2021-2022年监理工程师之水利工程监理案例分析提升训练试卷B卷附答案.docx

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1、2021-2022年监理工程师之水利工程监理案例分析提升训练试卷B卷附答案大题（共io题）一、某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水 利水电工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同。合同总金 额15000万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应 资质的单位，分包合同金额3000万元。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件1:在施工过程中，由于工期较紧，承包人 拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事 件2:在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认 为，分包单位造成的安全事故应由分包单位

2、自己承担，和承包人无关。事件3: 开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。事件4: 承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社 会保险，但不包括分包单位人员保险。事件5:承包人按照要求计提了企业安全 生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产 费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：完 善、改造和维护安全防护设施设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、 监控和整改支出；安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项 目安全评价）和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新装备、新工 艺.、新标准

3、的推广应用支出；其他与安全生产直接相关的支出。【问题】.请指出事件1?事件5的不妥之处，并说明理由。1 .根据事件5,请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计 提的企业安全生产费支付事项。【答案】问题1:不妥之处：事件1中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理 由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。事件2中，承包人认为分 包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程实行施工总承包 的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分 包工程的安全生产承担连带责任。考前押题，事件3中，承包人应急救援预 案不包括分包工程部分不妥。理由：实行施工总承包的，由

4、总承包单位统一组 织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位 按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援 器材、设备，并定期组织演练。事件4中，承包人未为分包单位人员购买意外 伤害险不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。 事件5中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位 应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提 取。问题2： 2%计提，计提企业安全生产费用为：300万元。可用计提的企业安 全生产费支付事项还包括：配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应 急演练支出；配备和

5、更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣 传、教育、培训支出；安全设施及特种设备检测检验支出。二、某大型水闸工程，工程投资2亿元，工期24个月。发包人按照规定发布了 监理招标文件，招标最高限价为480万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件1 ：A监理公司和B监理公司拟组 成联合体投标，A监理公司为牵头单位。事件2:A监理公司和B监理公司经过 成本核算，成本价为314万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为240 万元。最终A、B监理联合体以最低价中标。事件3:A监理公司作为牵头单位与 发包人签订了监理委托合同。事件4:A、B监理联合体协议中明确：B监

6、理公司 只负责安全，工程发生安全事故与A监理公司无关。事件5:监理过程中，A监 理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A监理公司 人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件6:因发包人供应的某批 粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不 能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】.指出事件1?事件6中的不妥之处，并说明理由。1 .事件5中，A监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题1：事件1无不妥之处。事件2不妥之处：A、B监理公司联合体低 于成本价抢占市场、A、B监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成

7、 本，评标委员会应该否决其投标。事件3不妥之处：仅A监理公司与发包人签 订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签 订监理合同。事件4不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就 中标项目向项目法人承担连带责任。事件5不妥之处：A监理公司人员发现安 全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带 责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监 理单位整改。事件6不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材 料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制 性标准，不得更改总监理工程师指令。问题

8、2:发现存在安全事故隐患的A监理 公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时 停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监 理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。三、某泵站枢纽工程，建设内容包括渠道工程、进水工程、泵房、出水工程、 金属结构及机电设备工程等。主要工程量土方开挖10万m3, 土方回填15万 m3,混凝土2万m3。发包人与承包人按照水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。 事件1：渠道工程堤防回填设计压实度为95%,原设计采用开挖料回填。开工 后，由于开挖料

9、不满足回填标准要求，承包人另外选择了A料场作为回填料 源。事件2：按照土方回填质量检验标准，每层100?150m3取样1个。事件3： 由于距离市区较近，采用商品混凝土。商品混凝土进场后，承包人认为商品混 凝土出厂时已经进行出厂合格检验，因此承包人不应再进行检测。事件4：承 包人完成地基承载力试验后，发包人要求监理人对地基承载力试验进行平行检 测。1、对事件1,你认为承包人改变料源后需要做哪些工作？ 2、对事 件2,你认为监理人土方回填的平行检测至少取样多少个？说明理由。3、 对事件3,请指出不妥之处，并说明理由。4、对事件4,请指出不妥之处, 并说明理由。【答案】1.主要工作包括：对料源进行检

10、测；编制工艺试验方案及进行工 艺试验；根据工艺试验结果编制土方回填施工措施计划。2.根据水利工程施工监理规范(SL288-2014),每层按150m3取样1个计 算，至少取50个试样。3.不妥之处：承包人对商品混凝土不进行试验。理由： 采购的中间产品必须要进行试验并合格，方可用于工程4,不妥之处：发包人要 求监理人对地基承载力进行平行检测。根据水利工程施工监理规范 (SL288-2014),地基承载力试验监理人不进行平行检测。四、某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。土坝为均质土坝，上游设干 砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路，工程实施过程中发 生如下事件：事件一：土坝施工单

