公共部门人力资源管理概述ppt课件.ppt

《公共部门人力资源管理概述ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共部门人力资源管理概述ppt课件.ppt（64页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益公共部门公共部门人力资源管理人力资源管理2007行政管理专业公共事业管理专业为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益课程计划课程计划2009-2010年度年度本科本科v一、课程

2、描述及目的一、课程描述及目的v本课程介绍公共部门人力资源开发与管理的基本原本课程介绍公共部门人力资源开发与管理的基本原理和价值理和价值,并介绍关于人力资源的规划、获取、开并介绍关于人力资源的规划、获取、开发等方面的系统理论。要求学生能了解人力资源管发等方面的系统理论。要求学生能了解人力资源管理的实际工作原则理的实际工作原则,方法和技巧。方法和技巧。v二、课程要求二、课程要求v1课堂参与课堂参与20%v2小组课题小组课题20%v3期末考试期末考试60%为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立

3、和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益二、课程要求二、课程要求v1课堂参与包括到堂、小组讨论及课堂发言课堂参与包括到堂、小组讨论及课堂发言10%v2小组课题小组课题人力资源研究报告人力资源研究报告30%v以小组为单位以小组为单位,研究一组织中人力资源管理的状况。研究一组织中人力资源管理的状况。v1)收集资料及分组讨论收集资料及分组讨论v2)课堂陈述课堂陈述:每小节及最后陈述每小节及最后陈述v3)研究报告研究报告:8000字以上字以上v4)组员互评组员互评v3期末考试期末考试60%为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单

4、位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益三、课程安排三、课程安排v第第1周周课程安排课程安排v第第2，3周周人力资源管理导论人力资源管理导论v第第4，5周周人力资源规划，工作分析人力资源规划，工作分析v第第6，7周周人力资源获取人力资源获取v第第8，9,10周周薪酬制度薪酬制度v第第12,13周周员工培训与开发员工培训与开发v第第14,15周周绩效评估绩效评估v第第16,17周周人力资源研究报告陈述人力资源研究报告陈述为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经

5、济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益四四.参考书目：参考书目：v公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理系统与战略系统与战略（美）罗纳德（美）罗纳德克克林格勒等著林格勒等著中国人民大学出版社中国人民大学出版社2005v公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理滕玉成滕玉成等主编等主编中国人民大学出中国人民大学出版社版社2005v人本方略人本方略现代公共人力资源开发与管理通论现代公共人力资源开发与管理通论李宝元著李宝元著经济科学出版社经济科学出版社v人力资源

6、管理人力资源管理嬴得竞争优势嬴得竞争优势（美）雷蒙德（美）雷蒙德A诺伊诺伊等著等著中国人民大学出版社中国人民大学出版社2001v人力资源管理人力资源管理（美）加里（美）加里德斯勒德斯勒著著中国人民大学出版中国人民大学出版社社2000v人力资源管理人力资源管理（美）（美）R韦恩韦恩蒙迪等著蒙迪等著中国人民大学中国人民大学出版社出版社2003为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v论人力资本投资论人力资本投

7、资（美）西奥多（美）西奥多W舒尔茨舒尔茨北京北京经济学院出版社经济学院出版社1992v管理人力资本管理人力资本（美）（美）迈克尔迈克尔比尔比尔v人力资源管理战略方法人力资源管理战略方法（美）威廉（美）威廉P安东尼安东尼等著等著中信出版社中信出版社2004v当代劳动经济学当代劳动经济学（美）坎贝儿（美）坎贝儿麦克南方等著麦克南方等著人人民邮电出版社民邮电出版社2004v人力资本与经济发展人力资本与经济发展李宝元著李宝元著北京师范大学出北京师范大学出版社版社2000v公共行政与公共事物公共行政与公共事物（美）尼古拉斯（美）尼古拉斯亨利亨利中国中国人民大学出版社人民大学出版社2001为了规范事业单位

8、聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v公共行政学经典文选公共行政学经典文选竺乾威竺乾威等编等编复旦大学出版复旦大学出版社社2001v公共管理导论公共管理导论（澳）欧文（澳）欧文E休斯休斯中国人民大中国人民大学出版社学出版社2001v组织行为学（美）斯蒂芬组织行为学（美）斯蒂芬P罗宾斯罗宾斯著中国人民大著中国人民大学出版社学出版社2005v管理百年管理百年（英）（英）斯图尔特斯图尔特克雷纳克雷纳海南出版社海南出版社20

