XX区成品油市场专项整治工作方案.docx

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1、XX区成品油市场专项整治工作方案为进一步加强XX区成品油市场管理，严厉打击成品油违法 经营活动，切实规范成品油经营秩序，及时消除安全隐患，维护 人民群众合法权益和生命财产安全，我区决定从2022年10月开 始，用两个月时间在辖区范围内开展成品油市场专项整治行动。一、工作目标通过深入开展专项整治，坚决打击扰乱市场秩序和存在安全 隐患的非法加油站、非法加油点、非法储油点、非法油罐车，严 厉查处制售假劣成品油的违法犯罪案件，健全依法联合监管工作 机制，加强行政执法与刑事司法有效衔接，对成品油市场违法犯 罪行为形成高压震慑态势，规范成品油市场经营秩序。二、整治重点（一）取缔无照无证的非法储存、经营成品

2、油场所。对未获 得安全监管、工商、商务等相关部门许可，未持有危险化学品经 营许可证（只售柴油且闭杯闪点6CTC的除外）、工商营业执照、 成品油经营批准证书，私设油罐、加油机，擅自储存、销售成品 油的场所，一律予以取缔。（二）取缔无照无证无牌的非法运输成品油的流动车辆、改 装车辆。对未获得交通运输等相关部门许可，未持有危险物品道 路运输证的流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆、改 装车辆，一律予以取缔。（三）查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经 营证照的行为。对已取得部分证照但证照不全、证照过期或超过 歇业期限的加油站，责令停止营业，限期整改。整改仍不合格的 提请上级主管部门撤销其

3、成品油经营资格；对已被拆除的加油站, 提请上级主管部门撤销其成品油经营许可，注销成品油零售经 营批准证书。（四）严厉打击销售不合格成品油的经营行为。对销售不符 合国家质量标准以及掺杂造假、以次充好、价格违法等行为进行 处罚，构成犯罪的，严肃追究经营者刑事责任。三、组织领导成立XX区成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组下 设办公室，办公室设在区工信和交通局，办公室人员根据工作需 要从成员单位中抽调。四、职责分工区工信和交通局牵头，市场监管局、区维稳力、生态环境局、 各镇街派出所、市交警大队等部门按各自工作职责，负责我区成 品油市场专项整治工作。各镇街人民政府及各有关单位按照属地 管理原则，落

4、实成品油市场监管主体责任，领导和组织相关部门 对辖区内成品油市场秩序开展专项整治：区工信和交通局：牵头负责协调、督促成品油市场专项整治 工作，协调供电部门对被依法查处、拆除的非法加油站点、储油 点依法进行停电。负责加强对已核发成品油经营证书企业的监督管理，重点检 查购销台账、油品来源情况以及证照情况。负责经营汽油加油站 和专门从事成品油仓储经营企业的经营安全管理，查处未取得危 险化学品经营许可证而从事危险化学品经营的汽油加油站及专 门从事成品油仓储经营的企业。区综治信访维稳办：负责协同有关部门组织和指导对辖区内 不稳定因素的排查和调处，对出现社会稳定突发事件进行应急处 理。区生态环境局：负责监

5、督管理查获收缴的假劣成品油的无害 化处理，协调公安、工商、质监部门将查处的假劣车用燃油交由 符合环保要求的单位处理，确保假劣燃油得到有效处置，避免二 次污染；强化污染排放监督管理，严格实施储油库、加油站大气 污染物排放系列标准。区税务局：负责检查成品油经营企业纳税申报情况，依法查 处逃避缴纳税款、虚开发票等税收违法行为；查处非法经营成品 油税收违法行为。市场监管局：负责流通领域成品油质量抽检，依法查处销售 不合格成品油、未取得工商营业执照而擅自从事成品油经营活动 等违法行为，加强对城乡结合部和农村加油站的油品质量检测。区政策法规办：会同有关部门做好行政执法监督工作；承办 协调联合执法中有关部门