11、位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和经 验的乙公司承担。合同技术文件中，单元工程的划分标准是：以40nl坝长、 20cHi铺料厚度为单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另一个单 元工程。事件二：该工程监理单位给施工单位的监理通知单如下：“经你 单位申请并提出设计变更，我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡 由1 ：2.5改为1：2”。事件三：土坝单位工程完工验收结论为：本单位工程划分为 30个分部工程，其中质量合格12个，质量优良18个，优良率为60%,主要分 部工程(坝顶碎石路)质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质 量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良；原材料

12、质量、金属结构及启闭 机制造质量合格；外观质量得分率为84%。所以，本单位工程质量评定为优良。事件四：该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写，土坝单位工程 完工验收由施工单位主持。【问题】.简要分析事件一中存在的问题及理由。1 .简要分析事件二监理通知单存在的问题及理由。3.土坝单位工程质量等 级评定为优良。依据水利工程验收和质量评定的有关规定，简要分析事件三中 验收结论存在的问题。4.根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件 四中存在的不妥之处并改正。【答案】五、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。水库大坝为黏土 心墙土石坝，最大坝高为70% 在工程施工过程中发生以下

13、事件：事件1：为加 强工程施工安全生产管理，施工单位根据水利工程建设安全生产监督检查导 则（水安监2011475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识 别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。事件2：施工单 位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工 前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待 心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。事件 3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面 13nl高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。【问题】1.简单说明事件1中施工单

14、位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内 容？ 2.简单说明事件2中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压 实参数主要包括哪些？ 3.指出事件2中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做 法。4.指出事件3中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能 存在的安全隐患；根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案（水建 管2006202号），指出该安全事故等级。【答案】1.简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项 主要内容？答案：根据水利工程建设安全生产监督检查导则，事件1中施 工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；

15、（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管 理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安 全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9） 安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11） 安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；六、某实施监理的引水工程，发包人与承包人签订施工合同，约定的承包范围 包括A、B、C、D、E五个子项目。工程实施过程中发生了下列事件：事件1： 施工中因地震导致，施工停工1个月，已建工程部分损坏。现场堆放价值50万 元的工程材料（承包人负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复

16、费用20万 元；现场有8人受伤，承包人承担了全部医疗费24万元（其中发包人受伤人员 医疗费3万元，承包人受伤人员医疗费21万元）；承包人修复损坏工程支出 10万元。施工单位按合同约定向监理人提交了费用补偿和工程延期申请。事件 2：安装的流量计设备由发包人采购。到货后，发包人、监理人和承包人共同对 到货设备进行了验收。验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了3台 套流量计设备，造成损失10.5万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备 丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件3：受地震影响，发包人正 式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目E。鉴于无法确定复工时间， 发包人随后书面通知

17、承包人解除施工合同。【问题】.分析事件1中发包人和承包人各自承担哪些经济损失？ 2.指出事件2的不 妥之处，并说明理由。3.事件3中，发包人是否可以解除施工合同？说明理 由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？【答案】1.分析事件1中发包人和承包人各自承担哪些经济损失？答案：（1） 发包人应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员 伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；发包 人人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；发包人人员医疗费；损 坏工程修复费用应由发包人承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机 械设备损坏；停

18、工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏 修复费用和施工单位人员医疗费应由施工单位承担。1 .指出事件2的不妥之处，并说明理由。答案：承包人要求发包人承担流量计 丢失责任不妥。理由：发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接 收、运输和保管。3.事件3中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发 包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？答案：发包人可 以解除施工合同。理由：发生地震等不可抗力后，发包人可以根据中华人民 共和国合同法或者合同条款的规定解除合同。发包人书面通知承包人解除施 工合同后，监理人应书面通知承包人停止施工，并对已施工部分进行计量与支 付。七

19、、某水生态工程，全长4020m,总投资为30000万元。该工程以总干渠为基 础，进行河道加宽，两侧营造景观绿化；断面规划为60?80m水面，两侧各5m 亲水步道、20m微地形堤岸景观绿化带、7m滨河景观道、13nl绿化带。发包人 和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工委 托合同。开工时间2017年4月10日，合同工期36个月。【事件】施工过程中发生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系统及混凝土工厂安 装完成后，经监理人批准投人使用。事件2:施工过程中，混凝土浇筑养护水及 拌和机械、车辆的冲洗产生的废水直接排人了河道中。事件3:工程 2+256?3+952处自