9、03v管理的实践管理的实践彼得彼得德鲁克德鲁克机械工业出版社机械工业出版社2006为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第一章第一章公共部门公共部门人力资源管理概述人力资源管理概述为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合

10、法权益本章重点本章重点v人力资本理论人力资本理论v公共部门人力资源管理的特点公共部门人力资源管理的特点v公共部门基本人事制度公共部门基本人事制度v现代公务员制度现代公务员制度为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益一一.人力资源管理的概念人力资源管理的概念v1.人力资源的含义人力资源的含义v2.人力资本理论人力资本理论v3.人事管理与人力资源管理人事管理与人力资源管理为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适

11、应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益劳动者的素质劳动者的素质智能素质智能素质体能素质体能素质非智力素质非智力素质先天的体质先天的体质后天的体质后天的体质经验知识经验知识科技知识科技知识心理素质心理素质积极性积极性通用知识通用知识专业知识专业知识人力资源的含义人力资源的含义为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经

12、济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益传统的经济学理论传统的经济学理论-经济的增长自资本、土地和劳经济的增长自资本、土地和劳动等要素动等要素1901-1949，美国的人均产出增加了一倍，其中只，美国的人均产出增加了一倍，其中只有有125归于资本集约程度的增长，而另外归于资本集约程度的增长，而另外87.5却没有得解释却没有得解释;欧、日的经济增长中未能解释的欧、日的经济增长中未能解释的80和和67;东亚新兴工业化国家东亚新兴工业化国家,13不能由积累来解释不能由积累来解释;-索洛余值索洛余值人作为一种资本或资源的创造性的劳动人作为一种资本或资源的创造性的劳动,而不仅仅作而

13、不仅仅作为是劳动力为是劳动力,数量的增加对经济增长的贡献数量的增加对经济增长的贡献为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.人力资本理论人力资本理论v(1)人力资源是一切资源中最主要的资源人力资源是一切资源中最主要的资源v物质资本与人力资本物质资本与人力资本投资投资=收益收益v(2)人力资本的核心是提高人口素质人力资本的核心是提高人口素质-教育教育v人力资本的取得人力资本的取得-投资投资v成本成本:直接

14、成本、间接成本直接成本、间接成本v途径：正规教育、在职培训途径：正规教育、在职培训v(3)人力投资的结果是将货币资本或财富转人力投资的结果是将货币资本或财富转换成为人的知识和能力形态换成为人的知识和能力形态v人力投资的目的人力投资的目的收益收益v 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v西奥多西奥多舒尔茨舒尔茨-论人力资本投资论人力资本投资1979年诺贝尔经济学奖年诺贝尔经济学奖v加里加里贝克尔贝克尔“

15、人力资源微观经济分析理论人力资源微观经济分析理论”-家庭生育行为进行经济决策和成本效用分析家庭生育行为进行经济决策和成本效用分析v爱德华爱德华丹尼森丹尼森“人力资源的经济统计分析理论人力资源的经济统计分析理论”19291957年美国经济增长中，有年美国经济增长中，有23%的份额要单的份额要单独归因于美国教育的发展独归因于美国教育的发展v人力资源会计学，教育经济学，家庭经济学人力资源会计学，教育经济学，家庭经济学为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位

16、工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v（1人力资本理论在经济理论上改变了以物质资本投人力资本理论在经济理论上改变了以物质资本投资为主导的理论格局为经济学开辟了资为主导的理论格局为经济学开辟了新新的研究领域的研究领域v（2人力资本理论中全资本的概念人力资本理论中全资本的概念,人的作用胜过物人的作用胜过物的作用，对人的投资超过对物的投资的作用，对人的投资超过对物的投资v（3人力资本理论十分重视劳动力的质量的提高人力资本理论十分重视劳动力的质量的提高,这这对于探讨人口问题劳动力结构型就业和人才质量问对于探讨人口问题劳动力结构型就业和人才质量问题是有意义的题是有意义的v（4人力资本理论把教育