6、之间在法律、法规、规章实施中的争议 和问题的有关工作；会同有关部门做好联合执法行动中涉法重大复杂疑难问题的协调处置工作。各镇街派出所：负责成品油的公共安全管理，对违反国家规 定生产、储存、使用、经营、运输成品油等危险物品的行为进行 治安管理；依法查处成品油市场经营活动中的违法犯罪行为；依 衔接，依法接受行政机关移送的涉嫌成品油犯罪案件；会同市交 警三大队对成品油运输车辆进行检查，依法查处擅自运输成品油 的车辆；打击违法经营成品油行为。市交警大队：负责依法查处未取得道路危险货物运输许可、 擅自从事成品油（气）运输的车辆。各镇街政府：负责加强对已核发成品油经营证书企业的监督 管理，重点检查购销台账

7、、油品来源情况以及证照情况。五、工作步骤此次成品油市场专项整治工作分四个阶段进行。（一）排查摸底阶段（10月15日至10月21日）。对我区 成品油市场开展拉网式摸底排查，对所有加油站检查出来的问题 建立工作台账，对非法运输、储存、销售成品油等行为列出清单。 各相关单位设立举报电话并向社会公布。（二）集中整治阶段（10月22日至11月30日）。由区工 信和交通局牵头，对摸底排查出来的问题，依据相关法律法规, 按照部门职能职责，认真加以整顿治理。为保证专项整治效果, 并根据实际情况需要，在专项整治期间建立联合执法机制，开展各相关部门的联合行动。（三）联合检查阶段（12月1日至12月8日）。区政府将

8、 根据各相关部门工作开展情况，组织督查组对各相关单位进行检 查督导。对存在问题的，责令限期进行整改；对专项整治工作走 过场、问题严重的区域进行通报。（四）总结阶段（12月11日至12月20日）。专项整治结 束后，各相关单位将本次整治的工作情况总结，于12月18日前 报区成品油市场专项整治工作领导小组办公室汇总，区领导小组 办公室负责起草我区成品油市场专项整治工作情况报告呈区政 府审定后再报市商务局。六、工作要求（一）加强组织领导。各镇街、各有关部门要充分认识加强 成品油市场专项整治工作的重要性、紧迫性，强化责任意识，按 照本方案明确的整治重点，加大工作力度，切实组织开展好成品 油市场专项整治工

9、作，坚决遏制成品油市场违法违规经营行为。 各镇街人民政府要认真落实主体责任，建立健全工作机制，制定 具体方案，确保专项整治工作有效开展。区各有关部门要按照职 责分工，制定本系统专项行动方案并组织实施，聚焦重点领域、 重点地区，切实提高治理实效。（二）增强协作配合。各镇街、各有关部门要加强沟通合作 和联合执法，形成监管合力，采取拉网式排查、不定期巡查、定 点检查等形式，严厉打击成品油市场违法违规行为；建立沟通会商制度，定期召开工作会议，及时通报工作进展，研究解决工作 中遇到的重大问题。区成品油市场专项整治工作领导小组要进一 步加强统筹协调，逐级明确任务、落实工作责任，对职责不明确 或存在交叉的，

10、要抓紧明确具体责任部门，杜绝扯皮、推诿等现 象发生。专项整治工作结束后，各有关部门要建立本地区成品油 市场监管长效机制，确保工作常态化、规范化。（三）严格依法行政。各有关部门要深入研究成品油市场经营相关法律法规，严格规范执法，加强执法资源整合运用，加大 执法工作力度，提高执法效果。对阻碍执法人员执行公务、暴力 抗法等违法行为，及时移交公安部门处理。加强行政执法与刑事 司法的衔接，对涉嫌犯罪的经营者，及时移交司法机关处理。（四）强化督促检查。区工信和交通局会同各有关部门组成 联合督促检查组，通过明察暗访、现场核查等方式，对我区成品 油市场专项整治工作情况进行督促检查。建立责任追究制度，对 成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不 佳的区域，在全区范围内予以通报批评。（五）注重宣传引导。各有关部门要加强舆论引导工作，广 泛宣传成品油政策法规和专项整治工作的重要意义，进一步统一 思想认识，形成舆论压力，营造不敢违法、不想违法的社会环境。 各相关部门积极研究出台有奖举报制度，明确举报方式、受理机 构、举报奖励等，引导群众主动提供违法线索、反映专项整治工 作存在问题。