20、南向北穿越某省级湿地公园生态保育区，由于公园内施工作 业面比较宽阔，在河道清淤及拓宽时，将河道底泥及开挖弃渣临时堆存于公园 内。事件4:金属结构加工车间位置布置在距离村庄大约50nl处，施工单位夜晚 作业时采取了降噪措施。事件5:2018年7月，为迎接领导视察，承包人在施工 场地及临时道路洒水降尘，并在工地塔吊横臂、塔身等部位挂满横幅，塔吊横 臂固定至面对工地人口方向，以彰显醒目的标语口号。【问题】.指出事件1?事件5的不妥之处，并说明理由。1 .根据事件2,试简述混凝土养护弃水和机械、车辆的冲洗用水处理措施。3. 对于事件5,监理人应采取何种措施。【答案】问题1:不妥之处：事件1:砂石料系统

21、安装完成仅监理人批准不妥。理 由：人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正武投产前应由取得职业卫生技 术服务资质的机构进行评价监测方可投入使用。事件2:养护废水和冲洗皮水直 接排人河道不要。理由：废渣、污水处理符合规定标准才能排放。事件3:虔渣 堆于公园内不要。理由：施工生产弃渣应运放到指定地点倾倒，集中处理，不应 乱丢乱放。事件4:金属结构加工车间布置在村庄附近不要。理由：砂石料的破 碎、筛分，混凝土排和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置 在居民区、工厂、学校、生活区附近。事件5:承包人仅为了迎接领导视察才酒 水降尘不妥;在塔吊部位挂横幅、塔吊横臂固定不妥。理由：洒水降尘应是减少

22、 大气污染的一种日常措施:标语应规范张贴;停机时塔吊吊臂不能固定。问题2: 混凝土拌和、养护废水为碱性废水，因施工废水中悬浮物含量较高，需在施工 区设置沉淀池对砂料冲洗废水和混凝土拌和废水进行沉淀处理，混凝土拌和废 水处理达标后回用。施工机械设备定期维护、清洗会产生机械冲洗废水，废水 中主要污染物成分为石油类和悬浮物，需进行隔油处理后回用。问题3:监理工 程师应立即发出指示，要求承包人撤除标语，检查警示标志是否齐全，解除吊 臂回转约束使之能随风自由转动。八、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）招标并 签订合同。在工程实施过程中发生以下事件：事件1： C8号支洞工程的施工单

23、 位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人 未能办理好征地手续，C8号支洞的施工场地未能及时提供，导致2017年5月 25日至2017年6月1日期间无法施工，C8号支洞已进场人员、设备处于闲置 状态，造成该支洞工期延误8天，承包人提出索赔。事件2：该工程J10号支 洞控制段下游分部工程于2017年6月正式开工，2017年7月3日16时、在对 J10号支洞控制段下游掌子面桩号J34+616进行3m超前探孔作业时出现大量涌 水，经施工方、监理方联合实测涌水量为1250L/min,达到了合同定义的“出 水量大于125L/min的任何10m洞长”的不利物质条件。经论证后，监

24、理下达指 令要求采用双液灌注（加入水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017年7月11 日20时开始灌浆，至2017年7月14日15时20分结束灌浆，后对掌子面进行 超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至2017年7月 16日16时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应 损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2. 7万元、设备闲置费用18. 8万元、水泵排水费用5万元、洞内通风增加费用 1万元、洞内照明增加2000元等费用合计27. 7万元。承包人就两事件共提出 27. 7万元费用及事件1的利润0. 5万元，事件2的利润1万元，合计29. 2万 元经济索赔和2

25、1天工期索赔申请。1、水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包 括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？ 2、合同条款中的不 利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？ 3、监 理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】1.根据合同条款第2.3款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供 施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料并保证资料的真 实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同 双方商定或确定增加的费用和延长的工期。2除专用合

26、同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的 外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应 不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同 的约定，要求延长工期及增加费用。3.可索赔的费用包括：机械设备闲置、人 员窝工、照明排水通风费用增加等费用27. 7万元及事件1的利润0. 5万元，共 28.2万元。事件1造成C8号支洞工程工期8天延误，事件2造成J10号支洞 工期13天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情 况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。九、某河道治理工程项目主要建设内容见下表，并计取独立费用（建