17、投资作为人力资本的核心人力资本理论把教育投资作为人力资本的核心v.人力资本是知识经济的资源支撑和智力依托人力资本是知识经济的资源支撑和智力依托.doc为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益人力资源管理人力资源管理人力资源管理是指组织为了获取、人力资源管理是指组织为了获取、开发、保持和有效利用组织中的人开发、保持和有效利用组织中的人力资源，对人力资源进行计划、组力资源，对人力资源进行计划、组织、领导、协调

18、和控制等活动，以织、领导、协调和控制等活动，以实现组织既定目标的管理过程。实现组织既定目标的管理过程。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3.3.人事管理与人力资源管理人事管理与人力资源管理v人事管理：人事管理：加以控制的成本加以控制的成本行行政政事事务务性性的的员员工工控控制制工工作作：招招聘聘，工工资资福福利，档案管理利，档案管理v人力资源管理：人力资源管理：鼓励人力资本的投资鼓励人力资本的投资重

19、重视视对对人人的的规规划划，开开发发，利利用用和和管管理理：对对培培训训和和继继续续教教育育的的重重视视；重重视视绩绩效效评评估估和和薪薪酬酬对员工的激励对员工的激励为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益人力资源管理的两大任务：人力资源管理的两大任务：v配置配置人力资源规划、工作分析、招聘、甑选人力资源规划、工作分析、招聘、甑选绩效考核、培训绩效考核、培训v激励激励薪酬、绩效考核、培训、战略人力资源薪酬

20、、绩效考核、培训、战略人力资源为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益二公共部门人力资源管理二公共部门人力资源管理v1公共部门的范围的界定公共部门的范围的界定v2.公共部门与私营企业人力资源管理的不同公共部门与私营企业人力资源管理的不同v3.公共部门与私营企业管理的共同职能公共部门与私营企业管理的共同职能为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和

21、职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1.公共部门的范围的界定公共部门的范围的界定1)公共部门的含义公共部门的含义2)公共部门的类型公共部门的类型v国家政权组织国家政权组织(国家各级立法国家各级立法,行政行政,司法和检察机司法和检察机关关)v由国家政权组织委托和授权的由国家政权组织委托和授权的,从事公告服务的组从事公告服务的组织织(事业单位和组织事业单位和组织,包括公立医院包括公立医院,学校学校,科研机构科研机构,图书馆图书馆,美术馆美术馆,社区公益服务组织等社区公益服务组织等)v由政府出资组建由政府出

22、资组建,以盈利和国有资产增值为目的以盈利和国有资产增值为目的,以以企业化方式运营的组织企业化方式运营的组织(国有企业和公共公司国有企业和公共公司)为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.公共部门与私营企业人力资源管理公共部门与私营企业人力资源管理的异同的异同不同点：不同点：.公共管理与私营企业管理的不同公共管理与私营企业管理的不同.docv人事限制人事限制v时间范围时间范围v绩效的衡量绩效的衡量v与公

23、众的关系与公众的关系v立法和司法的影响立法和司法的影响v基本要求基本要求为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v公共部门与私营企业管理的共同职能公共部门与私营企业管理的共同职能v1)管理策略管理策略v2)管理内部的下属组织机构管理内部的下属组织机构v3)管理外部的客户管理外部的客户为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范

24、事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益讨论题：讨论题：v公共部门与私营企业人力资源管理者各自受公共部门与私营企业人力资源管理者各自受到哪些方面的压力？到哪些方面的压力？为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3、公共部门人力资源管理的特点v1）公共性）公共性v2）稀缺性）稀缺性v3）回应性）回应性为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应

25、社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益三三.公共部门基本人事制度公共部门基本人事制度v1公共部门人事制度公共部门人事制度v2西方公务员制度的建立和历史发展西方公务员制度的建立和历史发展v3.西方公务员制度的基本特征西方公务员制度的基本特征v4中国公务员制度的基本特征中国公务员制度的基本特征v5.当代公务员制度面临的挑战当代公务员制度面临的挑战为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和

