、经济合同的审核等。(三)会计主管:负责归集整理财务报表及信息披露的资料、合并及分析财务报表、编制财务报告、检查下属岗位职责执行情况、财务电脑数据库的管理、审核会计凭证和会计档案的管理、对外统计报表(如政府部门调查表)的编制或审核、年度总预算的控制、凭证的审核、外汇单据的核销、固定资金的管理等。(四)总账会计:制作会计凭证并录入电脑、明细及总分账的核对、每月凭证及报表的打印、电脑维护、审核除原辅材料外的所有采购价格。
19、(五)出纳:费用报销、现金及银行所有业务、票据和财务印章的管理、工资发放、编制银行余额调节表、编制资金收支周报表、审核工资等;(六)税务会计:开具销售发票、编制税务报表及报税业务、进出口业务、与外贸部的业务对接、月底编制进出口相关报表等。(七)成本会计主管:与采购部、生产部和物控部的业务对接、材料成本的核算、计算直接人工成本表和制造费用成本分配表、编制材料成本报表及分析并提出控制措施、每月组织仓库盘点并出盘点报告、与仓库的对账工作、审核原辅材料的采购价格等。(八)销售会计:审核销售单据、与客户对账、应收账款账龄分析、应收账款的催收、等。(九)材料会计:材料收、发、存的日常核算及报表、月底参与仓
20、库盘点工作、与仓库账务的核对、与供应商核对账款、跟踪材料发票的到位等。(十)管理会计:采购合同询价评审、对费用支付申请是否合理进行评审、单个项目建设可行性、成本费用过程控制和监督、成本费用分析。第四章 重要会计政策第二十九条 会计年度本公司会计年度自公历每年1月1日起至12月31 日止。第三十条 记账本位币本公司以人民币为记账本位币。第三十一条 会计确认、计量和报告基础及计量属性(一)本公司以权责发生制为基础、以持续经营为前提进行会计确认、计量和报告,分期结算账目和编制财务报告。(二)本公司一般采用历史成本计量模式,但在符合企业会计准则要求,且公允价值能够可靠取得的情况下,在金融工具、非共同控
21、制下的公司合并、债务重组及非货币性资产交换等方面使用公允价值计量模式。第三十二条 现金流量表之现金及现金等价物的确定标准(一)现金是指本公司的库存现金以及随时用于支付的存款。(二)现金等价物为本公司持有的期限短(一般是指从购买日起三个月内到期)、流动性强、易于转换为已知金额现金且价值变动风险很小的投资。第三十三条 外币业务核算方法(一)本公司对发生的外币业务,按外币业务发生时即期汇率折合本位币记账。期末,对外币货币性项目按资产负债表日即期汇率进行调整。(二)除与购建或生产符合资本化条件的资产相关的汇兑差额予以资本化外,其余均计入当期损益。第三十四条 现金等价物的确定标准。以持有期限短、流动性强
22、、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资作为确定现金等价物的标准。第三十五条 金融资产和金融负债(一)金融资产和金融负债的分类1、本公司的金融资产在初始确认时分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产(包括交易性金融资产和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产)、持有至到期投资、贷款及应收款项、可供出售金额资产四类。2、本公司的金融负债在初始确认时分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债(包括交易性金融负债和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债)和其他金融负债两类。(二)金融工具的确认和后续计量1、金融资产及金融负债初始确认时以公允价值计量。对于
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