27、设管理 费、生产准备费、科研勘测设计费、其他独立费用）等。相类费用及费率见下 表。（计算保留两位小数）已知建设管理费费率为 2. 2%,辅助参数为100万元，按照简化公式进行计算。工程建设监理费188. 32 万元。生产准备费为54. 55万元。科研勘测设计费中工程科学研究试验费为一 至四部分建安工作量的0.3%计算，工程勘测设计费为901万元，其他独立费用 为一至四部分建安工作量的0.8%计算。基本预备费费率为5%。价差预备费为 500万元。建设期利息为300万元。1、计算工程部分静态总投资。2、 计算工程部分动态总投资。【答案】1. （1）第一部分建筑工程：建筑工程;河道工程+清淤工程+河

28、道拓宽 工程+自排涵闸+永久性对外公路工程+房屋建筑工程+供电设施工程+其他建筑工 程二4393. 70+613. 50+3870. 30+774. 25+98. 00+289. 85+100. 00+62. 00-10201.60 （万元）（2）第二部分机电设备及安装工程：机电设备及安装 工程二涵闸工程机电设备与安装工程+涵闸配电设备二12. 95+219. 60+96. 60+5. 55=334. 70 （万元）（3）第三部分金属结构设备及安装 工程：金属结构设备及安装工程二涵闸设备及安装工程+启闭设备及安装工程 =27. 80+204. 60+6. 30+98. 85=337. 55 （

29、万元）（4）第四部分施工临时工程:施 工临时工程二导流工程+施工交通工程+临时房屋建筑工程+其他施工临时工程 =440. 00+75. 00+180. 00+50. 00=745. 00 （万元）（5）第一至四部分合计 =10201. 60+334. 70+337. 55+745. 00=11618. 85 （万元）第一至四部分建安工程量 合计二11618. 85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999. 20 （万元）（6）第五部分 独立费用：建设管理费二一至四部分建安工作量X2. 2%+100=10999,20X2. 2%+100=341. 98 （万元）工程建设监

30、理费=188. 32 （万元）生产准备费=54. 55 （万元）一十、某泵站工程项目由政府投资，采用资格预审的方式进行施工公开招标, 招标文件要求施工工期为36个月。招标文件中规定的投标保证金的有效期为 90天，招标文件没有要求提交备选投标，评标方法采用经评审的最低投标价 法。【事件】有8家投标单位提交了投标文件，在开标及评标过程中出现了如下事件：事件 1：各投标单位的投标情况如下。（1）投标人A的投标报价金额为9600万元，明 显低于其他投标报价。（2）投标人B在开标后又提交了一份补充说明，提出可降 价5%。（3）投标人C提交的银行投标保函有效期为80天。（4）投标人D的投标 函盖有企业公章

31、及法定代表人签字，但无项目负责人盖章。（5）投标人E提交了 内容不一致的两份投标文件，但未声明哪一份有效。（6）投标人F的自报工期为 40个月。（7）投标人G除提供的检验标准不符合招标文件要求外，其他均响应 招标文件的实质性要求。（8）投标人H的报价中单价与合计不一致，经校核单价 小数点错位。事件2:评标过程中，基于投标人A的投标报价明显低于其他投标 报价，评标委员会要求投标人A作出书面说明并提供相关证明材料。投标人A 提供相关证明材料并作出了合理说明。经评标委员会评审，投标人A经评审的 投标价为9800万元，排名第一而中标。招标人便以经评审的投标价9800万元 作为中标价与中标人A订立书面合

32、同。【答案】问题1:工程建设项目施工招标投标办法中明确，资格审查应主要 审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利。 具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质 设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。（3）没有处于被责令停 业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（4）在最近三年内没有骗 取中标和严重违约及重大工程质量问题。（5）法律、行政法规规定的其他资格条 件。问题2:（1）投标人A的投标文件有效。理由：投标人A并未以低于成本报 价竞标，所以该投标文件有效。（2）投标人B的投标文件有效。理由：投标人B 在开标后提交的补充

33、说明，因超过了投标截止时间，所以该补充说明应该被拒 绝而无效，但不影响投标人B原来的投标文件的有效性。（3）投标人C的投标文 件应当被否决。理由：根据招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供 投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，属于重大偏差，为未能对招标文件作 出实质性响应的情形，按规定作否决投标处理。（4）投标人D的投标文件有效。 理由：其投标文件中项目负责人未盖章，不属于投标文件被否决情形。（5）投标 人E的投标文件应当被否决。理由：评审委员会应当否决其投标的情形包括： 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交 备选投标的除外。（6）投标人F的投标文件应当被否决。理由：投标人F的投标 文件中载明的工期长于招标文件要求工期的上限。根据招标投标的相关规定， 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，属于重大偏差。