26、职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1.公共部门基本人事制度公共部门基本人事制度v政治委任制政治委任制-回应回应 政治恩赐政治恩赐,政治忠诚政治忠诚,政治捐助政治捐助v公务员制度公务员制度-效率效率 推进行政效率推进行政效率,保障公共雇员的权利保障公共雇员的权利,职业化的公共服务职业化的公共服务,功绩制原则功绩制原则,政治中立原则政治中立原则v集体谈判制度集体谈判制度-个人权利个人权利v弱势群体保护行动制度弱势群体保护行动制度-公平公平 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事

27、业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.西方公务员制度的建立和历史发展西方公务员制度的建立和历史发展v背景：背景：v社会经济基础：社会经济基础：v社会政治根源：（君主恩赐制、个人瞻循制、政党社会政治根源：（君主恩赐制、个人瞻循制、政党分赃制）分赃制）结构性腐败、周期性的政治震荡、人才匮结构性腐败、周期性的政治震荡、人才匮乏。乏。v政治文化基础：天赋人权，人人生而平等，民主主政治文化基础：天赋人权，人人生而平等，民主主义思想义思想v文官制度改革文官制度改革为了规范事

28、业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3.西方公务员制度的基本特征西方公务员制度的基本特征v功绩制原则功绩制原则v政治与行政分离原则政治与行政分离原则v价值中立原则价值中立原则v政务官与业务官分图而治政务官与业务官分图而治v专业化和终生制专业化和终生制为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义

29、市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.中国公务员制度的基本特征中国公务员制度的基本特征v党管干部是公务员制度的根本原则党管干部是公务员制度的根本原则v国家公务员必须在政治上与党中央保持一致国家公务员必须在政治上与党中央保持一致v建立考试录用、考核晋升，采用功绩原则建立考试录用、考核晋升，采用功绩原则v中国特色的公务员分类管理制度中国特色的公务员分类管理制度为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障

30、用人单位和职工的合法权益5.当代公务员制度面临的挑战当代公务员制度面临的挑战v公共服务中可选择替代的组织形式或机构公共服务中可选择替代的组织形式或机构 特许经营特许经营,补贴性安排补贴性安排,代用券制度代用券制度v灵活的雇佣关系灵活的雇佣关系为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益讨论题：讨论题：v西方公务员制度的建立对公共部门人事管理西方公务员制度的建立对公共部门人事管理产生了怎样的影响？产生了怎样的影

31、响？为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理v公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理v1.管管理理公公共共机机构构人人力力资资源源的的一一组组职职能能(人人力力资资源源规规划划,获取获取,开发开发,纪律纪律)v2.体体现现四四个个基基本本社社会会价价值值(政政治治回回应应,效效率率,个个人人权权利利,公平公平)v3.特定的人事管理制度特定的人事管理制度,是一套法律

32、是一套法律,规则和规章规则和规章(政政治任命制治任命制,公务员制度公务员制度,集体谈判制度集体谈判制度,弱势群体保护弱势群体保护行动制度行动制度)为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益五五.人力资源管理理论的发展阶段人力资源管理理论的发展阶段v(一一)古典管理理论阶段古典管理理论阶段20世纪初到世纪初到20世纪世纪30年代行为科学理论出现前年代行为科学理论出现前v(二二)人力资源方法论阶段人力资源方法论

33、阶段20世纪世纪30年代到年代到60年代，主要指行为科学理论的年代，主要指行为科学理论的形成和发展形成和发展v(三三)现代管理阶段现代管理阶段20世纪世纪60年代至今年代至今为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益(一一)古典管理理论阶段古典管理理论阶段v科学管理理论科学管理理论-泰勒泰勒v一般管理理论一般管理理论-法约尔法约尔v行政管理理论行政管理理论-韦伯韦伯为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社

34、会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益泰勒及科学管理理论泰勒及科学管理理论v科学管理的内容：科学管理的内容：v1.决定工作标准的时间和动作研究；决定工作标准的时间和动作研究；v2.工资刺激制度；工资刺激制度；v3.加强劳资双方协作加强劳资双方协作v4.管理和劳动分离管理和劳动分离为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场

35、经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益v法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论管理活动的五个要素管理活动的五个要素:计划、组织、指挥、协调、控制。计划、组织、指挥、协调、控制。韦伯的行政组织理论韦伯的行政组织理论（1）明确的分工；）明确的分工；（2）自上而下的等级；）自上而下的等级；（3）人员的任用完全根据职务的需要，通过公开考试和教育培训实现；）人员的任用完全根据职务的需要，通过公开考试和教育培训实现；（4）职业管理人员；（）职业管理人员；（5）遵守规则和纪律；）遵守规则和纪律；（6）组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的）组织中人与人之间的关

36、系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。影响。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益古典管理理论的特点古典管理理论的特点v强调管理的科学性、合理性、纪律性，而未强调管理的科学性、合理性、纪律性，而未给管理中人的因素和作用以足够重视。忽视给管理中人的因素和作用以足够重视。忽视人的积极性对提高劳动生产率的影响和作用人的积极性对提高劳动生产率的影响和作用为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场

37、经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益(二二)人力资源方法论阶段人力资源方法论阶段v马斯洛的需要层次理论马斯洛的需要层次理论v麦格雷戈的人性假设与管理方式理论麦格雷戈的人性假设与管理方式理论（X理理论和论和Y理论）理论）v赫兹伯格的双因素激励理论赫兹伯格的双因素激励理论v韦廉大内的韦廉大内的Z理论理论v彼德彼德.圣吉的学习型组织理论圣吉的学习型组织理论为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职

38、工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益人力资源方法论阶段人力资源方法论阶段v梅奥及霍桑试验梅奥及霍桑试验v1.工人是工人是“社会人社会人”而不是而不是“经济人经济人”。v2.企业中存在着非正式组织。企业中存在着非正式组织。v3.新的领导能力在于提高工人的满意度。新的领导能力在于提高工人的满意度。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单

39、位和职工的合法权益麦格雷戈的人性假设与管理方式理论麦格雷戈的人性假设与管理方式理论X理论理论1、人天生是懒惰的。人天生是懒惰的。v2、人不愿意负责任。人不愿意负责任。v3、人缺乏理智，易受他人缺乏理智，易受他人影响。人影响。v4、人是经济人，人是经济人，v5、个人与组织目标总是个人与组织目标总是相矛盾的。相矛盾的。vY理论理论v1、工作于人而言可能是种享受，工作于人而言可能是种享受，也可能是种惩罚也可能是种惩罚.v2、人们希望实行自我管理和自人们希望实行自我管理和自我控制。我控制。v3、人在解决组织难题的时候，人在解决组织难题的时候，充满活力、想象力和创造性。充满活力、想象力和创造性。v4、人

40、不仅是经济人，还是社会人不仅是经济人，还是社会人，人在追求不断满足的同时，人，人在追求不断满足的同时，不仅不逃避责任，反而会谋求重不仅不逃避责任，反而会谋求重任。任。v5、人和组织的目标在适当的机人和组织的目标在适当的机会，会融合为一。会，会融合为一。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益麦格雷戈的人性假设与管理方式理论麦格雷戈的人性假设与管理方式理论vX理论条件下管理人员采取的管理论条件下管理人员采取

41、的管理方式理方式v1、管理的职能是计划、组织、管理的职能是计划、组织、经营、指挥、监督和控制。经营、指挥、监督和控制。v2、管理者的角色是家长，是指管理者的角色是家长，是指挥，是督导。管理者要应用组织挥，是督导。管理者要应用组织赋予的职权，要求员工服从并适赋予的职权，要求员工服从并适应工作和组织要求。应工作和组织要求。v3、制定具体、严密的规章规范、制定具体、严密的规章规范、技术规程要求员工执行。技术规程要求员工执行。v4以金钱报酬换取员工的服从。以金钱报酬换取员工的服从。vY理论条件下管理人员采取的管理论条件下管理人员采取的管理方式是理方式是v1、创造使人发挥才能的工作环创造使人发挥才能的工

42、作环境，使员工在为实现组织的目标境，使员工在为实现组织的目标贡献力量时，能实现自己的个人贡献力量时，能实现自己的个人目标。目标。v2、管理者的角色是辅助者，帮管理者的角色是辅助者，帮助者，训练者。助者，训练者。v3、激励方式：给员工更多的信激励方式：给员工更多的信任、更多的职责和自主权，实行任、更多的职责和自主权，实行员工的自我控制，自我管理，参员工的自我控制，自我管理，参与决策，分享权力。与决策，分享权力。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工

43、作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益行为科学阶段的管理理论的特点：行为科学阶段的管理理论的特点：v1.强调对人性的全面关注；强调对人性的全面关注；v2.重视非正式组织；重视非正式组织；v3.主张在管理方式上由监督制裁转向人性激发，由主张在管理方式上由监督制裁转向人性激发，由专断转向民主。专断转向民主。v缺点：缺点：v1.忽视了组织的结构及其制度、规则的重要型；忽视了组织的结构及其制度、规则的重要型；v2.有忽视正式组织的倾向；有忽视正式组织的倾向；v3.忽视了对于专业和职位角色的要求。忽视了对于专业和职位角色的要求。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位

44、工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益这一时期的重大事件这一时期的重大事件v劳工运动的兴起劳工运动的兴起v政府的介入政府的介入v人力资本的概念人力资本的概念的提出的提出为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益(三三)、现代管理理论阶段、现代管理理论阶段v1以孔茨等为代表的管理过程学派

45、；以孔茨等为代表的管理过程学派；v2以德鲁克等为代表的经验学派；以德鲁克等为代表的经验学派；v3以卡斯特等为代表的系统管理学派；以卡斯特等为代表的系统管理学派；v4以西蒙等为代表的决策理论学派；以西蒙等为代表的决策理论学派；v5以马克兰特等为代表的管理科学学派；以马克兰特等为代表的管理科学学派；v6以卢丹斯等为代表的权变理论学派；以卢丹斯等为代表的权变理论学派；v7以巴纳德等为代表的社会系统学派；以巴纳德等为代表的社会系统学派；v8以明茨伯格等为代表的经理角色学派；以明茨伯格等为代表的经理角色学派；为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人

46、单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益(三三)、现代管理理论阶段、现代管理理论阶段v1.人们对对自身创造能力的开发与挖掘日益人们对对自身创造能力的开发与挖掘日益关注；关注；v2.人的最高需要是自我实现；人的最高需要是自我实现；v3.人群中广泛存在着高度的凝聚力、智谋和人群中广泛存在着高度的凝聚力、智谋和创造力，而一般人的潜力只发挥了一部分等创造力，而一般人的潜力只发挥了一部分等等。等。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权

47、益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益(四四)管理学的发展的特点：管理学的发展的特点：v(1)对管理中经济人、机械人的设定到对管理对管理中经济人、机械人的设定到对管理中社会人，能力人设定的过程。中社会人，能力人设定的过程。v(2)从管理过程的单个因素、单个过程、单个从管理过程的单个因素、单个过程、单个侧面的研究到全面系统研究的过程。侧面的研究到全面系统研究的过程。v(3)从学派分化到兼容并包，相互借鉴，吸收从学派分化到兼容并包，相互借鉴，吸收融合的过程。融合的过程。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市

48、场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益六六.日美企业人力资源管理的特点日美企业人力资源管理的特点美国文化精神:v个人主义精神v创新精神v勤奋工作和冒险精神v物质追求与实用主义v道德关心和人道主义v民族主义和爱国主义日本社会文化的特点:v民族的单一性与社会结构的同质性v文化滞后型与兼容并蓄性为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市

49、场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益六六.日美企业人力资源管理的特点日美企业人力资源管理的特点v美国美国日本日本v1.自由雇佣制自由雇佣制终身雇佣制终身雇佣制v2.人才提拔无限制人才提拔无限制年功序列制年功序列制v3.严格管理制度化严格管理制度化不严格不严格v4.对抗性劳资关系对抗性劳资关系合作性劳资关系合作性劳资关系v在培训在培训.引进新技术引进新技术.方面方面为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，

50、保障用人单位和职工的合法权益公共部门人力资源管理的法律环境公共部门人力资源管理的法律环境v本公司因业务发展招聘xx人员n名，要求：男性，北京户口，35岁以下，身高1米70以上，本科以上学历，熟练掌握office操作系统，党员优先。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益我国的法律对公平就业的规定v宪法第33条概括规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，同时第4条、48条和36条还分别规定了民族、性别